О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.12.2009               №  740         г.Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604

В целях повышения эффективности реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ» следующие изменения:

1.1. Подпункт 1 пункта 1 изложить в редакции:

«1) Областную целевую программу переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы (приложение № 1);».

1.2. Подпункт 11 пункта 1 изложить в редакции:

«11) Областную целевую программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах» (приложение № 11);».

1.3. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение № 11 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства и жилищного хозяйства области Кобзаря А.Г.

Глава Администрации

(Губернатор) области                                                                                                 

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство строительства

и жилищного хозяйства области

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 31.12.2009 № 740

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 – 2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы

–

Областная целевая программа переселения граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, в Ростовской области
на 2004 – 2011 годы (далее – Программа)

Основание

для разработки
Программы

–

постановление Администрации Ростовской области
от 29.12.2004 № 517

Государственный заказчик Программы

–

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (с 1 января 2010 года – министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области)

Разработчик Программы

–

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области

Основные цели Программы

–

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

стимулирование развития рынка жилья;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства

Основные задачи Программы

–

формирование правовых механизмов и финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

Сроки и этапы реализации Программы

–

2004 – 2011 годы:

I этап – 2004 – 2005 годы;

II этап – 2006 – 2007 годы;

III этап – 2008 – 2011 годы

Основные направления реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

организационные мероприятия по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе жилых домов; принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Исполнители
Программы

–

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (до 1 января 2010 года);

министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области;

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений (в пределах полномочий, предусмотренных законодательством), органы местного самоуправления муниципальных районов (в случаях передачи им отдельных полномочий поселений на основании соответствующих соглашений)

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы –
7 859 717,6 тыс. рублей, в том числе:

5 453 295,3 тыс. рублей – средства федерального бюджета,

867 663,0 тыс. рублей – средства областного бюджета,

121 137,3 тыс. рублей – средства местных бюджетов,

1 063 579,4 тыс. рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,

354 042,6 тыс. рублей – средства внебюджетных источников.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Ростовской области, признанных в установленном порядке аварийными;

ликвидация 181,7 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселение более 4500 семей, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, обязательной доли долевого финансирования областного и (или) местного бюджета;

оказание содействия более 2800 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

Система организации контроля за исполнением Программы

–

государственный заказчик Программы осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Администрацию Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством;

мониторинг хода реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством

РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживали в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них – более 10,5 тыс. человек проживало в аварийном жилищном фонде.

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 59 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд – в 44 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом, – в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс. квадратных метров.

Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс. квадратных метров, из которого 16,18 тыс. квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом.

Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

ОБЪЕМЫ

жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по состоянию на 1 января 2004 года

(тыс. квадратных метров)

№
п/п

Наименование

городских округов,

муниципальных районов

Жилищный фонд, признанный
непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции

всего

в том числе
аварийный
жилищный фонд

из него – аварийный
жилищный фонд,
грозящий обвалом

1

2

3

4

5

1.

г. Ростов-на-Дону

811,8

39,23

3,735

2.

г. Азов

39,9

0,519

0,0

3.

г. Батайск

8,6

0,0626

0,0

4.

г. Белая Калитва

82,8

4,397

1,736

5.

г. Волгодонск

2,818

1,697

0,576

6.

г. Гуково

65,3

5,032

1,308

7.

г. Донецк

72,9

5,350

0,0

8.

г. Зверево

14,5

2,637

1,202

9.

г. Каменск-Шахтинский

0,8

1,247

0,0

10.

г. Красный Сулин

6,1

1,243

0,634

11.

г. Миллерово

3,9

1,697

1,195

12.

г. Новочеркасск

256,8

9,8

0,0

13.

г. Новошахтинск

114,3

3,431

1,719

14.

г. Сальск

13,1

2,158

0,967

15.

г. Таганрог

38,9

11,672

0,433

16.

г. Шахты

66,582

11,475

1,1

17.

Азовский район

6,2

0,297

0,0

18.

Аксайский район

16,9

0,0

0,0

19.

Багаевский район

0,6

0,0

0,0

20.

Белокалитвинский район

38,1

1,562

0,0

21.

Боковский район

2,1

0,317

0,0

22.

Верхнедонской район

1,1

0,068

0,0

23.

Веселовский район

6,6

1,399

0,557

24.

Волгодонской район

1,4

0,0

0,0

25.

Дубовский район

2,9

0,0741

0,0

26.

Егорлыкский район

0,5

0,0

0,0

27.

Заветинский район

2,1

0,0582

0,0

28.

Зерноградский район

18,4

0,0

0,0

29.

Зимовниковский район

1,0

0,405

0,0

30.

Кагальницкий район

1,3

0,0

0,0

31.

Каменский район

2,3

0,855

0,0

32.

Кашарский район

8,3

0,149

0,0

33.

Константиновский район

7,0

0,0

0,0

34.

Красносулинский район

7,8

7,99

0,0

35.

Куйбышевский район

0,3

0,06

0,0

36.

Мартыновский район

4,9

2,32

0,0

37.

Матвеево-Курганский район

1,9

0,855

0,0

38.

Миллеровский район

11,5

0,0

0,0

39.

Милютинский район

3,0

0,0563

0,0

40.

Морозовский район

3,1

0,0432

0,0

41.

Мясниковский район

0,7

0,0

0,0

42.

Неклиновский район

1,2

0,242

0,0

43.

Обливский район

0,7

0,092

0,0

44.

Октябрьский район

17,4

0,0

0,0

45.

Орловский район

7,4

3,1

0,0

46.

Песчанокопский район

5,5

0,436

0,0

47.

Пролетарский район

1,8

1,926

0,813

48.

Ремонтненский район

0,9

0,202

0,0

49.

Родионово-Несветайский

район

6,4

0,0

0,0

50.

Сальский район

1,3

1,235

0,0

51.

Семикаракорский район

13,5

0,22

0,0

52.

Советский район

2,1

0,0

0,0

53.

Тарасовский район

2,1

0,0

0,0

54.

Тацинский район

16,1

7,39

0,0

55.

Усть-Донецкий район

0,8

0,841

0,0

56.

Целинский район

12,4

0,0

0,0

57.

Цимлянский район

5,6

0,702

0,207

58.

Чертковский район

17,6

0,06

0,0

59.

Шолоховский район

3,0

0,0

0,0

Всего

1864,9

134,6

16,18

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.

В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с этим необходимо определить конкретные меры по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонда) – одно из перспективных направлений ресурсного обеспечения мероприятий Программы, позволяющее более динамично решать проблему переселения граждан. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под аварийным жилищным фондом, подлежащим отселению, понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 указанного Федерального закона, до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда реализуются на III этапе Программы.

Объемы жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на III этапе реализации Программы, приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи Программы

1. Основными целями Программы являются:

1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

2) стимулирование развития рынка жилья;

3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1) формирование правовых механизмов и финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

3) содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В рамках реализации направления Программы, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 раздела IV Программы, органы местного самоуправления муниципальных образований разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

РАЗДЕЛ III

Основные направления реализации Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям.

1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.1. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.2. Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры.

2.1. Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой;

2.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской области.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов.

4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники их финансирования изложены в приложении № 2 к настоящей Программе.

РАЗДЕЛ IV

Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2004 – 2011 годов поэтапно.

1. На I этапе (2004 – 2005 годы) осуществляется:

1.1. Первоочередное переселение граждан, проживающих в жилых домах, грозящих обвалом.

1.2. Переселение не менее 1000 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2004 года.

1.3. Совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.4. Уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах.

1.5. Дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке.

2. На II этапе (2006 – 2007 годы) осуществляется:

2.1. Переселение не менее 750 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе:

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».

2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.

2.3. Формирование муниципальных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. На III этапе  реализации Программы (2008 – 2011 годы) должны быть отселены не менее 2000 семей. В этих целях производится:

3.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований. В рамках данного направления реализуются:

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) местного бюджета – обязательная доля софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного бюджета и (или) местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

3.2. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда и за счет средств областного бюджета.

Финансирование мероприятий в 2009 году осуществляется в размере 136 578,9 тыс. рублей, из них:

за счет средств Фонда – 106 585,8 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета – 29 993,1 тыс. рублей, в том числе:

обязательная доля финансирования – 7 911,8 тыс. рублей;

средства на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, исходя из нормы предоставления – 21 981,3 тыс. рублей;

средства на оплату государственной пошлины для государственной регистрации права собственности Ростовской области на завершенные строительством жилые помещения – 100,0 тыс. рублей.

3.3. Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

3.4. Привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.

Порядок и особенности реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях стимулирования развития рынка жилья, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан, устанавливается в порядке, установленном в разделе V настоящей Программы.

Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы».

РАЗДЕЛ V

Порядок

переселения граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан

Переселение граждан в соответствии с правилами настоящего раздела возможно вне зависимости от даты признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, принимается государственным заказчиком Программы на основании подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо в целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилого дома.

Переселение граждан по правилам настоящего раздела возможно и в тех муниципальных образованиях, которым предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Жилые помещения, созданные или приобретенные за счет средств областного и (или) местного бюджета, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, и выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления.

В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Переселение граждан осуществляется следующими способами:

выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену;

приобретение муниципальными образованиями жилых помещений на первичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов;

строительство домов.

Выкуп изымаемых у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений, а также приобретение жилых помещений для предоставления собственникам взамен изымаемых производятся в пределах цены, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.

Приобретение за счет средств областного бюджета жилых помещений для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма осуществляется в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

В случае предоставления жилых помещений гражданам, указанным в абзаце седьмом настоящего раздела, общая площадь приобретаемого жилого помещения, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного и (или) областного бюджета исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений в связи с проектным решением органы местного самоуправления вправе приобретать за счет средств областного и (или) местного бюджета жилые помещения, общая площадь которых может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений.

Средства на строительство домов направляются в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

Органы местного самоуправления вправе направлять на переселение граждан дополнительные средства из местного бюджета, а также привлекать средства из внебюджетных источников.

РАЗДЕЛ VI

Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.

Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации Программы приведен в таблице 1 приложения № 3 к настоящей Программе. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы на 2010 год в разрезе муниципальных образований области приведены в таблице № 2 приложения № 3 к настоящей Программе.

Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

Объемы финансирования из областного бюджета подлежат корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Объем средств, предусмотренных для реализации мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, определяется на основании соответствующих договоров.

На III этапе реализации Программы объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого финансирования областного и (или) местного бюджетов рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом от 30.12.2008 № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в дальнейшем подлежит корректировке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из Фонда софинансирования расходов приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.

РАЗДЕЛ VII

Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Конечными результатами реализации Программы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу;

ликвидация 181,7 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселение более 4500 семей.

Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

РАЗДЕЛ VIII

Контроль за ходом реализации Программы

Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.

Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет государственный заказчик Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.

Государственный заказчик Программы информирует Администрацию Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы.

Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области                                              

Л.В. Кулик

Приложение № 1

к Областной целевой программе

переселения граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным для

проживания, аварийным и подлежащим

сносу или реконструкции, в Ростовской

области на 2004 – 2011 годы

ОБЪЕМЫ

жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на III этапе программы

(квадратных метров)

№
п/п

Наименование

муниципального образования

Отселяемая площадь

многоквартирного аварийного
жилищного фонда

всего

в том числе

площадь много-квартирных домов,

признанных

аварийными

до 01.01.2007

площадь много-квартирных домов,

признанных

аварийными после 01.01.2007

1

2

3

4

5

1.

г. Батайск

926,4

926,4

2.

г. Волгодонск

728,5

728,5

3.

г. Гуково

17 003,5

17 003,5

4.

г. Донецк

6 386,8

6 386,8

5.

г. Зверево

1 305,7

1 305,7

6.

г. Каменск-Шахтинский

2 119,3

2 119,3

7.

г. Новочеркасск

787,2

787,2

8.

г. Новошахтинск

3 619,2

3 619,2

9.

г. Ростов-на-Дону

4 511,3

4 363,3

148,0

10.

г. Таганрог

19 781,5

18 169,5

1 612,0

11.

г. Шахты

13 141,0

13 141,0

12.

Аксайский район

2 851,0

2 851,0

13.

Белокалитвинский район

8 562,0

8 562,0

14.

Веселовский район

1 172,4

1 172,4

15.

Дубовский район

37,8

37,8

16.

Зимовниковский район

405,8

405,8

17.

Каменский район

730,2

730,2

18.

Кашарский район

407,6

407,6

19.

Константиновский район

728,9

728,9

20.

Красносулинский район

2 170,4

2 070,6

99,8

21.

Мартыновский район

2 910,2

2 910,2

22.

Миллеровский район

1 624,1

1 624,1

23.

Морозовский район

278,7

278,7

24.

Пролетарский район

1 380,2

1 380,2

25.

Сальский район

6 241,1

6 241,1

26.

Тацинский район

2 690,3

2 690,3

27.

Усть-Донецкий район

4 174,5

4 174,5

28.

Цимлянский район

4 018,6

4 018,6

Всего

110 694,2

107 697,90

2 996,3

Приложение № 2

к Областной целевой программе

переселения граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным для

проживания, аварийным и подлежащим

сносу или реконструкции, в Ростовской

области на 2004 – 2011 годы

СИСТЕМА

программных мероприятий

№ п/п

Содержание мероприятий

Цель мероприятий

Ответствен-ный испол-нитель и соиспол-нители

Срок испол-нения

Источники финанси-рования

1

2

3

4

5

6

I. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан

из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

1.1.

Анализ нормативно-правовых актов, регули-рующих порядок пересе-ления граждан из жилищ-ного фонда, признанного непригодным для про-живания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

совершен-ствование областной нормативно-правовой базы

государ-ственный заказчик Программы

весь пери-од

финанси-рование не требуется

1.2.

Разработка предложений по внесению изменений в областное законодатель-ство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для прожи-вания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

создание благо-приятного правового поля для реализации мероприятий по пересе-лению граждан

государ-ственный заказчик Программы

весь пери-од

финанси-рование не требуется

II. Организационные мероприятия по реализации Программы

2.1.

Оказание консультатив-ной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных про-грамм, проведение выбо-рочных проверок целе-вого использования средств, предусмотрен-ных Программой

установле-ние едино-

образного подхода к реализации мероприятий Программы, контроль расходования средств

государ-ственный заказчик Программы

весь
пери-од

финанси-рование не
требуется

2.2.

Переселение граждан из жилищного фонда, приз-нанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

реализация задач Программы

органы местного самоуправ-ления*

весь пери-од

бюджеты всех уровней, средства Фонда, внебюд-жетные средства

2.3.

Информирование соб-ственников и нанимателей жилых помещений ава-рийного жилищного фон-да о порядке и условиях участия в Программе пут-ем размещения публика-ций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской облас-ти

обеспечение доступности информации о Программе

государ-ственный заказчик Программы

и органы местного самоуправ-ления

весь пери-од

финанси-рование не требуется

III. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилищного фонда

и использовании освобожденных земельных участков

3.1.

Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов

осуществле-ние текущего контроля за сносом жилья и исполь-зованием освобож-денных земельных участков

органы местного самоуправ-ления

весь пери-од

финанси-рование не требуется

IV. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан

из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

4.1.

Содействие в разработке муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, приз-нанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

формиро-вание адресного подхода к решению проблемы переселения граждан

государ-ственный заказчик Программы, органы местного самоуправ-ления, принявшие решение

об участии в мероприятиях Программы

весь пери-од

финанси-рование не требуется

* Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области являются исполнителями данного мероприятия в части переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств областного бюджета.

Приложение № 3

к Областной целевой программе

переселения граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным для

проживания, аварийным и подлежащим

сносу или реконструкции, в Ростовской

области на 2004 – 2011 годы

Таблица № 1

ОБЪЕМ

ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации программы

(тыс. рублей)

№

п/п

Этапы реали­зации

Всего

Федеральный бюджет

Средства Фонда содей-ствия  рефор-мированию жилищно-коммунального хозяйства

Област­ной бюджет

Мест­ный бюджет

Внебюд­жетные источ­ники

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

I этап (2004 – 2005 годы)

302 080,0

158 000,0

104 080,0

40 000,0

В том числе:

1.1.

2004 год

96 000,0

74 000,0

22 000,0

1.2.

2005 год

206 080,0

84 000,0

104 080,0

18 000,0

2.

II этап (2006 – 2007 годы)

695 860,0

197 058,2

237 759,2

30 000,0

231 042,6

В том числе:

2.1.

2006 год

303 000,0

80 000,0

95 000,0

15 000,0

113 000,0

2.2.

2007 год

392 860,0

117 058,2

142 759,2

15 000,0

118 042,6

3.

III этап (2008 – 2011 годы)

6 861 777,6

5 098 237,1

1 063 579,4

525 823,8

51 137,3

123 000,0

В том числе:

3.1.

2008 год

596 845,0

11 613,00

262 120,10

148 974,60

51 137,3

123 000,0

3.2.

2009 год

4 135 894,7

3 588 724,1

351 403,3

195 767,3

*

3.3.

2010 год

2 120 003,8

1 497 900,0

450 056,0

172 047,8

*

3.4.

2011 год

9 034,1

**

9 034,1

*

Итого

7 859 717,6

5 453 295,3

1 063 579,4

867 663,0

121 137,3

354 042,6

* Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местного бюджета, определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

** Объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется
в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

финансирования мероприятий Программы в 2010 году

Таблица № 2

I. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

№

п/п

Наименование муниципального образования

Всего

В том числе

за счет средств областного бюджета

за счет средств Фонда содействия реформирова-нию жилищно-коммунального хозяйства

на реализацию Программы

на софинасирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

1

2

3

4

5

6

1.1.

Сальский район

15 315,0

1 650,0

944,3

12 720,7

1.2.

Тацинский район

8 000,1

8 000,1

1.3.

Усть-Донецкий район

119 492,5

18 550,0

6 975,2

93 967,3

1.4.

Цимлянский район

53 252,0

25 565,0

1 913,2

25 773,8

1.5.

г. Гуково

183 590,4

36 846,0

10 140,1

136 604,3

1.6.

г. Донецк

63 845,0

12 536,0

3 545,5

47 763,5

1.7.

г. Зверево

5 998,7

5 998,7

1.8.

г. Каменск-Шахтинский

28 365,8

6 264,0

1 527,3

20 574,5

1.9.

г. Новошахтинск

10 188,1

606,0

662,2

8 919,9

1.10.

г. Ростов-на-Дону

19 465,1

19 465,1

1.11.

г. Таганрог

48 987,0

1 986,0

3 247,8

43 753,2

1.12.

г. Шахты

65 604,1

22 083,0

3 007,4

40 513,7

Итого

622 103,8

140 084,8

31 963,0

450 056,0

II. Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ

на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности,

в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого

№ п/п

Наименование муниципального образования

Межбюджетные трансферты федерального бюджета, предоставляемые субъектам Российской Федерации

на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков

1

2

3

1.

Тацинский район

72 700,0

2.

г. Донецк

247 700,0

3.

г. Новошахтинск

611 000,0

4.

г. Шахты

566 500,0

Итого

1 497 900,0

Приложение № 4

к Областной целевой программе

переселения граждан из жилищного

фонда, признанного непригодным для

проживания, аварийным и подлежащим

сносу или реконструкции, в Ростовской

области на 2004 – 2011 годы

УСЛОВИЯ

предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

1. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующим мероприятия Программы с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются:

наличие соответствующей муниципальной программы;

обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

выполнение условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);

предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в муниципальную программу на планируемый период.

2. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонда), областного бюджета и предусмотренный областным законом об областном бюджете, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в Программе с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда:

Vф = V1ф + V2ф + Viф + V…ф +Vnф,

где:

Vф – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;

V1ф,V2ф,Viф, V…ф, Vnф – объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, участвующих в Программе с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда.

3. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, предоставляемых за счет средств Фонда, областного бюджета, рассчитывается по формуле:

Viф = ((Si х Ri) + (Si стр х Ri стр) ) – Dm,

где:

Viф – объем субсидий за счет средств Фонда, областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию;

Si – общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

Ri – расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования Программы*;

Si стр – общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

Ri стр – стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов;

Dm – доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, но не ниже установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», и (или) обязательная доля софинансирования за счет средств местного бюджета (в случае принятия решения о долевом финансировании мероприятий Программы с привлечением финансовой поддержки Фонда за счет местного бюджета).

4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующим за счет средств областного бюджета мероприятия Программы без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда являются:

наличие соответствующей муниципальной программы;

обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в размере не менее установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437;

наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);

предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период.

5. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации соответствующих мероприятий:

V = V1 + V2 + Vi + V… + Vn,

где:

V – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете;

V1,V2,Vi, V…,Vn – объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.

6. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, реализующего за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, рассчитывается по формуле:

Vi = (Ci + (Si х Рi ) + (Si стр х Рi стр)) - Dm,

где:

Vi – объем субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию;

Сi – суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании путем выплаты выкупной цены (согласно заключениям организаций, осуществляющих оценочную деятельность);

Si – общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

Рi – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области для i-го муниципального образования;

Si стр – общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

Рi стр – стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области для i-го муниципального образования;

Dm – доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, определенная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437.

7. В исключительных случаях средства областного бюджета могут быть предоставлены конкретному муниципальному образованию по согласованию с Администрацией Ростовской области в связи с необходимостью незамедлительного переселения граждан.

__________________________

* В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 28.04.2009 № 12 при расчете субсидий на 2010 год принята расчетная стоимость в размере 30,0 тыс. рублей.».

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 31.12.2009 № 740

ОБЛАСТНАЯ целевая ПРОГРАММА

«Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах»

I. Паспорт Областной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 – 2011 годах»

Наименование Программы

–

Областная целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами
на территории Ростовской области
в 2007 – 2011 годах» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

–

распоряжение Администрации Ростовской
области от 04.09.2006 № 391 «О разработке Областной целевой программы создания
условий для управления многоквартирными
домами на территории Ростовской области
в 2007 – 2009 годах»

Государственный заказчик Программы

–

министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее –
минстрой РО)

Разработчик Программы

–

минстрой РО

Цели Программы

–

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области

Задачи Программы

–

создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских коопера-тивов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяй-ства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специали-зированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме;

создание дополнительных рабочих мест в подрядных организациях

Сроки реализации Программы

–

2007 – 2011 годы

Перечень основных направлений Программы

–

меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области

Исполнители Программы

–

минстрой РО

Администрация Ростовской области (далее – АРО);

органы местного самоуправления;

организации, выигравшие конкурсные торги на заключение государственного контракта на проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов либо жилищных кооперативов или иных специали-зированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах

Участники Программы

–

управляющие организации;

обслуживающие организации;

товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ);

жилищно-строительные кооперативы (далее – ЖСК), жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы;

собственники помещений в многоквартирных домах

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 8 894 366,4 тыс. рублей, в том числе:

средств областного бюджета – 3 433 165,3 тыс. рублей:

в 2007 году – 801 518,9 тыс. рублей;

в 2008 году – 1 068 571,9 тыс. рублей;

в 2009 году – 351 870,3 тыс. рублей, в том числе
на погашение кредиторской задолженности
164 783,4 тыс. рублей;

в 2010 году – 537 554,2 тыс. рублей;

в 2011 году – 673 650,0 тыс. рублей;

средств федерального бюджета в 2007 году –
172 119,4 тыс. рублей;

средств местных бюджетов в размере 310 066,8 тыс. рублей:

в 2008 году – 251 750,9 тыс. рублей;

в 2009 году – 58 315,9 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 4 979 014,9 тыс. рублей, из них финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонда) –
4 979 014 ,9 тыс. рублей:

в 2008 году – 1 317 546,7 тыс. рублей;

в 2009 году – 1 661 468,2 тыс. рублей;

в 2010 году – 2 000 000,0 тыс. рублей;

в 2011 году объем средств Фонда будет определен в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете.

Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

–

передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений;

проведение капитального ремонта не менее
чем 10,0 млн. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

обучение не менее 3380 человек основам управления многоквартирными домами

Управление

Программой и

система организации контроля

за ее реализацией

–

координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой – минстрой РО;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Ростовской области в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством;

мониторинг хода реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством

II. Анализ состояния и прогноз развития управления

многоквартирными домами на территории Ростовской области

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории Ростовской области должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.

Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

В Ростовской области по сведениям, предоставленным органами местного самоуправления, более 60 тысяч многоквартирных домов (дома, в которых две и более квартир), где должен быть выбран способ управления. Общая площадь многоквартирных домов на территории Ростовской области составляет более 40 тыс. квадратных метров.

На 1 января 2007 года в 31,88 процента от общего количества многоквартирных домов был выбран способ управления, в том числе: 13,82 процента – непосредственный способ управления, 4,33 процента – управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 13,73 процента – управление управляющей организацией.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:

неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним «недоремонтом»;

отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная организационно-пропагандистская и информационно-методическая работа с населением органов государственной власти и органов местного самоуправления. В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома;

отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами;

недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды в данном секторе экономики.

По данным, предоставленным органами местного самоуправления на 1 января 2007 года, в Ростовской области на рынке услуг по управлению многоквартирными домами действовали 194 управляющие организации. В 22 муниципальных районах управляющие организации отсутствовали. Это связано с низкой предпринимательской активностью и недостаточной информационной базой о развитии предпринимательства в данной сфере, а также недостатком специалистов-профессионалов в отрасли управления многоквартирными домами.

Процесс создания ТСЖ и развития их деятельности также происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основной выступает отсутствие профессиональных кадров председателей и бухгалтеров ТСЖ.

На 1 января 2009 года в 100 процентах от общего количества многоквартирных домов выбран способ управления, в том числе: 62,75 процента – непосредственный способ управления, 4,98 процента – управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 32,27 процента – управление управляющей организацией.

В целях доведения технического состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуатации необходимо учитывать реальное состояние объектов. На основании данных мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области возможно разработать план управления их техническим состоянием.

Мониторинг предполагает постоянное слежение за изменением технического состояния жилищного фонда, сравнение его с нормативными показателями и на основе достоверных данных о техническом состоянии объектов разработку перспективных планов и различных оптимизационных моделей управления техническим состоянием объектов для обеспечения их надлежащего содержания и тем самым повышение экономической и социальной эффективности капитальных ремонтов.

Основные параметры и критерии мониторинга – технические, экономические, финансовые, санитарные, экологические и социальные. В случае отклонения мониторинговых параметров от выбранных критериев и норм, необходима разработка порядка действий и неотложных мер.

Первым этапом комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области является создание электронной базы данных жилищного фонда.

Последующие этапы комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области предполагаются к реализации при наличии соответствующих средств в областном бюджете.

Масштабность и глубина проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обозначившихся в процессе осуществления мероприятий по выбору способа управления многоквартирными домами, потребовали организации более эффективного взаимодействия всех участников жилищных отношений в решении вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Ростовской области.

Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложении 1 к настоящей Программе.

III. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляются для:

удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;

развития самоуправления в жилищной сфере;

демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляются на основе принципов:

добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства могут осуществляться в таких формах, как:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме;

создать дополнительные рабочие места в подрядных организациях.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы и муниципальных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

IV. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на реализацию в течение 2007 – 2011 годов.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

V. Перечень основных направлений Программы

Программа содержит 10 мероприятий по трем направлениям, сформированным с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:

меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов без привлечения средств финансовой поддержки Фонда;

меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств финансовой поддержки Фонда;

развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области.

5.1. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов без привлечения средств финансовой поддержки Фонда

В рамках первого направления за счет средств областного, федерального, местных бюджетов планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также органам местного самоуправления для создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с 01.01.2010 оказываются при условии выбора собственниками помещений в многоквартирных домах одного из следующих способов управления:

управление управляющими организациями;

управление ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Предлагаются следующие мероприятия в рамках настоящего раздела:

1) реализация первого этапа комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области;

2) реализация второго этапа и актуализация комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области;

3) предоставление субсидий бюджетам муници­пальных образований на изготовление (восстановление) технической документации многоквартирных домов, проведение технической инвентаризации, выполнение топосъемки, межевание и формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и постановку сформированных земельных участков на кадастровый учет;

4) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации при условиях:

оплаты за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах доли софинансирования капитального ремонта (при этом разработка и (или) изготовление проектно-сметной документации может осуществляться без оплаты доли софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме);

оплаты за счет средств местных бюджетов доли участия муниципальных образований как собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта.

Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Предоставление средств областного бюджета муниципальным образованиям и их дальнейшее предоставление муниципальными образованиями управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления и расходования средств на мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

Средства областного и местного бюджетов имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления, управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.

Условиями предоставления муниципальным образованиям средств областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:

1) реализация муниципальным образованием мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и выполнение следующих условий:

деятельность на территории муниципального образования организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов и составляющих не менее чем 50 процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов) при условии управления такими организациями не менее чем 50 процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ;

наличие ТСЖ в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, не менее чем 10 процентах многоквартирных домов;

проведение в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами в границах территории муниципального образования;

наличие муниципальных программ или подпрограмм, предусматривающих поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов;

2) наличие программы муниципального образования по проведению капитального ремонта с указанием перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов. В перечне подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов ежегодно должно быть включено не менее 5 процентов от общего перечня домов, управляемых ТСЖ, ЖСК либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;

3) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом (управляющей организацией или ТСЖ) и его реализация;

4) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома;

5) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт.

Направление средств местных бюджетов на мероприятия Программы осуществляется в объеме не ниже установленного нормативным правовым актом Администрации Ростовской области уровня софинансирования.

Уровень софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов без привлечения средств Фонда определяется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на текущий финансовый год в рамках настоящей Программы являются следующие документы:

1) предусмотренный программой муниципального образования сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;

2) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;

3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;

4) иные документы, установленные нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или проведения капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме;

проведение всех или части видов работ по капитальному ремонту;

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта, в том числе в части повышения энергоэффективности;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации на проведение капитального ремонта и (или) предварительного договора с подрядчиком);

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости проведения капитального ремонта.

Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках настоящей Программы осуществляется на основании решения общего собрания членов ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок выплаты ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.

ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2007 – 2011 годах в расчете на один квадратный метр общей площади помещений составит:

в 2007 году – 2821 рубль;

в 2008 году – 7798,0 рубля;

в 2009 году – 8351,6 рубля (дефлятор – 107,1);

в 2010 году – 8894,4 рубля (дефлятор – 106,5);

в 2011 году – 9472,5 рубля (дефлятор – 106,5).

К видам работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

ремонт подъездов;

укрепление фундаментов;

ремонт иных объектов общего имущества, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенных в границах земельного участка по данным многоквартирным домом.

Сверх установленного перечня работ по проведению капитального ремонта по дополнительным сметам за счет средств областного и местных бюджетов могут выполняться другие необходимые работы в рамках капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласованные управляющим Программой.

Средства областного и (или) местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников могут направляться на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.

Изготовление смет (при отсутствии необходимости разработки проектов на отдельные виды работ) и их проверка на достоверность осуществляются за счет средств областного и (или) местных бюджетов, средств управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту.

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Функция технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирного дома выполняется заказчиком работ при наличии соответствующей лицензии или юридическим или физическим лицом, имеющим такую лицензию и наделенным соответствующими правами управляющей либо обслуживающей организацией, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом.

Затраты на проведение технического надзора включаются в смету на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

5.2. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств финансовой поддержки Фонда

Мероприятия по оказанию мер государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств финансовой поддержки Фонда реализуются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках второго направления за счет средств финансовой поддержки Фонда и обязательной доли софинансирования средств областного и (или) местного бюджетов планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.

Порядок и особенности реализации мероприятий, в том числе условия предоставления субсидии, при финансовой поддержке за счет средств Фонда устанавливаются нормативно-правовыми актами Администрации Ростовской области.

Порядок предоставления и расходования средств на мероприятия, связанные с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

Настоящее направление Программы реализуется посредством следующих мероприятий:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям Ростовской области в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

5.3. Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области

В рамках реализации данного направления на территории Ростовской области предусмотрены следующие мероприятия:

1) информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами, в том числе:

освещение в средствах массовой информации (далее – СМИ) вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

организация и проведение научно-практических конференций, форумов, «круглых столов» с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций;

организация и проведение ежегодных выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

подготовка и издание методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

иные мероприятия в рамках информационно-пропагандистской работы в сфере жилищного хозяйства;

2) проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах;

3) поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами. Организация и проведение региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами осуществляются управляющим Программой;

4) сопровождение программного обеспечения «Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области».

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:

1) передачу многоквартирных домов в управление собственникам помещений;

2) проведение капитального ремонта не менее чем 10,0 млн. квадратных метров общей площади многоквартирных домов.

Объем проведенного капитального ремонта составит:

в 2007 году не менее 2 700,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2008 году не менее 3 100,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2009 году не менее 1 700,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2010 году не менее 1 400,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2011 году не менее 1 100,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

3) обучение не менее 3 380 человек основам управления многоквартирными домами.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:

количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;

количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой;

количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

VII. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется:

1) за счет средств областного бюджета в размере 3 433 165,3 тыс. рублей:

в 2007 году – 801 518,9 тыс. рублей;

в 2008 году – 1 068 571,9 тыс. рублей;

в 2009 году – 351 870,3 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 164 783,4 тыс. рублей;

в 2010 году – 537 554,2 тыс. рублей;

в 2011 году – 673 650,0 тыс. рублей.

Средства областного бюджета, предусмотренные в 2010 году на предоставление субсидий муниципальным образованиям, распределены в соответствии с таблицей № 1.

Таблица № 1

Распределение средств областного бюджета на 2010 год

(тыс. рублей)

№

п/п

Наименование муниципальных образований

Субсидии бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ

либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку

и (или) изготовление проектно-сметной документации

всего

в том числе

за счет средств

областного бюджета

за счет средств Фонда содей-ствия реформи-рованию жилищно-комму-нального хозяйства

на реализацию Областной целевой программы «Капитальный ремонт много-квартирных домов и создание условий для управления многоквартир-ными домами на территории Ростовской области

в 2007 – 2011 годах»

на софи-нансиро-вание средств Фонда содей-ствия реформи-рованию жилищно-комму-нального хозяйства

1

2

3

4

5

6

1.

Аксайский район

109 678,90

32 871,5

5 307,4

71 500,0

2.

Белокалитвинский район

122 196,70

36 043,5

5 953,2

80 200,0

3.

Октябрьский район

69 444,80

5 098,4

4 446,4

59 900,0

4.

Сальский район

83 107,30

18 438,6

4 468,7

60 200,0

5.

Усть-Донецкий район

48 716,30

23 042,2

1 774,1

23 900,0

6.

Цимлянский район

41 653,70

9 211,9

2 241,8

30 200,0

7.

г. Азов

116 243,10

24 181,6

6 361,5

85 700,0

8.

г. Батайск

69 189,50

15 370,6

3 718,9

50 100,0

9.

г. Волгодонск

176 925,20

15 575,9

11 149,3

150 200,0

10.

г. Гуково

147 614,60

38 258,0

7 556,6

101 800,0

11.

г. Донецк

88 578,90

34 437,7

3 741,2

50 400,0

12.

г. Каменск-Шахтинский

120 478,90

32 069,8

6 109,1

82 300,0

13.

г. Новочеркасск

210 886,10

49 966,5

11 119,6

149 800,0

14.

г. Новошахтинск

138 178,90

30 755,9

7 423,0

100 000,0

15.

г. Ростов-на-Дону

602 100,00

–

–

602 100,0

16.

г. Таганрог

179 225,20

15 405,2

11 320,0

152 500,0

17.

г. Шахты

210 286,10

50 011,0

11 075,1

149 200,0

Всего по области

2 534 504,2

430 738,3

103 765,9

2 000 000,0

Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке исходя из объема средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете.

Средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы, определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

2) за счет средств федерального бюджета в 2007 году – 172 119,4 тыс. рублей;

3) за счет средств местных бюджетов в размере 310 066,8 тыс. рублей:

в 2008 году – 251 750,9 тыс. рублей;

в 2009 году – 58 315,9 тыс. рублей.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах;

4) за счет внебюджетных источников, в том числе:

за счет обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме в случае принятия соответствующих решений;

за счет финансовой поддержки Фонда в размере 4 979 014,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году – 1 317 546,7 тыс. рублей;

в 2009 году – 1 661 468,2 тыс. рублей;

в 2010 году – 2 000 000,0 тыс. рублей;

В 2011 году объем средств Фонда будет определен в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Программы приведены в таблице № 2.

Таблица № 2

Объемы финансирования Программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование
направлений Программы

Срок испол­нения

Объем финансирования по годам

Итого

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Меры государ-ственной под-держки проведе-ния капиталь-ного ремонта многоквартирных домов без прив-лечения средств финансовой под-держки Фонда, всего,

в том числе
за счет:

2007 – 2011
годы

971 468,3

796 206,2

268 996,8

430 738,3

485 065,0

2 952 474,6

средств федерального бюджета

172 119,4

0

0

0

0

172 119,4

средств областного бюджета

799 348,9

796 206,2

104 283,6

430 738,3

485 065,0

2 615 642,0

погашение кре-диторской за-долженности по обязательствам 2008 года

0

0

164 713,2

0

0

164 713,2

2.

Меры государ-ственной под-держки проведе-ния капиталь-ного ремонта многоквартирных домов с привле-чением средств финансовой под-держки Фонда, всего,

в том числе
за счет:

2008 – 2011 годы

0

1 839 848,3

1 798 701,6

2 103 765,9

185 785,0

5 928 100,8

средств областного бюджета

0

270 550,7

78 917,5

103 765,9

185 785,0

639 019,1

средств местных бюджетов

0

251 750,9

58 315,9

0

0

310 066,8

внебюджетных источ­ников,

в том числе:

0

1 317 546,7

1 661 468,2

2 000 000,0

0

4 979 014,9

средства Фонда

0

1 317 546,7

1 661 468,2

2 000 000,0

0

4 979 014,9

3.

Развитие об-щественного са-моуправления в жилищной сфе-ре на террито-рии Ростовской области, в том числе за счет:

2007 – 2011
годы

2 170,0

1 815,0

3 956,0

3 050,0

2 800,0

13 791,0

средств област-ного бюджета

2 170,0

1 815,0

3 885,8

3 050,0

2 800,0

13 720,8

погашение кре-диторской за-долженности по обязательствам 2008 года

0

0

70,2

0

0

70,2

Всего

973 638,3

2 637 869,5

2 071 654,4

2 537 554,2

673 650,0

8 894 366,4

Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании методики, изложенной в приложении № 2 к настоящей Программе.

VIII. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой – минстрой РО, который:

ежеквартально организует сбор от соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

предоставляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством;

представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок
до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и об эффективности использования финансовых средств по установленной министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области форме.

Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области                                                     

Л.В. Кулик

Приложение № 1

к Областной целевой программе

«Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание

условий для управления многоквартирными домами

на территории Ростовской области

в 2007 – 2011 годах»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(тыс. рублей)

№ п/п

Содержание
мероприятий

Цель
мероприятий

Ответст-венный исполни-тель и соиспол-нители

Срок испол-нения

(годы)

Источник финанси-рования

Объем финансирования по годам*

Всего

2007

2008

2009

2010

2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Раздел I. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов

без привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

1.1.

Реализация первого этапа комплексных ме­роприятий по соз­данию электронной базы данных восста­новления жилищ­ного фонда на тер­ритории Ростовской области

доведение техни­ческого состо-яния жи­лищного фон­да на терри­тории Ростовской об­ласти до уров-ня нормативной экс­плуатации

минстрой РО

2007

областной бюджет

3 750,0

0

0

0

0

3 750,0

1.2.

Реализация второго эта­па и актуализация комплексных меро­приятий по соз­да­нию электронной базы данных восста­новления жилищ­ного фонда на тер­ритории Ростовской области

доведение техни­ческого состо-яния жи­лищного фон­да на тер­ритории Рос­товской об­ласти до уров­ня норма­тивной экс-плуата­ции

минстрой РО

2008

областной бюджет

0

13 540,0,

в том числе:

13 540,0

0

0

27 080,0

погашение креди­торской задолженно­сти по обязатель-ствам 2008 года

0

0

13 540,0

0

0

–

1.3.

Предоставление суб­сидий бюджетам му­ници­пальных обра­зований на изготов­ление (восстановле­ние) технической документации много-квартирных домов, проведение техниче­ской инвентариза­ции, выполнение то­посъемки, межева­ние и формирование земельных участков, на которых распо­ложены много­квар­тирные дома, и по­становку сформиро­ванных земельных участков на кадаст­ровый учет

создание благо­приятных усло-вий для взаимо­дейст­вия соб-ственников поме-щений в много-квартирных до­мах с управляю­щими организа­циями, ТСЖ либо жилищными коо­перативами или иными специали­зированными по­требитель­скими коопе­рати­вами, организаци­ями по обслужи­ванию жилищного фон-да

минстрой РО

весь период

област­ной бюджет,

в том числе

16 475,6

12 000,0

28 546,4

0

0

57 022,0

Фонд софинан-сирования социальных расходов

16 475,6

0

0

0

0

16 475,6

Фонд софинан-сирования расходов

0

12 000,0

16 546,4

0

0

28 546,4

погашение креди­торской задолженно­сти по обязатель-ствам 2008 года

иные межбюджетные трансферты

0

0

12 000,0

0

0

12 000,0

1.4.

Предоставление суб­сидий бюджетам му­ниципальных обра­зований на предос­тавление субсидий управляющим орга­низациям, ТСЖ либо жилищным коопера­тивам или иным специализирован­ным потребитель­ским кооперативам, организациям по об­служиванию жи­лищного фонда на проведение капи­тального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации

проведение капи­тального ремонта многоквартирных домов

минстрой РО

весь период

951 242,7 в том числе

770 666,2

226 910,4

430 738,3

485 065,0

2 864 622,6

федераль­ный бюджет

172 119,4

0

0

0

0

172 119,4

областной бюджет

Фонд

софинан-сирования социальных расходов

779 123,3

0

0

0

0

779 123,3

Фонд

софинан-сирования расходов

0

770 666,2

87 737,2

430 738,3

485 065,0

1 774 206,7

погашение креди­торской задолженно­сти по обязатель-ствам 2008 года

иные межбюджетные трансферты

0

0

139 173,2

0

0

139 173,2

Итого по разделу I

971 468,3

796 206,2

268 996,8

430 738,3

485 065,0

2 952 474,6

Раздел II. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов

с привлечением финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

2.1.

Предоставление суб­сидий бюджетам му­ниципальных обра­зований на предос­тавление субсидий управляющим орга­низациям, ТСЖ либо жилищным коопера­тивам или иным специализирован­ным потребитель­ским кооперативам, организациям по об­служиванию жи­лищного фонда на проведение капи­тального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации

проведение капи­тального ремонта многоквартирных домов

минстрой РО

2008 – 2011

0

1 839 848,3

1 798 701,6

2 103 765,9

185 785,0

5 928 100,8

Фонд софинан-сирования расходов

0

270 550,7

78 917,5

103 765,9

185 785,0

639 019,1

финансовая поддержка Фонда

0

1 317 546,7

1 661 468,2

2 000 000,0

**

4 979 014,9

средства местных бюджетов***

0

251 750,9

58 315,9

0

0

310 066,8

2.2.

Предоставление суб­сидий бюджетам му­ниципальных обра­зований на предос­тавление субсидий управляющим орга­низациям, ТСЖ либо жилищным коопера­тивам или иным специализирован­ным потребитель­ским кооперативам, организациям по об­служиванию жи­лищного фонда на поэтапный переход на отпуск ресурсов потребителям Рос­товской области в соответствии с пока­заниями коллектив­ных (общедомовых) приборов учета по­требления таких ре­сурсов

переход на от-пуск ресурсов
в соответствии с показаниями кол­лективных (обще-­домовых) прибо­ров учета по-треб­ления таких ре­сурсов

минстрой РО

весь период

за счет средств, предусмотрен-ных п. 2.1

0

0

0

0

0

0

Итого по разделу II

0

1 839 848,3

1 798 701,6

2 103 765,9

185 785,0

5 928 100,8

Раздел III. Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области

3.1.

Информирование населения по вопро­сам управления много-квартирными до­мами, в том числе:

расширение ин­формационного обес­печения насе­ления, повы-шение уровня знаний соб-ственников поме-щений в много­квар­тирных до-мах в вопросах управ­ления жи-лищным фондом, обмен положи-тельным опытом в сфере управ-ления многоквар-тирными домами

минстрой РО

весь период

областной бюджет

770,0

640,0

616,0

250,0

200,0

2 476,0

освещение в СМИ вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельно­сти управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализиро­ванных потребитель­ских кооперативов, организаций по об­служиванию жи­лищного фонда; ор­ганизация и прове­дение научно-прак­тичес­ких конферен­ций, форумов, «круглых столов» с участием управляю­щих организаций, ТСЖ либо жилищ­ных коопера­тивов или иных специали­зированных потре­битель­ских коопера­тивов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций; орга­низация и проведе­ние ежегодных вы­ставок, посвященных деятельности управ­ляющих организа­ций, ТСЖ либо жи­лищных кооперати­вов или иных спе­циализи­рованных потребительских коопера­тивов, орга­низаций по обслу­живанию жилищ­ного фонда и иные мероприятия в рам­ках информационно-пропагандистской работы в сфере жи­лищного хозяйства

700,0

600,0

495,8

200,0

150,0

2 145,8

погашение креди­торской задолженно­сти по обязатель-ствам 2008 года

62,2

62,2

подготовка и изда­ние методических и информационных материалов по во­просам, касающимся выбора способов управления много­квартирными до­мами, деятельности управляющих орга­низаций, ТСЖ либо жилищных коопера­тивов или иных спе­циализированных потребительских кооперативов, орга­низаций по обслу­живанию жилищ­ного фонда

70,0

40,0

50,0

50,0

50,0

260

погашение креди­торской задолженно­сти по обязатель-ствам 2008 года

8,0

8,0

3.2.

Проведение спе­циа­лизированных семи­наров по вопросам управления много­квартирными до­мами для руководи­телей и специа-листов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализиро­ванных потребитель­ских кооперативов, для членов инициа­тивных групп соб-ственников помеще-ний в многоквартир-ных домах

расширение ин­формаци­онного обес­печения на-се­ления в воп­росах управ­ления многоквартир-ными домами; повыше­ние эф-фективно­сти ра-боты управляю-щих организа­ций, ТСЖ либо жи-лищных коопе­ративов или иных специализирован­ных потребитель­ских кооперати­вов, ор­ганизаций по обслуживанию жилищ­ного фон-да

Админист-рация Ростовской

области, организации, выиграв-шие торги на заключе-ние государ-ственного контракта на прове-дение специали-зированных семинаров по вопросам управления многоквар-тирными домами

весь период

област­ной бюджет

500,0

375,0

500,0

500,0

300,0

2 175,0

3.3.

Поощрение победи­телей по итогам ре­гиональных конкур­сов в сфере управле­ния многоквартир­ными домами

выявление орга-ни­заций, занятых в сфере управле-ния многоквар-тирными домами, достигнувших наилучших ре­зультатов;

обоб­щение и рас-прост­ранение положи­тель­ного опыта победите-лей кон­курса

минстрой РО

весь период

областной бюджет

900,0

800,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

7 700,0

3.4.

Сопровождение про­граммного обеспе­чения «Информаци­онно-ана­литическая база данных жи­лищно-коммуналь­ного хозяйства Рос­товской области»

повышение эф­фективности рас­ходования средств областного бюд­жета

минстрой РО

весь период

областной бюджет

0

0

840,0

300,0

300,0

1 440,0

Итого по разделу III

–

–

–

–

2 170,0

1 815,0

3 956,0

3 050,0

2 800,0

13 791,0

Итого по Программе

–

–

–

–

973 638,3

2 637 869,5

2 071 654,4

2 537 554,2

673 650,0

8 894 366,4

* Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке исходя из объема средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете.

** Объем финансирования за счет средств Фонда будет определен после доведения лимитов Фондом на 2011 год
в соответствии с областным законом об областном бюджете.

*** Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Приложение № 2

к Областной целевой программе

«Капитальный ремонт многоквартирных

домов и создание условий для

управления многоквартирными домами

на территории Ростовской области

в 2007 – 2011 годах»

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, обязательной доли софинансирования областного бюджета, а также областного бюджета на реализацию Программы в муниципальных образованиях, выполнивших условия получения субсидий

1. Объем субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации рассчитывается по формуле начиная с 2010 года:

Сi = (SUMlim / Sобщ) x Si,

где:

Ci – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

SUMlim – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

Sобщ – общая площадь многоквартирных домов муниципальных образований, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства либо областного бюджета, нуждающихся в капремонте многоквартирных домов с износом от 30 до 70 процентов;

Si – общая площадь многоквартирных домов, по i-му муниципальному образованию, нуждающихся в капремонте многоквартирных домов с износом от 30 до 70 процентов, с учетом выполненного ремонта.

2. Объем средств от рассчитанного лимита для конкретного муниципального образования, не подтвержденный наличием проектно-сметной (сметной) документации на момент формирования Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежит распределению между другими муниципальными образованиями по аналогичной методике.

3. Средства областного бюджета в исключительных случаях могут выделяться по согласованию с Администрацией Ростовской области на неотложные цели конкретному муниципальному образованию.

4. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, секвестрированные в 2009 году конкретным муниципальным образованиям, подлежат возмещению в первоочередном порядке указанным муниципальным образованиям в 2010 году на капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся в резервном перечне на 2009 год.».