О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 350 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



О государственной программе Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики» на 2012–2020 годы

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года № 456

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 14 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 350 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2012 г. № 350 «Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 17 сентября 2012 г., № 14092012040304) следующее изменение:

государственную программу Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы», утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 августа 2009 г. № 181 «О республиканской целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл на 2010 - 2020 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 9, ст. 396);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2010 г. № 77 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 4, ст. 205), кроме подпункта «б» пункта 1;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 октября 2010 г. № 287 «Вопросы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 11, ст. 554);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. № 358 «О республиканской целевой программе «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл на 2011 - 2016 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 1 (часть II), ст. 75), кроме пункта 2;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 марта 2011 г. № 79 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 октября 2010 г. № 287» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 4, ст. 216);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 апреля 2011 г. № 120 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 августа 2009 г. № 181» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 5 (часть I), ст. 276);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. № 239 «О республиканской целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9 (часть II), ст. 487);

пункты 7, 12 и 13 постановления Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2011 г. № 281 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 10, ст. 527);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2011 г. № 366 «О республиканской целевой программе «Антитеррор-Марий Эл на 2012 - 2015 годы» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 12, ст. 657);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 февраля 2012 г. № 39 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 августа 2009 г. № 181» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2012, № 3, ст. 131);

пункт 7 постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2012 г. № 91 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл» («Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 4 мая);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2012 г. № 189 «О республиканской целевой программе «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 1 июня 2012 г., № 31052012040169);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2012 г. № 217 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 августа 2009 г. № 181» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 25 июня 2012 г., № 22062012040193);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 июля 2012 г. № 240 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. № 358» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 6 июля 2012 г., № 05072012040210);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 июля 2012 г. № 249 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2011 г. № 239» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 11 июля 2012 г., № 10072012040218);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2012 г. № 321 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. № 358» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 31 августа 2012 г., № 30082012040280);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 февраля 2013 г. № 19 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 7 августа 2009 г. № 181» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 1 февраля 2013 г., № 01022013040037);

пункт 4 постановления Правительства Республики Марий Эл от 8 февраля 2013 г. № 23 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 8 февраля 2013 г., № 08022013040041);

абзац третий подпункта «а» и подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2013 г. № 52 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 6 марта 2013 г., № 05032013040063);

пункт 3 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 21 июня 2013 г. № 200 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 21 июня 2013 г., № 21062013040199);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2013 г. № 206 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2011 г. № 366» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 28 июня 2013 г., № 27062013040205);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2013 г. № 209 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2012 г. № 189» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 28 июня 2013 г., № 27062013040208).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 сентября 2012 г. № 350 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители Государственной программы

-

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

Министерство спорта Республики Марий Эл;

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

Участники Государственной программы

-

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию);

Антитеррористическая комиссия Республики Марий Эл;

органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию);

республиканское государственное казенное учреждение «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»;

республиканское государственное казенное учреждение «Управление Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл»;

республиканское государственное казенное учреждение «Специализированный центр «Защита»;

республиканское государственное казенное учреждение «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения»;

республиканское государственное казенное учреждение «Информационный центр Республики Марий Эл»

Подпрограммы Государственной программы

-

«Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл»;

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл»;

«Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл»;

«Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл»;

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл»;

«Антитеррор-Марий Эл»;

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл»

Цели Государственной программы

-

создание и совершенствование безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Марий Эл;

спасение жизни людей, терпящих бедствие, оказание помощи пострадавшим в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл;

создание системы управления рисками чрезвычайных ситуаций

Задачи Государственной программы

-

повышение уровня готовности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательной службы и пожарных формирований, повышение их мобильности;

своевременное информирование населения Республики Марий Эл о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территории Республики Марий Эл;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных формирований;

обеспечение 100 процентов населения Республики Марий Эл защитными сооружениями;

обучение населения Республики Марий Эл в области гражданской защиты

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

-

средняя величина индивидуального риска от потенциальных опасностей для населения Республики Марий Эл;

уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных пожарами;

уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных техногенными, природными чрезвычайными ситуациями, террористическими актами;

уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных происшествиями на водных объектах

Этапы и сроки реализации Государственной программы

-

Государственная программа реализуется в один этап.

Сроки реализации 2013 - 2020 годы

Объемы финансирования Государственной программы

-

объемы финансирования Государственной программы на 2013 - 2020 годы составят за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 3 627 160,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 287 652,0 тыс. рублей

2014 год - 332 131,1 тыс. рублей

2015 год - 308 882,1 тыс. рублей

2016 год - 312 203,1 тыс. рублей

2017 год - 586 208,5 тыс. рублей

2018 год - 636 558,1 тыс. рублей

2019 год - 660 279,5 тыс. рублей

2020 год - 503 246,2 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

уменьшение средней величины индивидуального риска от потенциальных опасностей для населения Республики Марий Эл до значения 5,45х10-5;

уменьшение уровня потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения Республики Марий Эл, которые обусловлены:

пожарами - до значения 10,46х10-5,

техногенными, природными чрезвычайными ситуациями, террористическими актами - до значения 0,07х10-5,

происшествиями на водных объектах - до значения 5,8х10-5

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Государственная программа Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (далее - Государственная программа) направлена на обеспечение состояния защиты населения от потенциальных опасностей на условно оптимальном уровне за счет выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), совершенствование гражданской обороны (далее - ГО), совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных формирований, а также повышение качества обучения населения Республики Марий Эл в области гражданской защиты.

Мероприятия по ГО и защите населения и территории Республики Марий Эл от ЧС осуществляются в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл на очередной год, утверждаемым Главой Республики Марий Эл.

Серьезную проблему создает количество погибших в различных ситуациях людей, а также связанные с этим индивидуальные риски, которые характеризуются обобщенным показателем защиты населения от потенциальной опасности на территории Республики Марий Эл. Численное значение этой величины определяется отношением числа погибших при реализации потенциальной опасности к численности населения в республике. Этот показатель характеризует состояние системы защиты населения в субъектах Российской Федерации.

На основе материалов, представленных для ежегодного государственного доклада «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году», определены количественные значения средней величины индивидуального риска для жизнедеятельности населения по Республике Марий Эл. Имеющиеся данные позволили сопоставить уровни возможных потенциальных опасностей в республике со средними значениями по стране.

Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления значения средней величины индивидуального риска по стране и субъектам Российской Федерации, при этом уровень потенциальной опасности в субъектах Российской Федерации принимается:

относительно оптимальным, если соответствующее значение средней величины индивидуального риска более чем на треть меньше значения средней величины индивидуального риска по стране;

относительно допустимым, если соответствующее значение средней величины индивидуального риска отличается не более чем на треть от значения средней величины индивидуального риска по стране;

относительно неприемлемым, если соответствующее значение средней величины индивидуального риска более чем на треть превышает значение средней величины индивидуального риска по стране.

Количество пострадавших в Республике Марий Эл ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно при чрезвычайных ситуациях, на пожарах, в происшествиях на водных объектах погибает около 150 человек.

В 2011 году обобщенный средний показатель индивидуального риска на территории республики составлял 6,54х10-5 (по стране за 2010 год - 14,9х10-5) и соответствовал относительно оптимальному уровню.

Вместе с тем уровни потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения Республики Марий Эл в 2011 году, которые обусловлены:

чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, террористическими актами - 0,7х10-5 (по стране - 0,48х10-5), - соответствуют относительно оптимальному уровню;

пожарами - 10,6х10-5 (по стране - 9,12х10-5), - превышают допустимый уровень, определенный техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (1,0х10-5);

происшествиями на водных объектах - 8,33х10-5 (по стране - 4,37х10-5), - соответствуют относительно неприемлемому уровню.

В процессе реализации Государственной программы значение средней величины индивидуального риска по Республике Марий Эл, обусловленного перечисленными факторами, будет иметь тенденцию к снижению, что определяется главным образом качеством профилактической работы и оперативностью реагирования в рамках территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнением отдельных мероприятий по совершенствованию гражданской обороны.

В настоящее время в Республике Марий Эл функционируют 34 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды.

Для своевременного доведения информации до населения Республики Марий Эл об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной системы оповещения (далее - РСО).

Оповещение населения, не охваченного РСО, производится подвижными средствами оповещения, в том числе организаций связи, Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл), Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл. РСО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этой системы и ее сопряжение с современными средствами связи.

На территории Республики Марий Эл организована трансляция на имеющихся у организаций светодиодных экранах видеороликов и специализированных электронных видеоплакатов, посвященных безопасности жизнедеятельности населения.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. № ПР-2192 «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений», указаний и директив Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) на территории Республики Марий Эл разработаны и утверждены руководителями соответствующих организаций планы повышения защищенности критически важных объектов.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В настоящее время на в нее входят 10 республиканских служб гражданской защиты, 338 аварийно-спасательных формирований постоянной готовности с личным составом 1 605 человек, 553 единицы техники, более 3 000 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Республике Марий Эл позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления и организации принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок (в 2011 году - 385).

Всего в республике рискам природных пожаров подвержены 70 населенных пунктов с населением более 40 тыс. человек, 26 объектов отдыха, 18 садоводческих (дачных) объединений, прилегающих к лесным массивам.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Для реализации целей и задач Государственной программы - существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах необходимо применение программно-целевых инструментов для:

государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Республики Марий Эл, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

мобилизации материальных ресурсов и оптимизации их использования.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере безопасности жизнедеятельности населения и территорий субъектов Российской Федерации определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214, мероприятиями по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл.

Основным приоритетом государственной политики Правительства Республики Марий Эл в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС является создание и совершенствование безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Марий Эл.

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», законами Республики Марий Эл: от 17 мая 1996 г. № 339-III «О защите населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 3 декабря 2004 г. № 56-З «О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл», от 2 августа 2011 г. № 48-З «О добровольной пожарной охране в Республике Марий Эл», Указом Главы Республики Марий Эл от 26 марта 2012 г. № 28 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Марий Эл».

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

создание и совершенствование безопасных условий жизнедеятельности населения на территории Республики Марий Эл;

спасение жизни людей, терпящих бедствие, оказание помощи пострадавшим в условиях ЧС природного и техногенного характера на территории Республики Марий Эл;

создание системы управления рисками ЧС.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

повышение уровня готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС к защите населения и территорий от ЧС природного, техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечение постоянной готовности аварийно-спасательных и пожарных формирований, повышение их мобильности;

своевременное информирование населения Республики Марий Эл о ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территории Республики Марий Эл;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных формирований;

обучение населения Республики Марий Эл в области гражданской защиты.

III. Сроки и этапы реализации Государственной программы, целевые индикаторы и показатели

Срок реализации Государственной программы 2013 - 2020 годы в один этап, так как большинство мероприятий реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл приведены в приложении № 5 к Государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав Государственной программы.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Государственной программы

В состав Государственной программы входят подпрограммы (соответственно приложения № 6 - 12 к Государственной программе).

Перечень основных мероприятий подпрограмм Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Основные мероприятия подпрограмм направлены на реализацию поставленных целей и задач соответствующих подпрограмм и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограмм подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение установленной эффективности подпрограмм.

Подпрограмма 1 «Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл» объединяет три основных мероприятия:

1. Анализ и планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и мероприятий ГО.

Мероприятие выполняется путем сбора информации от всех заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформления результатов в соответствии с требованиями и рекомендациями МЧС России с определением общих выводов и предложений.

Мероприятие направлено на ежегодное проведение анализа состояния защиты населения и территорий от ЧС, в области ГО в целях принятия мер по совершенствованию эффективности деятельности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

подготовка материалов для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о состоянии гражданской обороны;

разработка (один раз в пять лет) и ежегодная корректировка планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, первоочередного жизнеобеспечения населения, гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, утверждаемых установленным порядком;

организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии Республики Марий Эл, Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Республики Марий Эл;

оказание методической помощи органам местного самоуправления и организациям по подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС;

разработка плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл на очередной год.

2. Содержание объектов и имущества ГО.

Мероприятие является комплексом мер, направленных на обеспечение сохранности объектов и имущества ГО и постоянной готовности к применению, в рамках которого предполагается:

ремонт защитных сооружений ГО;

освежение имущества ГО;

лабораторные испытания средств индивидуальной защиты;

перемещение имущества ГО из муниципальных образований на склады республиканского государственного казенного учреждения «Специализированный центр «Защита»;

приобретение дополнительных патронов ДПГ-3, обеспечивающих защиту от аварийно-химически опасных веществ.

3. Подготовка и обучение населения в области гражданской защиты.

Выполнение мероприятия предполагает:

повышение квалификации должностных лиц и специалистов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

разработку примерных программ обучения должностных лиц и специалистов в области ГО, работающего населения, личного состава аварийно-спасательных формирований;

организацию издания учебной литературы и наглядных пособий по ГО и обеспечение ими населения;

информирование населения и пропаганду знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

организацию и проведение обучения, тренировок и учений с органами управления территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по действиям в различных режимах функционирования;

проведение ежегодных республиканских соревнований санитарных постов и дружин, конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений;

республиканский сбор по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за год.

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл» включает в себя одно основное мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Совершенствование инфраструктуры экстренных оперативных служб.

Мероприятие направлено на повышение эффективности взаимодействия системы-112 Республики Марий Эл с другими оперативными службами, сокращение числа погибших и пострадавших в ЧС и происшествиях на 7 процентов.

2. Проектирование системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей.

В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется разработка технического проекта системы-112 Республики Марий Эл и проектной документации на создание основного и резервного центров обработки вызовов, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей.

3. Создание основного и резервного центров обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл.

Мероприятие предусматривает:

реконструкцию здания, техническое перевооружение и оснащение основного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

развертывание сети связи и передачи данных для системы-112 Республики Марий Эл;

строительство и оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл.

4. Разработка рабочей эксплуатационной документации системы-112 Республики Марий Эл.

Данное мероприятие предусматривает разработку инструкций, положений и руководств в целях устойчивого функционирования всех элементов системы-112 Республики Марий Эл.

5. Подготовка специалистов системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение специалистов системы-112 Республики Марий Эл, руководителей и специалистов экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления по исполнению ими своих функций при организации взаимодействия в рамках системы-112 Республики Марий Эл.

6. Информационно-пропагандистское обеспечение создания системы-112 Республики Марий Эл.

Мероприятие направлено на информирование населения Республики Марий Эл о создании системы-112 Республики Марий Эл и порядке ее функционирования.

Подпрограмма 3 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл» включает в себя одно основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Профилактика пожаров, обучение населения мерам пожарной безопасности.

Мероприятие направлено на снижение числа пожаров и предусматривает приобретение необходимой пожарно-технической литературы и соответствующего оборудования для проведения противопожарной пропаганды.

2. Подбор и расстановка кадров противопожарной службы.

Целью мероприятия является поэтапное увеличение численности существующих и вновь создаваемых подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл до нормативной, что позволит более эффективно тушить пожары и проводить спасение людей при пожарах.

3. Развитие инфраструктуры Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл.

Указанное мероприятие предусматривает строительство пожарных депо и других объектов пожарной охраны, капитальный ремонт существующих зданий пожарных депо, находящихся в оперативном управлении РГКУ «УГПС Республики Марий Эл».

4. Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл.

Мероприятие направлено на создание условий для более эффективного тушения пожаров, в том числе в условиях непригодной для дыхания среде. Предусматривается приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, боевой одежды пожарных первого уровня и снаряжения, материально-техническое обеспечение газодымозащитной службы, совершенствование средств связи по управлению силами и средствами, в том числе приобретение стационарных, автомобильных и носимых радиостанций.

5. Развитие и совершенствование системы охраны труда.

Мероприятие предназначено для обеспечения безопасных условий труда личного состава подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл и предусматривает приобретение для личного состава специальной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения ежегодного медицинского осмотра.

6. Оказание поддержки добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.

Данное мероприятие направлено на развитие деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований и предусматривает выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл на цели осуществления личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Республике Марий Эл.

Подпрограмма 4 «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл» объединяет два основных мероприятия:

1. Реконструкция региональной системы оповещения (далее - РСО) Республики Марий Эл, в том числе корректировка и согласование проектно-сметной документации.

Мероприятие выполняется путем корректировки рабочего проекта «Реконструкция ТАСЦО ГО Республики Марий Эл», разработанного в 2006 году ФГУП НПП «Госрадиопроект» (г. Новосибирск), с применением проектных решений для построения РСО Республики Марий Эл на принципиально новой базе комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения с использованием современной информационно-телекоммуникационной сети передачи данных.

Мероприятие направлено на снижение стоимости строительства РСО Республики Марий Эл и создание системы оповещения в Республике Марий Эл, способной обеспечить немедленное оповещение населения об угрозе (фактах) чрезвычайной ситуации в мирное время и угрозах, связанных с характером и обстановкой военного времени.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

проведение корректировки проекта на реконструкцию РСО Республики Марий Эл с заменой аналогового оборудования на современное цифровое оборудование оповещения, с сохранением назначения РСО Республики Марий Эл;

получение положительного заключения от ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России;

получение положительного заключения достоверности сметной стоимости проекта от автономного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

определение подрядной организации на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции РСО Республики Марий Эл;

проведение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл на 2011-2016 год».

2. Проведение опытной эксплуатации РСО Республики Марий Эл, приемка в эксплуатацию и постановка на дежурство.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

определение и устранение выявленных недостатков в системе оповещения в ходе проведения опытной эксплуатации;

постановка на дежурство РСО Республики Марий Эл.

Подпрограмма 5 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл» включает в себя одно основное мероприятие «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет пять мероприятий:

1. Совершенствование и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие направлено на повышение достоверности прогнозирования, увеличение полноты мониторинга, выполнение которого позволит добиться снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на 5 - 10 процентов.

2. Развитие системы информационного обеспечения управления территориальной подсистемой РСЧС Республики Марий Эл.

В рамках выполнения данного мероприятия планируется повысить оперативное взаимодействие РГКУ «Информационный центр Республики Марий Эл» с едиными дежурными диспетчерскими службами муниципальных образований, дежурными диспетчерскими службами организаций и ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл», добиться снижения времени прохождения оперативной информации на 5 - 10 процентов; снижения времени реагирования оперативных групп на возникновение кризисных ситуаций на 20 - 30 минут.

3. Совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств.

Мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, позволяющих добиться увеличения нормативных сроков хранения имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 10 - 15 процентов, сокращения времени выдачи оперативного резерва на 5 - 10 процентов.

4. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Данное мероприятие предусматривает дальнейшее развитие и совершенствование качества обучения должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обеспечивающее ежегодное увеличение на 1,5 - 2,0 процента количества подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения.

5. Развитие и оснащение сил экстренного реагирования.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается увеличение:

количества аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ до 98 процентов;

количества видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ, до 17.

Подпрограмма 6 «Антитеррор-Марий Эл» включает в себя одно основное мероприятие «Предупреждение терроризма и экстремизма», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Предупреждение терроризма и экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Мероприятие направлено на недопущение совершения противоправных действий экстремистского характера, воспитание толерантности, культуры межнационального общения, повышение гражданской ответственности, создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в сфере конфессиональных и межнациональных отношений в Республике Марий Эл.

2. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

Мероприятие направлено на пропаганду знаний профилактического и предупредительного характера по противодействию терроризму, привлечение внимания общественности к проблеме борьбы с терроризмом, снижения риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.

3. Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма.

Мероприятие направлено на повышение готовности сил и средств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и угрозе террористического характера, развитие системы комплексной безопасности, формирование культуры безопасности населения.

4. Организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается своевременное принятие мер для защиты населения и среды обитания на территории Республики Марий Эл, повышение готовности спасателей к оказанию помощи пострадавшим, а также к локализации и ликвидации аварий и их последствий, повышение способности экстренного реагирования на возможные проявления терроризма и экстремизма.

5. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей.

Мероприятие направлено на усиление антитеррористической защищенности объектов, техническое укрепление объектов с целью предотвращения возможных террористических посягательств, повышение оперативности реагирования на правонарушения.

6. Укрепление технической оснащенности органов управления, правоохранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий.

Мероприятие направлено на обеспечение эффективности системы управления в районах чрезвычайных ситуаций, руководства мероприятиями по защите населения, повышение эффективности оказания помощи пострадавшим, сокращения времени, улучшения качества и безопасности работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации последствий.

Подпрограмма 7 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл» включает в себя одно основное мероприятие «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Создание в городских округах и районных центрах республики пляжей, оборудованных спасательными постами.

Мероприятие направлено на создание соответствующих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест отдыха населения у воды - муниципальных пляжей, оборудованных спасательными постами с обученными спасателями (матросами-спасателями), позволяющими обеспечить своевременное реагирование на происшествия на водных объектах и оказание первой помощи терпящим бедствие, добиться снижение гибели людей на водных объектах в городских округах, городских поселениях, являющихся районными центрами Республики Марий Эл, на 15 - 20 процентов.

2. Оборудование в поселениях республики, расположенных вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного купания и отдыха населения и оснащение их общественными спасательными постами.

В рамках выполнения данного мероприятия планируется оборудование общественными спасательными постами мест отдыха населения у воды. Выполнение мероприятия позволит добиться снижения гибели людей на водных объектах на территории поселений Республики Марий Эл на 40 - 50 процентов.

3. Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей и населения в области безопасности людей на водных объектах.

Мероприятие предусматривает выполнение комплекса мероприятий, позволяющих добиться укомплектования обученными матросами-спасателями всех муниципальных пляжей и общественных спасательных постов, обеспечить обучение и повышение уровня квалификации спасателей аварийно-спасательных формирований республиканского государственного казенного учреждения «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ (далее - РГКУ «МСАС и ЭР») по осуществлению полномочий по поиску и спасанию людей на водных объектах республики.

4. Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы с населением по предотвращению несчастных случаев на воде в Республике Марий Эл.

Данное мероприятие предусматривает выполнение мероприятий по информированию населения об опасных и запрещенных для купания местах, предупреждение несчастных случаев на воде, пропаганде правил безопасного поведения людей на водных объектах, информирование о правилах оказания первой помощи терпящим бедствие на воде.

5. Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается формирование у населения республики культуры безопасного поведения на воде и здорового образа жизни.

6. Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах.

Мероприятие направлено на повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении спасательных работ посредством оснащения РГКУ «МСАСиЭР» современными плавательными средствами и оборудованием.

V. Основные меры правового регулирования

В Республике Марий Эл нормативно-правовая база по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сформирована в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России к принятию в субъектах Российской Федерации.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные в данной области задачи на территории Республики Марий Эл во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Марий Эл осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл в данной сфере.

VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Расходы Государственной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы (подпрограмм) утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 3 627 160,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 287 652,0 тыс. рублей

2014 год - 332 131,1 тыс. рублей

2015 год - 308 882,1 тыс. рублей

2016 год - 312 203,1 тыс. рублей

2017 год - 586 208,5 тыс. рублей

2018 год - 636 558,1 тыс. рублей

2019 год - 660 279,5 тыс. рублей

2020 год - 503 246,2 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по годам ее реализации в разрезе мероприятий Государственной программы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по уникальному коду целевой статьи и вида расходов (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении № 3 к настоящей Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Государственной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой;

организационные риски, связанные с ошибками в управлении реализацией Государственной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Государственной программы;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Государственной программы (таблица).

Таблица

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы;

недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Государственной программы

умеренный

принятие нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере социально-экономического развития Республики Марий Эл и размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы;

недостаточная гибкость и адаптируемость Государственной программы к изменению тенденций экономического развития и организационным изменениям органов государственной власти;

пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Государственной программы и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Государственной программой мероприятий;

координация деятельности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска

Финансовые риски:

дефицит средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для реализации основных мероприятий Государственной программы и республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу;

недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в республиканских целевых программах, включенных в Государственную программу

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Государственной программы и республиканским целевым программам, включенным в Государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;

природные и техногенные катастрофы и катаклизмы

высокий

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, проведения мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, которые позволят проанализировать ход выполнения Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы. Оценка эффективности реализации Государственной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.

Показатели и их значения, которые планируется достичь к 2020 году в результате выполнения Государственной программы, приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

IX. Мониторинг, контроль хода, отчетность

о ходе реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы (приложение № 4 к Государственной программе).

Ответственный исполнитель Государственной программы - Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, уточняет и согласовывает с соисполнителями план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

Вышеуказанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Государственной программы, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы.

Ответственный исполнитель в случае необходимости вправе вносить в Правительство Республики Марий Эл предложения о внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы.

Внесение иных изменений в Государственную программу, оказывающих влияние на ее параметры, утвержденные Правительством Республики Марий Эл, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Марий Эл, в том числе по результатам мониторинга реализации Государственной программы, в порядке, предусмотренном для утверждения государственных программ Республики Марий Эл.

Отчетность о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл».

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

X. Методика оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);

эффективность реализации Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

,

где:

E - показатель результативности реализации Государственной программы, процентов;

Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы производится по формуле:

,

где:

Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

Пfi - фактическое значение показателя;

Пni - установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по формуле:

,

где:

П - показатель полноты использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по формуле:

,

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

,

где:

E - показатель результативности реализации Государственной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

И - показатель эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы», подпрограмм и их значениях

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей по годам

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

1.

Средняя величина индивидуального риска от потенциальных опасностей для населения Республики Марий Эл

чел./год

6,54х

10-5

6,52х

10-5

6,41х

10-5

6,35х

10-5

6,23х

10-5

6,0х

10-5

6,0х

10-5

5,87х

10-5

5,68х

10-5

5,45х

10-5

2.

Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных пожарами

чел./год

10,6х

10-5

10,6х

10-5

10,53х

10-5

10,53х10-5

10,51х

10-5

10,5х

10-5

10,49х

10-5

10,48х10-5

10,47х

10-5

10,46х

10-5

3.

Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных техногенными, природными чрезвычайными ситуациями, террористическими актами

чел./год

0,7х

10-5

0,68х

10-5

0,5х

10-5

0,43х

10-5

0,29х

10-5

0,22х

10-5

0,22х

10-5

0,14х

10-5

0,07х

10-5

0,07х

10-5

4.

Уровень потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения, обусловленных происшествиями на водных объектах

чел./год

8,33х

10-5

8,3х

10-5

8,2х

10-5

8,1х

10-5

7,9х

10-5

7,6х

10-5

7,3х

10-5

7,0х

10-5

6,5х

10-5

5,8х

10-5

Подпрограмма 1 «Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл»

1.

Количество защитных сооружений республиканской собственности, готовых к приему укрываемых в установленные сроки

единиц

1

3

4

5

7

8

9

11

13

14

2.

Доля имущества гражданской обороны, хранящегося на складах, имеющего истекшие сроки хранения

процен-тов

57,0

57,0

57,0

57,0

47,4

37,8

28,2

18,6

9,0

0

3.

Наличие документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований и их подведомственных организациях

процен-тов

50

55

60

65

70

75

80

85

90

90

4.

Количество населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

процен-тов

1

1

3

3

3

3

3

3

3

3

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл»

1.

Количество чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл

единиц в год

9

8-7

7-6

6-5

4-3

3-2

3-2

3-2

1-0

1-0

2.

Время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия

минут

60

60

58

55

50

45

40

40

40

40

Подпрограмма 3 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл»

1.

Снижение числа пожаров по сравнению с показателями 2008 года

процен-тов

0,5

0,75

1,0

1,0

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

2.

Увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года

процен-тов

1,0

1,5

2,0

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

3.

Сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

минут

2,0

2,0

2,0

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Подпрограмма 4 «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл»

1.

Количество муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения

единиц

0

0

1

4

13

17

2.

Доля населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения

процен-тов

0

0

6

24

76

100

Подпрограмма 5 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл»

1.

Количество чрезвычайных ситуаций

единиц

9

8-7

7-6

6-5

4-3

3-2

3-2

2-1

1-0

1-0

2.

Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций

тыс. рублей

5 000

4 500

4 000

3 500

3 000

2 500

2 500

2 000

1 500

1 000

3.

Полнота мониторинга и прогнозирования

процен-тов

63

65

67

68

69

69

70

70

70

71

4.

Достоверность прогноза

процен-тов

71

72

73

74

74

75

75

76

77

78

5.

Количество аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ

процен-тов

90

91

92

93

94

95

96

97

98

98

6.

Количество видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ

единиц

14

15

15

15

16

16

16

16

17

17

7.

Количество подготовленного к действиям при ЧС руководящего состава ТП РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения

процен-тов

820 чел.

(100%)

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

1,5-2

8.

Количество прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах

процен-тов

860 чел.

(100%)

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

2,5-3

Подпрограмма 6 «Антитеррор-Марий Эл»

1.

Количество объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями (с нарастающим итогом)

единиц

0

0

2

5

9

2.

Количество единиц техники, приобретенной в целях повышения уровня материально-технического обеспечения служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл

единиц

0

0

2

8

8

3.

Количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества

единиц

0

4

4

4

6

4.

Количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

единиц

0

5

5

8

8

Подпрограмма 7 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл»

1.

Количество гибели людей на водных объектах

чел./год

58

56 - 54

54 - 52

52 - 50

50 - 44

44 - 40

40 - 35

35 - 30

30 - 28

28 - 26

2.

Количество оборудованных пляжей муниципальных образований

единиц

8

10

12

14

18

18

19

19

19

19

3.

Количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией

единиц

14

18

22

26

40

60

80

100

120

127

4.

Доля учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию

процен-тов

30

30

30

30

30

42

54

66

78

90

5.

Количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах

человек

54

56

68

80

116

156

198

238

278

292

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия нереализации основных мероприятий Государственной программы

Связь с показателями подпрограммы

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл»

1.

Анализ и планирование

Департамент экологической

2013 - 2020 гг.

совершенствование эффективности

увеличение факторов,

наличие документов по вопросам гражданской

мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

деятельности ТП РСЧС Республики Марий Эл, органов управления и сил гражданской обороны, улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах

способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, и увеличение сроков реагирования на них

обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям, до 90 %

2.

Содержание объектов и имущества гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ

«СЦ «Защита»)

2013 - 2020 гг.

обеспечение готовности к приему укрываемых 100 % защитных сооружений гражданской обороны республиканской формы собственности;

увеличение сроков хранения имущества гражданской обороны на 2-3 года; повышение уровня обеспечения населения средствами индивидуальной защиты от аварийно-химически опасных веществ;

снижение уровня потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения республики, которые обусловлены техногенными чрезвычайными ситуациями

снижение уровня защищенности населения от воздействия источников чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, характера

проведение ремонта и обслуживания 14 защитных сооружений гражданской обороны,

освежение и поддержание имущества гражданской обороны в готовности к применению;

исключение наличия имущества гражданской обороны, хранящегося на складах, имеющего истекшие сроки хранения

3.

Подготовка и обучение населения в области гражданской защиты

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты

населения»)

2013 - 2020 гг.

создание единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

совершенствование деятельности ТП РСЧС Республики Марий Эл, органов управления и сил гражданской обороны, улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах;

повышение уровня состояния защиты населения Республики Марий Эл от потенциальных опасностей

снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

прирост количества населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, до 3 % в год

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл»

1.

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2017 гг.

обеспечение реализации подпрограммы, достижения запланированных показателей

рост количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл;

отсутствие сокращения времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

1.1.

Совершенствование инфраструктуры экстренных оперативных служб

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014 - 2017 гг.

повышение эффективности взаимодействия системы-112 Республики Марий Эл с другими оперативными службами, сокращение числа погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 7 %

снижение эффективности взаимодействия республиканской системы-112 с другими оперативными службами

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике

Марий Эл до 2 - 3 в год

1.2.

Проектирование системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта телекоммуника-ционной составляющей

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014 - 2015 гг.

разработка технического проекта системы-112 Республики Марий Эл и проектной документации на создание основного и резервного центров обработки вызовов, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей;

повышение эффективности взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, муниципальными образованиями

увеличение сроков создания системы-112

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

1.3.

Создание основного и резервного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014 - 2017 гг.

реконструкция, техническое перевооружение здания и оснащение основного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

развертывание сети связи и передачи данных для системы-112 Республики Марий Эл;

строительство и оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл

не сократится время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

1.4.

Разработка рабочей

эксплуатационной документации системы-112 Республики Марий Эл

Департамент экологической

безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2015 - 2017 гг.

разработка инструкций, положений и руководств в целях устойчивого функционирования всех элементов системы-112 Республики Марий Эл

увеличение сроков создания системы-112 Республики Марий Эл

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

1.5.

Подготовка специалистов системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2015 - 2017 гг.

повышение качества подготовки руководящего состава системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб к действиям в чрезвычайных ситуациях;

повышение уровня профессиональной подготовки диспетчеров дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб

увеличение времени реагирования экстренных оперативных служб

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

1.6.

Информационно-пропагандистское обеспечение создания системы-112 Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014 - 2017 гг.

информирование населения Республики Марий Эл о создании системы-112 Республики Марий Эл и порядке ее функционирования

отсутствие эффективности использования системы-112 Республики Марий Эл

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия до 40 минут;

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 2 - 3 в год

Подпрограмма 3 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл»

1.

Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл,

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013 - 2020 гг.

обеспечение реализации подпрограммы, достижения запланированных показателей

увеличение факторов, способствующих возникновению числа пожаров;

рост тяжких последствий от пожаров;

гибель личного состава Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл на пожарах;

сокращение числа добровольных пожарных, принимающих участие в тушении и предупреждении пожаров

снижение числа пожаров по сравнению с показателями 2008 года;

увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года,

сокращения время оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

1.1.

Профилактика пожаров, обучение населения мерам пожарной безопасности

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013 - 2020 гг.

снижение числа пожаров (в среднем на 1,6 % к 2020 году);

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности (на 6,0 % к 2020 году)

увеличение факторов, способствующих возникновению числа пожаров

увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года

1.2.

Подбор и расстановка кадров противопожарной службы

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015 - 2020 гг.

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений

снижение эффективности тушения пожаров

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

1.3.

Развитие инфраструктуры Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ«УГПС Республики Марий Эл»)

2015-2017,

2019 гг.

Сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений

(на 5 % к 2020 году)

снижение эффективности тушения пожаров, рост тяжких последствий от пожаров

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

1.4.

Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013 - 2020 гг.

повышение эффективности тушения пожаров, подразделениями добровольной пожарной охраны населенных пунктов, не прикрытых подразделениями пожарной охраны;

снижение уровня потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения Республики Марий Эл, которые обусловлены пожарами

снижение эффективности снижения пожаров, рост тяжких последствий от пожаров

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

1.5.

Развитие и совершенствование системы охраны труда

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015 - 2020 гг.

обеспечение безопасных условий труда при тушении пожаров, сохранение здоровья работников

гибель личного состава Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл на пожарах

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

1.6.

Оказание поддержки добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

укрепление социального статуса добровольных пожарных

сокращение числа добровольных пожарных, принимающих участие в тушении и предупреждении пожаров

снижение количества пожаров по сравнению с показателями 2008 года

Подпрограмма 4 «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл»

1.

Реконструкция РСО Республики Марий Эл, в том числе корректировка и согласование проектно-сметной документации.

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2016 гг.

развертывание системы, обеспечивающей автоматический перехват всех каналов теле- и радиовещания и радиотрансляции, для экстренного доведения речевой информации до населения республики;

техническое сопряжение РСО Республики Марий Эл с системой оповещения Приволжского регионального центра;

сокращение в 2 - 3 раза затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций по сравнению с величиной предотвращенного ущерба;

уменьшение потерь населения на 30 - 40 % от чрезвычайных ситуаций;

оповещение населения до 90 % от его численности

отсутствие системы оповещения, что при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время и угрозах, связанных с характером и обстановкой военного времени, повлечет увеличение человеческих жертв и необоснованных затрат на восстановление народного хозяйства и экономики республики

увеличение количества муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения, до 17;

повышение доли населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения, до 90 %

2.

Проведение опытной эксплуатации РСО Республики Марий Эл, приемка в эксплуатацию и постановка на дежурство

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2016

постановка РСО Республики Марий Эл на боевое дежурство

отсутствие системы оповещения в Республике Марий Эл;

увеличение затрат на устранение последствий чрезвычайных ситуаций;

увеличение количества пострадавших и человеческих жертв от чрезвычайных ситуаций

увеличение количества муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения, до 17;

повышение доли населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения, до 90 процентов.

Подпрограмма 5 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл»

1.

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»),

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»),

Департамент экологической безопасности, и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ«УМЦ экологической безопасности и защиты населения»),

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»),

соисполнитель -

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

обеспечение реализации подпрограммы, достижения запланированных показателей

увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

увеличение времени реагирования на чрезвычайные ситуации;

увеличение времени и снижение эффективности проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

увеличение времени выдачи оперативного резерва;

снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

количество чрезвычайных ситуаций;

полнота мониторинга и прогнозирования,

достоверность прогноза;

время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия;

материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций;

количество подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава ТП РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения;

количество прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах;

количество аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ;

количество видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ

1.1.

Совершенствование и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013 - 2019 гг.

подготовка специалистов для информационного центра Республики Марий Эл;

повышение достоверности прогнозирования; увеличение полноты мониторинга и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на 5 - 10 %

увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

количество чрезвычайных ситуаций;

полнота мониторинга и прогнозирования,

достоверность прогноза

1.2.

Развитие системы информационного обеспечения управления территориальной подсистемой РСЧС Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013 - 2020 гг.

повышение оперативного взаимодействия с ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл»;

повышение устойчивости управления силами территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл;

повышение эффективности взаимодействия с органами исполнительной власти, муниципальными образованиями, организациями, предприятиями и аварийно-спасательными формированиями;

обеспечение своевременного информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

снижение времени прохождения оперативной информации на 5 - 10 %;

снижение времени реагирования оперативных групп на возникновение кризисных ситуаций на 20 - 30 минут

увеличение времени реагирования на чрезвычайные ситуации;

снижение эффективности проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ

время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия;

материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций

1.3.

Совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»),

соисполнитель -

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

увеличение сроков хранения имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 10 - 15 %;

сокращение время выдачи оперативного резерва на 5 - 10 %;

повышение сохранности материальных средств;

повышение технической готовности оперативного резерва;

снижение времени на 5 – 10 % для приведения технических средств в рабочее состояние при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

уменьшение времени оказания помощи пострадавшим в крупных чрезвычайных ситуациях на 2 - 3 часа;

повышение эффективности и результативности оказания помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций; снижение количества погибших на 20 - 30 %

увеличение времени выдачи оперативного резерва;

увеличение времени и снижение эффективности проведения аварийно-восстановительных работ

время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия;

материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций

1.4.

Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ«УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

2013 - 2020 гг.

совершенствование качества обучения должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

постоянно действующая экспозиция сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл;

повышение уровня профессиональной подготовки экологов и спасателей;

совершенствование качества обучения и повышение количества обученных должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций

количество подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава ТП РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения;

количество прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах;

количество аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ;

количество видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ

1.5.

Развитие и оснащение сил экстренного реагирования

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2015 - 2020 гг.

повышение оперативной готовности аварийно-спасательных групп;

сокращение времени прибытия на ликвидацию чрезвычайных ситуаций до 1,5 - 2 часов;

повышение оперативности ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных разливом нефти и нефтепродуктов;

размещение спасателей, оборудования в условиях, соответствующих санитарным нормам и требованиям

увеличение времени и снижение эффективности проведения аварийно-восстановительных работ, увеличение гибели людей в ЧС

время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия;

материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма 6 «Антитеррор-Марий Эл»

1.

Предупреждение терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2015 гг.

воспитание толерантности и недопущение распространения идей национального и религиозного экстремизма;

пропаганда знаний профилактического и предупредительного характера по противодействию терроризму;

повышение готовности сил и средств к действиям при угрозе террористического характера;

своевременное принятие мер для защиты населения и среды его обитания на территории Республики Марий Эл;

техническое укрепление объектов с целью пресечения возможных террористических посягательств;

обеспечение эффективности системы управления в районах чрезвычайных ситуаций и руководства мероприятиями по защите населения

совершение противоправных действий экстремистского характера;

увеличение фактов проявления терроризма и экстремизма и увеличение сроков реагирования на них;

увеличения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и увеличение количества пострадавших;

снижение уровня межведомственного взаимодействия в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта

повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

повышение уровня антитеррористической защищенности, в том числе объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей;

укрепление технической оснащенности органов управления, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий

1.1.

Предупреждение терроризма и экстремизма в сфере межнациональных и межконфессио-нальных отношений

Минкультуры Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

воспитание толерантности и недопущение распространения идей национального и религиозного экстремизма

совершение противоправных действий экстремистского характера

количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества

1.2.

Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

Минкультуры Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

пропаганда знаний профилактического и предупредительного характера по противодействию терроризму

увеличение фактов проявления терроризма и экстремизма

количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

1.3.

Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

повышение готовности сил и средств к действиям при угрозе террористического характера

увеличение фактов проявления терроризма и экстремизма и увеличение сроков реагирования на них

количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

1.4.

Организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

своевременное принятие мер для защиты населения и среды его обитания на территории Республики Марий Эл

увеличение риска возможных проявлений терроризма и экстремизма

количество объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями (с нарастающим итогом);

количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

1.5.

Усиление анти-террористической защищенности объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей

Минспорт Республики

Марий Эл,

Минобрнауки Республики

Марий Эл,

Минкультуры Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

техническое укрепление объектов с целью предотвращения возможных террористических посягательств

увеличения сроков реагирования на чрезвычайные ситуации и увеличение количества пострадавших

количество объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями (с нарастающим итогом)

1.6.

Укрепление технической оснащенности органов управления, право-охранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2013 - 2015 гг.

обеспечение эффективности системы управления в районах чрезвычайных ситуаций и руководства мероприятиями по защите населения

снижение уровня межведомственного взаимодействия в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта

количество единиц техники, приобретенной в целях повышения уровня материально-технического обеспечения служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл

Подпрограмма 7 «Обеспечение безопасности на водных объектах в Республике Марий Эл»

1.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл,

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»,

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»),

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

снижение гибели людей на водных объектах в городских округах, городских поселениях, являющихся районными центрами Республики Марий Эл, на 15 - 20 %;

снижение гибели людей на водных объектах на территории поселений Республики Марий Эл на 40 - 50 %;

укомплектование обученными матросами-спасателями и общественными спасателями всех муниципальных пляжей и общественных спасательных постов муниципальных образований;

информирование населения об опасных и запрещенных для купания местах, предупреждение несчастных случаев на воде;

пропаганда правил безопасного поведения людей на водных объектах, информирование о правилах оказания первой помощи терпящим бедствие на воде;

формирование культуры безопасного поведения на воде и здорового образа жизни;

создание системы, позволяющей обеспечить обучение всех детей государственных образовательных учреждений плаванию и правилам безопасного поведения на воде;

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия, в том числе в период ледостава и ледохода, на 20 - 30%;

оказание помощи и транспортировка терпящих бедствие в течение 20 - 30 мин;

размещение профессиональных спасателей в помещениях, соответствующих санитарным нормам и требованиям

повышение риска возникновения происшествий с гибелью людей на водных объектах;

увеличение времени оказания помощи, терпящим бедствие на воде, рост гибели людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах;

количество оборудованных пляжей муниципальных образований;

количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах;

доля детей, учащихся 4-11 классов, обученных плаванию

1.1.

Создание в городских округах и районных центрах республики пляжей, оборудованных спасательными постами

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2015 гг.

снижение гибели людей на водных объектах в городских округах, городских поселениях, являющихся районными центрами Республики Марий Эл, на 15 - 20 %

повышение риска возникновения происшествий с гибелью людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах;

количество оборудованных пляжей муниципальных образований

1.2.

Оборудование в поселениях республики, расположенных вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного купания и отдыха населения и оснащение их общественными спасательными постами

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

снижение гибели людей на водных объектах на территории поселений Республики Марий Эл на 40 - 50 %

повышение риска возникновения происшествий с гибелью людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах;

количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией

1.3.

Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей

и населения в области безопасности людей на водных объектах

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»,

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

2013 - 2020 гг.

укомплектование обученными матросами-спасателями и общественными спасателями всех муниципальных пляжей и общественных спасательных постов муниципальных образований

повышение риска возникновения происшествий с гибелью людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах

1.4.

Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы с населением по предотвращению несчастных случаев на воде в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

информирование населения об опасных и запрещенных для купания местах, предупреждение несчастных случаев на воде;

пропаганда правил безопасного поведения людей на водных объектах, информирование о правилах оказания первой помощи терпящим бедствие на воде

повышение риска возникновения происшествий с гибелью людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах

1.5.

Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл, соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

2013 - 2020 гг.

формирование культуры безопасного поведения на воде и здорового образа жизни;

создание системы, позволяющей обеспечить обучение всех детей государственных образовательных учреждений плаванию и правилам безопасного поведения на воде

повышение риска возникновения происшествий с гибелью детей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах;

доля детей, учащихся 4-11 классов, обученных плаванию

1.6.

Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013 - 2020 гг.

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия, в том числе в период ледостава и ледохода, на 20 - 30%;

оказание помощи и транспортировка терпящих бедствие в течение 20 - 30 мин;

размещение профессиональных спасателей в помещениях, соответствующих санитарным нормам и требованиям

увеличение времени оказания помощи, терпящим бедствие на воде, рост гибели людей на водных объектах

количество гибели людей на водных объектах

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Годы реализации Государственной программы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная

Защита населения

всего

X

X

X

X

287 652,0

332 131,1

308 882,1

312 203,1

586 208,5

636 558,1

660 279,5

503 246,2

программа Республики Марий Эл

и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0600000

000

22 842,9

20 741,1

19 288,6

19 496,5

82 094,6

16 674,2

16 674,2

16 674,2

соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минспорт Республики Марий Эл

867

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

450,0

450,0

450,0

соисполнитель - Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

881

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1 800,0

1 100,0

1 150,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0600000

000

39 368,0

45 797,0

42 591,4

43 288,1

54 907,7

56 262,1

54 142,7

60 655,7

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0309

0600000

000

194 799,0

230 288,1

214 168,0

216 471,1

252 537,4

231 812,2

234 060,9

232 583,1

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0600000

000

11 772,5

12 691,5

11 798,6

11 925,3

173 285,4

306 184,0

330 751,0

169 182,5

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0600000

000

6 329,9

5 873,9

5 452,9

5 484,4

5 873,9

5 896,1

6 393,9

5 873,9

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

848

0309

0600000

000

12 539,7

16 739,5

15 582,6

15 537,7

16 559,5

17 479,5

16 706,8

16 676,8

Подпрограмма 1

Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизне-деятельности населения и территорий Республики Марий Эл

всего

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

159 084,3

291 800,8

317 265,5

154 717,0

ответственный исполнитель -Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0610000

000

0,0

0,0

0,0

0,0

159 084,3

291 800,8

317 265,5

154 717,0

Основное мероприятие

Анализ и планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Содержание объектов и имущества гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0612815

244

0,0

0,0

0,0

0,0

159 084,3

291 800,8

317 265,5

154 717,0

Основное мероприятие

Подготовка и обучение населения в области гражданской защиты

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по

единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл

всего

Х

Х

Х

Х

0,0

1 000,0

930,0

940,0

21 817,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0620000

000

0,0

1 000,0

930,0

940,0

21 817,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

1 000,0

930,0

940,0

21 817,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1

Совершен-ствование инфраструктуры экстренных оперативных служб

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

0,0

0,0

0,0

250,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2

Проектирование системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта теле- коммуникацион-ной составляющей

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения

Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

1 000,0

930,0

940,0

3 130,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3

Создание основного и резервного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

0,0

0,0

0,0

17 489,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4

Разработка рабочей эксплуатационной документации системы-112 Республики Марий Эл

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

0,0

0,0

0,0

31,5

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5

Подготовка специалистов системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

0,0

0,0

0,0

774,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6

Информационно-пропагандистское обеспечение создания системы-112 Республики Марий Эл

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0622816

414

0,0

0,0

0,0

0,0

142,5

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл

всего

Х

Х

Х

Х

39 779,0

8 379,0

7 792,5

7 876,3

30 628,3

9 903,1

12 151,8

10 674,0

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0682974

630

690,0

690,0

641,7

648,6

690,0

690,0

690,0

690,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

39 089,0

7 689,0

7 150,8

7 227,7

29 938,3

9 213,1

11 461,8

9 984,0

Основное мероприятие

Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0682974

630

690,0

690,0

641,7

648,6

690,0

690,0

690,0

690,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

000

39 089,0

7 689,0

7 150,8

7 227,7

29 938,3

9 213,1

11 461,8

9 984,0

Мероприятие 1

Профилактика пожаров, обучение населения мерам пожарной безопасности

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

70,0

30,0

69,2

30,0

31,4

32,7

34,0

35,4

Мероприятие 2

Подбор и расстановка кадров противопожарной службы

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

0,0

0,0

0,0

0,0

3 113,7

1 657,9

1 725,9

1 796,7

Мероприятие 3

Развитие инфраструктуры Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

0,0

0,0

0,0

789,3

18 830,6

0,0

4 365,7

0,0

Мероприятие 4

Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

39 019,0

7 659,0

6 600,3

6 070,5

7 015,7

6 509,4

4 411,3

7 163,1

Мероприятие 5

Развитие и совершенство-вание системы охраны труда

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0634918

244

0,0

0,0

481,3

337,9

946,9

1 013,1

924,9

988,8

Мероприятие 6

Оказание поддержки добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны

ответственный исполнитель – Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0682974

630

690,0

690,0

641,7

648,6

690,0

690,0

690,0

690,0

Подпрограмма 4

Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл

всего

848

0314

0640000

000

2 000,0

2 932,9

2 727,5

2 756,9

43 603,4

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0644954

414

2 000,0

2 932,9

2 727,5

2 756,9

43 603,4

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Реконструкция РСО Республики Марий Эл, в том числе корректировка и согласование проектно сметной документации

ответственный исполнитель – Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0314

0644954

414

2 000,0

2 932,9

2 727,5

2 756,9

43 603,4

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Проведение опытной эксплуатации РСО Республики Марий Эл, приемка в эксплуатацию и постановка на дежурство

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 5

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл

всего

848

0309

0650000

000

255,0

255,0

237,2

239,7

3 105,6

8 609,5

6 012,3

6 653,3

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «ИЦ

Республики Марий Эл»)

848

0309

0654959

000

180,0

180,0

195,3

197,4

30,0

950,0

177,3

147,3

Департамент экологической безопасности и защиты

населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0654959

244

35,0

5,0

4,7

4,7

1 515,6

1 697,7

800,0

1 780,0

Департамент экологической безопасности и защиты

населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0654959

244

40,0

40,0

37,2

37,6

40,0

52,8

560,0

40,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0654959

244

0,0

0,0

0,0

0,0

1 020,0

4 109,0

3 375,0

3 536,0

соисполнитель - Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

881

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1 800,0

1 100,0

1 150,0

Основное мероприятие

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «ИЦ

Республики Марий Эл»)

848

0309

0654959

000

180,0

210,0

195,3

197,4

30,0

950,0

177,3

147,3

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0654959

244

35,0

5,0

4,7

4,7

1 515,6

1 697,7

800,0

1 780,0

Департамент экологической безопасности и защиты

населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0654959

244

40,0

40,0

37,2

37,6

40,0

52,8

560,0

40,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0654959

244

0,0

0,0

0,0

0,0

1 020,0

4 109,0

3 375,0

3 536,0

соисполнитель - Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

881

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1 800,0

1 100,0

1 150,0

Мероприятие 1

Совершенство-вание и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

848

0309

0654959

244

30,0

27,9

28,2

0,0

30,0

770,0

30,0

0,0

Мероприятие 2

Развитие системы информационного обеспечения управления территориальной подсистемой РСЧС Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

848

0309

0654959

242

150,0

180,0

167,4

169,2

0,0

180,0

147,3

147,3

Мероприятие 3

Совершенство-вание системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0654959

244

35,0

5,0

4,7

4,7

1 515,6

1697,7

800,0

1 780,0

соисполнитель - Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

881

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

1 800,0

1 100,0

1 150,0

Мероприятие 4

Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0654959

244

40,0

40,0

37,2

37,6

40,0

52,8

560,0

40,0

Мероприятие 5

Развитие и оснащение сил экстренного реагирования

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0654959

244

0,0

0,0

0,0

0,0

1 020,0

4 109,0

3 375,0

3 536,0

Подпрограмма 6

Антитеррор-Марий Эл

всего

848

0000

0660000

000

134,0

134,0

124,6

126,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

134,0

134,0

124,6

126,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минспорт Республики Марий Эл

867

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Предупреждение терроризма и экстремизма

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

134,0

134,0

124,6

126,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минспорт Республики Марий Эл

867

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1

Предупреждение терроризма и экстремизма в сфере межнациональ-ных и межкон-фессиональных отношений

ответственный исполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2

Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

ответственный исполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3

Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма

ответственный исполнитель – Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4

Организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма

ответственный исполнитель – Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

0,0

134,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5

Усиление анти-террористической защищенности объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей

ответственный исполнитель – Минспорт Республики Марий Эл

867

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

соисполнитель - Минкультуры Республики Марий Эл

857

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6

Укрепление технической оснащенности органов управления, правоохрани-тельных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актов и минимизации их последствий

ответственный исполнитель - Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0664972

244

134,0

0,0

124,6

126,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 7

Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл

всего

848

0000

0670000

000

190,0

190,0

176,7

178,6

8 730,7

7 005,5

5 610,7

11 962,7

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0674973

244

190,0

190,0

176,7

178,0

8 280,7

6 546,1

5 160,7

11 512,7

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0674973

244

0,0

0,0

0,0

0,6

0,0

9,4

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

450,0

450,0

450,0

Основное мероприятие

Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0674973

244

190,0

190,0

176,7

178,0

8 280,7

6 546,1

5 160,7

11 512,7

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0674973

244

0,0

0,0

0,0

0,6

0,0

9,4

0,0

0,0

соисполнитель - Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

450,0

450,0

450,0

Мероприятие 1

Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей

и населения в области безопасности людей на водных объектах

Департамент экологической безопасности и защиты

населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0674973

244

60,0

0,0

0,0

0,0

90,0

90,0

90,0

90,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0674973

244

0,0

0,0

0,0

0,6

0,0

9,4

0,0

0,0

Мероприятие 2

Совершенство-вание системы пропагандистских и предупреди-тельных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию

ответственный исполнитель – Минобрнауки Республики Марий Эл

874

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

450,0

450,0

450,0

450,0

Мероприятие 3

Повышение уровня

оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах

Департамент экологической

безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0674973

244

130,0

190,0

176,7

178,0

8 190,7

6 456,1

5 070,7

11 422,7

Подпрограмма 8

Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 – 2020 годы»

всего

848

0309

0680000

000

245 294,0

319 240,2

296 893,6

300 085,6

319 239,2

319 239,2

319 239,2

319 239,2

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0682974

000

20 018,9

15 984,2

14 864,9

15 025,0

15 984,2

15 984,2

15 984,2

15 984,2

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0682949

000

6 289,9

5 833,9

5 425,7

5 483,8

5 833,9

5 833,9

5 833,9

5 833,9

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0682949

000

11 737,5

12 686,5

11 798,6

11 925,3

12 685,5

12 685,5

12 685,5

12 685,5

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0682984

000

39 178,0

45 607,0

42 414,7

42 870,4

45 607,0

45 607,0

45 607,0

45 607,0

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

3010

0682981

000

155 710,0

222 599,1

207 017,2

209 243,4

222 599,1

222 599,1

222 599,1

222 599,1

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

848

0309

0682949

000

12 359,7

16 529,5

15 372,6

15 537,7

16 529,5

16 529,5

16 529,5

16 529,5

Основное мероприятие

Расходы на обеспечение централизован-ной бухгалтерии, структурных подразделений и отделов, не входящих в централизован-ный аппарат Департамента экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

848

0309

0682974

000

20 018,9

15 984,2

14 864,9

15 025,0

15 984,2

15 984,2

15 984,2

15 984,2

Основное мероприятие

Расходы на обеспечение функционирова-ния Вооруженных сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохрани-тельной деятельности, войск и иных воинских формирований

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

848

0309

0682949

000

6 289,9

5 833,9

5 425,7

5 483,8

5 833,9

5 833,9

5 833,9

5 833,9

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

848

0309

0682949

000

11 737,5

12 686,5

11 798,6

11 925,3

12 685,5

12 685,5

12 685,5

12 685,5

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

848

0309

0682949

000

12 359,7

16 529,5

15 372,6

15 537,7

16 529,5

16 529,5

16 529,5

16 529,5

Основное мероприятие

Расходы на обеспечение функционирова-ния Вооруженных сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохрани-тельной деятельности, войск и иных воинских формирований

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «МСАС и ЭР»)

848

0309

0682984

000

39 178,0

45 607,0

42 414,7

42 870,4

45 607,0

45 607,0

45 607,0

45 607,0

Основное мероприятие

Расходы на обеспечение функционирова-ния Вооруженных сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохрани-тельной деятельности, войск и иных воинских формирований

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

848

0310

0682981

000

155 710,0

222 599,1

207 017,2

209 243,4

222 599,1

222 599,1

222 599,1

222 599,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПЛАН

реализации государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Код

бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики

Марий Эл)

Финансирование

(тыс. рублей)

начала реализации

окончания реализации

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

В целом по Государственной программе

Х

Х

Х

Х

Х

287 652,0

332 131,1

308 882,1

312 203,1

Подпрограмма 1. «Повышение готовности

Департамент экологической

2017

2020

Х

84803091000000000

0,0

0,0

0,0

0,0

гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл»

безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

Основное мероприятие 1.2. Содержание объектов и имущества гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.1.

Ремонт защитных сооружений гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

обеспечение готовности 3 защитных сооружений гражданской обороны, переданных в оперативное управление РГКУ «СЦ «Защита», к приему укрываемых

84803090612815244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.2.

Лабораторные испытания средств индивидуальной защиты

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты, отобранных для проверки качественного состояния

84803090612815244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.3.

Перемещение имущества гражданской обороны из муниципальных образований на склады республиканского государственного казенного учреждения «Специализированный центр «Защита»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2017

организация централизованного хранения имущества ГО на складах РГКУ «СЦ «Защита»

84803090612815244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.4.

Освежение имущества гражданской обороны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

освежение 33 % средств индивидуальной защиты, установленные сроки длительного хранения которых истекли

84803090612815244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.5.

Приобретение дополнительных патронов ДПГ-3, обеспечивающих защиту от аварийно-химически опасных веществ

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

(РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

повышения уровня обеспечения населения средствами индивидуальной защиты от аварийно химически опасных веществ на 50 %

84803090612815244

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014

2017

Х

84803140620000000

0,0

1 000,0

930,0

940,0

Основное мероприятие 2.1.

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014

2017

Х

84803140622816414

0,0

1 000,0

930,0

940,0

Мероприятие 2.1.1.

Совершенствование инфраструктуры экстренных оперативных служб

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014

2017

повышение эффективности взаимодействия республиканской системы-112 с другими оперативными службами, сокращение числа погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на 7 %

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.2. Проектирование системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014

2017

разработка проектной документации на создание основного и резервного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта телекоммуни-кационной составляющей;

повышение эффективности взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, муниципальными образованиями

84803140622816414

0,0

1 000,0

930,0

940,0

Мероприятие 2.1.2.1.

Разработка проектной документации на создание основного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2014

2017

разработка проектной документации на создание основного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл

84803140622816414

0,0

1 000,0

930,0

940,0

Мероприятие 2.1.2.2.

Разработка проектной документации на создание резервного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл.

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

разработка проектной документации на создание резервного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.3. Создание основного и резервного центров обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

реконструкция здания и техническое перевооружение основного ЦОВ системы-112;

строительство здания и помещений под резервный ЦОВ системы-112;

оснащение оборудованием и программными продуктами основного и резервного ЦОВ системы-112 Республики Марий Эл и ЕДДС муниципальных образований

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.3.1. Реконструкция, техническое перевооружение здания и оснащение основного центра обработки вызовов

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

реконструкция здания и помещений для основного ЦОВ системы-112;

оснащение оборудованием и программными продуктами ЦОВ системы-112 и ЕДДС МО республики

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.3.2.

Развертывание сети связи и передачи данных для системы-112 Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

приобретение оборудование для развертывания сети связи передачи данных

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.3.3.

строительство и оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

строительство здания и помещений под резервный ЦОВ системы-112, оснащение оборудованием и программными продуктами резервного ЦОВ системы-112 и ЕДДС МО

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.4. Разработка рабочей эксплуатационной документации республиканской системы-112

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

обеспечение возможности эксплуатировать оборудование и аппаратуру специалистам системы-112

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.5. Подготовка специалистов республиканской системы-112 и экстренных оперативных служб

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

правильная эксплуатация оборудования и аппаратуры специалистами системы-112

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.1.6. Информационно-пропагандистское обеспечение создания республиканской системы-112

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2017

2017

информирование населения Республики Марий Эл о создании республиканской системы-112 и порядке ее функционирования

84803140622816414

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

Х

84803100630000000

39 779,0

8 379,0

7 792,5

7 876,3

Основное мероприятие 3.1.

Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

Х

Х

39 779,0

8 379,0

7 792,5

7 876,3

Мероприятие 3.1.1. Профилактика пожаров, обучение населения мерам пожарной безопасности

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

снижение числа пожаров,

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности

84803100634918244

70,0

30,0

69,2

30,0

Мероприятие 3.1.1.1.

Приобретение пожарно-технической литературы, фильмов на противопожарную тематику, наглядно-изобразительных материалов, нормативно-технической документации, технических регламентов

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

снижение числа пожаров,

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности

84803100634918244

70,0

30,0

28,6

30,0

Мероприятие 3.1.1.2. Приобретение мультимедийного оборудования для осуществления противопожарной пропаганды: видеопроектор, ноутбук, экран и комплектующие

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2015

снижение числа пожаров,

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности

84803100634918244

0,0

0,0

40,6

0,0

Мероприятие 3.1.2. Подбор и расстановка кадров противопожарной службы

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2020

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.2.1. Поэтапное увеличение численности существующих и вновь создаваемых подразделений ГПС республики до уровня нормативной (по 24 единицы в год)

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2020

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.3. Развитие инфраструктуры Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2019

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

789,3

Мероприятие 3.1.3.1.

Строительство объектов пожарной охраны,

в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение условий несения службы личным составом пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Пожарного депо в с. Хлебниково

Мари-Турекского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение условий несения службы личным составом пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Теплодымокамеры для газодымозащитной службы

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение подготовки личного состава пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Полосы психологической подготовки пожарных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение подготовки личного состава пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.3.2. Капитальный ремонт пожарных частей

в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение условий несения службы личным составом пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Пожарная часть № 41 в пгт Красногорский

Звениговского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение условий несения службы личным составом пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Пожарная часть № 42 в пгт Суслонгер Звениговского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

улучшение условий несения службы личным составом пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.3.3. Газификация объектов пожарной охраны в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2019

экономия финансовых средств на отопление объектов пожарной охраны

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

789,3

Пожарная часть № 35 в дер. Коркатово Моркинского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2016

экономия финансовых средств на отопление объектов пожарной охраны

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

789,3

Пожарная часть № 42 в пгт Суслонгер Звениговского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2019

экономия финансовых средств на отопление объектов пожарной охраны

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.4. Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

39 019,0

7 659,0

6 600,3

6 070,5

Мероприятие 3.1.4.1. Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения

и оборудования

в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

38 445,0

7 236,0

1 198,3

5 563,4

Пожарных автоцистерн

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

36 900,0

5 500,0

5 500,0

5 188,2

Лестниц спасательных универсальных пожарных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Пожарной вспомогательной техники

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

500,0

800,0

0,0

0,0

Комплектов боевой одежды пожарных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

выполнение норм по охране труда

84803100634918244

360,0

277,0

77,8

81,5

Пожарного снаряжения

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

выполнение норм по охране труда, более эффективное тушение пожаров

84803100634918244

29,8

0,0

12,9

13,5

Пожарных рукавов

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

655,2

400,0

238,7

250,2

Средств индивидуальной и химической защиты для проведения аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами на объектах, где используются сильнодействующие ядовитые вещества

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2014

2014

выполнение норм по охране труда, сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

160,0

0,0

0,0

Специальной литературы по вопросам организации тушения пожаров

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

более эффективное тушение пожаров

84803100634918244

0,0

0,0

28,6

30,0

Мероприятие 3.1.4.2. Переоборудование автолестницы в автоцистерну

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2017

2017

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 3.1.4.3. Приобретение и совершенствование материально-технического обеспечения газодымозащитной службы, в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

551,3

0,0

Компрессоры для закачки баллонов воздухом

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

153,9

0,0

Дыхательные аппараты на сжатом воздухе (ПТС) в комплекте со спасательными устройствами

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

215,1

0,0

Баллоны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

122,4

0,0

Проверочное устройство для проверки дыхательного аппарата КУ-9В

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

53,0

0,0

Плакаты и наглядные пособия

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

2,9

Набор инструментов для проведения проверок

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

1,6

Сушильные устройства для сушки масок

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2018

создание условий для работы в непригодной для дыхания среде

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

2,4

Мероприятие 3.1.4.4. Совершенствование связи по управлению силами и средствами пожарной охраны в том числе приобретение средств связи:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

574,0

423,0

191,0

200,1

Сигнальных громкоговорящих установок

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

60,0

0,0

24,5

25,7

Радиостанций носимых

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

104,0

104,0

42,4

44,4

Радиостанций автомобильных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

240,0

149,0

60,8

63,7

Радиостанций стационарных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2013

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

170,0

170,0

63,3

66,3

Ремонт и метрология контрольно-измерительных приборов

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2019

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

16,3

0,0

Приобретение аккумуляторов для аппаратуры проводной и радиосвязи

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

24,8

26,0

Приобретение серверов с системой защиты персональных данных

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

110,0

Приобретение оргтехники в пожарные подразделения для организации несения службы

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

81,6

85,5

Приобретение программного обеспечения для ЭВМ

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

сокращение времени

оперативного реагирования пожарных подразделений

84803100634918244

0,0

0,0

81,6

85,5

Мероприятие 3.1.5.

Развитие и совершенствование системы охраны труда

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

обеспечение безопасных условий труда при тушении пожаров, несении гарнизонной и караульной службы

84803100634918244

0,0

0,0

481,3

337,9

Мероприятие 3.1.5.1.

Обеспечение личного состава специальной одеждой, специальной обувью, индивидуальными средствами защиты

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

обеспечение безопасных условий труда при тушении пожаров

84803100634918244

0,0

0,0

201,9

111,6

Мероприятие 3.1.5.2.

Установка автоматической противопожарной сигнализации в пожарных

подразделениях, в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты

населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

своевременное реагирование на происшедшие пожары

84803100634918244

0,0

0,0

81,6

85,5

Пожарная часть № 1 в г. Волжске

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2015

своевременное реагирование на происшедшие пожары

84803100634918244

0,0

0,0

81,6

0,0

Пожарная часть № 30 в с. Кокшайск Звениговского района и пожарная часть № 63 в пос. Студенка Медведевского района

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2016

своевременное реагирование на происшедшие пожары

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

85,5

Мероприятие 3.1.5.3. Обеспечение безопасных условий труда, в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2020

сохранение здоровья работников

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

22,0

Приобретение медицинских аптечек

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2020

сохранение здоровья работников

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

10,0

Приобретение зеркал заднего обзора

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2016

2020

обеспечение безопасных условий труда

84803100634918244

0,0

0,0

0,0

12,0

Мероприятие 3.1.5.4. Обучение руководящего состава Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл по вопросам охраны труда

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2018

квалифицированное решение вопросов по охране труда

84803100634918244

0,0

0,0

4,1

0,0

Мероприятие 3.1.5.5. Прохождение ежегодного медицинского осмотра работниками пожарной охраны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

своевременная профилактика здоровья работников

84803100634918244

0,0

0,0

181,4

105,9

Мероприятие 3.1.5.6. Периодическая проверка диэлектрических средств защиты

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»)

2015

2020

обеспечение безопасных условий труда

84803100634918244

0,0

0,0

12,3

12,9

Мероприятие 3.1.6. Развитие деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

страхование жизни и здоровья добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны

84803090682974630

690,0

690,0

641,7

648,6

Мероприятие 3.1.6.1. Осуществление личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

страхование жизни и здоровья добровольных пожарных территориальных подразделений пожарной охраны

84803090682974630

690,0

690,0

641,7

648,6

Подпрограмма 4.

«Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2017

Х

84803140640000000

2 000,0

2 932,9

2 727,6

2 756,9

Основное мероприятие 4.1. Реконструкция РСО Республики Марий Эл, в том числе корректировка и согласование проектно-сметной документации

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2017

Х

Х

2 000,0

2 932,9

2 727,6

2 756,9

Мероприятие 4.1.1. Проведение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2017

техническое сопряжение РСО Республики Марий Эл с системой оповещения Приволжского регионального центра

84803140644954414

2 000

2 932,9

2 727,6

2 756,9

Подпрограмма 5. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

84803090650000000

255,0

255,0

237,2

239,7

Основное мероприятие 5.1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

Х

255,0

255,0

237,2

239,7

Мероприятие 5.1.1. Совершенствование и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013

2019

повышение достоверности прогнозирования, увеличение полноты мониторинга и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

84803090654959242

30,0

30,0

27,9

28,2

Мероприятие 5.1.1.1.

Подготовка и повышение квалификации специалистов по проблемам мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013

2019

повышение достоверности прогнозирования, увеличение полноты мониторинга и снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

84803090654959242

30,0

30,0

27,9

28,2

Мероприятие 5.1.1.2.

Приобретение программного обеспечения ArcGIS for Desktop Advanced для создания моделей развития чрезвычайных ситуаций

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2018

2018

повышение оперативности и результативности прогнозов риска возникновения различных чрезвычайных ситуаций повышение квалификации специалистов в области работы с ГИС

84803090654959242

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.2.

Развитие системы информационного обеспечения управления территориальной подсистемой РСЧС Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013

2020

обеспечение своевременного информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

84803090654959242

150,0

180,0

167,4

169,2

Мероприятие 5.1.2.1. Совершенствование и оснащение республиканского государственного казенного учреждения «Информационный центр Республики Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «ИЦ Республики Марий Эл»)

2013

2020

обеспечение своевременного информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

84803090654959242

150,0

180,0

167,4

169,2

Мероприятие 5.1.3. Совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

2013

2020

повышение технической готовности оперативного резерва;

повышение готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл

84803090654959244

35,0

5,0

4,7

4,7

Мероприятие 5.1.3.1. Приведение складских помещений в соответствие с установленными требованиями (ремонт помещений, крыши, систем жизнеобеспечения, ограждения, установка охранных систем, обеспечение техническими средствами погрузки):

склад пос. Краснооктябрьский, склад пос. Силикатный,

склад пос. Яльчикский

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

увеличение сроков хранения имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций, сокращение времени выдачи оперативного резерва на;

повышение сохранности материальных средств

84803090654959244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.3.2. Проведение технического обслуживания технических средств имущества оперативного резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций (затраты на ГСМ, работы в объеме ТО1, ТО2, консервация технических средств оперативного резерва)

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

2013

2014

повышение технической готовности оперативного резерва;

снижение времени на для приведения технических средств в рабочее состояние при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

84803090654959244

35

5

4,7

4,7

Мероприятие 5.1.3.3 Освежение имущества оперативного резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «СЦ «Защита»)

2017

2020

повышение технической готовности оперативного резерва;

снижение времени для приведения технических средств в рабочее состояние при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

84803090654959244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.3.4. Создание необходимого резерва ветеринарных технических и других материальных средств, биологических и дезинфекционных препаратов

Комитет ветеринарии

Республики Марий Эл

2017

2020

повышение готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми заболеваниями животных особо опасными болезнями

881

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.4. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

2013

2020

повышение уровня профессиональной подготовки экологов и спасателей

84803090654959244

40

40

37,2

37,6

Мероприятие 5.1.4.1. Оборудование классов РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» современными средствами обучения (приобретение приборов радиационной, химической и биологической защиты)

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

2013

2020

повышение уровня профессиональной подготовки экологов и спасателей

84803090654959244

40

40

37,2

37,6

Мероприятие 5.1.5.

Развитие и оснащение сил экстренного реагирования

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

84803090654959244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.5.1.

Приобретение аварийно-спасательного автомобиля повышенной проходимости типа «ГАЗ-2705-434»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2018

2018

повышение оперативной готовности аварийно-спасательных групп;

сокращение времени прибытия на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 5.1.5.2.

Приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2016

сокращение времени на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 6.

«Антитеррор-Марий Эл»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

84800000660000000

134,0

134,0

124,6

126,0

Основное мероприятие 6.1. Предупреждение терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

Х

134,0

134,0

124,6

126,0

Мероприятие 6.1.1. Предупреждение терроризма и экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение эффективности межэтнического и межконфес-сионального сотрудничества

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.1.1. Издание сборника «Этнокультурная мозаика»

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

ознакомление населения с культурой народов, проживающих в Республике Марий Эл

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.1.2. Проведение межрегионального фестиваля толерантности «Радужный мост»

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение уровня толерантности в молодежной среде

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.1.3. Организация работы международного лагеря детей финно-угорских народов

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

формирование отношений социального партнерства различных конфессий и национальностей

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.2. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.2.1. Изготовление объектов социальной рекламы (щитов, баннеров, растяжек) антитеррористического и антиэкстремистского содержания

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

пропаганда знаний профилактического и предупредитель-ного характера по противодействию терроризму

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.2.2. Издание и тиражирование памяток, листовок, буклетов по действиям населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации террористического характера

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

пропаганда среди населения знаний профилактического и предупредитель-ного характера по противодействию терроризму

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.2.3. Размещение в образовательных учреждениях информационных стендов «Терроризм - угроза обществу»

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

пропаганда знаний профилактического и предупредитель-ного характера по противодействию терроризму

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3. Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение качества подготовки населения к действиям в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3.1. Организация обучения и периодической переподготовки кадров по профилактике терроризма и экстремизма (руководители, заместители руководителей по воспитательной работе, преподаватели основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений)

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

формирование знаний и навыков по организации комплексной безопасности

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3.2. Создание для обучающихся тематического фильма по предупреждению терроризма и экстремизма

Минобрнауки Республики

Марий Эл,

2017

2020

привлечение внимания общественности к проблеме борьбы с терроризмом

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3.3.

Приобретение видеофильмов, видеороликов на тему противодействия терроризму и экстремизму для РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение качества подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3.4. Обучающий семинар для журналистов печатных и электронных средств массовой информации на тему «Работа журналистов в экстремальных условиях»

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

обучение журналистов работе во время ведения боевых действий, пресечения массовых беспорядков

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.3.5. Семинары для обучающихся по развитию навыков устойчивого межкультурного взаимодействия

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

формирование у подрастающего поколения позитивного отношения к ценностям мультикультурного общества

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.4. Организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2014

2020

повышение уровня межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики терроризма и экстремизма

84803090664972244

0,0

134,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.4.1. Обучение в ГОУ ДПО «Новомосковский институт повышения квалификации» работников РГКУ «МСАР и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2014

2020

повышение готовности спасателей к оказанию помощи пострадавшим, а также к локализации и ликвидации аварий и их последствий

84803090664972244

0,0

134,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей

Минспорт Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение уровня антитеррористи-ческой защищенности объектов социальной сферы (учреждений образования, культуры, социальной защиты населения) и объектов с массовым пребыванием людей

867

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.1. Оборудование арочными металлодетекторами

Минспорт Республики

Марий Эл

2017

2020

техническое укрепление объектов с целью пресечения возможных террористических посягательств

867

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.2. Оборудование спортивных сооружений, предназначенных для проведения массовых спортивно-зрелищных мероприятий регионального и всероссийского уровня, средствами видеонаблюдения:

Минспорт Республики

Марий Эл

2017

2020

техническое укрепление объектов с целью пресечения возможных террористических посягательств, повышение оперативности реагирования на правонарушения

867

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.3. Оборудование образовательных учреждений Республики Марий Эл системами видеонаблюдения

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

снижение уровня опасности совершения террористических актов

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.4. Техническая модернизация защитных свойств внутренних и наружных дверей, окон и наружных ограждений подведомственных государственных образовательных учреждений Республики Марий Эл

Минобрнауки Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение безопасности объекта

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.5. Установка системы видеонаблюдения в ГУК Республики Марий Эл «Республиканский музей изобразительных искусств»

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

обеспечение передачи визуальной информации о состоянии экспонатов музея, повышение безопасности музея

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.6. Установка защитных разъемных решеток на остекленные проемы первых этажей во всех корпусах ГУК Республики Марий Эл «Национальная библиотека им. С.Г. Чавайна»

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

снижение вероятности несанкционирован-ного доступа на объект

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.7. Устройство ограждения территории ГУК Республики Марий Эл «Национальная библиотека им. С.Г. Чавайна» с установкой ворот, оборудованных запорными устройствами

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

снижение вероятности несанкционирован-ного доступа на объект

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.5.8. Оборудование территории ГУК Республики Марий Эл «Национальная библиотека им. С.Г. Чавайна» освещением

Минкультуры Республики

Марий Эл

2017

2020

снижение вероятности несанкционированного доступа на объект

857

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.6. Укрепление технической оснащенности органов управления, правоохрани-тельных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актовт и минимизации их последствий

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2013

2016

повышение уровня материально-технического обеспечения органов управления, правоохранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл

84803090664972244

134,0

0,0

124,6

126,0

Мероприятие 6.1.6.1. Приобретение подвижного пункта управления Правительства Республики Марий Эл

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

обеспечение эффективности системы управления в районах чрезвычайных ситуаций и руководства мероприятиями по защите населения

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.6.2. Приобретение газоспасательного снаряжения для РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2016

2020

повышение эффективности поиска людей в загазованном токсичным веществом помещении (территории) и оказания своевременной помощи;

создание в республике профессионального формирования, аттестованного на выполнении газоспасательных работ

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

126,0

Мероприятие 6.1.6.3. Приобретение специальной одежды, осветительного оборудования и специального инструмента для РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2013

2015

обеспечение мер по защите спасателей от воздействия вредных факторов;

сокращение времени для экстренного развертывания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим

84803090664972244

134,0

0,0

89,6

0,0

Мероприятие 6.1.6.4. Приобретение водолазного снаряжения для республиканского РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

сокращение времени и улучшение качества выполнения работ (возможность автономного проведения спасательных работ в течение неограниченного времени)

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.6.5. Приобретение специальных приборов для поиска людей для РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2015

2015

повышение эффективности поиска пострадавших людей под завалами на глубине до 10 метров. Возможность определения состояния пострадавших путем их осмотра и беседы с ним

84803090664972244

0,0

0,0

35,0

0,0

Мероприятие 6.1.6.6. Приобретение альпинистского снаряжения для РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

сокращение времени проведения аварийно-спасательных работ и эвакуационных мероприятий из зданий повышенной этажности (возможность эвакуации до 50 человек за 30 минут)

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.6.7. Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа «Спрут» для РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

повышение качества оказания помощи пострадавшим и сокращение времени на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

84803090664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 6.1.6.8. Приобретение аварийно-спасательного инструмента (ГАСИ) для РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»

Департамент экологической безопасности

и защиты населения Республики

Марий Эл

2017

2020

улучшение показателей оперативного реагирования пожарных подразделений и эффективности тушения пожаров

84803100664972244

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 7.

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл»

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

84800000670000000

190,0

190,0

176,7

178,6

Основное мероприятие 7.1. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл»

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

2013

2020

Х

Х

190

190,0

176,7

178,6

Мероприятие 7.1.1. Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей

и населения в области безопасности людей на водных объектах

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013

2020

повышение обученности и готовности спасателей к действиям по спасению людей на воде, оказанию первой помощи, а также локализации и ликвидации последствий кораблекрушений и аварий на водных объектах

84803090674973244

60,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.1.1. Повышение уровня квалификации спасателей аварийно-спасательных формирований РГКУ «МСАС и ЭР»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013

2020

повышение обученности и готовности спасателей к действиям по спасению людей на воде, оказанию первой помощи, а также локализации и ликвидации последствий кораблекрушений и аварий на водных объектах

84803090674973244

60,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.1.2.

Издание и тиражирование учебно-методических пособий и программ по подготовке органов местного самоуправления и организаций в области безопасности людей на водных объектах в РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»)

2016

2018

повышение качества обучения сотрудников органов местного самоуправления и организаций в области безопасности людей на водных объектах

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,6

Мероприятие 7.1.2. Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию

Минобрнауки Республики Марий Эл

2017

2020

создание системы, позволяющей обеспечить обучение всех детей государственных образовательных учреждений плаванию и правилам безопасного поведения на воде

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.2.1. Обучение плаванию учащихся образовательных учреждений в бассейнах республики

Минобрнауки

Республики Марий Эл

2017

2020

создание системы, позволяющей обеспечить обучение всех детей государственных образовательных учреждений плаванию и правилам безопасного поведения на воде

874

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3. Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013

2020

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия,

повышение эффективности спасания

84803090674973244

130,0

190,0

176,7

178,0

Мероприятие 7.1.3.1. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» современных плавательных средств, в том числе:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013

2020

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия, в том числе в период ледостава и ледохода, оказание помощи и транспортировка терпящих бедствие

84803090674973244

130,0

190,0

176,7

178,0

моторная лодка типа «Казанка - 5М4»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2013

2015

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия,

транспортировка терпящих бедствие

84803090674973244

130,0

0,0

130,0

0,0

мотор лодочный типа «Suzuki DT 15 S»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2014

2016

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия,

транспортировка терпящих бедствие

84803090674973244

0,0

80,0

0,0

80,0

надувная моторная лодка ПВХ

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2014

2016

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия,

транспортировка терпящих бедствие

84803090674973244

0,0

100,0

0,0

50,0

аэросани-амфибия типа «Патруль АСР-12 03 Д»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2017

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия, в том числе в период ледостава и ледохода

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

весельная лодка типа «ФИОРД-420 RBS»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2016

2020

сокращение времени прибытия спасателей к месту бедствия

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

48,0

Мероприятие 7.1.3.2. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» средств обеспечения безопасности на воде:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2015

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении работ

84803090674973244

0,0

0,0

46,7

0,0

спасательный жилет

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

спасательный круг

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2015

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах

84803090674973244

0,0

0,0

1,7

0,0

спасательный конец Александрова

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

средство спасения из полыньи (УСЛП-10) - 1 единица

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

гидрокомбинезон для работы со средствами спасения

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2015

2020

повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении работ

84803090674973244

0,0

0,0

45,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.3. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» современного водолазного снаряжения:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

улучшение показателей по проведению водолазных работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

понтон мягкий парашютного типа

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

улучшение показателей по проведению водолазных работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

водолазная станция быстрого развертывания типа «ВСБР-2»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

улучшение показателей по проведению водолазных работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

снаряжение водолазное универсальное «сухого» типа

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

улучшение показателей по проведению водолазных работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

снаряжение водолазное универсальное «мокрого» типа

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

улучшение показателей по проведению водолазных работ

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.4. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» средств обнаружения утонувших:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2014

2020

сокращение времени поиска утонувших на водных объектах, обнаружение находящихся под водой объектов и предметов

84803090674973244

0,0

10,0

0,0

0,0

подводная телевизионная камера

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени поиска утонувших на водных объектах, обнаружение находящихся под водой объектов и предметов

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

эхолот

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2014

2020

сокращение времени поиска утонувших на водных объектах, обнаружение находящихся под водой объектов и предметов

84803090674973244

0,0

10,0

0,0

0,0

прибор поиска типа «SeeSnake»

2018

2018

сокращение времени поиска утонувших на водных объектах, обнаружение находящихся под водой объектов и предметов

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.5. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» переносных компрессоров типа «Bauer»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

возможность автономного проведения спасательных водолазных работ аварийно-спасательными группами в течение неограниченного времени

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.6. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» специального инструмента:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

кольцерез типа «Husqvarna K960 Ring”

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2017

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

бензорез типа «Моторез TS 400»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2017

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

лебедка ручная рычажная

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2017

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

бензоледобур типа «Jiffy»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2017

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.7. Приобретение РГКУ «МСАС и ЭР» специального осветительного оборудования:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2016

2016

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

аварийная осветительная установка

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2016

2016

сокращение времени для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

осветительная установка типа «ОУ-2000/5 «Цапля»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 7.1.3.8. Строительство типовых модульных помещений из панелей типа «Сэндвич» для размещения аварийно-спасательных групп «РГКУ «МСАС и ЭР»:

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

разработка проектно-сметной документации для строительства типовых модульных помещений из панелей типа «Сэндвич»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

строительство типовых модульных помещений из панелей типа «Сэндвич»

Департамент экологической безопасности и защиты населения Республики Марий Эл (РГКУ «МСАС и ЭР»)

2017

2020

сокращение времени прокладки галереи (лаза) через конструкции судна для оказания помощи и спасания пострадавших

84803090674973244

0,0

0,0

0,0

0,0

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях в разрезе муниципальных образований в Республике Марий Эл

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 7 «Обеспечение безопасности на водных объектах в Республике Марий Эл»

1.

Количество оборудованных пляжей муниципальных образований

единиц

10

13

17

18

19

19

19

19

городской округ «Город Йошкар-Ола»

2

2

2

2

3

3

3

3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

городской округ «Город Волжск»

1

1

1

1

1

1

1

1

городской округ «Город Козьмодемьянск»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Волжский муниципальный район»

-

-

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район»

-

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Звениговский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Килемарский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Куженерский муниципальный район»

-

-

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Мари-Турекский муниципальный район»

-

-

-

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Медведевский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Моркинский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район»

-

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Оршанский муниципальный район»

-

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Параньгинский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Сернурский муниципальный район»

-

-

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Советский муниципальный район»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Юринский муниципальный район»

-

-

1

1

1

1

1

1

2.

Количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией

единиц

22

26

40

58

74

97

112

127

городской округ «Город Йошкар-Ола»

2

3

3

3

4

4

4

4

городской округ «Город Волжск»

1

2

2

2

2

2

2

2

городской округ «Город Козьмодемьянск»

1

1

1

1

1

1

1

1

муниципальное образование «Волжский муниципальный район»

1

1

2

3

4

5

7

8

муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район»

2

2

3

4

5

7

9

10

муниципальное образование «Звениговский муниципальный район»

2

2

2

4

5

7

7

8

муниципальное образование «Килемарский муниципальный район»

1

2

3

4

5

7

8

9

муниципальное образование «Куженерский муниципальный район»

1

1

2

3

4

6

6

7

муниципальное образование «Мари-Турекский муниципальный район»

1

1

2

3

4

5

6

7

муниципальное образование «Медведевский муниципальный район»

2

2

3

8

10

14

17

19

муниципальное образование «Моркинский муниципальный район»

1

2

2

3

4

7

9

10

муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район»

1

1

2

3

4

4

4

4

муниципальное образование «Оршанский муниципальный район»

2

2

3

4

5

7

8

11

муниципальное образование «Параньгинский муниципальный район»

1

1

3

3

4

4

4

4

муниципальное образование «Сернурский муниципальный район»

1

1

3

4

5

7

9

10

муниципальное образование «Советский муниципальный район»

1

1

2

3

4

5

6

7

муниципальное образование «Юринский муниципальный район»

1

1

2

3

4

5

5

6

3.

Доля детей, учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию

процентов

30

30

30

42

54

66

78

90

городской округ «Город Йошкар-Ола»

30

30

30

42

54

66

78

90

городской округ «Город Волжск»

30

30

30

42

54

66

78

90

городской округ «Город Козьмодемьянск»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Волжский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Звениговский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Килемарский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Куженерский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Мари-Турекский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Медведевский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Моркинский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Оршанский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Параньгинский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Сернурский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Советский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

муниципальное образование «Юринский муниципальный район»

30

30

30

42

54

66

78

90

4.

Количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах

человек

47

54

82

118

150

196

226

256

городской округ «Город Йошкар-Ола»

6

8

8

8

10

10

10

10

городской округ «Город Волжск»

2

4

4

4

4

4

4

4

городской округ «Город Козьмодемьянск»

2

2

2

2

2

2

2

2

муниципальное образование «Волжский муниципальный район»

2

2

4

6

8

10

14

16

муниципальное образование «Горномарийский муниципальный район»

4

4

6

8

10

14

18

20

муниципальное образование «Звениговский муниципальный район»

4

4

4

8

10

14

14

16

муниципальное образование «Килемарский муниципальный район»

2

4

6

4

10

14

16

18

муниципальное образование «Куженерский муниципальный район»

2

2

4

6

8

12

12

14

муниципальное образование «Мари-Турекский муниципальный район»

2

2

4

6

8

10

12

14

муниципальное образование «Медведевский муниципальный район»

4

4

6

16

20

28

34

38

муниципальное образование «Моркинский муниципальный район»

3

4

4

6

8

14

18

20

муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район»

2

2

4

6

8

8

8

8

муниципальное образование «Оршанский муниципальный район»

4

4

6

8

10

14

16

22

муниципальное образование «Параньгинский муниципальный район»

2

2

6

8

8

8

8

8

муниципальное образование «Сернурский муниципальный район»

2

2

6

8

10

14

18

20

муниципальное образование «Советский муниципальный район»

2

2

4

6

8

10

12

14

муниципальное образование «Юринский муниципальный район»

2

2

4

6

8

10

10

12

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

Подпрограмма 1 «Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

республиканское государственное казенное учреждение «Специализированный центр «Защита»

Цели подпрограммы

-

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Республики Марий Эл;

повышение готовности объектов и имущества гражданской обороны к применению по предназначению;

повышение качества и увеличение охвата обучением населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

Задачи подпрограммы

-

обеспечение наличия документов в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание и поддержание информационных систем и баз данных фактографической, документальной и графической информации для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение наличия качественного и количественного учета запасов материально-технических средств в целях выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение готовности 100 процентов защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых в установленные сроки;

поддержание имущества гражданской обороны в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество защитных сооружений республиканской собственности, готовых к приему укрываемых в установленные сроки;

доля имущества гражданской обороны, хранящегося на складах, имеющего истекшие сроки хранения;

наличие документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям, в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований и их подведомственных организациях;

количество населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, всего - 922 867,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 0,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 159 084,3 тыс. рублей

2018 год - 291 800,8 тыс. рублей

2019 год - 317 265,5 тыс. рублей

2020 год - 154 717,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение готовности к приему укрываемых 14 (100 процентов) защитных сооружений гражданской обороны республиканской формы собственности;

увеличение сроков хранения имущества гражданской обороны на 2 - 3 года;

освежение и поддержание имущества гражданской обороны в готовности к применению;

повышение уровня обеспечения населения средствами индивидуальной защиты от аварийно-химически опасных веществ;

обеспечение в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований и их подведомственных организациях наличия не менее 90 процентов документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям;

ежегодный прирост количества населения, прошедшего обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, не менее чем на 3 процента;

обеспечение ежегодного заключения соглашений об обмене информации с заинтересованными организациями в целях мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

создание автоматизированной системы информационных баз данных с возможностью интеграции в геоинформационную систему для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Марий Эл в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются важнейшими задачами территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Республики Марий Эл). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

Проведение государственной политики в этой области, координация деятельности звеньев ТП РСЧС Республики Марий Эл, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления и организациями.

Мероприятия по защите населения и территорий Республики Марий Эл от ЧС проводятся в соответствии с Планом основных мероприятий Республики Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

В 2011, 2012 годах основные усилия органов управления и организаций ТП РСЧС Республики Марий Эл и ее звеньев были направлены на совершенствование защиты населения и территории республики от ЧС природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения ЧС, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Республики Марий Эл, повысилась оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечило определенную стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение ЧС, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Республики Марий Эл.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях ЧС.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников ГО и РСЧС Республики Марий Эл осуществляется путем:

первичной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Институте развития МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в республиканском государственном казенном учреждении «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения» (далее - РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения»), на курсах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций управления по делам ГОЧС при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», курсах по гражданской обороне управления по делам ГОЧС при администрации городского округа «Город Волжск» (далее - курсы ГО);

участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учениях в области гражданской защиты, а также других оперативных мероприятиях;

самостоятельной подготовки.

В соответствии с утвержденными планами комплектования слушателями РГКУ «УМЦ экологической безопасности и защиты населения» и курсов ГО на очередной учебный год осуществляется обучение следующих работников:

должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС Республики Марий Эл;

руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

личного состава аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), аварийно-спасательных служб (далее - АСС) по программе первоначального обучения на квалификацию «спасатель»;

населения по программе «матрос-спасатель» общественных и ведомственных спасательных постов.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в Республике Марий Эл за эти годы позволило увеличить показатель количества населения, обучающегося в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Республики Марий Эл обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать обоснованные решения.

Обучение населения, занятого в сферах производства и обслуживания в Республике Марий Эл, проводится на занятиях, в ходе учений и тренировок по ГО по месту работы, неработающего населения - по месту жительства в учебно-консультационных пунктах, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного чтения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм, посещения мероприятий, проводимых по тематике ГО (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и др.).

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи и ее патриотического воспитания используются потенциал и возможности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и других общественных организаций, целью которых является работа по подготовке молодежи в области безопасности жизнедеятельности.

Вместе с тем в системе подготовки населения Республики Марий Эл в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения республики в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения Республики Марий Эл правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;

учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне.

Имущество ГО (средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальные противохимические пакеты) предназначено для обеспечения защиты населения от современных средств поражения и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований ГО в военное время, а также в мирное время при возникновении ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

В Республике Марий Эл фонды средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) созданы и позволяют полностью обеспечить из республиканского резерва установленные категории населения республики.

Вместе с тем по состоянию на 1 января 2012 г. 57 процентов СИЗ (ГП-5 - 44,2 тыс. штук, ПДФ - 71,44 тыс. штук, КЗД - 5,975 тыс. штук), 74 процента приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (2,597 тыс. штук) и 100 процентов индивидуальных противохимических пакетов (318,1 тыс. штук) имеют истекшие сроки хранения.

По состоянию на 31 декабря 2020 г. объем имущества гражданской обороны с истекшим сроком хранения будет составлять: 84 процента средств индивидуальной защиты (ГП-5 - 89,2 тыс. штук, ПДФ - 95,44 тыс. штук, КЗД - 9,275 тыс. штук), 100 процентов приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (3,492 тыс. штук) и 100 процентов индивидуальных противохимических пакетов (318,1 тыс. штук).

В соответствии с пунктом 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379, не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

Кроме того, средства индивидуальной защиты в процессе хранения (периодически) должны подвергаться лабораторным испытаниям. Лабораторные испытания СИЗ проводятся: первый раз - за шесть месяцев до истечения гарантийного срока хранения, второй раз - через пять лет после истечения гарантийного срока хранения и далее - один раз в два года.

Запас дополнительных патронов ДПГ-3, предназначенных для защиты от основных видов аварийно-химически опасных веществ, составляет всего 1 000 штук, что не позволяет обеспечить дополнительными патронами население, проживающее в зоне возможного химического заражения (приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»).

Часть имущества ГО, предназначенная для защиты детей, а также пенсионеров и другого неработающего населения категорированных городов, размещена за 100 - 200 км от городов Йошкар-Олы и Волжска, что затрудняет своевременное обеспечение населения при ЧС средствами защиты. Поэтому в целях сокращения времени подвоза СИЗ с мест хранения на пункты выдачи, снижения финансовых затрат на хранение имущества ГО необходимо организовать перемещение имущества из муниципальных образований на склады республиканского государственного казенного учреждения «Специализированный центр «Защита» (далее - РГКУ «СЦ «Защита»).

К объектам ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества ГО, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по ГО.

По состоянию на 1 января 2013 г. в оперативном управлении РГКУ «СЦ «Защита» находятся четыре защитных сооружения, соответствующие нормам инженерно-технических мероприятий ГО.

Кроме того, в оперативное управление РГКУ «СЦ «Защита» передаются 10 защитных сооружения ГО государственной собственности Республики Марий Эл.

Основными неисправностями и недостатками в содержании защитных сооружений ГО являются:

нарушение герметичности помещений защитных сооружений ГО;

окончание сроков эксплуатации фильтров-поглотителей;

отсутствие необходимых приборов, оборудования и инвентаря;

неисправность герметических клапанов, противовзрывных устройств и систем жизнеобеспечения укрываемых (электроснабжение, вентиляция, водопровод, отопление, канализация).

Вышеперечисленные проблемы накапливались в течение последних 20 лет, и на сегодняшний день они требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на проведение ремонта защитных сооружений ГО, позволит повысить состояние готовности защитных сооружений республиканской формы собственности к использованию по назначению.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214, мероприятиями по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Марий Эл и основными целями государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации настоящей подпрограммы является повышение готовности гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл.

Основными целями подпрограммы являются:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Республики Марий Эл;

повышение готовности объектов и имущества ГО к применению по предназначению;

повышение качества и увеличение охвата обучением населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

обеспечение наличия документов в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, органах местного самоуправления по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание единой системы подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

создание и поддержание информационных систем и баз данных фактографической, документальной и графической информации для решения задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение наличия качественного и количественного учета запасов материально-технических средств в целях выполнения мероприятий ГО и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение готовности 100 процентов защитных сооружений ГО к приему укрываемых в установленные сроки;

поддержание имущества ГО в постоянной готовности к выдаче для использования по предназначению в установленные сроки.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

обеспечение готовности к приему укрываемых 14 (100 процентов) защитных сооружений ГО республиканской формы собственности;

увеличение сроков хранения имущества ГО на 2 - 3 года;

освежение и поддержание имущества ГО в готовности к применению;

повышение уровня обеспечения населения СИЗ от аварийно-химически опасных веществ;

обеспечение в органах исполнительной власти Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований и их подведомственных организациях наличия не менее 90 процентов документов по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, отвечающих установленным требованиям;

ежегодный прирост количества населения, прошедшего обучение в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, не менее чем на 3 процента;

обеспечение ежегодного заключения соглашений об обмене информации с заинтересованными организациями в целях мониторинга и прогнозирования ЧС;

создание автоматизированной системы информационных баз данных с возможностью интеграции в геоинформационную систему для решения задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

снижение факторов, способствующих возникновению ЧС;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия ЧС;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций в области ГО и защиты от ЧС.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:

1. Анализ и планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и ГО.

Мероприятие выполняется путем сбора информации от всех заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, оформления результатов в соответствии с требованиями и рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с определением общих выводов и предложений.

Мероприятие направлено на ежегодное проведение анализа состояния защиты населения и территорий от ЧС, ГО в целях принятия мер по совершенствованию эффективности деятельности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

подготовка материалов для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о состоянии гражданской обороны;

разработка (один раз в пять лет) и ежегодная корректировка планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, первоочередного жизнеобеспечения населения, гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл;

организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии Республики Марий Эл, Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Республики Марий Эл;

оказание методической помощи органам местного самоуправления и организациям в подготовке документов для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС;

разработка плана основных мероприятий Республики Марий Эл в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год.

2. Содержание объектов и имущества ГО.

Мероприятие является комплексом мер, направленных на обеспечение сохранности объектов и имущества ГО и постоянной готовности к применению, в рамках которого предполагается:

ремонт защитных сооружений ГО;

освежение имущества ГО;

лабораторные испытания СИЗ;

перемещение имущества ГО из муниципальных образований на склады РГКУ «СЦ «Защита»;

приобретение дополнительных патронов ДПГ-3, обеспечивающих защиту от аварийно-химически опасных веществ.

3. Подготовка и обучение населения в области гражданской защиты.

Выполнение мероприятия предполагает:

повышение квалификации должностных лиц и специалистов;

разработку примерных программ обучения должностных лиц и работников ГО, работающего населения, личного состава формирований и служб;

организацию издания учебной литературы и наглядных пособий по ГО и обеспечение ими населения;

информирование населения и пропаганду знаний в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

организацию и проведение обучения, тренировок и учений с органами управления ТП РСЧС Республики Марий Эл по действиям в различных режимах функционирования;

проведение ежегодных республиканских соревнований санитарных постов и дружин, конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений;

республиканский сбор по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций за год.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 922 867,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 0,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 159 084,3 тыс. рублей

2018 год - 291 800,8 тыс. рублей

2019 год - 317 265,5 тыс. рублей

2020 год - 154 717,0 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски - риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски - риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

Непредвиденные риски - риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

Подпрограмма 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение безопасности населения Республики Марий Эл путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»

Задачи подпрограммы

-

совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл (далее - системы-112 Республики Марий Эл)

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл;

время реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2017 годы;

подпрограмма реализуется в четыре этапа:

1 этап: 2013 год - функционирование системы-112 Республики Марий Эл по временной схеме маршрутизации вызовов;

2 этап: 2014 - 2015 годы - разработка технического проекта создания системы-112 Республики Марий Эл, в том числе разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы с учетом развертывания ее на всей территории Республики Марий Эл, развертывание системы-112 Республики Марий Эл в соответствии с техническим проектом;

3 этап: 2016 год - опытная эксплуатация развернутой системы-112 Республики Марий Эл;

4 этап: 2017 год - государственные испытания развернутой системы-112 Республики Марий Эл

Объемы финансирования подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 24 687,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 1 000,0 тыс. рублей

2015 год - 930,0 тыс. рублей

2016 год - 940,0 тыс. рублей

2017 год - 21 817,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до 1 - 0 в год;

сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия с 60 до 40 минут

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и ЧС и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились, и проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту.

Опыт работы экстренных оперативных служб при происшествиях или в ЧС показывает, что для эффективного оказания помощи в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и ЧС. Наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и ЧС, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или ЧС (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и ЧС.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и ЧС позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл (далее - системы-112 Республики Марий Эл).

Система-112 Республики Марий Эл должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществить вызов одной экстренной оперативной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера «01», «02», «03» и другие.

Ключевой проблемой создания системы-112 Республики Марий Эл является неготовность инфраструктуры дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к обеспечению работы единого номера вызова «112», низкий уровень их автоматизации в районных центрах муниципальных образований, слабая подготовленность кадрового состава, а также отсутствие информированности населения о создании системы-112 Республики Марий Эл.

Требует скорейшего решения организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

В сложившейся ситуации обеспечение решения указанных проблем в сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

Данный подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения.

Создание системы-112 Республики Марий Эл при отсутствии программно-целевого подхода характеризуется недостаточной системностью, отсутствием четкого разделения полномочий и ответственности между субъектами управления на республиканском и местном уровнях.

Применение программно-целевого метода при создании системы-112 Республики Марий Эл обосновано:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

наличием единой научной, технической и информационной составляющей в работах по созданию системы-112 Республики Марий Эл;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям;

долговременным характером и масштабом получения эффекта от внедрения системы-112 Республики Марий Эл.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить при решении проблемы комплексность и системность на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения безопасности населения;

повышения результативности республиканских и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта в управлении с целью повышения безопасности населения.

В рамках данной подпрограммы необходимо:

создать единую защищенную сеть передачи данных диспетчерских служб;

оборудовать дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб единой программно-аппаратной платформой, позволяющей оперативно передавать информацию между дежурными;

обучить персонал дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб;

провести информирование населения о вводе единого номера вызова экстренных оперативных служб;

разработать регламенты взаимодействия и принять необходимые нормативные правовые акты.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Республики Марий Эл от ЧС природного и техногенного характера определены основными целями государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации настоящей подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл.

Основной целью подпрограммы является повышение безопасности населения Республики Марий Эл путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112».

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

создание системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах в четыре этапа:

1 этап: 2013 год - функционирование республиканской системы-112 по временной схеме маршрутизации вызовов;

2 этап: 2014 - 2015 годы - разработка технического проекта создания системы-112 Республики Марий Эл и проектной документации на создание основного и резервного центров обработки вызовов, в том числе системного проекта телекоммуникационной подсистемы с учетом развертывания ее на всей территории Республики Марий Эл; развертывание системы-112 Республики Марий Эл в соответствии с техническим проектом;

3 этап: 2016 год - опытная эксплуатация развернутой системы-112 Республики Марий Эл;

4 этап: 2017 год - государственные испытания развернутой системы-112 Республики Марий Эл.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении № 1 к Государственной подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2017 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение количества ЧС в Республике Марий Эл до 1 - 0 в год;

сокращение времени реагирования на ЧС и происшествия с 60 до 40 минут.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Республики Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Совершенствование инфраструктуры экстренных оперативных служб.

Мероприятие направлено на повышение эффективности взаимодействия системы-112 Республики Марий Эл с другими оперативными службами, сокращение числа погибших и пострадавших в ЧС и происшествиях на 7 процентов.

2. Проектирование системы-112 Республики Марий Эл, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей.

В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется разработка технического проекта системы-112 Республики Марий Эл и проектной документации на создание основного и резервного центров обработки вызовов, в том числе системного проекта телекоммуникационной составляющей.

3. Создание основного и резервного центров обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл, оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл.

Мероприятие предусматривает:

реконструкция, техническое перевооружение здания и оснащение основного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

развертывание сети связи и передачи данных для системы-112 Республики Марий Эл;

строительство и оснащение резервного центра обработки вызовов системы-112 Республики Марий Эл;

оснащение единых диспетчерских служб муниципальных образований на территории Республики Марий Эл и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Республики Марий Эл.

4. Разработка рабочей эксплуатационной документации системы-112 Республики Марий Эл.

Данное мероприятие предусматривает разработку инструкций, положений и руководств в целях устойчивого функционирования всех элементов системы-112 Республики Марий Эл.

5. Подготовка специалистов системы-112 Республики Марий Эл и экстренных оперативных служб.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение специалистов системы-112 Республики Марий Эл, руководителей и специалистов экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления по исполнению ими своих функций при организации взаимодействия в рамках системы-112 Республики Марий Эл.

6. Информационно-пропагандистское обеспечение создания системы-112 Республики Марий Эл.

Мероприятие направлено на информирование населения Республики Марий Эл о создании системы-112 Республики Марий Эл и порядке ее функционирования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 24 687,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 1 000,0 тыс. рублей

2015 год - 930,0 тыс. рублей

2016 год - 940,0 тыс. рублей

2017 год - 21 817,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски - риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски - риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.

3. Непредвиденные риски - риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПОДПРОГРАММА 3 «Обеспечение ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

республиканское государственное казенное учреждение «Управление Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл»

Цели подпрограммы

-

укрепление пожарной безопасности на территории Республики Марий Эл

Задачи подпрограммы

-

обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

снижение числа пожаров по сравнению с показателями 2008 года;

увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года;

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 127 184,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 39 779,0 тыс. рублей

2014 год - 8 379,0 тыс. рублей

2015 год - 7 792,5 тыс. рублей

2016 год - 7 876,3 тыс. рублей

2017 год - 30 628,3 тыс. рублей

2018 год - 9 903,1 тыс. рублей

2019 год - 12 151,8 тыс. рублей

2020 год - 10 674,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение числа пожаров на 1,6 процента к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года;

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности на 6 процентов к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года;

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений на 5 процентов к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Ежедневно по Российской Федерации происходят в среднем около 600 пожаров, на которых погибают и получают травмы более 80 человек, а материальный ущерб составляет свыше 30 млн. рублей.

Сложная обстановка с обеспечением пожарной безопасности сложилась и на территории Республики Марий Эл. Только за 2012 год зарегистрировано 868 пожаров, прямой материальный ущерб от которых составили более 78 млн. рублей. В огне погибли 72 человека, 49 – получили травмы различной степени тяжести. Огнем уничтожено 298 строений, 22 головы скота, 181 тонна грубых кормов, 45 единиц автотехники.

Сложившееся положение с обеспечением противопожарной защиты обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накопившихся за последние годы и не получивших своего разрешения.

На сегодня перед Государственной противопожарной службой Республики Марий Эл наиболее проблемными остаются вопросы финансирования пожарных частей, материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы, отсутствия необходимых средств на проведение эффективной противопожарной пропаганды и агитации среди населения республики, поэтапное увеличение численности боевых расчетов пожарных подразделений до нормативной. Разрешение указанных проблем только за счет финансовых средств, выделяемых Государственной противопожарной службе Республики Марий Эл по бюджетной смете расходов, не представляется возможным. Для их решения необходимо использовать программно-целевые методы.

Общий процент оснащенности пожарной техникой составляет на сегодня 93 процента, 51 процент из которых эксплуатируется в условиях повышенной температуры и влажности более 15 лет (нормативный срок - 10 лет), вследствие чего часто выходят из строя. Причем, 33,8 процента пожарных автоцистерн находятся по договорам безвозмездного пользования с администрациями муниципальных образований. Из общего числа пожарной техники 17,6 процента приспособлены к тушению пожаров и в полной мере не отвечают предъявляемым техническим требованиям.

Вновь создаваемые пожарные подразделения потребуется укомплектовать пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами радиосвязи, пожарными рукавами. В существующих пожарных частях в настоящее время не имеется сигнальных громкоговорящих установок, нет пультов тревожного оповещения.

Нет материально-технической базы для создания в пожарных частях газодымозащитной службы, позволяющей тушить пожары в подвалах и задымленных помещениях. Недостаточно также боевой одежды пожарных первого уровня защиты, отвечающей требованиям ведения боевых действий на пожарах и технике безопасности.

Положение усугубилось вследствие нарастающего износа пожарной техники, пожарно-технического вооружения и отсутствия их планового обновления. Парк пожарных автомобилей не обновлялся в республике с 1997 года. До 2009 года было приобретено всего три единицы пожарной техники (в 2008 году).

Большинство существующих объектов пожарной охраны нуждаются в текущем или капитальном ремонте.

Вследствие реструктуризации объектов экономики, ликвидации ряда сельскохозяйственных предприятий снизилось число добровольных противопожарных формирований, с участием которых тушилась существенная часть пожаров в республике. В связи с этим увеличился радиус выезда подразделений пожарной охраны к месту пожара.

В республике недостаточно пожарных депо для размещения пожарных подразделений. На балансе республики имеется всего 18,6 процента пожарных депо от требуемого количества, остальные здания пожарных депо находятся на правах безвозмездного пользования по договорам с администрацией муниципальных образований, у которых недостаточно средств для их содержания.

На полное обновление парка пожарных машин и пожарно-технического вооружения, на строительство пожарных депо, позволяющих обеспечить нормативное время прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара на всей территории республики, потребуются значительные финансовые средства. Без государственной поддержки невозможно в приемлемые сроки добиться коренного улучшения по защите от пожаров объектов экономики и населенных пунктов.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению числа пожаров, а также более эффективному тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ. Только за 2012 год подразделениями Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл было спасено на пожарах 135 человек, предотвращено уничтожение материальных ценностей на сумму 297 млн. рублей. За весь период действия подпрограммы прогнозируемый объем спасенных материальных ценностей составит не менее 2 400 млн. рублей.

Обеспечение противопожарной защиты объектов и населенных пунктов республики имеет большую социальную значимость. Пожары, повлекшие трагические последствия, имеют в настоящее время большой общественный резонанс в Российской Федерации. Решение указанной проблемы программными методами совпадает со стратегическими целями и задачами социально-экономического развития Республики Марий Эл на среднесрочную перспективу.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Реализация государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 г. № 56-З «О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации настоящей подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл.

Целью подпрограммы является укрепление пожарной безопасности на территории Республики Марий Эл.

Основной задачей подпрограммы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл.

Для этого необходимо:

осуществление мероприятий по профилактике пожаров, организации и осуществлению тушения пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ;

обеспечение подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными для Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл нормами пожарной техники, пожарно-техническим вооружением, средствами связи, комплектующими изделиями;

создание условий для проведения профессиональной подготовки, несения гарнизонной и караульной службы личным составом подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл.

Основные показатели подпрограммы:

снижение числа пожаров по сравнению с показателями 2008 года;

увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, по сравнению с показателями 2008 года;

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений по сравнению с показателями 2008 года.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

Ожидаемые конечные результаты:

снижение числа пожаров на 1,6 процента к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года;

повышение процента обучения населения мерам пожарной безопасности на 6 процентов к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года;

сокращение времени оперативного реагирования пожарных подразделений на 5 процентов к 2020 году по сравнению с показателями 2008 года.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах без разделения на этапы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Государственной программы в целом.

Мероприятия подпрограммы предусматривают обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Республики Марий Эл, материальных ценностей от пожаров.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Профилактика пожаров, обучение населения мерам пожарной безопасности.

Мероприятие направлено на снижение числа пожаров и предусматривает приобретение необходимой пожарно-технической литературы и соответствующего оборудования для проведения противопожарной пропаганды.

2. Подбор и расстановка кадров противопожарной службы.

Целью мероприятия является поэтапное увеличение численности существующих и вновь создаваемых подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл до нормативной, что позволит более эффективно тушить пожары и проводить спасение людей при пожарах.

3. Развитие инфраструктуры Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл.

Указанное мероприятие предусматривает строительство пожарных депо и других объектов пожарной охраны, капитальный ремонт существующих зданий пожарных депо, находящихся в оперативном управлении РГКУ «УГПС Республики Марий Эл».

4. Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл.

Мероприятие направлено на создание условий для более эффективного тушения пожаров, в том числе в условиях непригодной для дыхания среде. Предусматривается приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, боевой одежды пожарных первого уровня и снаряжения, материально-техническое обеспечение газодымозащитной службы, совершенствование средств связи по управлению силами и средствами, в том числе приобретение стационарных, автомобильных и носимых радиостанций.

5. Развитие и совершенствование системы охраны труда.

Мероприятие предназначено для обеспечения безопасных условий труда личного состава подразделений Государственной противопожарной службы Республики Марий Эл и предусматривает приобретение для личного состава специальной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождения ежегодного медицинского осмотра.

6. Оказание поддержки добровольным пожарным территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.

Данное мероприятие направлено на развитие деятельности добровольных пожарных объединений и общественных аварийно-спасательных формирований и предусматривает выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл на осуществление личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Республике Марий Эл.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы на весь период ее действия, составляет 127 184,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 39 779,0 тыс. рублей

2014 год - 8 379,0 тыс. рублей

2015 год - 7 792,5 тыс. рублей

2016 год - 7 876,3 тыс. рублей

2017 год - 30 628,3 тыс. рублей

2018 год - 9 903,1 тыс. рублей

2019 год - 12 151,8 тыс. рублей

2020 год - 10 674,0 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

Подпрограмма 4 «РЕКОНСТРУКЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение готовности и эффективности системы оповещения населения Республики Марий Эл об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

Задачи подпрограммы

-

реконструкция региональной системы оповещения (далее - РСО) Республики Марий Эл на базе современного комплекса технических средств оповещения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения;

доля населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2016 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

объемы финансирования подпрограммы на 2013 - 2016 годы составят за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 54 020,7 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 2 000,0 тыс. рублей

2014 год - 2 932,9 тыс. рублей

2015 год - 2 727,5 тыс. рублей

2016 год - 2 756,9 тыс. рублей

2017 год - 43 603,4 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение количества муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения, до 17;

повышение доли населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения, до 90 процентов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Для своевременного доведения информации до населения Республики Марий Эл об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной системы оповещения (далее - РСО).

Оповещение населения, не охваченного РСО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе организациями связи, Министерством внутренних дел по Республике Марий Эл, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл), Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл. РСО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

РСО Республики Марий Эл введена в эксплуатацию в 1972 году. Используемые в ней технические средства не выпускаются предприятиями Российской Федерации с 1994 года.

Аппаратура находится в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса. В результате снижается готовность и надежность системы оповещения населения, возрастают затраты на ее содержание.

Аппаратура предусматривает работу во взаимодействии с декадно-шаговыми телефонными станциями и телефонными станциями координатного типа. Ее параметры не совместимы с цифровыми автоматическими телефонными станциями, введенными и вводимыми в строй в городах и районах Республики Марий Эл.

С началом использования современной аппаратуры на линиях местной связи не представляется технической возможности производить дистанционное включение электрических сирен. В связи с интенсивным сокращением сетей проводного вещания и невозможностью использования существующих средств оповещения на широко внедряемых цифровых сетях связи сокращается охват населения системой централизованного оповещения.

Основными недостатками действующей РСО являются:

моральный и физический износ оборудования;

отсутствие возможности поддержания оборудования в работоспособном состоянии в связи со снятием с производства многих устройств и запасных частей к ним;

дороговизна технического обслуживания и настройки системы;

большие затраты времени и средств на изменение схемы оповещения;

отсутствие совместимости функционирования с современными средствами связи.

Необходимо оснащение республики современным оборудованием, что позволит улучшить качество своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также позволит уменьшить затраты на ее содержание.

Основные проблемы, затрагиваемые подпрограммой, представлены в таблице:

Основные проблемы, затрагиваемые подпрограммой

№

п/п

Наименование, краткое описание проблемы

Количественная характеристика проблемы

в Республике Марий Эл

в среднем по Приволжскому федеральному округу

в среднем по России

в субъектах Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

1.

Тип аппаратуры

5Ф88

П-160

5Ф88

П-166

2.

Ввод в эксплуатацию

1972

1970

1970

2006

3.

Нахождение в эксплуатации при норме в 12,5 лет, лет

41

43

43

7

4.

Надежность, процентов

25

30

25

95

5.

Износ, процентов

100

100

100

5

6.

Наличие ЗИП

нет

нет

нет

да

7.

Производство запасных частей

нет

нет

нет

да

Реконструкция РСО Республики Марий Эл на базе современного комплекса технических средств оповещения позволит в значительной мере расширить ее возможности за счет эффективного использования специальной аппаратуры оповещения, сетей электрических и электронных сирен, передатчиков звукового сопровождения телевидения, передатчиков эфирного УКВ-вещания, сетей кабельного вещания, сетей сотовой связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средств громкоговорящей связи на подвижных объектах, решить задачу своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, повысить уровень защиты населения Республики Марий Эл в целом.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в области использования и содержания систем оповещения населения субъектов Российской Федерации определены в Положении о системах оповещения населения, утвержденном совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. № 422/90/376.

Основным приоритетом государственной политики Правительства Республики Марий Эл в области оповещения и информирования населения является создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения на территории Республики Марий Эл.

Основной целью подпрограммы является повышение готовности и эффективности системы оповещения населения Республики Марий Эл об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Основной задачей подпрограммы является реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл на базе современного комплекса технических средств оповещения.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует проведение реконструкции РСО Республики Марий Эл на базе современного комплекса технических средств оповещения.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2016 годах в один этап.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году ожидается достижение следующих результатов:

увеличение количества муниципальных образований, включенных в региональную систему оповещения, до 17;

повышение доли населения Республики Марий Эл, охваченного средствами региональной системы оповещения, до 90 процентов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей (индикаторов) подпрограммы.

Подпрограмма объединяет два основных мероприятия:

1. Реконструкция РСО Республики Марий Эл, в том числе корректировка и согласование проектно-сметной документации.

Мероприятие выполняется путем корректировки рабочего проекта «Реконструкция ТАСЦО ГО Республики Марий Эл», разработанной в 2006 году ФГУП НПП «Госрадиопроект» (г. Новосибирск), с применением проектных решений для построения РСО Республики Марий Эл на принципиально новой базе комплекса программно-технических средств автоматизированной системы оповещения с использованием современной информационно-телекоммуникационной сети передачи данных.

Мероприятие направлено на снижение стоимости строительства РСО Республики Марий Эл и создание системы оповещения в Республике Марий Эл, способной обеспечить немедленное оповещение населения об угрозе (фактах) чрезвычайной ситуации в мирное время и угрозах, связанных с характером и обстановкой военного времени.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

проведение корректировки проекта на реконструкцию РСО Республики Марий Эл с заменой аналогового оборудования на современное цифровое оборудование оповещения, с сохранением назначения РСО Республики Марий Эл;

получение положительного заключения от ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России;

получение положительного заключения достоверности сметной стоимости проекта от автономного учреждения Республики Марий Эл «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных из изысканий»;

определение подрядной организации на проведение строительно-монтажных работ по реконструкции РСО Республики Марий Эл;

проведение строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция региональной системы оповещения Республики Марий Эл на 2011 - 2016 годы».

2. Проведение опытной эксплуатации РСО Республики Марий Эл, приемка в эксплуатацию и постановка на дежурство.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

определение и устранение выявленных недостатков в системе оповещения в ходе проведения опытной эксплуатации;

постановка на дежурство РСО Республики Марий Эл.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2016 годах составит 54 020,7 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 2 000,0 тыс. рублей

2014 год - 2 932,9 тыс. рублей

2015 год - 2 727,5 тыс. рублей

2016 год - 2 756,9 тыс. рублей

2017 год - 43 603,4 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски - риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Финансовые риски - риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

Непредвиденные риски - риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПОДПРОГРАММА 5 «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл

Участники подпрограммы

-

республиканское государственное казенное учреждение «Информационный центр Республики Марий Эл»;

республиканское государственное казенное учреждение «Специализированный центр «Защита»;

республиканское государственное казенное учреждение «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения»;

республиканское государственное казенное учреждение «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»

Цели подпрограммы

-

повышение качества жизни населения Республики Марий Эл посредством последовательного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях;

сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций

Задачи подпрограммы

-

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, повышение достоверности прогноза;

совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств;

совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов, спасателей и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение оснащенности и готовности профессиональных аварийно-спасательных служб к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество чрезвычайных ситуаций;

материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций;

полнота мониторинга и прогнозирования;

достоверность прогноза;

количество аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ;

количество видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ;

количество подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасателей и населения;

количество прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 25 367,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 255,0 тыс. рублей

2014 год - 255,0 тыс. рублей

2015 год - 237,2 тыс. рублей

2016 год - 239,7 тыс. рублей

2017 год - 3 105,6 тыс. рублей

2018 год - 8 609,5 тыс. рублей

2019 год - 6 012,3 тыс. рублей

2020 год - 6 653,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл, не более 1 в год;

сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, не более 1 500 тыс. рублей в год;

увеличение полноты мониторинга и прогнозирования источников возникновения чрезвычайных ситуаций до 70 - 71,5 процента;

повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций до 77 - 78 процентов;

увеличение количества аттестованных на квалификацию «спасатель» работников подразделений службы аварийно-спасательных работ до 98 процентов от списочной численности;

увеличение количества видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ, до 17;

увеличение количества подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасателей и населения ежегодно на 1,5 - 2 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

увеличение количества прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах ежегодно на 2,5 - 3 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет. В условиях риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения и защищенности территории от этих угроз.

На территории Республики Марий Эл опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества химических, пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

В республике функционируют 34 потенциально опасных объекта, в том числе 7 химически опасных объектов, большая часть которых представляет опасность для здоровья и жизни населения, окружающей среды.

В северной части республики проложена магистраль нефтепровода Сургут - Полоцк, нарушение целостности которого может повлечь выброс (вытекание) нефти и образование загрязненных нефтью участков водной поверхности и суши.

Источниками риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасные природные явления: подтопления в паводковый период, карст, ураганы и штормовые ветры, сильные заморозки и различные мерзлотные явления, крупные лесные пожары и почвенная засуха. Наибольшее количество природных чрезвычайных ситуаций, вызванных аномальными природными явлениями, было зарегистрировано в 2010 году.

Социальную напряженность в обществе могут вызвать чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на объектах теплоснабжения.

Эпидемиологическая обстановка в Республике Марий Эл в целом оценивается как относительно стабильная, однако существует риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с бешенством диких животных, африканской чумой свиней.

Таким образом, на территории Республики Марий Эл продолжает оставаться достаточно высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций, при этом, несмотря на снижение гибели людей, остаются значительными материальные потери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В период с 2007 по 2012 год на территории Республики Марий Эл произошло 57 чрезвычайных ситуаций (41 - техногенного и 15 - природного характера), при которых пострадали 143 человека, из них погибли 90 человек. Материальный ущерб составил 1 229 512 тыс. рублей.

Сохраняющаяся тенденция роста материальных потерь от чрезвычайных ситуаций заставляет искать новые пути решения проблемы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения нового качества жизни.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, планируется поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Такой подход требует реализации комплекса взаимосвязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасности и угроз различного характера - вместо «культуры реагирования» на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть «культура предупреждения».

Проблема снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизации потерь требует дальнейшего комплексного решения вопросов:

развития системы мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций с использованием современных автоматизированных информационных систем и программных продуктов;

повышения уровня знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителей, специалистов и квалификации спасателей;

совершенствования взаимодействия органов управления сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС Республики Марий Эл);

создания и совершенствования системы содержания и оперативной выдачи резервов материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оснащения современной специальной техникой и оборудованием профессиональных аварийно-спасательных формирований.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Республики Марий Эл от ЧС природного и техногенного характера определены основными целями государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации настоящей подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Республики Марий Эл.

Основными целями подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл» являются:

повышение качества жизни населения Республики Марий Эл посредством последовательного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях;

сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, повышение достоверности прогноза;

совершенствование системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств;

совершенствование системы подготовки руководящего состава, специалистов, спасателей и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение оснащенности и готовности профессиональных аварийно-спасательных служб к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении № 1 к Государственной подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение количества чрезвычайных ситуаций в Республике Марий Эл до уровня не более одной чрезвычайной ситуации в год;

сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций до уровня не более 1 500 тыс. рублей в год;

увеличение полноты мониторинга и прогнозирования источников возникновения чрезвычайных ситуаций до 70 - 71,5 процента;

повышение достоверности прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций до 77 - 78 процентов;

увеличение количества аттестованных на квалификацию «спасатель» работников подразделений службы аварийно-спасательных работ до 98 процентов от списочной численности;

увеличение количества видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ, до 17;

увеличение количества подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения ежегодно на 1,5 - 2 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

увеличение количества прошедших обучение руководителей и должностных лиц в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, экологической безопасности и безопасности на водных объектах ежегодно на 2,5 - 3 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет пять мероприятий:

1. Совершенствование и реализация системы мер по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие направлено на повышение достоверности прогнозирования, увеличение полноты мониторинга, выполнение которого позволит добиться снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на 5 - 10 процентов.

2. Развитие системы информационного обеспечения управления территориальной подсистемой РСЧС Республики Марий Эл.

В рамках выполнения данного мероприятия планируется повысить оперативное взаимодействие РГКУ «Информационный центр Республики Марий Эл» с едиными дежурными диспетчерскими службами муниципальных образований, дежурными диспетчерскими службами организаций и ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл», добиться снижения времени прохождения оперативной информации на 5 - 10 процентов, а также снижения времени реагирования оперативных групп на возникновение кризисных ситуаций на 20 - 30 минут.

3. Совершенствование системы содержания, хранения, обеспечения неснижаемого уровня готовности и количества резервов материальных средств.

Мероприятие предусматривает выполнение комплекса мероприятий позволяющих добиться увеличения нормативных сроков хранения имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций на 10 - 15 процентов, сокращения времени выдачи оперативного резерва на 5 - 10 процентов.

4. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Данное мероприятие предусматривает дальнейшее развитие и совершенствование качества обучения должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обеспечивающее ежегодное увеличение на 1,5 - 2,0 процента количества подготовленного к действиям при чрезвычайных ситуациях руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС Республики Марий Эл, спасателей и населения.

5. Развитие и оснащение сил экстренного реагирования.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается увеличение:

количества аттестованных на квалификацию «спасатель» от списочной численности подразделений службы аварийно-спасательных работ до 98 процентов;

количества видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, на выполнение которых аттестованы подразделения службы аварийно-спасательных работ до 17.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 25 367,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 255,0 тыс. рублей

2014 год - 255,0 тыс. рублей

2015 год - 237,2 тыс. рублей

2016 год - 239,7 тыс. рублей

2017 год - 3 105,6 тыс. рублей

2018 год - 8 609,5 тыс. рублей

2019 год - 6 012,3 тыс. рублей

2020 год - 6 653,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПОДПРОГРАММА 6 «Антитеррор-Марий Эл» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Антитеррор-Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

Министерство спорта Республики Марий Эл

Участники подпрограммы

-

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Комитет ветеринарии Республики Марий Эл;

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Марий Эл (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный технологический университет» (по согласованию);

Оперативный штаб в Республике Марий Эл (по согласованию);

Антитеррористическая комиссия Республики Марий Эл

Цели подпрограммы

-

реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Республики Марий Эл

Задачи подпрограммы

-

повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

повышение качества подготовки населения к действиям в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта;

повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы (учреждений образования, культуры, социальной защиты населения) и объектов с массовым пребыванием граждан;

повышение уровня материально-технического обеспечения органов управления, правоохранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями (нарастающим итогом);

количество единиц техники, приобретенной в целях повышения уровня материально-технического обеспечения служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл;

количество мероприятий, направленных на повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

количество мероприятий, направленных на создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в один этап.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2015 годы

Объемы финансирования

подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 518,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 134,0 тыс. рублей

2014 год - 134,0 тыс. рублей

2015 год - 124,6 тыс. рублей

2016 год - 126,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

увеличение количества объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями;

повышение уровня материально-технического обеспечения аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий;

повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

повышение эффективности информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

повышение качества подготовки различных категорий граждан к действиям в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта;

повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Задача предотвращения террористических и экстремистских проявлений в Российской Федерации в настоящее время рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Увеличивается активность ряда организаций по распространению идеологии терроризма и экстремизма.

В этих условиях совершение террористических актов на объектах особой важности, особо опасных объектах, объектах энергетической и транспортной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения, в местах (на объектах) массового пребывания людей на территории Республики Марий Эл будет представлять собой угрозу для экономической, внешнеполитической и экологической безопасности не только региона, но и Российской Федерации.

Объектами первоочередных террористических устремлений в Республике Марий Эл являются объекты Министерства обороны Российской Федерации, промышленности и транспорта, а также места (объекты) массового пребывания людей, в том числе учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения. Всего на территории республики Оперативным штабом в Республике Марий Эл выделен 461 объект возможных террористических посягательств.

Анализ оперативной обстановки в области противодействия терроризму, результатов реализации республиканской целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Марий Эл на 2009 - 2011 годы» показывает, что скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по системному наращиванию усилий в области профилактики терроризма позволили существенно снизить уровень террористической угрозы.

В то же время необходимо отметить, что данная ситуация все же остается острой, сохраняется угроза проникновения идей экстремизма с территорий сопредельных субъектов.

Не менее актуальной остается проблема противодействия экстремистским проявлениям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Правоохранительными органами регулярно фиксируются факты размещения информации неонацистской и праворадикальной направленности, которая, по оценкам специалистов, оказывает влияние на молодежную среду и способствует привитию молодежи культа насилия и может спровоцировать возникновение очагов межрасовой и межнациональной нетерпимости.

Практика противодействия терроризму и экстремизму на сегодняшний день требует более тесной консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных движений и всех граждан.

Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно достичь путем комплексного подхода с применением программно-целевого метода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Реализация подпрограммы позволит задействовать возможности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Марий Эл, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, скоординировать совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов, консолидировать усилия общественных организаций и населения республики по устранению причин, порождающих террористические и экстремистские проявления, предотвратить возникновение террористических и экстремистских организаций (группировок).

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения государственной и общественной безопасности от проявлений терроризма и экстремизма определены Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и основными целями государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации настоящей подпрограммы является повышение качества жизни граждан путем гарантирования личной безопасности.

Основной целью подпрограммы «Антитеррор-Марий Эл» (далее - подпрограмма) является реализация основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Республики Марий Эл.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

повышение качества подготовки населения к действиям в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта;

повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов социальной сферы (учреждений образования, культуры, социальной защиты населения) и объектов с массовым пребыванием граждан;

повышение уровня материально-технического обеспечения органов управления, правоохранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории Республики Марий Эл.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах в один этап, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение количества объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием граждан, защищенных в соответствии с установленными требованиями;

повышение уровня материально-технического обеспечения аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для предупреждения, ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

повышение эффективности межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

повышение эффективности информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

повышение качества подготовки различных категорий граждан к действиям в условиях угрозы совершения или совершенного террористического акта;

повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл, органов местного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Предупреждение терроризма и экстремизма», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Предупреждение терроризма и экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Мероприятие направлено на недопущение совершения противоправных действий экстремистского характера, воспитание толерантности, культуры межнационального общения, повышение гражданской ответственности, создание условий для предотвращения терроризма и экстремизма в сфере конфессиональных и межнациональных отношений в Республике Марий Эл.

2. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

Мероприятие направлено на пропаганду знаний профилактического и предупредительного характера по противодействию терроризму, привлечение внимания общественности к проблеме борьбы с терроризмом, снижения риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.

3. Подготовка органов управления, сил, различных категорий граждан к действиям по предупреждению терроризма и экстремизма.

Мероприятие направлено на повышение готовности сил и средств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и угрозе террористического характера, развитие системы комплексной безопасности, формирование культуры безопасности населения.

4. Организационные мероприятия по снижению риска возможных проявлений терроризма и экстремизма.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается своевременное принятие мер для защиты населения и среды обитания на территории Республики Марий Эл, повышение готовности спасателей к оказанию помощи пострадавшим, а также к локализации и ликвидации аварий и их последствий, повышение способности экстренного реагирования на возможные проявления терроризма и экстремизма.

5. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и с массовым пребыванием людей.

Мероприятие направлено на усиление антитеррористической защищенности объектов, техническое укрепление объектов с целью предотвращения возможных террористических посягательств, повышение оперативности реагирования на правонарушения.

6. Укрепление технической оснащенности органов управления, правоохранительных органов, аварийно-спасательных формирований и служб, привлекаемых для пресечения террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий.

Мероприятие направлено на обеспечение эффективности системы управления в районах чрезвычайных ситуаций, руководства мероприятиями по защите населения, повышение эффективности оказания помощи пострадавшим, сокращения времени, улучшения качества и безопасности работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации последствий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 518,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 134,0 тыс. рублей

2014 год - 134,0 тыс. рублей

2015 год - 124,6 тыс. рублей

2016 год - 126,0 тыс. рублей.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к государственной программе Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 456)

ПОДПРОГРАММА 7 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы 7 «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

Министерство образования и науки Республики Марий Эл

Участники подпрограммы

-

Министерство спорта Республики Марий Эл;

республиканское государственное казенное учреждение «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ»;

республиканское государственное казенное учреждение «Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения»;

органы местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию)

Цели подпрограммы

-

создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл;

снижение гибели людей на водных объектах республики;

предотвращение гибели детей на водных объектах

Задачи подпрограммы

-

создание новых и реконструкция оборудования уже имеющихся пляжей и мест для массового отдыха населения на водных объектах;

оборудование общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения у водоемов;

создание с 2016 года системы обучения плаванию детей в возрасте 10 - 11 лет;

совершенствование системы подготовки спасателей и населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и пропаганды безопасного поведения людей на водоемах;

повышение оснащенности и готовности профессиональных аварийно-спасательных служб к действиям по поиску и спасанию людей на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество гибели людей на водных объектах;

количество оборудованных пляжей муниципальных образований;

количество мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией;

доля учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию;

количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы;

подпрограмма реализуется в два этапа:

1 этап 2013 - 2015годы;

2 этап 2016 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в объеме 34 044,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 190,0 тыс. рублей

2014 год - 190,0 тыс. рублей

2015 год - 176,7 тыс. рублей

2016 год - 178,6 тыс. рублей

2017 год - 8 730,7 тыс. рублей

2018 год - 7 005,5 тыс. рублей

2019 год - 5 610,7 тыс. рублей

2020 год - 11 962,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

уменьшение количества погибших людей на водных объектах до 28 - 26 человек в год;

увеличение количества оборудованных пляжей муниципальных образований до 19;

увеличение количества мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией до 127 единиц;

увеличение доли учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию до 90 процентов;

увеличение количества подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах до 292 человек.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Республика Марий Эл расположена в среднем течении р. Волги. Площадь территории республики, находящейся под водой, составляет 815,25 кв. км, или 3,5 процента общей территории.

На территории республики находятся 181 пруд общей площадью 60,06 кв. км и 140 крупных озер площадью 30,98 кв. км.

Основными крупными реками на территории республики являются: Волга, Ветлуга, Сура, Большой Кундыш, Малый Кундыш, Большая Кокшага, Малая Кокшага, Большая Ошла, Малая Ошла, Илеть, Рутка, Немда, Юшут, Шора.

Республика Марий Эл относится к числу субъектов Российской Федерации с высоким уровнем гибели людей на водных объектах. За 8 лет (2005 - 2012 годы) на водоемах республики утонули 607 человек, в том числе 31 ребенок в возрасте до 16 лет. Из погибших 435 человек утонули при купании, гибель 12 связана с эксплуатацией маломерных судов, 41 человек утонул вследствие несоблюдения мер безопасности на льду, 60 человек погибли в результате падения в воду с мостков и берега, 27 человек погибли при невыясненных обстоятельствах. Из 402 человек, погибших при купании, 421 (97 процентов) утонул, купаясь в не оборудованных для этих целей местах.

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест массового отдыха населения на водоемах (только в 7 из 17 городских округов и городских поселений, являющихся районными центрами, имеются оборудованные пляжи);

отсутствие спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды - с. Кокшайск на р. Волге, на озерах Яльчик, Таир и т.д.;

низкая культура поведения людей на отдыхе на водоемах, незнание ими потенциальных опасностей, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в состоянии алкогольного опьянения.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать.

Проблема обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл требует комплексного решения следующих вопросов:

оборудование отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест для массового отдыха населения на водных объектах, обеспечение их спасательными постами и наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;

создание и развитие системы обучения детей плаванию, организация подготовки спасателей, общественных спасателей, обучение населения правилам безопасного поведения на воде и пропаганда безопасного поведения людей на водоемах;

повышение уровня обучения профессиональных спасательных формирований республики и их оснащенности современными плавательными средствами, средствами поиска и спасания людей на водных объектах.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Республики Марий Эл от ЧС природного и техногенного характера определены основными целями государственной программы Республики Марий Эл «Защита населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 - 2020 годы».

Основным приоритетом государственной политики Республики Марий Эл в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл» (далее - подпрограмма) является повышение безопасности жизнедеятельности населения Республики Марий Эл.

Основными целями подпрограммы являются:

создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл;

снижение гибели людей на водных объектах республики;

предотвращение гибели детей на водных объектах.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

создание новых и реконструкция оборудования уже имеющихся пляжей и мест для массового отдыха населения на водных объектах;

оборудование общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения у водоемов;

создание с 2016 года системы обучения детей в возрасте 10 - 11 лет плаванию;

совершенствование системы подготовки спасателей и населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и пропаганды безопасного поведения людей на водоемах;

повышение оснащенности и готовности профессиональных аварийно-спасательных служб к действиям по поиску и спасанию людей на водных объектах.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа:

1 этап: 2013 - 2015 годы - организация разработки во всех муниципальных образованиях муниципальных программ по обеспечению безопасности людей на водных объектах, создание и оборудование пляжей во всех городских округах и в городских поселениях, являющихся районными центрами, благоустройство мест для купания и отдыха у воды в 70 процентах поселений, оборудование информационными стендами мест массового отдыха населения на водоемах, создание общественных спасательных постов в с. Кокшайск, на озерах Таир, Яльчик и Зеленое, оснащение республиканского государственного казенного учреждения «Марийская служба аварийно-спасательных и экологических работ (далее - РГКУ «МСАС и ЭР») средствами поиска и спасания людей на водных объектах;

2 этап: 2016 - 2020 годы - увеличение охвата до 100 процентов поселений, расположенных у водоемов, благоустроенными местами для купания и отдыха у воды, завершение их оборудования общественными спасательными постами, создание системы обучения детей в возрасте 10-11 лет плаванию по 24 часовой программе обучения, завершение дооснащение РГКУ «МСАС и ЭР» средствами поиска и спасания людей на водных объектах. К концу этапа 90 процентов выпускников общеобразовательных (основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждений обучить плаванию и мерам безопасного поведения на воде.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении № 1 к Государственной программе.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

уменьшение количества гибели людей на водных объектах до 28 - 26 человек в год;

увеличение количества оборудованных пляжей муниципальных образований до 19 единиц;

увеличение количества мест отдыха населения у воды в городских и сельских поселениях, оборудованных общественными спасательными постами и наглядной агитацией до 127 единиц;

увеличение доли учащихся 4 - 11 классов, обученных плаванию до 90 процентов;

увеличение количества подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей, обученных приемам спасания людей на водных объектах до 292 человек.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом.

Подпрограмма включает в себя одно основное мероприятие «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Республике Марий Эл», которое в свою очередь объединяет шесть мероприятий:

1. Создание в городских округах и районных центрах республики пляжей, оборудованных спасательными постами.

Мероприятие направлено на создание соответствующих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Марий Эл мест отдыха населения у воды - муниципальных пляжей, оборудованных спасательными постами с обученными спасателями (матросами-спасателями), позволяющими обеспечить своевременное реагирование на происшествия на водных объектах и оказание первой помощи терпящим бедствие, добиться снижение гибели людей на водных объектах в городских округах, городских поселениях, являющихся районными центрами Республики Марий Эл, на 15 - 20 процентов.

2. Оборудование в поселениях республики, расположенных вблизи водоемов, благоустроенных мест для безопасного купания и отдыха населения и оснащение их общественными спасательными постами.

В рамках выполнения данного мероприятия планируется оборудование общественными спасательными постами места отдыха населения у воды. Выполнение мероприятия позволит добиться снижения гибели людей на водных объектах на территории поселений Республики Марий Эл на 40 - 50 процентов.

3. Организация подготовки спасателей для общественных спасательных постов, профессиональных спасателей и населения в области безопасности людей на водных объектах.

Мероприятие предусматривает выполнение комплекса мероприятий, позволяющих добиться укомплектования обученными матросами-спасателями всех муниципальных пляжей и общественных спасательных постов, обеспечить обучение и повышение уровня квалификации спасателей аварийно-спасательных формирований РГКУ «МСАС и ЭР» по осуществлению полномочий по поиску и спасанию людей на водных объектах республики.

4. Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий и разъяснительной работы с населением по предотвращению несчастных случаев на воде в Республике Марий Эл.

Данное мероприятие предусматривает выполнение мероприятий по информированию населения об опасных и запрещенных для купания местах, предупреждение несчастных случаев на воде, пропаганде правил безопасного поведения людей на водных объектах, информирование о правилах оказания первой помощи, терпящим бедствие на воде.

5. Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах, создание системы обучения детей плаванию.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается формирование у населения республики культуры безопасного поведения на воде и здорового образа жизни.

6. Повышение уровня оснащенности профессиональных спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасания людей на водных объектах.

Мероприятие направлено на повышение эффективности спасания терпящих бедствие на водных объектах и обеспечение безопасности спасателей при проведении спасательных работ посредством оснащения РГКУ «МСАС и ЭР» современными плавательными средствами и оборудованием.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 34 044,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 190,0 тыс. рублей

2014 год - 190,0 тыс. рублей

2015 год - 176,7 тыс. рублей

2016 год - 178,6 тыс. рублей

2017 год - 8 730,7 тыс. рублей

2018 год - 7 005,5 тыс. рублей

2019 год - 5 610,7 тыс. рублей

2020 год - 11 962,7 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной год и плановый период.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности сотрудников ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.