Об утверждении ведомственной целевой программы «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы



Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331

Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года  на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 года № 597

Об утверждении ведомственной целевой программы «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 23 апреля 2012 года № 207;

2. постановление Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 года № 593.

}

{Новая редакция с изменениями от 13 ноября 2013 года.}

В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 № 94 «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» (в редакции от 19.03.2008 № 106, от 07.10.2008 № 420) постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Здоровое поколение» на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края

от 31.12.2010 № 597

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Здоровое поколение» на 2011 - 2013 годы

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Здоровое поколение» на 2011 - 2013 годы

Наименование

программы

ведомственная целевая программа "Здоровое поколение" на 2011 - 2013 годы (далее - "программа")

Субъект бюджетного

планирования

Главное  управление Алтайского  края по здравоохранению и фармацевтической деятельности

Цель и задачи

программы

цель  -  сохранение,  восстановление  и   укрепление здоровья детей;

задачи:

создание условий для рождения  и  развития здоровых детей,    обеспечение    безопасного    материнства, профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте

Целевые индикаторы и

показатели программы

уровень младенческой смертности на  1000  родившихся живыми;

уровень   материнской   смертности   на   100   тыс. родившихся живыми;

удельный вес детей 1 и 2  группы  здоровья  в  общем количестве детей;

первичный выход на инвалидность детей в возрасте  от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей

Программные

мероприятия

обеспечение  детей  из  малоимущих  семей  молочными смесями в течение первого года жизни;

приобретение препаратов, не содержащих фенилаланина, для детей, страдающих фенилкетонурией;

приобретение тест-систем для диагностики внутриутробных инфекций у матери и новорожденного;

плата за хранение детского  питания  и  тест-систем, приобретенных в рамках реализации данной программы

Срок реализации       

мероприятий

программы

2011 - 2013 годы

Объемы и источники

финансирования

программы по годам

общий объем финансирования за счет средств  краевого бюджета - 107497,8 тыс. руб., в том числе:

в 2011 году - 17500,0 тыс. руб.;

в 2012 году - 30000,0 тыс. руб.;

в 2013 году - 59997,8 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному  уточнению в  соответствии  с  законом  о  краевом  бюджете  на очередной финансовый год и плановый период

{Позиция изложена в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 23 апреля 2012 года № 207;

2. постановления Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 года № 593.

}

Ожидаемые конечные

результаты реализации

программы и показатели

социально- экономической

эффективности

снижение уровня младенческой смертности  до  8,5 на 1000 родившихся живыми;

снижение уровня материнской смертности до 22,0 на 100 тыс. родившихся живыми;

увеличение удельного веса детей 1 - 2 групп здоровья до 82,5% от общего количества детей;

снижение первичного выхода на инвалидность  детей  в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 17,0 детей на 10 тыс. детей

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации Алтайского края от 23 апреля 2012 года № 207.}

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последнее время благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения по совершенствованию охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных и краевых программ удалось улучшить работу службы охраны материнства и детства.

Однако проблема сохранения здоровья будущего поколения, в том числе репродуктивного здоровья, обеспечения безопасного материнства и рождения здоровых детей в условиях демографической ситуации в регионе, характеризующейся низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, приобрела особую актуальность и социальную значимость.

За последние годы значительно увеличился уровень экстрагенитальной патологии, у каждой второй беременной женщины наблюдается анемия, каждая третья имеет патологию мочевыводящих путей и сердечно-сосудистую патологию, что приводит к увеличению количества осложнений беременности, а также к рождению маловесных и недоношенных детей, детей с задержкой внутриутробного развития.

Показатель заболеваемости новорожденных в 2009 году составил 842,3 на 1000 родившихся живыми при показателе по России - 377,0. Только 50 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Из 100 детей 8 рождаются с врожденными аномалиями. Доля детей 1-й группы здоровья составляет только 21,9 процента.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи матери и ребенку, развитие системы пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, обеспечение детей из малоимущих семей молочными смесями в течение первого года жизни, детей с врожденной фенилкетонурией - лечебным питанием.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.

Задачи программы:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения и развития здоровых детей;

профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте.

3. Программные мероприятия

В целях улучшения здоровья детей предусматривается приобретение молочных смесей для обеспечения детей из малоимущих семей в течение первого года жизни сбалансированным питанием и препаратов для детей, больных фенилкетонурией.

Дальнейшее развитие системы пренатальной диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей будет обеспечено за счет приобретения тест-систем для определения у беременных женщин врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, приобретения тест-систем для диагностики инфекций, вызывающих внутриутробное инфицирование плода и новорожденного.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 77500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета на 2011 - 2013 годы - 107497,8тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 17500,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 30000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 59997,8 тыс. рублей.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

{Раздел 4 изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 23 апреля 2012 года № 207;

2. постановления Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 года № 593.

}

5. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются показатели, рассчитываемые по следующим формулам:

1) уровень младенческой смертности (число умерших детей в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми):

V мл см = А : В х 1000, где:

V мл см - уровень младенческой смертности;

А - число умерших в течение года детей на первом году жизни;

В - 1/3 родившихся живыми в предыдущем году + 2/3 родившихся живыми в данном календарном году;

2) уровень материнской смертности (число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми):

V мат см = А : В х 100000, где:

V мат см - уровень материнской смертности;

А - число умерших беременных (с начала беременности), рожениц, родильниц в течение 42 дней после окончания беременности;

В - число детей, родившихся живыми;

3) удельный вес детей I и II групп здоровья:

V гр зд = А1 + А2, где:

V гр зд - удельный вес детей I и II групп здоровья;

А1 - удельный вес детей первой группы здоровья в данном году (в % от общего числа детей в данном году);

А2 - удельный вес детей второй группы здоровья в данном году (в % от общего числа детей в предыдущем году);

4) количество детей в возрасте от 0 до 17 лет, признанных инвалидами:

К = А х 10000 : В, где:

К - количество детей в возрасте от 0 до 17 лет, признанных инвалидами;

А - количество впервые выявленных детей-инвалидов;

В - общее количество детей.

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к ведомственной целевой программе

«Здоровое поколение»

на 2011 - 2013 годы

{Приложение изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 13 ноября 2013 года № 593.}

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий ведомственной целевой программы «Здоровое поколение» на 2011 - 2013 годы

Цель, задачи,

мероприятия

Срок   

реализа-

ции    

меропри-

ятия   

Исполнитель 

Индикаторы

Единица 

измерения

    Значение индикатора   

Направления

использо-  

вания      

средств    

Сумма расходов, тыс. 

         руб.         

Всего  

расхо- 

дов,   

тыс.   

руб.   

в 2010

  г. 

в плановом периоде

2011

  г. 

2012

  г. 

2013

  г. 

      1     

   2   

      3      

     4     

    5    

  6  

  7  

  8  

  9  

     10    

  11  

  12  

  13  

   14  

Цель        -

сохранение, 

восстановле-

ние         и

укрепление  

здоровья    

детей       

2011 - 

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию и        

фармацевти-  

ческой       

деятельности;

КГБУЗ        

"Перинатальный

центр        

(клинический)

Алтайского   

края";       

КГБУЗ        

"Алтайская   

краевая      

клиническая  

детская      

больница"    

уровень    

младенческой

смертности 

на 1  тыс.

родившихся

живыми   

   9,5

   9,1

   8,7

   8,5

закупка    

продуктов  

питания  для

детей,     

приобретение

оборудования

и          

тест-систем

для лечебных

учреждений,

хранение   

продуктов  

питания    и

тест-систем

17500,0

30000,0

59997,8

107497,8

уровень    

материнской

смертности 

на     100

тыс.     

родившихся

живыми   

  41,0

  33,0

  24,0

  22,0

удельный вес

детей 1 -  2

групп      

здоровья   в

общем      

количестве 

детей      

%        

  79,5

  80,0

  82,0

  82,5

первичный  

выход     на

инвалидность

детей      в

возрасте  от

0 до 17  лет

(включите- 

льно)      

на 10 тыс.

детей    

  21,0

  20,0

  18,0

  17,0

Задача     1.

Создание    

условий   для

развития    

здоровых    

детей       

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности;

КГБУЗ        

"Алтайская   

краевая      

клиническая  

детская      

больница"    

уровень    

младенческой

смертности 

на 1  тыс.

родившихся

живыми   

   9,5

   9,1

   8,7

   8,5

закупка    

продуктов  

питания    и

препаратов 

для детей  

17300,0

29500,0

58997,8

105797,8

удельный вес

детей 1 -  2

групп      

здоровья   в

общем      

количестве 

детей      

%        

  79,5

  80,0

  82,0

  82,5

Мероприятие 

1.1.        

Обеспечение 

детей      из

малоимущих  

семей       

молочными   

смесями     в

течение     

первого  года

жизни       

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности 

количество 

детей      

первого года

жизни     из

малоимущих 

семей      

Алтайского 

края,      

обеспечива-

емых       

сбалансиро-

ванным     

питанием   

ежегодно   

человек  

7500 

7500 

8600 

8650 

закупка    

молочных   

смесей   для

детей     из

малоимущих 

семей      

14800,0

27000,0

56499,4

98299,4

Мероприятие 

1.2.        

Приобретение

препаратов, 

не содержащих

фенилаланин 

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности 

количество 

детей,     

страдающих 

фенилкето- 

нурией,    

обеспечива-

емых       

лечебным   

питанием   

ежегодно   

человек  

  50 

  50 

  50 

  50 

закупка    

аминокислот-

ных смесей и

специализи-

рованных   

продуктов  

питания, не

содержащих 

фенилаланин

2500,0

2500,0

2498,4

  7498,4

Задача     2.

Обеспечение 

безопасного 

материнства,

создание    

условий   для

рождения    

здоровых    

детей,      

профилактика

заболеваемос-

ти          и

инвалидизации

в     детском

возрасте    

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности 

уровень    

материнской

смертности 

%        

  79,5

  80,0

  82,0

  82,5

приобретение

оборудования

и          

тест-систем

для лечебных

учреждений 

  200,0

  500,0

1000,0

  1700,0

первичный  

выход     на

инвалидность

детей      в

возрасте  от

0 до 17  лет

(включите- 

льно)      

на 10 тыс.

детей    

  21 

  20 

  18 

  17 

Мероприятие 

2.1.        

Приобретение

тест-систем 

для         

диагностики 

бактериально-

вирусных    

инфекций,   

вызывающих  

внутриутроб-

ное         

инфицирование

плода       и

новорожден- 

ного,       у

женщин      

фертильного 

возраста    в

прегестацион-

ном периоде и

во      время

беременности

и           у

новорожденных

детей       

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности;

КГБУЗ        

"Перинатальный

центр        

(клинический)

Алтайского   

края";       

КГБУЗ        

"Алтайская   

краевая      

клиническая  

детская      

больница"    

обеспечение

обследова- 

нием      на

внутриутро-

бные       

инфекции   

количество

пациентов

1000 

1000 

1000 

1000 

приобретение

оборудования

и          

тест-систем

для лечебных

учреждений 

    0 

    0 

    0 

     0 

Мероприятие 

2.2.   Оплата

хранения    

детского    

питания     и

тест-систем,

приобретенных

в      рамках

реализации  

данной      

программы   

2011   -

2013 гг.

Главное      

управление   

Алтайского   

края        по

здравоохране-

нию          и

фармацевти-  

ческой       

деятельности 

обеспечение

сохранности

материальных

ценностей, 

полученных в

рамках     

реализации 

мероприятий

данной     

программы  

%        

100,0

100,0

100,0

100,0

хранение   

детского   

питания    и

тест-систем

  200,0

  500,0

1000,0

  1700,0