О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 г. N 578-па

г. Владивосток

О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 29.04.2015 №126-па}

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края от 25 декабря 2014 года N 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом на 2015 год, со сводной бюджетной росписью на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Осуществлять изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в соответствии с приказом департамента финансов Приморского края от 21 декабря 2010 года N 97 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета".

4. Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:

в течение первых 15 рабочих дней 2015 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования);

в течение первых семи рабочих дней 2015 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования;

в срок до 1 февраля 2015 года направить информацию в установленной форме соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее - главные администраторы доходов федерального бюджета) о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета;

в срок до 1 апреля 2015 года привести государственные программы Приморского края в соответствие с Законом Приморского края от 25 декабря 2014 года N 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в срок до 1 апреля 2015 года обеспечить подтверждение потребности главным администраторам доходов местного бюджета по возврату не использованных по состоянию на 1 января 2015 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и представить в департамент финансов Приморского края уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817), сформированные главными администраторами доходов краевого бюджета;

представить в департамент финансов Приморского края уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817), сформированные главными администраторами доходов федерального бюджета, в целях подтверждения сумм не использованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2014 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также потребности в них в 2015 году;

осуществить принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), не использованных в 2014 году, а также возврат указанных средств в бюджеты муниципальных образований Приморского края в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным распорядителем средств краевого бюджета, и направленного:

не позднее 15 календарных дней со дня их поступления в краевой бюджет (в отношении целевых средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований за счет средств из федерального бюджета);

не позднее 30 календарных дней со дня их поступления в краевой бюджет (в отношении целевых средств, предоставленных бюджетам муниципальных образований за счет средств из краевого бюджета);

при формировании сведений, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения краевого бюджета на текущий финансовый год, учитывать сроки и объемы оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам, определенные при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Администрации Приморского края и соглашениях на предоставление указанных средств.

5. Главным администраторам доходов краевого бюджета:

5.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

5.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:

аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);

информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;

информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности);

5.3. Предоставлять в департамент финансов Приморского края в течение трех рабочих дней со дня изменения полномочий главного администратора доходов краевого бюджета информацию в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.

6. Департаменту финансов Приморского края:

6.1. В I квартале 2015 года утвердить форму отчетов:

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Приморского края на 2015 год;

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений Приморского края на 2015 год;

6.2. Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края:

с периодичностью каждые пять дней информацию о поступивших доходах в виде книги доходов на диске обмена (R:);

ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о поступлениях и динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности, о средней заработной плате по полному кругу организаций и по видам экономической деятельности на диске обмена (R:);

6.3. Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по региональным налогам;

6.4. Осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета, краевых государственных казенных учреждений, муниципальных образований Приморского края, а также остатков денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств краевого бюджета, государственных (муниципальных) казенных, бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителей которых выполняют органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств.

7. Главным распорядителям средств краевого бюджета:

7.1. Обеспечить в срок до 1 февраля 2015 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;

7.2. Обеспечить в срок до 1 марта 2015 года принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядки предоставления и расходования в 2015 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в соответствии с требованиями статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7.3. Обеспечить в срок до 1 марта 2015 года принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядки определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

7.4. Представлять в департамент финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана заявки на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета Законом Приморского края от 25 декабря 2014 года N 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" и сводной бюджетной росписью на 2015 год, после их согласования с курирующими (первыми) вице-губернаторами Приморского края;

7.5. Обеспечить:

а) соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Законом Приморского края от 25 декабря 2014 года N 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов";

б) при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и (или) в лимиты бюджетных обязательств на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований;

7.6. Осуществлять мониторинг за исполнением краевыми государственными учреждениями установленных им государственных заданий и обеспечивать размещение результатов указанного мониторинга на страницах органов исполнительной власти Приморского края на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет в сроки, установленные постановлениями Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края" и от 2 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям".

8. Установить, что:

8.1. Получателям средств краевого бюджета с 1 января 2015 года обеспечить представление в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю сведений о принятых бюджетных обязательствах по государственным контрактам, договорам, сведения о которых подлежат включению в предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, оформленных в соответствии с требованиями и сроками, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 года N 98н "О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета";

8.2. Получатели средств краевого бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) от имени Приморского края о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном законодательством порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

а) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; о предоставлении услуг по обеспечению проживанием и транспортным обслуживанием Губернатора Приморского края во время его служебных командировок; об оплате стоимости лечения и дорогостоящего расходного материала гражданам, направленным департаментом здравоохранения Приморского края в межтерриториальные центры Российской Федерации; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; по договорам обязательного государственного страхования гражданских служащих; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности, о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; о приобретении сырья и материалов по статье классификации операций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"; о стационарном социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг детям-инвалидам с физическими недостатками, направленным департаментом труда и социального развития Приморского края в учреждения, расположенные за пределами Приморского края, услуг по обеспечению питанием, проживанием, транспортным и культурным обслуживанием школьников и их сопровождающего во время участия во Всероссийской олимпиаде школьников;

б) по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в отношении объектов, находящихся в собственности Приморского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края:

на сумму, не превышающую 600 млн рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год;

на сумму, превышающую 600 млн рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы последующего авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта));

в) по договорам (государственным контрактам) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в размере:

до 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;

до 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца;

г) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края.

8.3. По договорам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год.

9. Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края предоставлять в департамент финансов Приморского края следующую информацию:

в срок до 16 мая 2015 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в краевой бюджет по итогам работы за 2014 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;

в срок до 1 июля 2015 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в краевой бюджет по итогам работы за 2014 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;

ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - о погашении краевыми государственными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в краевой бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за 2009 - 2013 годы, а также мерах, принимаемых к предприятиям - должникам;

в срок до 1 сентября 2015 года - о размере дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Приморского края, поступивших в краевой бюджет по результатам работы за 2014 год, в разрезе открытых акционерных обществ.

10. Департаменту экономики и стратегического развития Приморского края ежеквартально, до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в департамент финансов Приморского края сводные данные о крупнейших организациях Приморского края.

11. В целях реализации части 7 статьи 10 Закона Приморского края от 25 декабря 2014 года N 518-КЗ "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов":

11.1. Главные распорядители средств краевого бюджета в отношении межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из краевого бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, включенных в перечень, утверждаемый Администрацией Приморского края (далее соответственно - межбюджетные трансферты, включенные в перечень, перечень):

а) в течение 14 дней со дня утверждения перечня принимают правовые акты, содержащие следующие положения:

наименование территориального органа Федерального казначейства, которому передаются полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень (далее - переданные полномочия);

наименование межбюджетных трансфертов, включенных в перечень (с указанием наименования местного бюджета, кода классификации расходов краевого бюджета, кода дополнительной классификации по которому подлежат учету операции по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, из краевого бюджета и кода классификации доходов бюджетов, по которому подлежат учету операции по поступлению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, в местный бюджет);

наименование нормативных правовых актов Администрации Приморского края, утверждающих порядок предоставления межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, и их распределение;

порядок информационного взаимодействия между главным распорядителем средств краевого бюджета и территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим переданные полномочия;

б) в течение пяти рабочих дней со дня принятия правовых актов, предусмотренных абзацем первым подпункта "а" пункта 11.1, направляют их копии в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган муниципального образования Приморского края, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, включенные в перечень;

11.2. Предоставление межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия.

12. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

В.В.Миклушевский