О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602



Утратило силу постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 641

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2015 № 206

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602

В целях совершенствования работы по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Региональная политика» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

             

Губернатор

Ростовской области                              В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление государственной

службы занятости населения

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 31.12.2015 № 206

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение к постановлению Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602 «Об утверждении
государственной программы Ростовской области «Региональная политика»

В разделе 12:

1.1. В подразделе 12.1:

1.1.1. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года»;

1.1.2. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области»;

1.2. В подразделе 12.3 дополнить новыми абзацами четырнадцать и восемнадцать следующего содержания:

«доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года.»;

«повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации в муниципальных районах Ростовской области;».

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

2. В приложении № 2:

2.1. Пункт 7 раздела «Государственная программа «Региональная политика» изложить в редакции:

«7.

Численность участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006
№ 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных

в УФМС России по Ростовской области (далее – участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом)

человек

–

–

197

270

300

380

380

380

380».

2.2. В разделе «Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»:

2.2.1. Пункт 5.1 изложить в редакции:

«5.1.

Общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

с учетом членов семей

человек

–

–

390

700

780

990

990

990

990».

2.2.2. Пункт 5.3 изложить в редакции:

«5.3.

Доля рассмотренных УФМС России по Ростовской области заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

от общего количества поступивших заявлений

процентов

–

–

100

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0».

2.2.3. Пункты 5.6 – 5.7 изложить в редакции:

«5.6.

Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

и членов их семей, включая открывших собственное

дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

и членов их семей, прибывших

в Ростовскую область в течение отчетного года

процентов

–

–

60,0

72,0

75,0

75,0

75,0

75,0

80,0

5.7.

Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области,

в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения

процентов

–

–

50,0

–

–

–

–

–

–».

2.2.4. Дополнить пунктом 5.8 следующего содержания:

«5.8.

Доля участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года

процентов

–

–

–

85,0

87,0

90,0

90,0

90,0

90,0».

3. Приложение № 4 дополнить пунктом  471 следующего содержания:

«471.

Показатель 5.8. Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года

процентов

показатель определяется УГСЗН Ростовской области на основании мониторинга и рассчитывается по формуле:

П3-З.3 =

Чсел.соц.

х 100

Чуч.сел.

П3-З.3 – доля участников Государственной программы

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в  муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года;

базовый показатель 1:

Чсел.соц. – численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана  социальная поддержка, в том числе связанная с  оказанием помощи в жилищном обустройстве (человек);

базовый показатель 2:

Чуч.сел. – численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в муниципальные районы Ростовской области для постоянного проживания и зарегистрированных в УФМС по Ростовской области (человек)».

4. В приложении № 5 в разделе  «Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»:

4.1. Пункты 22 – 25 изложить в редакции:

«22.

Основное меро-

приятие 5.1.

Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы

отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8

23.

Основное меро-

приятие 5.2.

Информационное сопровождение

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства;

создание комплексной системы информирования: соотечествен-

ников – об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке, правах и обязанностях участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

местного населения –
о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации,
о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей

возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8

24.

Основное меро-

приятие 5.3.

Информационно-аналитическое и методическое обеспечение

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области

несвоевре-менность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности

показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8

25.

Основное меро-

приятие 5.4.

Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

УГСЗН Ростовской области

2014

2020

обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения

снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы

показатели 7, 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8».

4.2. Пункт 27 изложить в редакции:

«27.

Основное меро-

приятие 5.6.

Содействие интеграции

в принимающее сообщество

УГСЗН Ростовской области,

министерство здравоох-ранения Ростовской области,

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области

2015

2020

обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки

в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе

выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен­ников, проживающих

за рубежом,

из территории вселения ранее чем через 2 года

показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8».

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

5. Приложение № 8 изложить в редакции:

«Приложение № 8

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

Описание территории вселения «Ростовская область»

В целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – подпрограмма), территорией вселения определена вся Ростовская область, за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону.

При этом, исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения не распространяется для соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подавших заявления в УФМС России по Ростовской области до 1 января 2016 г.

Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселения осуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателей города за период 2012 – 2014 годов:

численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению
(с 1 096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1 109,8 тыс. человек на 1 января 2014 г.);

показатель плотности населения более чем в 75 раз превышает среднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3 141,7  жителей на
1 кв. километр на 1 января 2012 г. до 3 180,0 жителей на 1 кв. километр на
1 января 2014 г. при среднеобластном показателе 42,2 – 42,0 жителей на
1 кв. километр);

миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и является наибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.

Кроме того, согласно баланса трудовых ресурсов на 2013 – 2017 годы, разработанного министерством труда и социального развития Ростовской области, в городе Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируется рост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, притом, что в среднем по области ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.

Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении в город Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающих за рубежом.

Для проведения комплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаются следующие социально-экономические характеристики:

оценка возможностей для трудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;

возможности получения образования;

возможности жилищного обустройства на территории области.

1. Оценка возможностей для трудоустройства
и ситуация на рынке труда Ростовской области

Возможности для трудоустройства на действующие предприятия
и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных
и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в котором осуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.

Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортных средств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленной продукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являются отраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южного федерального округа (далее – ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промышленность.

В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выражении определяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстве региона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, по валовому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитым животноводческим комплексом.

Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группа компаний «Ростсельмаш» – крупнейший производитель сельхозтехники
в России; ОАО «Роствертол» – единственное на юге России вертолетостроительное предприятие; ООО «Новочеркасский электровозо-строительный завод»; филиал ЗАО «АЭМ-технологии» «Атоммаш-производство» – производство оборудования для нефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» – производство энергетических и отопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод – производство гидравлического оборудования; ОАО «Таганрогский металлургический завод» – крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на юге
России; «ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс
им. Г.М. Бериева» – авиастроение; ОАО «ЭНЕРГОПРОМ – Новочеркасский электродный завод» – один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионе расположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 – Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровень развития легкой промышленности области определяют ЗАО Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая мануфактура М», ЗАО «Донобувь», ЗАО ПКФ «Элегант», предприятия ООО «БТК холдинг».

На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги, предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности. Отраслевые лидеры – агропромышленная группа компаний «Юг Руси», ОАО «Астон», ООО «Пивоваренная компания «Балтика» филиал «Балтика – Ростов», ООО «Группа АГРОКОМ»,
ООО «Евродон», ЗАО «Русская свинина», Группа компаний «ТАВР» и другие.

Преимущественно крупные и средние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты труда работников. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) в 2012 – 2014 годах величина среднемесячной начисленной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складывалась следующим образом (таблица № 1).

Таблица № 1

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

по отдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций, средних и малых предприятий (с учетом дорасчета))

Наименование

Декабрь

2012 г.

(рублей)

Декабрь

2013 г.

(рублей)

Декабрь

2014 г.

(рублей)

1

2

3

4

Всего

26240,9

28352,6

29660,5

в том числе по видам
экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство

13530,1

16291,8

18679,3

добыча полезных ископаемых

22635,5

25652,3

26671,7

обрабатывающие производства

22681,0

25447,4

28381,2

производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

30668,6

27760,7

32107,2

строительство

24017,3

23203,6

27154,3

оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования

19471,0

18589,6

19962,2

гостиницы и рестораны

10607,7

11921,3

14361,6

транспорт и связь

24482,7

28065,5

29347,9

финансовая деятельность

84939,1

82069,8

81141,5

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

27427,2

26023,8

28498,3

государственное управление;
социальное страхование

55447,5

59628,9

57475,4

образование

22360,7

26412,5

24423,4

здравоохранение и предоставление
социальных услуг

18954,1

25303,9

26575,9

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

19395,4

23174,8

22961,0

Деятельность компаний, перечисленных выше, наряду с остальными формирует состояние экономики области, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ростовской области в период с 2012 по 2014 годы сохранялась стабильной. Численность занятого населения изменялась незначительно (таблица № 2). По данным мониторингов, проводимых органами службы занятости населения, в течение 2014 года из организаций области было высвобождено 8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 2012 году.

Таблица № 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

развития рынка труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах

№ п/п

Наименование показателя

Единица изме-рения

2012 год

2013

год

2014 год

2014/

2012 (про­центов)

1

2

3

4

5

6

7

Численность занятых в экономике

тыс. человек

1912,4

1913,6

1907,1

99,7

Численность безработных по методологии Международной Организации Труда  (далее –МОТ)

тыс. человек

130,1

128,7

125,8

96,7

Уровень общей безработицы

процен-тов от экономи­чески активно­го насе­ле­ние (далее –ЭАН)

6,0

6,0

5,9

х

Численность зарегистрированных безработных (на конец периода)

тыс. человек

19,0

18,0

17,9

94,2

Уровень регистрируемой безработицы

процен­тов к ЭАН

0,9

0,8

0,8

х

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода

тыс. единиц

234,1

224,2

195,5

83,5

Потребность в кадрах на конец периода

тыс. единиц

33,2

33,1

38,1

114,8

Напряженность на рынке труда (на конец периода)

человек

0,7

0,7

0,5

х

Примечание.

х – данная ячейка не заполняется.

Динамика показателей безработицы в Ростовской области свидетельствует о сохранении стабильной ситуации. Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с 2012 по 2014 годы менялась незначительно и в среднем за 2014 год составила 125,8 тыс. человек или 5,9 процента по отношению к ЭАН (в среднем по России – 5,2 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2014 года составил 0,8 процента к ЭАН, что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае – 0,7 процента), а также ниже среднероссийского значения (1,2 процента).
В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8 процента.

На протяжении последних лет росла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
По состоянию на 1 января 2015 г. банк вакансий содержал 38,1 тыс. единиц, что на 14,8 процента больше, чем на 1 января 2013 г.

Наряду с этим в развитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.

Существующие диспропорции на рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательные услуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено как экономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другие причины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобные причины).

Кроме того, территориальная несбалансированность рынка труда является отражением дифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.

Так, по состоянию на начало 2015 г. 63,3 процента всех имеющихся вакансий Ростовской области заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных граждан из числа жителей этих городов составила 29,1 процента от общего числа безработных в регионе.

Показатели, характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области в 2012 – 2014 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах № 3 – 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовской области можно получить на портале управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области) (http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru).

Таблица № 3

СООТНОШЕНИЕ

спроса и предложения на регистрируемом рынке труда Ростовской области

№ п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

1 января

2013 г.

1 января

2014 г.

1 января

2015 г.

1

2

3

4

5

6

1.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

человек

процентов

процентов

18 981

41,6

58,4

17 981

39,9

60,1

17 850

52,6

47,4

2.

Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

52,2

66,9

41,7

51,4

68,3

40,1

75,0

82,4

66,7

3.

Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

10,2

9,8

10,5

9,5

8,9

10,1

9,8

9,2

10,3

4.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

единиц

процентов

процентов

33 240

82,0

18,0

33 130

80,0

20,0

38 071

81,0

19,0

5.

Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего

в том числе:

в городских округах

в муниципальных районах

процентов

процентов

процентов

75,8

76,9

70,6

73,0

74,5

67,1

75,1

75,8

72,2

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

Таблица № 4

ПОКАЗАТЕЛИ

регистрируемого рынка труда

муниципальных образований Ростовской области в 2012 – 2014 годах

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Уровень регистрируемой безработицы

(процентов от ЭАН)

Средняя продолжи-тельность безработицы (месяцев)

Заявленная пред-приятиями в органы службы занятости потребность

в работниках

(единиц)

Напряженность

на рынке труда

(число незанятых

на 1 вакансию)

(человек)

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1 ян­ва­ря 2013 г.

1 ян­ва­ря 2014 г.

1 ян­ва­ря 2015 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Городские округа

1.

г. Азов

1,0

0,8

0,7

4,0

4,6

4,3

789

774

946

0,5

0,7

0,8

2.

г. Батайск

0,7

0,7

0,8

5,0

4,4

4,7

686

849

846

0,5

0,4

0,5

3.

г. Волгодонск

0,5

0,4

0,4

4,6

4,2

3,9

2767

3036

2835

0,4

0,4

0,3

4.

г. Гуково

1,2

1,2

1,0

5,7

4,3

5,0

1257

1442

1167

0,3

0,3

0,3

5.

г. Донецк

1,8

1,1

1,2

4,4

5,5

5,3

322

274

192

1,2

0,9

1,4

6.

г. Зверево

1,4

1,5

1,3

6,3

6,1

5,7

573

274

249

0,4

0,8

0,8

7.

г. Каменск-Шахтинский

1,0

0,9

0,7

5,8

5,2

5,8

900

1238

1203

0,5

0,4

0,3

8.

г. Новочеркасск

0,3

0,3

0,3

4,7

3,9

3,9

2897

2429

2404

0,2

0,2

0,1

9.

г. Новошахтинск

1,2

1,2

1,1

5,6

4,6

4,5

905

415

367

0,6

1,2

1,3

10.

г. Ростов-на-Дону

0,4

0,4

0,4

4,8

4,1

4,0

11473

11536

14039

0,3

0,3

0,2

11.

г. Таганрог

0,8

0,8

0,9

4,5

4,8

4,7

2306

2366

2809

0,5

0,5

0,5

12.

г. Шахты

0,8

0,7

0,7

5,1

4,9

4,6

2385

1887

2021

0,6

0,7

0,5

Муниципальные районы

13.

Азовский

0,7

0,6

0,5

4,7

4,5

4,2

146

199

527

1,7

1,8

0,8

14.

Аксайский

0,8

0,6

0,7

4,7

4,1

3,8

248

252

858

1,3

1,4

0,4

15.

Багаевский

1,2

1,5

1,1

4,2

3,4

3,7

71

70

83

3,3

4,3

3,1

16.

Белокалитвинский

1,1

0,9

1,0

4,6

4,5

5,0

275

223

267

2,3

2,8

2,5

17.

Боковский

1,4

1,4

1,3

4,2

4,4

4,3

34

14

25

3,7

9,0

4,7

18.

Верхнедонской

1,6

1,5

1,4

4,0

4,1

3,8

92

82

82

2,2

2,4

2,2

19.

Веселовский

1,1

1,0

0,9

4,4

3,9

5,2

209

159

142

0,7

0,9

1,0

20.

Волгодонской

1,1

1,0

0,9

4,0

4,7

4,8

146

84

471

1,7

2,9

0,4

21.

Дубовский

1,1

1,3

1,3

4,3

4,7

5,0

45

43

33

3,0

3,9

4,8

22.

Егорлыкский

1,3

1,4

1,1

4,9

5,3

4,1

69

104

96

3,6

2,0

1,9

23.

Заветинский

1,6

1,5

1,5

4,7

4,6

3,7

23

46

26

6,3

2,9

5,2

24.

Зерноградский

1,2

1,3

1,0

4,5

4,6

4,6

251

253

235

1,7

1,7

1,4

25.

Зимовниковский

1,0

1,2

1,4

4,4

4,9

3,6

88

93

105

1,9

2,1

2,2

26.

Кагальницкий

1,3

1,3

1,3

4,3

4,4

4,5

222

221

210

0,8

0,9

1,1

27.

Каменский

1,1

1,5

1,3

5,7

3,5

6,6

185

213

209

1,4

1,6

1,3

28.

Кашарский

2,3

2,3

2,3

5,0

4,9

4,3

48

53

79

7,3

6,5

4,4

29.

Константиновский

1,5

1,6

1,5

3,8

3,9

4,2

75

190

289

3,8

1,6

1,0

30.

Красносулинский

1,0

1,0

1,4

5,4

5,1

4,6

228

179

296

1,9

2,4

2,2

31.

Куйбышевский

2,8

2,2

2,0

3,8

3,2

3,6

12

8

11

20,3

24,1

15,8

32.

Мартыновский

1,4

1,4

1,6

4,1

4,2

4,8

55

126

148

4,4

2,0

1,8

33.

Матвеево-Курганский

1,2

1,0

1,1

3,5

3,9

4,2

63

101

106

5,8

3,8

3,1

34.

Миллеровский

1,2

0,9

0,9

5,2

5,7

5,3

348

418

456

1,5

0,9

0,9

35.

Милютинский

2,0

2,2

1,7

4,6

4,5

4,9

126

108

58

1,7

2,1

3,2

36.

Морозовский

1,0

1,0

1,0

4,3

4,3

4,6

81

85

104

3,1

3,0

2,3

37.

Мясниковский

1,3

1,2

1,1

5,6

5,2

5,3

195

247

446

1,2

0,9

0,5

38.

Неклиновский

0,9

0,8

0,8

5,0

4,5

4,2

454

484

588

0,7

0,6

0,4

39.

Обливский

2,0

1,6

1,6

4,3

4,1

4,1

12

13

34

16,5

12,0

4,5

40.

Октябрьский

0,6

0,5

0,6

5,5

4,8

5,4

274

286

552

0,6

0,6

0,3

41.

Орловский

0,9

0,9

0,6

4,3

4,1

4,7

53

111

186

4,0

1,8

0,8

42.

Песчанокопский

1,6

1,3

1,3

6,1

5,7

6,1

80

45

44

3,4

4,9

4,8

43.

Пролетарский

1,5

1,4

1,3

4,4

4,3

3,8

39

75

107

7,7

3,7

2,4

44.

Ремонтненский

1,7

1,8

1,5

3,8

4,7

4,3

22

40

40

9,6

6,0

4,5

45.

Родионово-Несветайский

1,2

1,2

1,3

3,5

3,5

4,1

22

32

32

6,1

4,3

4,3

46.

Сальский

0,9

0,8

0,8

4,8

4,7

4,4

690

849

744

0,8

0,6

0,7

47.

Семикаракорский

1,4

2,1

1,6

3,5

2,8

6,5

146

209

325

2,6

2,7

1,4

48.

Советский

2,8

2,8

2,8

3,6

4,2

4,3

7

8

13

15,4

13,5

8,3

49.

Тарасовский

1,9

1,6

1,6

4,7

5,3

5,5

33

31

54

9,1

8,5

4,8

50.

Тацинский

0,9

0,8

1,0

4,7

4,7

3,6

351

285

153

0,6

0,6

1,5

51.

Усть-Донецкий

1,3

1,3

1,1

4,2

3,5

4,6

179

157

275

1,3

1,4

0,7

52.

Целинский

1,8

1,7

1,4

4,5

4,2

4,9

79

90

90

4,4

3,7

3,1

53.

Цимлянский

1,2

1,2

1,2

3,2

3,4

3,6

106

215

265

2,0

1,1

0,9

54.

Чертковский

1,7

2,2

2,2

3,9

3,7

4,0

80

73

94

4,7

6,6

5,3

55.

Шолоховский

1,8

1,6

1,6

4,5

4,6

3,5

18

36

35

15,3

6,2

6,5

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

Перспективная потребность экономики Ростовской области в кадрах

Перспективную потребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:

данных о вакансиях, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;

прогноза потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования  на среднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социального развития Ростовской области;

сведений об инвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так и перспективных.

1. На протяжении последних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70 процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий по рабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением, связи, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры, продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированных рабочих требуются готовые профессионалы – преимущественно трудоспособные мужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области, не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2015 г. более половины безработных составляют женщины (58,4 процента), 8 процентов граждан к моменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года) перерыв в работе, 9,8 процента – граждане предпенсионного возраста, 9,4 процента – относятся к категории инвалидов.

Следует отметить, что 75 процентов официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшее и среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистах и служащих составляет менее 25 процентов от общего количества вакансий, заявленных на начало 2015 года. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя, преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтеры, кассиры, экономисты).

Учитывая, что структурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существенным изменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской области преимущественно в рабочих кадрах.

В сочетании с несоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочном периоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области в квалифицированных рабочих кадрах.
В определенной мере сократить данный дефицит возможно за счет переселения в область на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом.

Кроме того, сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местности специалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохранения обозначен в качестве одной из основных проблем в Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы. В целях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской области направлено Обращение от 28 февраля 2013 г.
№ 2474 «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенного порядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств, входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности».

На основании вышеизложенного, для стимулирования переселения соотечественников в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения, целесообразно оказывать дополнительные меры социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – участник Государственной программы, Государственная программа), переселяющимся в сельские территории области.

2. Министерством труда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах по востребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.

Согласно прогнозу на 2015 – 2021 годы экономика области будет нуждаться в 200,5 тыс. работников по перечню из 469 массовых профессий,
из них в 2015 – 2020 годах – 173,4 тыс. человек. Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничной торговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающих производств).

Наиболее востребованные рабочие профессии – водитель автобуса, продавец, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, животновод, слесарь по ремонту автомобилей, мастер общестроительных и отделочных строительных работ, кондитер, сварщик (электро-газосварочные работы), портной и другие.

3. Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года, а также подпрограммой «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область», реализуемой в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика». Ростовская область имеет высокий инвестиционный потенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: по данным Рейтингового агентства «Эксперт РА» Ростовская область включена в десятку лучших регионов России, наименее рискованных для инвестиционных вложений. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская область поднялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место в России.

Одной из ключевых задач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечение инвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будет являться востребованность профессии, специальности потенциального участника Государственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках инвестиционных проектов.

Сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупных инвестиционных проектов, в том числе «100 Губернаторских инвестиционных проектов», представлены в таблице № 6. Актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.donland.ru.

Сведения о конкретных вакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционных проектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области (http://www.zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

Таблица № 6

ИНФОРМАЦИЯ

о реализуемых с 2015 по 2020 год в Ростовской области инвестиционных проектах,

наиболее крупных по количеству создаваемых новых рабочих мест (по данным на 1 марта 2015 г.)

№

п/п

Наименование

инвестиционного проекта

Принад-лежность

к инвести-ционному проекту

«100 Губер-наторских проектов»

Отрасль реализации

Количество созда-ваемых рабочих мест (единиц)

Срок

ввода

в экс-плуатацию

(год)

1

2

3

4

5

6

г. Азов

1.

ЗАО «Азовская судоверфь», создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса

100

транспорт

971

2016

г. Волгодонск

2.

ОАО «Концерн Росэнергоатом», строительство энергоблока № 3 Ростовской АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом», 1070 МВт

–

промышленность строительных материалов

843

2015

г. Гуково

3.

ООО «Южная угольная компания», строительство высокотехнологичной шахты «Сулинуголь» производственной мощностью 1,1 млн. тонн угля в год

100

промышленное производство

672

2017

4.

ООО «Авиационный концерн ЛАВВиП», создание производства по выпуску углекомпозитных базальтовых материалов и изделий из них производительностью

20 тыс. тонн в год

100

промышленное производство

1500

2017

г. Донецк

5.

ООО «Спектр +», строительство завода по производству крахмала из пшеницы

–

агропромыш-лен­ное производство

600

2017

6.

ООО «Золотая рыбка», строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн. голов

–

агропромыш-лен­ное производство

500

2017

г. Новошахтинск

7.

ООО «Пищекомбинат «Донской», строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью до 3600 тонн готовой продукции в год

–

рыбоводство

1500

2016

г. Ростов-на-Дону

8.

Группа компаний Дон-Плаза и

ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент», строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на

1000 человек, торговыми площадями 1600 кв. метров

100

торговый

бизнес-центр

1000

2015

9.

ОАО «Азово-Донское пароходство», строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт», развитие портовых мощностей, ликвидация инфраструктурных ограничений, увеличение  экспортного потенциала Юга России

и грузооборота на 16,0 млн. тонн, в том числе: контейнерного терминала мощностью 50 тыс. тэу; угольного терминала мощностью 3 млн. тонн, терминала по перегрузке минеральных удобрений мощностью

500 тыс. тонн, терминала перегрузки генеральных грузов мощностью 1 млн. тонн

100

транспортная обработка грузов

2 000

2016

10.

ООО «АгроСоюз Юг Руси», строительство многофункционального зрелищного конноспортивного  комплекса в  городе Ростове-на-Дону

100

конно-спортивный комплекс

4 000

2018

11.

ООО «МегаМаг», строительство второй очереди торгово-развлекательного комплекса «МЕГАМАГ» площадью

53,5 тыс. кв. метров

100

торговый комплекс

1350

2016

12.

ЗАО «ПАТРИОТ», проект застройки третьего микрорайона жилого района «Левенцовский» общим объемом 274 630,53 кв. метров жилья и 6 295,8 кв. метров нежилых (офисных) помещений

–

жилищное строительство

500

2015

13.

ЗАО «Центральный рынок», строительство здания крытого рынка с подземной парковкой

–

торговля

641

2020

Аксайский район

14.

Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн. человек пассажиров и

70 тыс. тонн грузов

100

транспорт и связь

4000

2017

15.

ООО «Аксай & Истанбул», Строительство «Фруктово-овощного терминала «ФОРТ» в Аксайском районе с 104 холодильными складами и  80 складами продукции,

184 торговыми павильонами

–

торговля

1000

2015

16.

ФГУП «Почта России», создание Ростовского логистического почтового центра ФГУП «Почта России»

100

связь

770

2016

Красносулинский район

17.

ООО «Красносулинский Металлургический Комбинат», строительство листопрокатного производства объемом

до 1 млн. тонн в год

100

промышленное производство

1 570

2017

Матвеево-Курганский район

18.

ООО «Аркоюг ТК «Азовский», строительство 1-й очереди  тепличного комплекса  на площади 10 гектаров

100

сельское хозяйство

500

2016

Октябрьский район

19.

ООО «Евродон-Юг», создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год

100

птицеводство

2 500

2016

20.

ООО «Евродон», увеличение производственной мощности промышленного комплекса по выращиванию индейки в  Октябрьском районе Ростовской области до 67 тыс. тонн в живом весе в год 

100

птицеводство

1200

2015

Тацинский район

21.

ООО «Ростовская угольная компания», строительство разведочно-эксплуатационной шахты «Быстрянская»

№ 1-2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год

100

промышленное производство

1 011

2015

Усть-Донецкий район

22.

ООО «Шахта Садкинская-Восточная», строительство шахты для добычи энергетического угля

–

горнодо-бывающая промышленность

1 300

2016

Целинский район

23.

ЗАО «МЕЖДУНАРОДНАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ» (ЗАО «МСК»), строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки

100

агропро-мышленное производство

500

2016

Чертковский район

24.

ООО «Агропромышленный комплекс «Станица»,

строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки

100

животноводство

500

2017

Список используемых сокращений:

АЭС – атомная электростанция;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

ТК – тепличный комбинат;

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие.

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx

2. Возможности получения образования в Ростовской области

Образовательный комплекс Ростовской области – один из крупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей, востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.

Ростовская область активно участвует в реализации стратегических направлений государственной политики в сфере образования, в том числе –
в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики, созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сети сельских школ.

Это создало основу для институциональной перестройки в сфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизации структуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствования его качества, социальной поддержки детства, эффективности управления образовательной системой.

В образовательном комплексе Ростовской области функционируют:
1 138 общеобразовательных организаций (в том числе 14 негосударственных),
1 490 организаций, реализующих программы дошкольного образования,
37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 124 профессиональных образовательных учреждения, 10 государственных и 12 негосударственных вузов, 198 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Перечень подведомственных профессиональных образовательных учреждений  со ссылками на их официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (http://rostobr.ru) в разделе «О министерстве».

В системе образования области занято около 150 тыс. учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников. Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственными наградами. 439 педагогов носят высокое звание «Заслуженный учитель Российской Федерации». Только за последние четыре года 82 педагогических работника области получили государственные награды, более
300 педагогических работников были удостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.

В образовательных организациях Ростовской области с 2011 года планомерно идет внедрение федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее – ФГОС).

В результате поэтапного введения ФГОС начального общего образования в 2014/2015 учебном году более чем для 164 тыс. обучающихся 1 – 4 классов 100 процентов общеобразовательных учреждений области реализуются ФГОС начального общего образования. Свыше 22 тыс. обучающихся 5 – 7 классов общеобразовательных учреждений области обучаются по ФГОС основного общего образования по мере готовности. Доля учащихся, обучающихся по ФГОС общего образования (от общей численности учащихся общеобразовательных учреждений), в 2014 году составляет более 48 процентов.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования в области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение, обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях. Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. На базе областных учреждений дополнительного образования функционируют очно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более 900 одаренных учащихся области.

На базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Ростовской области «Областной центр дополнительного образования детей» для равного доступа талантливых детей из всех муниципальных образований области к получению качественного профильного образования в Ростовской области создан и с 2011 года функционирует региональный организационно-методический центр дистанционного образования одаренных детей, в котором в текущем учебном году обучаются 1300 детей. Обучение ведется по специально разработанным профессорско-преподавательским составом ведущих вузов области программам с учетом индивидуальных особенностей ребят. Обучение ведут 40 преподавателей
(из них 2 – доктора наук, 30 – кандидатов наук) по 38 программам повышенной сложности.

В системе дополнительного образования занимаются 373 970 детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, на базе общеобразовательных учреждений открыто 12 619 кружков и секций, которые посещают 225 757 обучающихся, в том числе 60 458 занимаются в двух и более объединениях.

В Ростовской области функционируют более 1 490 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которые посещают около 160 тыс. человек.

В рамках модернизации региональной системы дошкольного образования, в целях обеспечения доступности дошкольного образования Правительством Ростовской области принимаются системные меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидации очередности.

Удовлетворение потребности в услугах дошкольного  образования по состоянию на 1 января 2015 г. для детей в возрасте от 3 до 7 лет составила  92,8 процента (план на 2014 год – 90,3 процента).

В рамках реализации «дорожной карты» в 2014 году создано 11 305 дополнительных дошкольных мест за счет капитального ремонта, строительства и реконструкции, создания дополнительных мест на  базе действующих дошкольных образовательных организаций и школ, возврата зданий детских садов в  муниципальную сеть, семейных дошкольных групп, развития негосударственного сектора. В том числе за счет средств субсидии, выделенной из федерального бюджета Ростовской области в 2014 году на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, создано 4 244 дошкольных места.

В рамках мероприятий «дорожной карты» в 2015 году запланировано создание более 12 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит решить задачу ликвидации очередности в ДОО для детей от 3 до 7 лет в соответствии с Указом Президента России № 599.

В системе среднего профессионального образования в Ростовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центров подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационный процесс формирования научно-образовательных и учебно-производственных кластеров: создано 3 таких кластера.

В регионе действует Областной закон от 29.09.2009 № 290-ЗС
«О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов». В результате существенно возросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования и работодателей области.
В соответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизации содержания профессионального образования, организации производственной практики в условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, в организации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы, социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образования заключено более
3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчиками кадров
и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения и производственной практики на базе предприятий.

В 2014 году Ростовская область стала победителем конкурсного отбора по проекту «Подготовка рабочих кадров для социально-экономического развития регионов» (2015 – 2019 годы реализации). На реализацию выигранного в конце 2013 г. проекта «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации»
(2014 – 2015 годы реализации), в 2014 году направлено 86,8 млн. рублей, в том числе 46,7 млн. рублей средств субсидии из федерального бюджета. В рамках данного проекта созданы и оснащены современным оборудованием
2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (города Каменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).

В целях подготовки кадров по практико-ориентированным программам под руководством наставников из числа лучших работников предприятий на базе ОАО «Роствертол» создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РО ПУ № 8.

Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставления образовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательным программам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системе краткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тысячи человек в год.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной подготовки).

Развитая сфера высшего образования Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции в Ростовскую область. В структуре высшего образования Ростовской области действуют 10 государственных вузов, а также
12 негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.

Огромным потенциалом развития обладает федеральное государственное автономное образовательное учреждение «Южный федеральный университет» (далее – ЮФУ) – один из крупнейших научных и образовательных центров Юга России. Сегодня ЮФУ – исследовательский университет инновационно-предпринимательского типа.

ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационного развития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами в рамках сетевого взаимодействия.

В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного на синтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услуг преимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьего уровней, – магистратуру, аспирантуру, пост-докторские программы.

О высокой востребованности профессионального образования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов и количества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно от учреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетом филиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на
100 процентов, и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100, но более 90 процентов.

Информация органов местного самоуправления Ростовской области по основным показателям сферы образования представлена в таблице № 7.

Таблица № 7

ИНФОРМАЦИЯ
о возможностях предоставления образовательных услуг
участникам Государственной программы и членам их семей
по муниципальным образованиям Ростовской области на 1 января 2015 г.

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Обеспечен­ность детей в возрасте

от 1 года до 6 лет местами в дошкольных образова­тельных организациях

(мест на           1000 детей)

Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных организациях

(мест на

1000 детей)

1

2

3

4

Городские округа

1.

г. Азов

722

736

2.

г. Батайск

439

589

3.

г. Волгодонск

765

1 082

4.

г. Гуково

618

1005

5.

г. Донецк

643

864

6.

г. Зверево

804

1 013

7.

г. Каменск-Шахтинский

821

984

8.

г. Новочеркасск

691

994

9.

г. Новошахтинск

574

691

10.

г. Ростов-на-Дону

788

1 180

11.

г. Таганрог

868

757

12.

г. Шахты

507

1 307

Муниципальные районы

13.

Азовский

687

1 201

14.

Аксайский

413

1 348

15.

Багаевский

921

952

16.

Белокалитвинский

508

1 657

17.

Боковский

604

1 148

18.

Верхнедонской

850

2 202

19.

Веселовский

419

1 994

20.

Волгодонской

514

1 110

21.

Дубовский

396

1 366

22.

Егорлыкский

940

691

23.

Заветинский

687

2 194

24.

Зерноградский

528

1 287

25.

Зимовниковский

276

690

26.

Кагальницкий

590

1 100

27.

Каменский

296

1 096

28.

Кашарский

770

2 040

29.

Константиновский

562

1 366

30.

Красносулинский

409

1 522

31.

Куйбышевский

755

1 789

32.

Мартыновский

364

1 371

33.

Матвеево-Курганский

613

1 598

34.

Миллеровский

416

1 658

35.

Милютинский

743

1810

36.

Морозовский

852

1 398

37.

Мясниковский

520

226

38.

Неклиновский

372

1 281

39.

Обливский

640

1405

40.

Октябрьский

502

896

41.

Орловский

1 049

2 303

42.

Песчанокопский

1673

582

43.

Пролетарский

559

1 843

44.

Ремонтненский

600

1 611

45.

Родионово-Несветайский

620

1 336

46.

Сальский

683

1 265

47.

Семикаракорский

630

680

48.

Советский

312

1 450

49.

Тарасовский

404

1 647

50.

Тацинский

1 165

1 550

51.

Усть-Донецкий

1 039

3 326

52.

Целинский

1 053

715

53.

Цимлянский

559

919

54.

Чертковский

544

1 549

55.

Шолоховский

1 005

1 675

3. Возможности жилищного
обустройства на территории Ростовской области

Жилой фонд Ростовской области состоит из многоквартирных жилых домов и индивидуальной малоэтажной застройки. На начало 2014 г. он составил 96,6 млн. кв. метров общей площади. Свыше 92,4 процента жилищного фонда находится в собственности граждан. Обеспеченность жильем на душу населения по состоянию на 1 января 2014 г. составила 22,8 кв. метра (при среднем значении по Российской Федерации 23,0 кв. метра), ввод жилья на одного проживающего в 2013 году составил 0,5 кв. метра (при среднероссийском значении –
0,4 кв. метра).

В последние годы наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья как на первичном, так и вторичном рынках. Так, по данным министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области,
за период с 2012 по 2014 год средняя стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке выросла на 6,5 процента и составила 49,2 тыс. рублей, на вторичном рынке – на 9,3 процента (54,9 тыс. рублей).

Следует отметить, что в Ростовской области незначительная часть семей имеет возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы социальной и классической ипотеки. Приобретение и строительство жилья в области, так же как и в целом по России, с использованием рыночных механизмов доступны лишь семьям с уровнем доходов выше среднего.

По данным Федеральной службы государственной статистики в Ростовской области, на начало 2014 г. 38,4 тысячи семей состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из расчета коэффициента семейственности в среднем по области – 3 человека и необходимости ввода жилья – 18 кв. метров на одного человека, для обеспечения всех нуждающихся жилыми помещениями требуется ввод 2 073,6 тыс. кв. метров жилой площади. Вместе с тем по данным за 2014 год, в Ростовской области организациями-застройщиками сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 972,6 тыс. кв. метров.

В связи с вышеизложенным, в рамках подпрограммы содействие жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей планируется осуществлять в рамках содействия трудоустройству на вакансии с предоставлением жилья работодателями.

С целью обеспечения предоставления дополнительных социальных гарантий соотечественникам, прибывшим в Ростовскую область, участникам Государственной программы будет предоставляться выплата единовременного пособия на жилищное обустройство в размере, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области.

Временное и постоянное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается за счет собственных средств переселенцев на условиях аренды, найма (поднайма) жилья, приобретения жилья, свободного для продажи, индивидуального жилищного строительства, участия переселенцев в программах ипотечного кредитования, а также предоставления служебного жилья работодателем.

Аренда жилья

Большая часть сдаваемого жилья имеет средний уровень комфорта. Стоимость аренды жилого помещения зависит от количества комнат в квартире. На стоимость аренды жилья также влияют район расположения дома, площадь квартиры, состояние ремонта и качество мебели.

По данным Ростовстата, в декабре 2012 г. средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры у физических лиц составила 10,2 тыс. рублей, двухкомнатной квартиры – 12,3 тыс. рублей. В июле 2013 г. – 10,7 тыс. рублей
и 12,7 тыс. рублей, соответственно. Данные приведены по квартирам, расположенным в типовом доме «спального района» города, со всеми удобствами, с наличием мебели и необходимой бытовой техники.

В случае предварительного заказа аренды жилья необходимо заключение договора между агентством недвижимости и заказчиком с указанием даты начала аренды, времени продолжительности аренды, требований к съемному жилью.

С целью расширения возможностей первичного размещения участников Государственной программы и членов их семей информация о гостиничных организациях в муниципальных образованиях Ростовской области расположена на официальном сайте УГСЗН Ростовской области (http://zan.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приобретение жилья

Информация о средней стоимости 1 кв. метра жилья по данным органов местного самоуправления Ростовской области представлена в таблице № 8.

Таблица № 8

ВОЗМОЖНОСТИ

жилищного обустройства в Ростовской области

по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2015 г.

№ п/п

Перечень муниципальных образований

Обеспеченность жильем, кв. метров на одного жителя

Стоимость

1 кв. метра жилья (рублей)

1

2

3

4

1.

г. Азов

21,7

39 000

2.

г. Батайск

21,1

41 930

3.

г. Белая Калитва

27,2

30 409

4.

г. Волгодонск

22,6

33 000

5.

г. Гуково

22,2

29 300

6.

г. Донецк

21,4

26 500

7.

г. Зверево

26,5

14 900

8.

г. Каменск-Шахтинский

21,3

27 900

9.

г. Красный Сулин

23,8

27 300

10.

г. Миллерово

22,9

31 700

11

г. Новочеркасск

23,3

35 100

12.

г. Новошахтинск

20,3

28 700

13.

г. Ростов-на-Дону

22,8

43 700

14.

г. Сальск

22,0

29 900

15.

г. Таганрог

22,9

33 000

16.

г. Шахты

20,7

30 900

17.

Азовский район

19,2

28 000

18.

Аксайский район

23,5

46 816

19.

Багаевский  район

20,3

28 600

20.

Боковский район

21,7

27 000

21.

Верхнедонской район

30,7

28 000

22.

Веселовский район

21,3

29 600

23.

Волгодонской  район

20,9

27 800

24.

Дубовский район

21,3

24 000

25.

Егорлыкский район

23,3

27 400

26.

Заветинский  район

18,1

20 200

27.

Зерноградский  район

23,7

30 800

28.

Зимовниковский район

20,4

26 800

29.

Кагальницкий  район

22,2

28 100

30.

Каменский район

24,5

24 200

31.

Кашарский  район

26,4

28 400

32.

Константиновский район

22,4

26 900

33.

Куйбышевский  район

30,4

26 400

34.

Мартыновский  район

20,4

25 100

35.

Матвеево-Курганский район

23,1

28 300

36.

Милютинский район

30,9

26 500

37.

Морозовский  район

22,7

28 800

38.

Мясниковский  район

22,0

34 200

39.

Неклиновский  район

21,8

28 000

40.

Обливский  район

24,7

28 200

41.

Октябрьский район

17,9

28 700

42.

Орловский район

21,8

26 900

43.

Песчанокопский  район

30,5

26 100

44.

Пролетарский  район

19,8

29 000

45.

Ремонтненский  район

22,6

22 100

46.

Родионово-Несветайский район

23,6

26 400

47.

Семикаракорский район

19,4

28 200

48.

Советский район

28,0

21 700

49.

Тарасовский район

24,1

27 800

50.

Тацинский  район

24,7

28 600

51.

Усть-Донецкий  район

20,9

26 600

52.

Целинский район

25,9

25 400

53.

Цимлянский  район

24,6

28500

54.

Чертковский  район

22,7

22 200

55.

Шолоховский  район

28,1

28 300

Приобретение земельных участков

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность для строительства индивидуального жилого дома осуществляется через проведение аукциона.

Предоставление земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома осуществляется на основании заявления, которое подается гражданином в орган местного самоуправления.

Ипотечное кредитование

Условия выдачи жилищных ипотечных кредитов различны и определяются кредитным учреждением.

Информация о недвижимости в Ростовской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Содействие трудоустройству

на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья производится по факту наличия таких вакансий при обращении соотечественников или членов их семей по вопросам трудоустройства в органы службы занятости населения.

Актуальная информация о вакансиях с предоставлением жилья ежемесячно размещается на сайте автоматизированной информационной системы «Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

УГСЗН Ростовской области переселяющимся соотечественникам будет оказываться информационная поддержка по вопросу о возможностях временного жилищного размещения (гостиницы, аренда жилья у физических лиц) и приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования.

После получения гражданства Российской Федерации переселившиеся соотечественники могут участвовать в программах государственной поддержки в приобретении жилья, предоставляемой ряду категорий граждан (члены молодых, многодетных семей, молодые специалисты на селе и другие) в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области».

Критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме

На основании проведенного анализа основных направлений социально-экономического развития Ростовской области в целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы и с учетом положений Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме:

соотечественники, имеющие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, осуществляющие документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области, получающие профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное профессиональное образование, и желающие постоянно проживать в Ростовской области;

либо соотечественники, проживающие за рубежом, достигшие 18 лет, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой,
и желающие переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область;

соотечественник и (или) не менее одного из членов его семьи находятся в трудоспособном возрасте (для женщин – до 55 лет, для мужчин – до 60 лет);

знание русского языка соотечественником и членами его семьи;

отсутствие у соотечественника и членов его семьи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

наличие у соотечественника профессионального образования и (или) опыта работы по профессии (специальности), востребованной на рынке труда Ростовской области.

Приоритетом при рассмотрении заявлений потенциальных участников Государственной программы пользуются соотечественники, планирующие переселиться в сельские территории Ростовской области, в том числе для работы в учреждениях здравоохранения.

Невыполнение вышеуказанных критериев отбора является основанием для отказа уполномоченным органом в согласовании заявления соотечественника.».

6. Приложение № 9 изложить в редакции:

«Приложение № 9

к государственной программе

Ростовской области

«Региональная политика»

РЕГЛАМЕНТ

приема участников Государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области

Последовательность выполнения программных мероприятий определяется настоящим Регламентом приема участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, прибывших в Ростовскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – участник Государственной программы), и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Ростовской области (далее – Регламент).

Регламент устанавливает механизм приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области.

Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется при изменении условий реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – подпрограмма), а также с учетом результатов мониторинга хода реализации подпрограммы.

I . Общие положения

Уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 252
«Об областной межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» является управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган находится по адресу:

344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62, тел./факс 8 (863) 244 22 93. Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://zan.donland.ru.

Уполномоченный орган:

1. Осуществляет действия по согласованию кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи.

2. Оказывает содействие в обустройстве и адаптации на территории вселения участникам Государственной программы и членам их семьи.

3. Осуществляет полномочия, определенные законодательством Российской Федерации в сфере занятости населения, а также в сфере оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

4. Осуществляет размещение на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по вопросам реализации подпрограммы, в том числе об уровне обеспеченности Ростовской области  трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы, об имеющихся вакантных рабочих местах, должностях специалистов и служащих. 

Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее – УФМС России по Ростовской области) находится по адресу:

344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 8, тел. 8(863) 249 47 47, 249 15 07,
e-mail: info@fms-rostov.ru. Адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fms-rostov.ru.

Дни приема граждан в УФМС России по Ростовской области:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

часы приема граждан: с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00 (в пятницу до 16.45).

УФМС России по Ростовской области:

1. Осуществляет полномочия, определенные миграционным законодательством Российской Федерации, а также в сфере оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Осуществляет в установленном порядке действия по постановке участников Государственной программы и членов их семей на миграционный учет, на учет в качестве участника Государственной программы и регистрационный учет, выдаче им разрешений на временное проживание, видов на жительство и приобретение ими гражданства Российской Федерации, документирование гражданина Российской Федерации – участника Государственной программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.

3. Осуществляет в установленном порядке выплаты участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на переезд; компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца на территории Российской Федерации; пособия на обустройство («подъемные»).

4. Осуществляет контроль за соблюдением участниками Государственной программы и членами их семей режима пребывания в территории вселения.

5. Участвует в подготовке аналитических материалов о ходе реализации подпрограммы для представления в федеральные и региональные органы государственной власти.

II. Основные процедуры по согласованию кандидатуры участника

Государственной программы и членов его семьи

Основные функции уполномоченного органа по согласованию кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи

1. Рассматривает сведения о кандидатуре участника Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ростовскую область, в форме заявления, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 196-р (далее – заявление), полученного из УФМС России по Ростовской области.

2. Организует через государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее – ГКУ РО ЦЗН) территории вселения работу по согласованию кандидатуры участника Государственной программы с работодателем, рассмотрение и согласование кандидатуры участника Государственной программы и членов его семьи муниципальными комиссиями по отбору и согласованию кандидатур для участия в Государственной программе в соответствии с установленными критериями отбора соотечественников для участия в подпрограмме.

В результате согласительных процедур возможно заключение соглашения о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом (далее – Соглашение), которое подписывается работодателем и уполномоченным органом.

Соглашение предусматривает положение о резервировании указанного рабочего места работодателем для приема участника Государственной программы на срок до 3 месяцев со дня составления Соглашения. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность резервирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом уполномоченный орган.

3. Осуществляет сбор и анализ информации о потенциальном участнике Государственной программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Ростовскую область.

4. Принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) заявления потенциального участника Государственной программы с учетом результатов рассмотрения и согласования его кандидатуры муниципальными комиссиями.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений в территории вселения, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту и другое) уполномоченный орган отказывает в согласовании заявления.

Решение оформляется протоколом заседания рабочей группы по рассмотрению заявлений потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, желающих переселиться на постоянное место жительства в Ростовскую область, и направляется в УФМС России по Ростовской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения заявления.

Проведение необходимых процедур по заявлению об участии

в Государственной программе соотечественников, проживающих
на законном основании на территории Российской Федерации

Подготовка регистрации заявителей в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, прием заявлений об участии в Государственной программе, оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 528 «Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817».

Функции по оформлению регистрации заявлений об участии в Государственной программе осуществляются УФМС России по Ростовской области.

Требуемые документы для получения свидетельства участника Государственной программы:

а) заявление, составленное на русском языке, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, копии документов, подтверждающих право заявителя на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленных документов заявителя;

в) копии документов об образовании, профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются);

г) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора.

Копии документов, составленных на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых представляются при подаче заявления, должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства принимается УФМС России по Ростовской области с учетом информации, полученной от уполномоченного органа, органа внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, при отсутствии предусмотренных Государственной программой соответствующих обстоятельств.

Оформление регистрации соотечественников как участников Государственной программы, выдача свидетельства для дальнейшего использования или его замена осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817
«О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы установленного образца сроком на три года.

Функции по оформлению регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы осуществляются УФМС России по Ростовской области.

Требуемые документы:

свидетельство участника Государственной программы;

документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участника Государственной программы.

Замена свидетельства участника Государственной программы в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты производится УФМС России по Ростовской области по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость замены.

Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи,
с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом или в цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в УФМС России по Ростовской области в следующих случаях:

а) изменения фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы;

б) установления неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях;

в) непригодности свидетельства участника Государственной программы для пользования;

г) утраты свидетельства участника Государственной программы.

д) утраты членом (членами) семьи участника Государственной программы статуса члена (членов) семьи участника Государственной программы.

Заявление о замене свидетельства участника Государственной программы подается владельцем не позднее 7 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных выше.

В случае утраты свидетельства участника Государственной программы его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС России по Ростовской области.

Новое свидетельство участника Государственной программы выдается на основании решения УФМС России по Ростовской области по месту учета владельца свидетельства участника Государственной программы после выяснения причин и обстоятельств, повлекших необходимость его замены.

В случае выдачи нового свидетельства участника Государственной программы в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства участника Государственной программы не продлевается.

Свидетельство участника Государственной программы признается недействительным УФМС России по Ростовской области в следующих случаях:

а) наличия исправлений, подчисток, подделок и так далее;

б) отсутствия или переклейка фотографии владельца свидетельства;

в) отсутствия необходимых записей, печатей и штампов;

г) наличия отметок и записей, не предусмотренных настоящим Регламентом;

д) выявления неточностей или ошибок в произведенных записях;

е) наличия повреждений, нарушающих целостность документа или его частей;

ж) утраты свидетельства участника Государственной программы;

з) аннулирования свидетельства участника Государственной программы;

и) замены свидетельства участника Государственной программы в предусмотренных случаях (изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства участника Государственной программы, непригодность свидетельства участника Государственной программы для пользования, утрата членом семьи статуса члена семьи участника Государственной программы).

Свидетельство участника Государственной программы, признанное недействительным, подлежит изъятию, списанию и уничтожению (кроме случая утраты или нахождения владельца свидетельства участника Государственной программы за пределами Российской Федерации) уполномоченным органом.

Свидетельство участника Государственной программы умершего лица сдается в УФМС России по Ростовской области по месту его учета.

Проведение необходимых процедур по заявлению об участии в Государственной  программе соотечественников, проживающих за рубежом:

УФМС России по Ростовской области:

1. Направляет заявление, полученное из дипломатического представительства, консульского учреждения или представительства ФМС России за рубежом (далее – уполномоченный орган за рубежом),
в уполномоченный орган после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после его получения. Одновременно УФМС России по Ростовской области организует проверку потенциального участника Государственной программы и членов его семьи по учетам МВД России, ФСКН России и ФСБ России.

2. После получения решения уполномоченного органа, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы и членов его семьи по учетам МВД России, ФСБ России, ФСКН России и ФМС России принимает решение о выдаче, отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы, в установленном порядке вносит соответствующую информацию в электронный вариант заявления и направляет его в уполномоченный орган за рубежом.

При этом срок от получения УФМС России по Ростовской области электронного варианта заявления до его направления в уполномоченный орган
за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.

3. Направляет в уполномоченный орган информацию о сроках выезда и прибытия в пункт назначения участника Государственной программы и членов его семьи в течение одного рабочего дня с момента получения информации.

4. Осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, решение уполномоченного органа, результаты проверки, решение территориального органа ФМС России о выдаче или отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации (1-РД)), а также о выплаченных компенсациях.

Осуществляет совместно с уполномоченным органом ведение базы данных о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи, прибывающих на территорию Ростовской области (данные о прибытии на территорию Ростовской области, территорию вселения, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке.

После завершения всех необходимых процедур по получению в уполномоченном органе за рубежом свидетельства участника Государственной программы, имея на руках пакет документов (документы, удостоверяющие личность, миграционную карту, выдаваемую при пересечении границы), участник Государственной программы прибывает непосредственно на территорию вселения в соответствии с принятым решением уполномоченного органа.

Представитель организации, которая взяла на себя обязательство по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи жилья: работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья в течение суток обеспечивают размещение участника Государственной программы и членов его семьи и информируют участника Государственной программы об обязанности встать на миграционный учет в структурном подразделении УФМС России по Ростовской области по месту пребывания
не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

III. Функции по приему, размещению
и предоставлению мер государственной поддержки

Уполномоченный орган:

1. Передает в ФМС России сформированные информационные пакеты для обеспечения уполномоченных органов за рубежом. Указанная информация представляется с целью осуществления соотечественником осознанного выбора территории вселения и заносится в базу данных ФМС России, сформированную в уполномоченных органах за рубежом.

Претенденты на участие в Государственной программе осуществляют выбор территории вселения и рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя из предъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условий по трудоустройству и размещению в территории вселения.

2. Организует работу телефона горячей линии, консультационную работу по вопросам участия в Государственной программе во всех муниципальных образованиях Ростовской области;

3. Осуществляет встречу по предварительному оповещению участником Государственной программы о дате, времени и месте прибытия, а также содействует размещению участника Государственной программы и членов его семьи на территории вселения, предоставляет информацию об условиях для постоянного проживания участника Государственной программы по его прибытии.

4. Оказывает содействие в трудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семьи.

УФМС России по Ростовской области осуществляет следующие полномочия применительно к участникам Государственной программы и членам их семьи:

оказание государственной услуги по оформлению, выдаче свидетельства участника Государственной программы;

миграционный учет;

регистрацию соотечественников как участников Государственной программы;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории области;

выплату компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы;

выплату единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей;

выплату расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы;

оказание государственной услуги по замене и аннулированию свидетельства участника Государственной программы;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство;

принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства, вынесение решений по ним;

документирование гражданина Российской Федерации – участника Государственной программы паспортом, удостоверяющим личность, на территории Российской Федерации.

В случаях добровольного отказа от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы,
а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, ранее, чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат.

УФМС России по Ростовской области в течение 3 рабочих дней с даты наступления указанных случаев, уведомляет получателя компенсации о необходимости возврата понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации.

Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет УФМС России по Ростовской области компенсационных выплат в течение 90 дней с даты наступления указанных случаев.

В случае если получатель компенсации не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, компенсационные выплаты взыскиваются с него УФМС России по Ростовской области в судебном порядке.

IV. Оказание содействия участнику
Государственной программы и членам его семьи
по приобретению правового статуса на территории Ростовской области

Миграционный учет

Постановка на миграционный учет участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.08.2013 № 364, в территориальных структурных подразделениях УФМС России по Ростовской области по месту пребывания участника Государственной программы.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания не позднее 7 рабочих дней.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, и прибывшие вместе с ним члены его семьи, предъявляют принимающей стороне следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

2) миграционную карту;

3) свидетельство участника Государственной программы.

Регистрации по месту жительства подлежит участник Государственной программы и прибывшие с ним члены его семьи, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и обладающие правом пользования жилым помещением.

В случае отсутствия у участника Государственной программы места жительства он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания в месте его временного фактического нахождения на территории субъекта Российской Федерации, выбранного им для постоянного проживания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.

Сотрудник территориального структурного подразделения УФМС России по Ростовской области, принявший от принимающей стороны или лично от участника Государственной программы уведомление о прибытии, проверяет правильность его заполнения, точность указанных в нем сведений, а также наличие прилагаемых документов и в тот же день проставляет отметку в бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину.

Регистрация соотечественников
(иностранных граждан) по месту проживания

Регистрация соотечественников (иностранных граждан) по месту проживания производится в случае получения ими разрешения на временное проживание, выданного уполномоченным органом за рубежом, либо в УФМС России по Ростовской области, или вида на жительство, выданного в УФМС России по Ростовской области.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС России по Ростовской области в месте нахождения жилого помещения следующие документы:

1) заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы в 1 экземпляре;

2) документ, удостоверяющий его личность;

3) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,
и их копии.

Должностное лицо территориального структурного подразделения УФМС России по Ростовской области, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание.

Оформление получения разрешения на временное проживание

Оформление и выдача разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 214.

1. Соотечественник, обратившийся в уполномоченный орган в стране своего проживания с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, вправе подать в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации подается лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста.

Иностранный гражданин (участник Государственной программы), одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35х45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев;

2) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

3) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

4) свидетельство о браке;

5) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);

6) документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

7) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

8) документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочной медицинской организацией Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г.
№ 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Заявителю выдается справка установленной формы, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

2. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, законно находящийся на территории Российской Федерации и прибывший на территорию Российской Федерации в визовом порядке, подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по предполагаемому месту временного проживания.

Иностранный гражданин (участник Государственной программы), одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35х45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев; при внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) свидетельство участника Государственной программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы;

3) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

4) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

5) свидетельство о браке;

6) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт – при его наличии);

7) документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом;

8) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

9) документ, выданный полномочной медицинской организацией Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации,
а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Заявителю выдается справка установленной формы, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

3. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, одновременно с подачей заявления о выдаче разрешения установленной формы, к которому прилагаются 4 личные фотографии размером 35х45 мм, в том числе и на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу:

1) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; при внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) свидетельство участника Государственной программы. Если разрешение намерены получить члены семьи участника Государственной программы, то сведения о них должны быть внесены в свидетельство участника Государственной программы;

3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения;

5) в течение 30 суток со дня подачи заявления – документы, подтверждающие отсутствие у него (членов его семьи) заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него (членов его семьи) заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в миграционной карте проставляется отметка в виде записи «Принято заявление о выдаче разрешения на временное проживание № ___ « ____ » _______ 20___ г.», где указывается регистрационный номер заявления и дата его приема. Запись заверяется подписью уполномоченного сотрудника и печатью территориального органа ФМС России.

4. По заявлению участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий
50 суток с даты поступления заявления в УФМС Росси по Ростовской области.

В течение 1 рабочего дня после принятия решения сотрудник, рассматривающий заявление, направляет иностранному гражданину уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием места и времени получения разрешения или уведомления об отказе в его выдаче.

По заявлению иностранного гражданина, участника Государственной программы, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, уведомление направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации и в представительство ФМС России за рубежом (до его создания – во временную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения.

Уведомление о принятом по заявлению положительном решении является основанием для оформления дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации иностранному гражданину визы временно проживающего лица, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, получивший уведомление о принятом решении о выдаче разрешения, обязан в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления или со дня прибытия в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган ФМС России по адресу, указанному в уведомлении, для оформления разрешения.

Максимальный срок оформления разрешения участнику Государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, составляет 7 рабочих дней.

Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих личность, разрешение выдается в виде документа установленной формы.

Разрешение выдается сроком на три года.

За выдачу разрешения на временное проживание взимается государственная пошлина в размере 1 600 рублей.

Оформление и выдача вида на жительство

Оформление и выдача видов на жительство в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215 (далее – административный регламент).

Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту временного проживания.

Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, подает заявление не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Не принимается к рассмотрению заявление иностранного гражданина, если на день подачи заявления документ, удостоверяющий его личность и гражданство, имеет срок действия менее 6 месяцев.

1. Участник Государственной программы одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, соответствующие требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет:

1) документы, удостоверяющие личность и гражданство. При внесении в заявление сведений о несовершеннолетних детях представляются документы, удостоверяющие личность каждого ребенка, вписанного в заявление;

2) разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

3) свидетельство участника Государственной программы.

При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

2. В отношении участника Государственной программы решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок,
не превышающий 2 месяцев с даты подачи заявления, но не ранее, чем через год со дня получения разрешения на временное проживание.

Участнику Государственной программы уведомление о принятом решении направляется в течение 3 дней со дня принятия решения.

Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении по заявлению, лично обращается в структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту временного проживания для получения вида на жительство.

Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более, чем на пять лет.

Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пять лет.

За оформление вида на жительство взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Прием документов на приобретение
иностранными гражданами гражданства Российской Федерации

Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

В территориальное структурное подразделение УФМС России по Ростовской области по месту состояния на миграционном учете участником Государственной программы, достигшим 18-летнего возраста, подаются лично следующие документы:

1) заявление в 2 экземплярах;

2) копии документа, удостоверяющего личность и гражданство заявителя, вида на жительство, разрешения на временное проживание с отметкой о регистрации по месту жительства;

3) копия свидетельства о рождении, удостоверенная нотариально;

4) в случае изменения фамилии, имени, отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени, отчества;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, – документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение с нотариально заверенной подписью заявителя и квитанция об оплате почтового перевода;

6) свидетельство участника Государственной программы;

7) три фотографии размером 3 x 4 см;

8) квитанция об оплате государственной пошлины.

Для граждан, приобретающих гражданство Российской Федерации с несовершеннолетними детьми, также необходимы:

1) нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении (паспорта при его наличии) ребенка;

2) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства;

3) документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

4) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации (согласие оформляется в произвольной форме);

5) согласие второго родителя на изменение гражданства ребенка.

Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке устанавливается федеральным законодательством.

За прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Документирование гражданина Российской Федерации –

участника Государственной программы паспортом,
удостоверяющим личность на территории Российской Федерации

Указанная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Для получения паспорта гражданин лично представляет:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы;

2) свидетельство о рождении;

3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм;

4) граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность;

5) граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, представляют документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

6) при необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от 13.04.2011 № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

Гражданин вправе не представлять документы, указанные в пункте шестом, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации;

7) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельство о рождении детей – граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные структурные подразделения УФМС России по Ростовской области непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (при их наличии). Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявление рассматривается:

в 10-дневный срок со дня принятия документов – при оформлении паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия документов – при оформлении паспорта по месту пребывания или по месту обращения.

Документы, необходимые для получения паспорта гражданина Российской Федерации, представляются гражданином в территориальные структурные подразделения УФМС России по Ростовской области по месту жительства,
по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Регистрационный учет участников

Государственной программы – граждан Российской Федерации

Регистрация участника Государственной программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Для регистрации по месту жительства гражданин Российской Федерации представляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, или непосредственно в территориальное структурное УФМС России по Ростовской области не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме;

3) документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением).
Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов.

Заявление о регистрации по месту жительства в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы в электронной форме могут быть представлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов.

Заявитель вправе не предоставлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту жительства не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность,
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для граждан,
не достигших 14-летнего возраста.

Для регистрации по месту пребывания участник Государственной программы – гражданин Российской Федерации представляет должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций или собственнику жилья (юридическому или физическому лицу) следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме;

3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение граждан вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту пребывания не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы.

Регистрация участников Государственной программы – граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других подобных организациях производится по их прибытии администрацией этих организаций при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Правила выплат участникам Государственной программы и членам
их семей компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих
правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации

Уполномоченным органом по осуществлению выплат участникам Государственной программы и членам их семей является УФМС России по Ростовской области.

1. Компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания, либо регистрации в субъекте Российской Федерации.

Порядок и условия выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участника Государственной программы и членов его семьи утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) уплату консульского сбора за оформление визы;

б) оплату проезда участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;

в) оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне поезда любой категории;

б) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

в) воздушным транспортом – в салоне экономического класса воздушного судна;

г) внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

д) морским транспортом – в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

Компенсации подлежат фактические расходы на проезд участника Государственной программы и членов его семьи, подтвержденные проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового – в пределах стоимости проезда по соответствующему маршруту. Расходы, понесенные участником Государственной программы и членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества железнодорожным транспортом осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

а) 5-тонным контейнером – для семьи до 3 человек включительно;

б) двумя 5-тонными контейнерами – для семьи от 3 до 6 человек включительно;

в) тремя 5-тонными контейнерами – для семьи свыше 6 человек.

При провозе личного имущества морским транспортом с использованием 5-тонных контейнеров либо в случае, если в иностранном государстве,
с территории которого переселяются участник Государственной программы и члены его семьи, 5-тонные контейнеры в грузоперевозках не используются, разрешается использовать иные контейнеры. В этом случае компенсация расходов осуществляется в размере, не превышающем стоимости провоза личного имущества железнодорожным транспортом.

При провозе личного имущества несколькими видами транспорта компенсации подлежит общая сумма расходов.

Для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в УФМС России по Ростовской области следующий пакет документов с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, и свидетельства участника Государственной программы:

а) заявление о выплате компенсации расходов по установленной форме;

б) подлинники квитанций об уплате консульского сбора за оформление визы, проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

При проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях повышенной комфортности;

в) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

г) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;

д) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

е) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитном учреждении.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.

Датой подачи заявления считается день выдачи расписки.

УФМС России по Ростовской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.

Выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника Государственной программы, открытый в кредитном учреждении.

Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.

2. Пособие на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей.

Порядок выплаты пособия на обустройство утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270.

Участникам Государственной программы и (или) членам их семей, пособие выплачивается после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

Участники Государственной программы и члены их семей могут воспользоваться правом на получение пособия однократно.

Для получения пособия участник Государственной программы подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту регистрации заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия
(на русском языке).

В заявлении в том числе указываются реквизиты счета, открытого получателем пособия в кредитной организации. Вместе с заявлением представляется свидетельство участника Государственной программы и документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы и личность членов его семьи.

Заявление представляется участником Государственной программы лично. Датой подачи заявления считается дата его регистрации в территориальном органе УФМС России по Ростовской области по месту регистрации участника Государственной программы.

В случае если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы должна быть нотариально заверена.

Форма заявления и порядок его рассмотрения устанавливаются Федеральной миграционной службой.

Члены семьи участника Государственной программы (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в территориальный орган УФМС России по Ростовской области по месту регистрации заявление в случае смерти участника Государственной программы, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия принимается УФМС России по Ростовской области в течение 15 дней со дня подачи участником Государственной программы заявления.

3. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.

Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.09.2008 № 715.

Компенсация выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в УФМС России по Ростовской области заявление (на русском языке) о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи по форме, устанавливаемой Федеральной миграционной службой.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

копия свидетельства участника Государственной программы;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы, претендующего на получение компенсации;

копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;

копия квитанции об уплате государственной пошлины;

реквизиты счета, открытого заявителем в кредитном учреждении.

Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.

Решение о выплате компенсации принимается УФМС России по Ростовской области в течение 15 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных надлежащим образом.

При выявлении признаков подделки представленных заявителем документов оформление компенсации приостанавливается для проведения соответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель.

Средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке на счета, открытые участниками Государственной программы в кредитном учреждении в соответствии с заключенным договором.

УФМС России по Ростовской области вносит соответствующие записи о выплате компенсаций в свидетельство участника Государственной программы, а также включает данные сведения в федеральный информационный ресурс (центральный банк данных).

Список документов,
которые должен иметь участник Государственной программы,
убывая на новое место жительства в Российскую Федерацию
по линии миграционной службы

1. Иностранный гражданин (из СНГ):

паспорт или документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы;

въездная виза (для Грузии и Туркменистана);

миграционная карта.

2. Иностранный гражданин (из дальнего зарубежья):

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы;

въездная виза;

миграционная карта.

3. Гражданин Российской Федерации:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

свидетельство участника Государственной программы.

V. Порядок предоставления участникам Государственной

программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения,

социальной поддержки, а также образования

1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

1.1. Министерство здравоохранения Ростовской области находится по адресу: ул. 1-й Конной Армии, 33, Ростов-на-Дону, 344029, телефон (863) 242-30-96,        223-77-91.

1.2. В соответствии с Государственной программой участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 22.12.2014 № 856 (далее – территориальная программа).

1.3. Документом, дающим основание для получения медицинской помощи в рамках территориальной программы, является страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования, который может быть оформлен после получения участником Государственной программы и членами его семьи разрешения на временное (постоянное) проживание.  Для получения полиса участнику Государственной программы и членам его семьи необходимо обратиться в страховую медицинскую организацию, включенную в соответствующий Реестр, утвержденный территориальным фондом обязательного медицинского страхования (www.rostov-tfoms.ru/reestry-spravochniki/reestr-smo). 

1.4. Участникам Государственной программы и членам их семей, с момента въезда на территорию Ростовской области и до получения разрешения на временное (постоянное) проживание и последующего оформления полиса обязательного медицинского страхования, медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Согласно разделу V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 (далее ‒ Программа), финансовое обеспечение скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области.

Разделом IV Программы предусмотрено, что объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, включается в средние нормативы объема медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, и обеспечивается
за счет бюджетных ассигнований бюджета Ростовской области и местных бюджетов Ростовской области.

1.5. Документом, дающим основание для оказания участнику Государственной программы и членам его семьи услуги по медицинскому освидетельствованию при оформлении разрешения на временное (постоянное) проживание, является свидетельство участника Государственной программы установленного образца. Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами за счет средств финансирования подпрограммы, а также за счет личных средств участников Государственной программы и членов их семей.

1.6. Медицинское освидетельствование участников Государственной программы и членов их семей проводится уполномоченными медицинскими организациями Ростовской области. По результатам освидетельствования выдаются соответствующие документы (медицинские заключения, сертификаты), подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, входящих в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии
(об отсутствии) указанных заболеваний».

РЕЕСТР

медицинских организаций Ростовской области,

оказывающих медицинские услуги по освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении разрешения на временное проживание или разрешения на работу на территории Ростовской области

№ п/п

Наименование

медицинской организации

Вид услуги

Адрес

1

2

3

4

1.

ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер»

медицинское освидетельствование

на туберкулез

344022 , пер. Универси-тетский, 33,

г. Ростов-на-Дону

2.

ГБУ РО «Кожно-венерологический диспансер»

медицинское освидетельствование

на инфекции, передающиеся половым путем, обследование

на ВИЧ

344007,

ул. Баумана, 70, г. Ростов-на-Дону

3.

ГБУ РО

«Наркологический диспансер»

медицинское освидетельствование

на наркоманию

344007,

ул. Баумана, 38,

г. Ростов-на-Дону

2. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки.

2.1. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки осуществляется в пределах полномочий министерства труда и социального развития Ростовской области
(ул. Лермонтовская, 161, г. Ростов-на-Дону, 344000, телефон (863) 234-51-88, 264-03-49) и его территориальных органов в муниципальных образованиях.

Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством учреждениями социального обслуживания населения.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской области (mintrud.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обращение участника Государственной программы и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляется оказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты, участнику Государственной программы и членам его семьи также устанавливается индивидуально.

3. Предоставление участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования.

3.1. Оказание содействия в предоставлении участнику Государственной программы и членам его семьи услуг в сфере образования и профессионального обучения осуществляется в пределах полномочий министерства общего и профессионального образования Ростовской области (пер. Доломановский, 31, г. Ростов-на-Дону, 344029, телефон (863) 267-86-44).

3.2. Предоставление услуг осуществляется уполномоченными муниципальными органами.

С перечнем образовательных организаций Ростовской области можно ознакомиться на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области (www.rostobr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3. Услуги предоставляются в соответствии с законодательством об образовании.

Вопросы предоставления участнику Государственной программы и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

VI. Порядок предоставления услуг
по содействию трудоустройству участникам
Государственной программы и членам их семей

Услуги по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей предоставляют ГКУ РО ЦЗН территории вселения.

Необходимые документы для постановки на учет:

а) паспорт или документ, его заменяющий;

б) трудовая книжка или документ, ее заменяющий;

в) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

г) справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Для обратившихся впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорт и документ об образовании.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                               Т.А. Родионченко

1

Z:\ORST\Ppo\1231p206.f15.docx