О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПРИ ПРОЕЗДЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2013 № 766

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПРИ ПРОЕЗДЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖДУГОРОДНОМ СООБЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия

от 05.03.2015 № 72; от 01.09.2016 № 427; от 21.07.2017 № 369; от 13.09.2019 № 465; от 10.12.2019 № 619)

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях обеспечения доступности услуг автомобильного транспорта общего пользования пригородного и междугородного сообщений отдельным категориям граждан Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить меру социальной поддержки в виде 30-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях (далее – льгота) студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее – обучающиеся, образовательные организации).

Льгота предоставляется при оплате проезда по автобусным маршрутам, включенным в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678, и Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, на которых предоставляется льгота обучающимся образовательных организаций в виде 30-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда, утвержденный настоящим постановлением (далее – Перечни).

2. Льгота предоставляется с 01 января по 15 июня текущего года включительно и с 01 сентября по 31 декабря текущего года включительно по разовым билетам.

3. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации.

4. Документом, подтверждающим право на предоставление льготы, является студенческий билет.

Студенческий билет в обязательном порядке предъявляется при приобретении билета на проезд автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях по автобусным маршрутам, включенным в Перечни. При отсутствии студенческого билета льгота не предоставляется.

5. пункт утратил силу от 01.09.2016, постановление Правительства Республики Хакасия № 427, НГР RU19000201600779.

6. Утвердить Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия (приложение 1).

7. Утвердить Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, на которых предоставляется льгота обучающимся образовательных организаций в виде 30-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда (приложение 2).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Зимин

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Хакасия

от 31.12.2013 № 766

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

цель предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия (далее соответственно – субсидии);

критерий отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей;

условия и порядок предоставления субсидий;

требования к контролю за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

перевозчики – юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, включенным в Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678 (далее – Перечень социально значимых маршрутов), и Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, на которых предоставляется льгота обучающимся образовательных организаций в виде
30-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда (приложение 2 к настоящему постановлению) (далее – Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота);

мера социальной поддержки – 30-процентная скидка от действующего тарифа, предоставляемая студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования при оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях по автобусным маршрутам, включенным в Перечень социально значимых маршрутов и Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота;

договор о предоставлении субсидий – договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией меры социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях на территории Республики Хакасия;

недополученные доходы перевозчика – разность между доходами от перевозки пассажиров по действующему предельному (максимальному) тарифу и фактическими доходами, полученными при предоставлении меры социальной поддержки.

Действующими предельными (максимальными) тарифами являются регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия, установленные органом, уполномоченным в Республике Хакасия на правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 13.09.2019 № 465)

Действующими предельными (максимальными) тарифами для маршрутов, включенных в Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота, являются нерегулируемые тарифы, установленные перевозчиком.

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 13.09.2019 № 465)

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство).

1.5. Критерием отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, является наличие договора, подтверждающего осуществление перевозчиком перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам, включенным в Перечень социально значимых маршрутов и Перечень маршрутов, на которых предоставляется льгота.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.  Необходимыми условиями для предоставления субсидий являются:

наличие договора о предоставлении субсидий;

наличие недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки.

2.2. Договор о предоставлении субсидий между Министерством и перевозчиком, удовлетворяющим критерию пункта 1.5 настоящего Порядка, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия и предусматривает согласие получателя субсидий на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком – получателем субсидий условий, цели и порядка их предоставления.

2.3. Перевозчик, претендующий на заключение договора о предоставлении субсидий, представляет в Министерство следующие документы:

1) письмо, составленное в произвольной форме, о намерении заключить договор о предоставлении субсидий;

2) Подпункт 2 исключен постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2019 № 619.

3) гарантийное письмо, подтверждающее соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

перевозчик – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а перевозчик – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2019 № 619)

перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Регистрация документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или об отказе в заключении такого договора.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий является:

непредставление или предоставление не в полном объеме перевозчиком документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.

В этом случае Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий уведомляет об этом перевозчика.

2.5. Министерство заключает договор с перевозчиком о предоставлении субсидий в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении такого договора.

2.6. В целях получения субсидий перевозчик ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь – не позднее 20 числа отчетного месяца, представляет в Министерство заявку и отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда (далее – отчет) по формам, установленным договором о предоставлении субсидий.

Перевозчики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.

2.7. Министерство регистрирует заявку и прилагаемый к ней отчет в день поступления, в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

отсутствие договора о предоставлении субсидий;

отсутствие у перевозчика недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки;

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) перевозчиком документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков их представления;

выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных перевозчиком документах.

Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется перевозчику в трехдневный срок с даты принятия такого решения.

2.9. Размер субсидии определяется как разность между доходами, которые перевозчик мог бы получить в случае применения действующих предельных (максимальных) тарифов и доходами, полученными в результате предоставления меры социальной поддержки.

2.10. Перечисление субсидий перевозчику производится Министерством в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов перевозчика.

Перечисление субсидий производится на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Субсидии за декабрь предоставляются не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, рассчитанном на основании отчета об ожидаемом количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, представленного в Министерство до 20 декабря текущего года.

Уточненный отчет о количестве пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, за декабрь отчетного года (далее – уточненный отчет) представляется перевозчиком не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превысил объем субсидий, рассчитанный на основании уточненного отчета, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия до 31 января года, следующего за отчетным.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

3.2. Предоставленные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на использование субсидий не по целевому назначению или на нарушения условий предоставления субсидий, направляет перевозчику уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием платежных реквизитов.

Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия производит возврат субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 31.12.2013 № 766

ПЕРЕЧЕНЬ

межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, на которых предоставляется льгота при оплате проезда обучающимся образовательных организаций в виде 30-процентной скидки от действующего тарифа

№ п/п

Номер маршрута

Протяженность маршрута,

км

Наименование

маршрута

Время отправления

1

240

192

г. Абакан – г. Абаза

Время отправления из

г. Абакана в 16:50 (пятница)

2

240

192

г. Абакан – г. Абаза

Время отправления из

г. Абазы в 05:55 (понедельник)

3

243

223

г. Абакан – г. Абаза – п. Малые Арбаты

Время отправления из

г. Абазы в 18:00 (воскресенье)

4

243

223

г. Абакан – г. Абаза – п. Малые Арбаты

Время отправления из

г. Абакана в 14:20 (суббота)