ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2019  № 515-п

г. Новосибирск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п; от 29.03.2021 № 91-п)

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области».

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Утратил силу. Постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

3. Признать утратившими силу с 01.01.2020 года:

постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2015 № 440-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 22.03.2016 № 73-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2016 № 224-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 407-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 18-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2017 № 115-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 № 249-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2018 № 90-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 06.11.2018 № 460-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 16.04.2019 № 154-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 № 509-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2019  № 515-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.11.2020 № 489-п; от 29.03.2021 № 91-п)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области» (далее - государственная программа)

Разработчики государственной программы

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области (далее – Минцифра НСО);

Рабочая группа, состав которой утвержден приказом Минцифры НСО от 20.08.2019 № 164-Д «О создании рабочей группы по вопросам разработки государственной программы «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Минцифра НСО

Руководитель государственной программы

Министр цифрового развития и связи Новосибирской области – Дюбанов А.В.

Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы

Минцифра НСО,

в том числе во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, в сфере деятельности которых запланирована реализация мероприятий государственной программы (далее – функциональные заказчики), а также во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр информационных технологий Новосибирской области»;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр цифровой трансформации Новосибирской области»;

государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр защиты информации Новосибирской области»

Цель и задачи государственной программы

Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

1. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области.

2. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области.

3. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области.

4. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области.

5. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области.

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограммы не выделяются

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы:

2020 - 2025 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2020-2025 годы составляет 12 407 786,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 3 121 320,6 тыс. рублей;

2021 год – 1 832 049,5 тыс. рублей;

2022 год – 2 032 426,9 тыс. рублей;

2023 год – 1 298 118,3 тыс. рублей;

2024 год – 2 061 935,5 тыс. рублей;

2025 год – 2 061 935,5 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 3 006 474,2 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 год – 1 054 470,2 тыс. рублей;

2021 год – 550 657,8 тыс. рублей;

2022 год – 837 002,8 тыс. рублей;

2023 год – 186 463,4 тыс. рублей;

2024 год – 188 940,0 тыс. рублей;

2025 год – 188 940,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 9 365 312,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 2 060 850,4 тыс. рублей;

2021 год – 1 275 391,7 тыс. рублей;

2022 год – 1 189 424,1 тыс. рублей;

2023 год – 1 105 654,9 тыс. рублей;

2024 год – 1 866 995,5 тыс. рублей;

2025 год – 1 866 995,5 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 36 000,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2020 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2022 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 6 000,0 тыс. рублей;

2025 год – 6 000,0 тыс. рублей.

Главным распорядителем бюджетных средств по государственной программе является Минцифра НСО.

Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов.

Финансирование за счет внебюджетных источников не предусматривается

Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы

Общий объем налоговых расходов в рамках государственной программы на 2020-2025 годы составляет 87 543,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год – 87 543,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

2022 год – 0,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,0 тыс. рублей;

2024 год – 0,0 тыс. рублей;

2025 год – 0,0 тыс. рублей.

Основные целевые индикаторы государственной программы

Доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет», %;

доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет», %

доля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, подключенных к единой системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Абзац 3. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 4. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 5. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти Новосибирской области и местного самоуправления и организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, %;

Абзац 8. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 9. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

увеличение затрат на развитие «сквозных» цифровых технологий компаниями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, % к уровню 2019 года;

число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области, тыс. чел.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 20.11.2020 № 489-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 88,2%);

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 65,7%);

все органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, организации, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности подключены к единой системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области (в 2019 году – 15%);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Абзац 4. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 5. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 6. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году – 140,56 тыс. чел.);

ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;

Абзац 9. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 10. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

https://i№focom.№so.ru/page/1382

II. Обоснование необходимости реализации государственной программы

Государственная программа разработана с учетом основных положений ключевых документов стратегического планирования федерального и регионального уровней: Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», постановления Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года».

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 № 105-п, масштабное внедрение цифровых технологий будет способствовать созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности и снижению транзакционных издержек в экономике Новосибирской области, а также обеспечению лидерства в Российской Федерации по созданию и внедрению цифровых сервисов для граждан и организаций с опорой на региональные технологии и решения.

Государственная политика Новосибирской области по созданию условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности Новосибирской области должна быть направлена, с учетом положений основных стратегических документов федерального и регионального уровней, на реализацию следующих приоритетных направлений:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

обеспечение безопасности обработки и хранения данных государственных информационных и телекоммуникационных систем;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти на основе внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

создание условий для развития процессов информатизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.

Результаты реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры информационного общества Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 04.03.2015 № 70-п, являются фундаментальной основой для реализации мероприятий цифровой трансформации на территории Новосибирской области.

В настоящее время регион имеет высокий уровень развития базовой технологической инфраструктуры, необходимой для функционирования всех региональных информационных ресурсов:

создана региональная государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных протяженностью более 7000 км, которая объединяет все районы города Новосибирска и все районные центры муниципальных районов Новосибирской области и является основой для организации информационного обмена в социально значимых государственных информационных системах (в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, обеспечения безопасности жизнедеятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде);

построены основной и резервный центры обработки данных, позволяющие обеспечить бесперебойное функционирование свыше 70 государственных информационных систем, в том числе таких, как «Система 112», «Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения Новосибирской области» и других социально-значимых систем;

развернута защищенная сеть Правительства Новосибирской области, обеспечивающая информационную безопасность работы свыше 20 тыс. сотрудников областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления в Новосибирской области, подведомственных им учреждений.

Новосибирская область занимает 6 место в федеральном рейтинге по уровню развития информационного общества среди субъектов Российской Федерации. Значения ряда статистических показателей развития ИКТ-инфраструктуры Новосибирской области превышают среднероссийские.

По показателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа (далее - ШПД) в сеть «Интернет» на 100 человек населения» регион занимает 1 место в Российской Федерации (36 абонентов). В среднем по Российской Федерации абонентами фиксированного широкополосного доступа в сеть «Интернет» являются 22 человека из 100.

Число абонентов мобильного ШПД в сеть «Интернет» в Новосибирской области составляет 88 абонентов на 100 человек населения. В среднем по Российской Федерации – 86 человек из 100.

Проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи составляет 196,8 абонентских устройств на 100 человек населения. Услуги сотовой связи стандарта 2G доступны, в среднем, 92% населения области, услуги 3G – 80% населения.

Для сферы услуг связи на территории Новосибирской области свойственны общероссийские тенденции, характеризующиеся активным внедрением новых технологий приема и передачи информации (цифровых технологий).

В направлении повышения качества услуг связи происходит расширение спектра их предоставления, интеграция телекоммуникационных сетей, трансформация участников рынка в операторов, предоставляющих не отдельные виды, а комплекс услуг связи.

Новосибирская область является одним из лидирующих регионов по интенсивности ведомственной информатизации: проекты внедрения региональных информационных систем в социально значимых сферах Новосибирской области неоднократно отмечены наградами на всероссийских конкурсах и рекомендованы для тиражирования в других субъектах Российской Федерации.

Новые федеральные документы (программы, проекты, планы), разрабатываемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предъявляют новые требования к дальнейшему развитию отрасли информационных технологий и связи, выраженные в новых задачах, целях и целевых показателях.

Для решения таких задач цифровой трансформации (в соответствии с национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации»), как «обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики», «создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок» в Новосибирской области также сформирована соответствующая базовая инфраструктура.

В регионе сформирована прочная основа для развития цифровой экономики в виде исследовательских компетенций и научных школ.

Создана и развивается масштабная инновационная инфраструктура, включающая крупные индустриальные и технологические парки – Технопарк новосибирского Академгородка (Академпарк), Биотехнопарк «Кольцово», Медицинский технопарк, Промышленно-логистический парк, а также бизнес-инкубаторы и инжиниринговые центры, центры коллективного пользования и прототипирования, центры развития творческих способностей по схеме «школа-вуз» и региональные институты развития.

Академпарк является одним из лучших технопарков в России, центром самых современных технологических компетенций, местом формирования стартапов, центром притяжения для научных коллективов с их разработками, для заказчиков различных отраслей экономики, для сферы высшего образования.

Одним из основных направлений деятельности Академпарка являются информационные технологии.

На базе ИТ-направления, являющегося одной из сильных сторон региона наравне с биотехнологиями, был создан Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий. На его основе, усиленной еще одним направлением – высокотехнологичной медициной, создан Научно-производственный кластер «Сибирский Наукополис», ставший одним из победителей конкурсного отбора Минэкономразвития России – участников приоритетного государственного проекта «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня».

Опорными вузами для подготовки кадров по «цифровым» направлениям в Новосибирской области являются 5 крупнейших университетов: ФГБОУ ВО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (НГУ), ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ), ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (СибГУТИ), ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий» (СГУГиТ), ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» (СГУПС).

Общее число организаций в Новосибирской области, осуществляющих деятельность в сфере информации и связи, составило на 01.01.2019 2 912 (3% организаций в Новосибирской области). Среднесписочная численность работников данных организаций в 2019 году составила 26,7 тыс. человек. Размер среднемесячной начисленной заработной платы в сфере информации и связи значительно превышает среднеобластной уровень.

Вклад в валовый региональный продукт региона сферы информации и связи по данным статистики составил, по итогам 2017 года, 4,2% – это соответствует вкладу сельского хозяйства в ВРП региона (4,2%), образования (4,0%) и больше, чем доля строительства (3,8%) в ВРП.

Для сравнения, в среднем доля деятельности в области информации и связи в ВВП составляет 3%, в ВРП СФО – 2,1%.

Учитывая опережающую динамику развития отрасли информатизации и связи в сравнении с другими отраслями экономики региона, отрасль может выступать значительным резервом роста ВРП Новосибирской области. Инвестирование в отрасль информатизации и связи дает выраженный мультипликативный эффект для всей экономики региона.

Сформированные цель и задачи настоящей государственной программы соответствуют целям и задачам основных федеральных документов в области реализации государственной программы.

Государственная программа нацелена решить основные региональные проблемы, сдерживающие цифровое развитие в Новосибирской области, как и в Российской Федерации в целом, а именно:

инертность общества: недостаточный уровень цифровой грамотности населения и низкий уровень доверия к цифровой среде и цифровым услугам;

недостаточный уровень обеспеченности инфраструктурой сотовой связи и мобильной передачи данных в малонаселенных и отдаленных поселениях (сохранение цифрового неравенства);

недостаточный уровень использования государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданами и организациями;

зависимость ИТ-отрасли от импорта элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры (компьютеры, комплектующие, телекоммуникационное оборудование, программное обеспечение);

отток квалифицированных кадров в сфере информационных технологий и связи из региона;

отсутствие образовательных программ, стандартов, соответствующих современным требованиям подготовки специалистов, конкурентоспособных на рынке труда в условиях цифровой экономики;

нехватка финансовых ресурсов для реализации проектов внедрения новых цифровых решений, недостаток адаптированных решений по внедрению проектов цифровизации с учетом региональной специфики.

Проблемы, препятствующие цифровой трансформации, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также на уровне местного самоуправления.

Применение программно-целевого подхода позволит реализовать комплекс сложных и взаимосвязанных задач высокой общегосударственной значимости, обеспечивающих создание условий для эффективного использования на территории Новосибирской области возможностей цифровой трансформации всех сфер социально-экономической деятельности.

III. Цель и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Целью государственной программы является создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области;

цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области;

содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области;

создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области;

создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области.

Выполнение поставленной цели и задач государственной программы характеризуется уровнем достижения значений важнейших целевых индикаторов:

доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет», %;

доля населенных пунктов в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет», %;

доля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, подключенных к единой системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Абзац 11. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 12. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 13. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, тыс. чел.;

обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации, %;

Абзац 16. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 17. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Цель, задачи государственной программы, полный перечень целевых индикаторов и их планируемые значения приведены в приложении № 1 к государственной программе. Информация о порядке сбора данных для определения плановых и фактических значений целевых индикаторов государственной программы, в том числе периодичность сбора, вид временной характеристики, а также методика расчета значений, приводится в Плане реализации мероприятий государственной программы на очередной год и плановый период.

IV. Система основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия государственной программы приведены в приложении № 2 к государственной программе. Полный перечень мероприятий государственной программы с указанием количественных характеристик и стоимости по годам, сроков реализации и ответственных исполнителей, с описанием ожидаемых результатов от реализации ежегодно приводится в Плане реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемом приказом Минцифры НСО.

Для решения задачи 1 «Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области» в рамках реализации государственной программы запланированы следующие основные мероприятия:

1.1. Региональный проект «Информационная инфраструктура».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках данного регионального проекта будут осуществляться мероприятия по развитию информационной инфраструктуры в регионе, в том числе:

обеспечение технической возможности оказания услуг связи на территории муниципальных образований Новосибирской области;

обеспечение информационного обмена между участниками сферы образования в Новосибирской области, в том числе предоставление доступа в сеть Интернет;

формирование и развитие ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в том числе, для обеспечения безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

формирование и обеспечение функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видеоконференцсвязи.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

1.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества.

В рамках мероприятия запланировано обеспечение работоспособности, повышения производительности и устойчивости функционирования (включая выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации) центра обработки данных Правительства Новосибирской области, программно-аппаратных комплексов и телекоммуникационной инфраструктуры территориальной информационной системы Новосибирской области (далее - ТИС НСО), а также обеспечение лицензионной чистоты используемого программного обеспечения в рамках функционирования ТИС НСО, обеспечение услугами фиксированной связи и доступом к сети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО.

ТИС НСО в соответствии с Законом Новосибирской области от 15.10.2007 № 138-ОЗ «О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области» представляет собой совокупность государственных информационных систем, информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, информационных систем государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, объединенных в едином информационном пространстве Новосибирской области.

В рамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий следующим государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области:

«Центр информационных технологий Новосибирской области» - на осуществление деятельности в рамках государственного задания по обеспечению технической работоспособности, в том числе эксплуатации, администрированию и технической поддержке, программно-аппаратных комплексов территориальной информационной системы Новосибирской области;

«Центр защиты информации Новосибирской области» - на осуществление деятельности в рамках государственного задания по созданию и сопровождению систем защиты информации, по технической поддержке функционирования защищенных сетей Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, по функционированию Регионального удостоверяющего центра Новосибирской области, по обеспечению информационной безопасности государственных информационных систем Новосибирской области.

1.3. Региональный проект «Информационная безопасность».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках регионального проекта планируется сформировать региональную нормативно-правовую базу в области защиты информации ограниченного доступа. Также предусмотрены мероприятия по приведению уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры в соответствие требованиям федерального законодательства.

Для решения задачи 2 «Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области» планируется реализация следующих основных мероприятий:

2.1. Региональный проект «Цифровое государственное управление».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках данного основного мероприятия государственной программы будут осуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации ряда процессов в государственном управлении:

сопровождение, доработка и развитие программного комплекса документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области, организация системы защиты информации и проведение аттестации по требованиям безопасности информации указанной информационной системы;

создание, доработка и сопровождение программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение информационной безопасности, обеспечивающих процессы оказания государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области в электронном виде, в том числе их интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций);

сопровождение и доработка автоматизированной информационной системы Новосибирской области «Центр приема государственных услуг» (далее - АИС ЦПГУ) для нужд ГАУ НСО «МФЦ», организация и сопровождение системы защиты и аттестации по требованиям к безопасности информации АИС ЦПГУ;

сопровождение, доработка и развитие системы кадрового учета государственных гражданских служащих Новосибирской области, организация системы защиты информации и проведение аттестации по требованиям безопасности информации указанной информационной системы;

создание, сопровождение, модернизация и развитие государственных информационных интернет-ресурсов;

автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода.

Кроме того, в рамках мероприятия предполагается развитие системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Новосибирской области, а также реализация мер, направленных на информирование населения и хозяйствующих субъектов Новосибирской области о преимуществах использования информационных и телекоммуникационных технологий в процессах взаимодействия с органами государственной власти Новосибирской области и органами местного самоуправления в Новосибирской области.

2.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти.

В рамках указанного мероприятия предусмотрено:

создание, сопровождение и модернизация государственных информационных систем Новосибирской области автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти Новосибирской области, разработка, сопровождение систем мониторинга хода реализации управленческих решений Правительства Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

сопровождение и доработка регионального сегмента государственной автоматизированной системы «Управление»;

модернизация, развитие и сопровождение программно-аппаратного комплекса сетевого справочного телефонного узла (ССТУ) Правительства Новосибирской области;

выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации.

Для решения задачи 3 «Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области» запланированы следующие основные мероприятия:

3.1. Ведомственная информатизация органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться ежегодно проводимые мероприятия, реализуемые во взаимодействии с функциональными заказчиками:

разработка (приобретение), внедрение и развитие (модернизация) программно-аппаратных комплексов, включая создание условий для их устойчивого функционирования, для нужд областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (далее - ОИОГВ НСО) и подведомственных им учреждений, программное обеспечение;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

модернизация компьютерного парка и оборудования, создание, сопровождение и доработка государственных информационных систем для нужд ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждений;

организация, сопровождение и доработка (модернизация) систем защиты и проведение аттестации и ежегодного контроля по требованиям информационной безопасности информационных систем, эксплуатируемых в ОИОГВ НСО и подведомственных им учреждениях, территориальных органах ОИОГВ НСО, отделах и учреждениях курируемой сферы.

3.2. Региональный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» национального проекта «Здравоохранение».

В рамках данного основного мероприятия государственной программы будут осуществляться ежегодно проводимые в регионе мероприятия по цифровизации сферы здравоохранения:

обеспечение технической возможности внедрения и эксплуатации единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области, включая процессы взаимодействия с федеральным сегментом единой государственной информационной системы здравоохранения Российской Федерации;

обеспечение автоматизированной записи на прием к врачу, а также обеспечение возможности записи на прием к врачу посредством звонка в единый call-центр для жителей города Новосибирска и Новосибирской области, обеспечение доступа в сеть Интернет медицинским организациям региона;

выполнение мероприятий по защите информации для медицинских организаций Новосибирской области и другие мероприятия.

3.3. Сопровождение и развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области.

Мероприятие предусматривает:

обеспечение исправного и бесперебойного функционирования навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области;

модернизацию (доработку) региональной геоинформационной системы Новосибирской области;

выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации.

В рамках мероприятия предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета Новосибирской области государственному бюджетному учреждению Новосибирской области «Центр цифровой трансформации Новосибирской области» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по сопровождению, развитию и поддержанию работоспособности региональной геоинформационной и навигационно-информационной систем Новосибирской области, сети метеорологических станций Новосибирской области, постоянно действующих станций точного позиционирования ГЛОНАСС Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

3.4. Региональный проект «Умный регион».

Проект разработан с учетом ведомственного проекта «Цифровизация отрасли городского хозяйства «Умный город» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и содержит мероприятия по цифровизации отрасли городского хозяйства и внедрению принципов «умного города» в Новосибирской области.

В рамках регионального проекта предполагается реализация комплекса организационных, методических и технологических мероприятий, направленных на ускоренную и эффективную цифровую трансформацию сферы городского хозяйства. Проект нацелен на внедрение принципов «умного города» (в том числе с использованием Банка решений «умного города») в жилищно-коммунальном хозяйстве, в обращении с твердыми коммунальными отходами, в организации территории общего пользования, в системах регионального (городского) управления и других направлениях деятельности сферы городского хозяйства.

3.5. Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов, нацеленных на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в ряд социально значимых сфер жизнедеятельности.

В рамках мероприятия планируется разработка совместно с функциональными заказчиками государственной программы региональных (ведомственных) проектов по направлениям: «Цифровая культура», «Цифровое сельское хозяйство», «Цифровое строительство», «Цифровая промышленность», «Цифровая образовательная среда» и другие - и дальнейшая интеграция указанных проектов в государственную программу.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Для решения задачи 4 «Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области» запланированы следующие основные мероприятия:

4.1. Региональный проект «Цифровые технологии».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках регионального проекта будут осуществляться мероприятия по содействию участию компаний, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, и проектов внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Цифровые технологии».

4.2. Реализация комплекса мер по регулированию и развитию ИТ-отрасли Новосибирской области.

В рамках мероприятия предусмотрено информирование и методическая поддержка компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий на территории Новосибирской области, о возможности получения действующих мер государственной поддержки. Также планируется организация проведения ежегодных конгрессно-выставочных мероприятий, нацеленных на развитие ИТ-отрасли Новосибирской области.

Для решения задачи 5 «Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области» запланировано следующее основное мероприятие:

5.1. Региональный проект «Кадры для цифровой экономики».

Проект является региональной составляющей федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках регионального проекта предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содействие участию образовательных организаций Новосибирской области в направлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня в развитии талантов в области математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики. Проектом предполагается информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на территории Новосибирской области.

Также предусмотрена организационная поддержка создания и развития магистратур по ключевым направлениям цифровой экономики, создания исследовательских центров и центров компетенций федерального значения по направлениям цифровой экономики на базе ведущих университетов, запуск площадок цифрового образования, популяризация соответствующих образовательных проектов и другие мероприятия.

Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование мероприятий государственной программы осуществляет Минцифра НСО в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Минцифра НСО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность в сфере реализации государственной программы (цифровое развитие и связь).

Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации государственной программы и достижения ее целей и включает в себя разработку, совершенствование (изменение) соответствующих нормативных правовых актов Новосибирской области, обеспечивающих в том числе:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 482-п)

эффективное функционирование государственных информационных систем (соответствующие нормативные правовые акты регулируют в том числе процесс эксплуатации, механизмы получения и передачи информации в рамках функционирования государственных информационных систем);

выполнение требований защиты информации в соответствии с законодательством;

проведение единой государственной политики в сфере развития информационных технологий и связи в Новосибирской области в соответствии с законодательством.

Предоставление налоговых льгот в рамках государственной программы не предусматривается. Мероприятиями государственной программы предусмотрено информирование и методическая поддержка компаний, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий на территории Новосибирской области, о возможности получения действующих мер государственной поддержки, в том числе действующих налоговых льгот.

Обобщенная информация об участии органов местного самоуправления в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимают участие в реализации государственной программы в рамках заключаемых соглашений между Минцифрой НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в том числе о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы.

В рамках государственной программы в целях обеспечения сельских жителей на территории Новосибирской области доступом к современным услугам связи на условиях софинансирования предоставляются субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 482-п)

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области приведен в приложении № 4 к государственной программе. Распределение субсидий на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области между муниципальными образованиями утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 482-п)

V. Механизм реализации и система управления государственной программы

Механизм реализации государственной программы основан на общероссийских принципах и подходах цифрового развития, закрепленных в соответствующих стратегических документах федерального уровня.

Основными принципами, соблюдаемыми при реализации мероприятий государственной программы, являются:

повышение эффективности государственных расходов: консолидация финансовых ресурсов – формирование объединенного ИТ-бюджета Правительства Новосибирской области; синхронизация региональных проектов и государственных программ Новосибирской области с приоритетными федеральными проектами, государственными программами Российской Федерации; вовлечение органов местного самоуправления в Новосибирской области в реализацию мероприятий; содействие переиспользованию цифровых сервисных платформ Новосибирской области другими регионами Российской Федерации;

выбор технических решений в цифровизации государственных органов: проведение единой государственной политики по выбору и внедрению технологических решений; максимальное использование отечественных аппаратных и программных средств; приоритетное использование технологических решений, использующих свободное программное обеспечение; максимальное использование решений для мобильных устройств;

развитие государственной цифровой инфраструктуры: использование облачного подхода при построении комплексных систем; консолидация ресурсов для хранения и обработки данных, размещение государственных информационных систем в едином центре обработки данных Правительства Новосибирской области; опора на государственную сеть передачи данных Правительства Новосибирской области, обеспечивающую информационный обмен между органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в Новосибирской области,  государственными учреждениями здравоохранения и другими государственными и муниципальными учреждениями; использование сервисной модели для обеспечения органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, подведомственных им учреждений комплексными цифровыми услугами (Интернет, телефония, государственные системы, безопасность).

К основным подходам к реализации мероприятий государственной программы относятся следующие:

Обеспечение скоординированных действий всех уровней власти, направленных на подключение региональных объектов информатизации к информационной инфраструктуре Новосибирской области.

Обеспечение надежности и доступности качественных информационно-коммуникационных услуг для населения Новосибирской области.

Содействие внедрению отечественных информационных и коммуникационных технологий на территории региона.

Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и государственных информационных систем.

Система управления реализацией государственной программы представлена государственным заказчиком государственной программы, исполнителями отдельных мероприятий государственной программы.

Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации мероприятий государственной программы для нужд Новосибирской области выполняет главный распорядитель средств областного бюджета Новосибирской области – Минцифра НСО.

Руководителем государственной программы является министр цифрового развития и связи Новосибирской области. Руководитель государственной программы несет ответственность за реализацию и достижение результатов реализации государственной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Государственный заказчик:

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих планирование и реализацию государственной программы;

осуществляет руководство за ходом реализации государственной программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы;

ежегодно формирует план реализации государственной программы;

ежегодно утверждает перечень областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в отношении которых Минцифра НСО осуществляет администрирование и техническую поддержку компьютерной техники, а также закупки компьютерной техники, периферийного оборудования, комплектующих и расходных материалов, с учётом принятых решений при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый период;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

подготавливает ежеквартальные отчеты о ходе реализации государственной программы в соответствии с действующими в период реализации настоящей государственной программы методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 № 154 (далее – методические указания);

осуществляет анализ и обобщение результатов реализации мероприятий государственной программы;

контролирует выполнение мероприятий государственной программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению выявленных отклонений;

организует размещение на официальном сайте государственного заказчика-координатора нормативных правовых актов, касающихся реализации государственной программы и сведений о ходе ее реализации;

ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся государственной программы (заключения, соглашения, договоры, контракты, постановления, распоряжения, утвержденная государственная программа, акты сверки выполненных работ, бюджетные заявки, результаты анализа хода выполнения мероприятий и т.д.).

Исполнителями мероприятий государственной программы являются:

Минцифра НСО и подведомственные ему государственные учреждения Новосибирской области: государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр информационных технологий Новосибирской области», государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «цифровой трансформации Новосибирской области», государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр защиты информации Новосибирской области».

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Государственный заказчик государственной программы осуществляет реализацию ряда мероприятий государственной программы во взаимодействии с функциональными заказчиками, органами местного самоуправления в Новосибирской области.

Государственный заказчик государственной программы в рамках реализации мероприятий государственной программы привлекает на конкурсной основе иных лиц в соответствии с установленным законодательством порядком.

Государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные государственному заказчику государственной программы и участвующие в реализации программных мероприятий, осуществляют свою деятельность в рамках государственной программы в соответствии с нормативными правовыми актами об их создании, а также в соответствии с государственным заданием.

Взаимодействие государственного заказчика государственной программы с органами местного самоуправления в Новосибирской области, участвующими в реализации государственной программы, осуществляется на основании соглашений между Минцифрой НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в том числе о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в рамках государственной программы. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области приведен в приложении № 4 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

Государственный заказчик государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы и выполняет следующие функции:

обеспечение соблюдения единой политики в сфере цифрового развития и связи при планировании и реализации мероприятий государственной программы;

установление требований, предъявляемых к технологиям, форматам, протоколам информационного взаимодействия, программно-техническим средствам и к их применению при создании единого информационного пространства Новосибирской области, в том числе в части требований к техническим характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика;

установление типовых конфигураций программно-технических средств областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, согласно которым осуществляется подготовка документации для размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи для государственных нужд Новосибирской области, в том числе для нужд функционального заказчика;

рассмотрение заявок функциональных заказчиков государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы;

оценка использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы; подготовка предложений, сформированных по итогам проведенной оценки по корректировке заявок функциональных заказчиков на исполнение мероприятий государственной программы; оказание необходимой методической поддержки функциональным заказчикам государственной программы при планировании и реализации мероприятий;

формирование Плана реализации государственной программы;

мониторинг использования программно-технических средств функциональных заказчиков, созданных (прошедших модернизацию) и/или сопровождаемых в рамках реализации мероприятий государственной программы;

определение перечня областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в отношении которых Минцифра НСО осуществляет администрирование и техническую поддержку компьютерной техники, а также закупки компьютерной техники, периферийного оборудования, комплектующих и расходных материалов, с учётом принятых решений при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый период;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

обеспечение контроля за ходом реализации государственной программы, за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы, а также выявление отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, установление причины и разработка мер по устранению отклонений;

проведение анализа, корректировки хода выполнения государственной программы, подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации государственной программы;

заключение соглашений с органами местного самоуправления в Новосибирской области в части исполнения мероприятий государственной программы, в том числе реализуемых за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на условиях софинансирования.

Функциональные заказчики выполняют следующие функции:

ежегодно не позднее 1 июля года, предшествующего году реализации государственной программы, осуществляют подготовку заявок по форме Плана реализации государственной программы на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере действия государственной программы для включения в План реализации государственной программы на предстоящий финансовый год с приложением пояснительной записки - обоснования необходимости реализации заявленных мероприятий. Кроме этого, заявка дополняется предложениями функционального заказчика в части требований к функциональным характеристикам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд функционального заказчика, а также предложениями по направлениям цифровизации в курируемой сфере деятельности;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

осуществляют оперативный контроль за выполнением программных мероприятий, относящихся к подведомственной сфере, мониторинг результатов их реализации и предоставляют государственному заказчику-координатору государственной программы информацию для подготовки описания объекта закупки;

ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют государственному заказчику-координатору государственной программы запрашиваемую информацию о текущем состоянии хода реализации государственной программы для подготовки сводного отчета об исполнении государственной программы.

При разработке (доработке, модернизации, приобретении) информационных систем в сфере ведения функциональных заказчиков для соблюдения требований к данной информационной системе по критерию функциональной полноты функциональный заказчик совместно с государственным заказчиком-координатором государственной программы взаимодействует с исполнителями работ по разработке (доработке, модернизации, приобретению) указанных информационных систем.

Приемка поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг в рамках мероприятий государственной программы в сфере ведения функциональных заказчиков, в том числе передача программного обеспечения и лицензий, приобретенных для нужд функционального заказчика, осуществляется комиссионно с участием представителя функционального заказчика.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования, установленным постановлением Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области», в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета – Минцифре НСО.

Контроль реализации государственной программы предусматривает:

проведение ежеквартального мониторинга выполнения плана реализации мероприятий государственной программы и составление соответствующей отчетности согласно требованиям методических указаний;

формирование ежегодного отчета о ходе и результатах реализации государственной программы в сроки и согласно требованиям, установленным методическими указаниями;

проведение ежегодной оценки эффективности государственной программы в сроке и порядке, установленном постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

При наличии мотивированных замечаний представителя функционального заказчика в случае несоответствия предмета контракта согласованной документации на исполнение программных мероприятий предмет контракта не подлежит приемке до момента устранения замечаний, с занесением соответствующих записей в протокол заседания комиссии по приемке поставленного оборудования, выполненных работ, оказанных услуг (рабочей группы).

Программное обеспечение, исключительные лицензионные права и оборудование, приобретаемые по результатам заключенных гражданско-правовых договоров и государственных контрактов, обеспечивающих реализацию мероприятий государственной программы, учитываются на балансе государственного заказчика-координатора государственной программы в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

Оборудование, программное обеспечение и лицензионные права, предназначенные для функциональных заказчиков (в том числе для государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области), подлежат последующей передаче функциональному заказчику.

Отбор организаций-исполнителей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы, осуществляется государственным заказчиком-координатором в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором государственной программы в целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности ее реализации и расходования средств на реализацию государственной программы.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях государственной программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией государственной программы государственный заказчик-координатор размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» текст утвержденной государственной программы (с вносимыми изменениями и дополнениями), отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения программных мероприятий, в сроки согласно методическим указаниям.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование государственной программы осуществляется в соответствии с порядком финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, установленным постановлением Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области», сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – Минцифре НСО на основании заключенных государственных контрактов, договоров, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных.

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий государственной программы в 2020-2025 годах, составит 12 407 786,3 тыс. рублей, из них 9 365 312,1 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области, 3 006 474,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 36 000,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приведено в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 88,2%);

все населенные пункты в Новосибирской области с численностью населения от 250 человек обеспечены услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет» (в 2019 году – 65,7%);

все органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, организации, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности подключены к единой системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области (в 2019 году – 15%);

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п)

Абзац 4. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 5. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 6. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

число граждан в Новосибирской области, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в 2025 году составит не менее 760,0 тыс. чел. (в 2019 году – 140,56 тыс. чел.);

ежегодное достижение 100% уровня обеспечения ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации;

Абзац 9. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Абзац 10. Утратил силу - в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 29.03.2021 № 91-п

Реализация государственной программы будет способствовать:

развитию компьютерной грамотности и компетенций в области ИКТ и цифровой экономики;

созданию условий для развития человеческого потенциала в области цифровой экономики;

использованию отечественного программного обеспечения и электронного оборудования;

стимулированию производства оборудования в сфере ИКТ и разработок программного обеспечения;

увеличению затрат и привлечению инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики;

развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе повышению ее безопасности;

развитию обеспечивающей инфраструктуры цифровой экономики на территории Новосибирской области;

повышению производительности труда на частных и государственных предприятиях, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений;

повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках и стимулированию экспорта отечественной продукции, в том числе высокотехнологичной;

повышению эффективности государственного управления;

достижению показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц Новосибирской области;

повышению эффективности деятельности объектов социальной инфраструктуры и улучшению качества предоставляемых ими услуг (за счет высокотехнологичных решений).

Реализация государственной программы позволит:

обеспечить равный доступ к сети «Интернет» и сотовой связи жителей и организаций Новосибирской области;

оптимизировать государственные услуги и сервисы государственного управления Новосибирской области;

внедрить цифровые технологии и платформенные решения в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области;

развивать комфортную среду проживания в Новосибирской области за счет создания новых видов продукции и решений на основе цифровых технологий.

Кроме того, достижение вышеперечисленных результатов в рамках государственной программы позволит Новосибирской области занять и удерживать позицию среди лидирующих субъектов Российской Федерации по уровню цифрового развития.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Цифровая трансформация Новосибирской области»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам1

Примечание

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области

Задача 1 государственной программы.

Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области

1. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Новосибирской области (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»

Процент

100

100

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регионального проекта «Информационная инфраструктура (Новосибирская область)» (далее – регпроект «ИИ»), значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ» в ред. от 29.12.2020 № D2-50

2. Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

46

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регпроекта «ИИ», значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ» в ред. от 29.12.2020 № D2-50

3. Доля образовательных организаций государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

63

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регпроекта «ИИ», значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ» в ред. от 29.12.2020 № D2-50

4. Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети «Интернет»

Процент

20

57

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регпроекта «ИИ», значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ» в ред. от 29.12.2020 № D2-50

5. Доля населенных пунктов Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет»

Процент

88,2

100

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регпроекта «ИИ», значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ» в ред. от 29.12.2020 № D2-50

6. Доля населенных пунктов Новосибирской области с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет»

Процент

65,7

72,8

79,9

87,1

94,2

100

100

РП,

значения на период 2019-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

7. Доля социально значимых объектов, имеющих

широкополосный доступ к

информационнотелекоммуника-ционной сети «Интернет» в

соответствии с утвержденными требованиями

Процент

0

55

100

100

100

100

100

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения на период 2020-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

8. Доля государственных и муниципальных образовательных

организаций, реализующих программы начального общего,

основного общего, среднего общего и среднего

профессионального образования, в учебных классах

которых обеспечена возможность беспроводного

широкополосного доступа к

информационнотелекоммуника-ционной сети «Интернет» по

технологии WiFi

Процент

0

0

26,73

100

100

100

100

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения на период 2020-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ИИ»

Задача 2 государственной программы.

Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области

9. Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти Новосибирской области и местного самоуправления и организациями государственной собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, от числа отказов в 2018 году

Процент

100,0

100,0

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регионального проекта «Цифровое государственное управление (Новосибирская область)» (далее – регпроект «ЦГУ»), значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ» в ред. от 29.12.2020 № D6-50

10. Доля органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций государственной формы собственности Новосибирской области и муниципальной собственности, подключенных к единой системе электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области

Процент

15

30

55

80

100

100

100

Индикатор введен с 2021 года

11. Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде

Процент

-

4,95

25

55

75

95

95

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ». За 2020 год приведено базовое значение

12. Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)

Балл

-

3,7

3,8

3,9

4,0

4,4

4,4

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ». За 2020 год приведено базовое значение

13. Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством

Условная единица

-

0

0

1

2

3

3

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ»

14. Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ

Процент

-

0

30

50

50

60

60

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЦГУ»

15. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Процент

70

70

72

75

77

80

82

Задача 3 государственной программы.

Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области

16. Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году

Тысяча человек

140,56

258,45

380,02

496,5

648,39

753,81

760,0

РП,

значения на период 2019-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) (Новосибирская область)» (далее – регпроект «ЕЦК»)

17. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения

Процент

81

94

97

100

100

100

100

РП,

значения

на период 2019-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

18. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации

Процент

28

64

77

100

100

100

100

РП,

значения на период 2019-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

19. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций

Процент

4

24

-

-

-

-

-

РП,

с 2021 года индикатор исключен из регпроекта «ЕЦК», значения на 2019-2020 годы указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК» в ред. от 04.12.2020 № N7-50

20. Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно

Процент

0

0

40

48

56

63

63

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

21. Доля граждан, являющихся пользователями ЕПГУ,  которым доступны электронные медицинские документы в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» по факту оказания медицинской помощи за период

Процент

0

0

12

36

71

90

90

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

22. Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистеме ЕГИСЗ за период

Процент

0

0

41

61

80

100

100

РП,

индикатор введен с 2021 года. Значения

на период 2021-2024 годов указаны в соответствии с паспортом регпроекта «ЕЦК»

23. Обеспечение ежегодной потребности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в программно-аппаратных комплексах, обеспечивающих процессы ведомственной информатизации

Процент

100

100

100

0

0

100

100

Значения индикатора на 2022-2023 годы будут уточнены после принятия закона об областном бюджете Новосибирской области  на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

24. Уровень обновления компьютерного парка и оргтехники областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, не менее

Процент

15

15

15

0

0

15

15

Значения индикатора на 2022-2023 годы будут уточнены после принятия закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

25. Количество отраслевых приложений региональной геоинформационной системы Новосибирской области, используемых органами государственной власти Новосибирской области

ед.

60

70

75

80

85

90

95

Задача 5 государственной программы.

Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области

26. Число занятых в ИКТ-секторе цифровой индустрии Новосибирской области

тысяча человек

26,7

28,1

-

-

-

-

-

С 2021 года индикатор исключается

1 – значения целевых индикаторов на период 2022-2025 годов определены прогнозно и будут уточняться по итогам заключения соглашений о реализации региональных проектов на территории Новосибирской области, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национальных проектов (программ) в сфере реализации государственной программы, а также с учетом выделения финансирования.

Применяемые сокращения:

РП – региональный проект.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Цифровая трансформация

Новосибирской области»

Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Код бюджетной

классификации

Финансовые затраты, тыс. руб.

по годам реализации

ГРБС (ответственный исполнитель)

Ожидаемый результат

(краткое описание)

ГРБС

ГП

пГП

ОМ

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1. Цель государственной программы – создание условий для масштабного применения цифровых технологий в социально-экономической деятельности, осуществляемой на территории Новосибирской области

1.1. Задача 1 государственной программы. Создание и развитие устойчивой и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных на территории Новосибирской области

1.1.1. Региональный проект «Информационная инфраструктура»

областной бюджет

194

23

0

D2

590 377,1

200 710,8

211 209,4

187 184,1

186 500,0

186 500,0

Минцифра НСО во взаимодействии

с ОМСУ НСО, с ФЗ

Обеспечение сельских жителей Новосибирской области доступом к современным услугам связи; обеспечение доступа в сеть Интернет для 100% общеобразовательных организаций Новосибирской области; обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для общеобразовательных организаций; формирование ИТ-инфраструктуры в образовательных организациях для обеспечения безопасного доступа к информационным системам, сети Интернет; формирование и обеспечение функционирования информационно-

технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на участках мировых судей

федеральный бюджет

194

23

0

D2

134 456,7

341 058,1

593 024,5

16 417,4

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.1.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование территориальной информационной системы Новосибирской области и инфраструктуры информационного общества

областной бюджет

194

23

0

01

536 510,6

452 969,7

277 329,0

277 841,9

706 440,3

706 440,3

Минцифра НСО, ГБУ НСО «ЦИТ НСО», ГБУ НСО «ЦЗИ НСО»

Обеспечение работоспособности, повышение производительности и устойчивости функционирования программно-аппаратных комплексов и других объектов ТИС НСО;

подключение объектов социальной инфраструктуры к ГИСПД НСО;

выполнение требований действующего законодательства в области защиты информации;

обеспечение услугами фиксированной телефонной связи, доступом к сети Интернет участников взаимодействия в рамках ТИС НСО. Объемы финансирования на 2022 и 2023 годы будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.1.3. Региональный проект «Информационная безопасность»

областной бюджет

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

Минцифра НСО, ГБУ НСО «ЦЗИ НСО»

Формирование региональной нормативно-правовой базы в области защиты информации ограниченного доступа; приведение уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры в соответствие требованиям федерального законодательства.

Объемы финансирования с 2022 года будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.2. Задача 2 государственной программы. Цифровизация сфер государственного управления и оказания государственных услуг на территории Новосибирской области

1.2.1. Региональный проект «Цифровое государственное управление»

областной бюджет

194

23

0

D6

140 695,7

146 475,0

116 875,0

116 875,0

116 875,0

116 875,0

Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ

Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг, информирование и популяризация цифровых государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов, обеспечение функционирования и развития инфраструктуры электронного правительства, в том числе информационных систем, направленных на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде. Обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Новосибирской области

федеральный бюджет

194

23

0

D6

8 500,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.2.2. Реализация комплекса мер, направленных на функционирование государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти

областной бюджет

194

23

0

02

6 573,5

9 864,9

0,0

0,0

6 573,5

6 573,5

Минцифра НСО

Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем автоматизации управленческой деятельности ОИОГВ НСО. Объемы финансирования на 2022 и 2023 годы будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.3. Задача 3 государственной программы. Содействие внедрению цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы Новосибирской области

1.3.1. Ведомственная информатизация органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им сфер, внедрение типовых элементов ведомственной информационно-технологической инфраструктуры

областной бюджет

194

23

0

03

276 374,5

150 527,7

0,0

0,0

330 866,1

330 866,1

Минцифра НСО

во взаимодействии

с ФЗ

Обеспечение технической поддержки и работоспособности разработанных (приобретенных) и внедренных программно-аппаратных комплексов, включая обеспечение информационной безопасности, сопровождение и развитие процессов информатизации в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и подведомственных им учреждениях (в соответствии с поступающими в Минцифру НСО заявками ОИОГВ НСО, в том числе посредством специализированных информационных систем). Объемы финансирования на 2022 и 2023 годы будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.3.2. Региональный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Новосибирской области (Цифровой контур здравоохранения НСО)»

областной бюджет

194

23

0

N7

468 690,2

266 755,5

539 910,5

479 165,3

469 080,0

469 080,0

Минцифра НСО

во взаимодействии

с ФЗ

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, составляет 100%

федеральный бюджет

194

23

0

N7

911 513,0

209 599,7

243 978,3

170 046,0

188 940,0

188 940,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.3.3. Сопровождение и развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Новосибирской области

областной бюджет

194

23

0

04

41 128,8

47 901,8

44 100,2

44 588,6

50 160,6

50 160,6

Минцифра НСО, ГБУ НСО «ЦЦТ НСО»

Содержание материально-технической базы ГБУ НСО «ЦЦТ НСО», обеспечивающего работоспособность навигационной и геоинформационной инфраструктуры Новосибирской области, обеспечение модернизации, развития и внедрения подсистем РГИС НСО, в том числе с целью расширения возможностей использования системы для ОИОГВ НСО, а также ОМСУ НСО в части создания инструментов сбора информации. Объемы финансирования на 2022 и 2023 годы будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.3.4. Региональный проект «Умный регион»

областной бюджет

194

23

0

04

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ

Реализация комплекса организационных, методических и технологических мероприятий, направленных на ускоренную и эффективную цифровую трансформацию сферы городского хозяйства.

Объемы финансирования с 2022 года будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.3.5. Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов, нацеленных на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в ряд социально-значимых сфер жизнедеятельности

областной бюджет

Реализация мероприятия предполагается в рамках

текущей деятельности

Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ

Разработка и интеграция региональных (ведомственных) проектов «Цифровая культура», Цифровое сельское хозяйство», «Цифровое строительство», «Цифровая промышленность», «Цифровая энергетика», «Цифровая образовательная среда» и др.

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.4. Задача 4 государственной программы. Создание условий для развития отечественных цифровых технологий на территории Новосибирской области

1.4.1. Региональный проект «Цифровые технологии»

областной бюджет

Реализация мероприятия предполагается в рамках

текущей деятельности

Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ

Содействие участию компаний, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, и проектов внедрения цифровых технологий в отраслях экономики и социальной сферы в конкурсах на поддержку из средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Цифровые технологии»

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

1.4.2. Реализация комплекса мер по регулированию и развитию ИТ-отрасли Новосибирской области

областной бюджет

194

23

0

05

500,0

186,3

0,0

0,0

500,0

500,0

Минцифра НСО

Организация ежегодных мероприятий по оказанию содействия развитию ИТ-отрасли Новосибирской области. Объемы финансирования на 2022 и 2023 годы будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

87 543,0

-

-

-

-

-

1.5. Задача 5 государственной программы. Создание условий для подготовки кадров для цифровой трансформации на территории Новосибирской области

1.5.1. Региональный проект «Кадры для цифровой экономики»

областной бюджет

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

Минцифра НСО во взаимодействии с ФЗ

Содействие участию образовательных организаций Новосибирской области в направлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня, направленной на развитие талантов в области математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики. Информационная поддержка мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» на территории Новосибирской области и др.

Объемы финансирования с 2022 года будут уточнены при формировании проекта Закона об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

федеральный бюджет

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

-

-

-

-

-

-

Сумма затрат по государственной программе

областной бюджет

194

23

2 060 850,4

1 275391,7

1 189 424,1

1 105 654,9

1 866 995,5

1 866 995,5

х

федеральный бюджет

194

23

1 054 470,2

550 657,8

837 002,8

186 463,4

188 940,0

188 940,0

местные бюджеты

х

х

х

х

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетные источники

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

налоговые расходы

х

х

х

х

87 543,0

-

-

-

-

-

Применяемые сокращения:

ГБУ НСО «ЦИТ НСО» – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр информационных технологий Новосибирской области»;

ГБУ НСО «ЦЗИ НСО» – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр защиты информации Новосибирской области»;

ГБУ НСО «ЦЦТ НСО» – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр цифровой трансформации Новосибирской области»;

ГИСПД – государственная инфокоммуникационная сеть передачи данных;

ГЛОНАСС – глобальная навигационная спутниковая система;

Минцифра НСО – министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;

НСО – Новосибирская область;

ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМСУ НСО – органы местного самоуправления в Новосибирской области;

РГИС НСО – региональная геоинформационная система Новосибирской области;

ТИС НСО – территориальная информационная система Новосибирской области;

ФЗ – функциональный (-ые) заказчик (-и).

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Цифровая трансформация

Новосибирской области»

Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств), кураторов налоговых расходов)

Ресурсное обеспечение

Примечание

Всего

По годам реализации, тыс. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

12 407 786,3

3 121 320,6

1 832 049,5

2 032 426,9

1 298 118,3

2 061 935,5

2 061 935,5

в том числе из:

областного бюджета

9 365 312,1

2 060 850,4

1 275 391,7

1 189 424,1

1 105 654,9

1 866 995,5

1 866 995,5

федерального бюджета

3 006 474,2

1 054 470,2

550 657,8

837 002,8

186 463,4

188 940,0

188 940,0

местных бюджетов

36 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР1, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы,

12 407 786,3

3 121 320,6

1 832 049,5

2 032 426,9

1 298 118,3

2 061 935,5

2 061 935,5

в том числе из:

областного бюджета

9 365 312,1

2 060 850,4

1 275 391,7

1 189 424,1

1 105 654,9

1 866 995,5

1 866 995,5

федерального бюджета

3 006 474,2

1 054 470,2

550 657,8

837 002,8

186 463,4

188 940,0

188 940,0

местных бюджетов

36 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

0

Всего налоговых расходов

87 543,0

87 543,0

0,0

0,0

0,0

0

0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

Всего финансовых затрат,

12 407 786,3

3 121 320,6

1 832 049,5

2 032 426,9

1 298 118,3

2 061 935,5

2 061 935,5

в том числе из:

областного бюджета

9 365 312,1

2 060 850,4

1 275 391,7

1 189 424,1

1 105 654,9

1 866 995,5

1 866 995,5

федерального бюджета

3 006 474,2

1 054 470,2

550 657,8

837 002,8

186 463,4

188 940,0

188 940,0

местных бюджетов

36 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

Капитальные вложения, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

НИОКР1, в том числе из:

0

0

0

0

0

0

0

областного бюджета

0

0

0

0

0

0

0

федерального бюджета

0

0

0

0

0

0

0

местных бюджетов

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы,

12 407 786,3

3 121 320,6

1 832 049,5

2 032 426,9

1 298 118,3

2 061 935,5

2 061 935,5

в том числе из:

областного бюджета

9 365 312,1

2 060 850,4

1 275 391,7

1 189 424,1

1 105 654,9

1 866 995,5

1 866 995,5

федерального бюджета

3 006 474,2

1 054 470,2

550 657,8

837 002,8

186 463,4

188 940,0

188 940,0

местных бюджетов

36 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

6 000,0

внебюджетных источников

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего налоговых расходов

87 543,0

87 543,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе Новосибирской области

«Цифровая трансформация Новосибирской области»

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п

Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в рамках государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»

I. Порядок предоставления субсидии

1. Целью предоставления муниципальным районам и городским округам Новосибирской области (далее – муниципальные образования) субсидии (далее – Субсидия) из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) является реализация мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в муниципальных образованиях Новосибирской области.

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области министерству цифрового развития и связи Новосибирской области (далее – министерство) бюджетными ассигнованиями, в пределах утвержденных на текущий финансовый год и плановый период лимитов бюджетных обязательств.

3. Условия предоставления Субсидии (далее – Условия):

1) заключение на срок, соответствующий сроку распределения Субсидии между местными бюджетами, соглашений о предоставлении Субсидии, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов);

2) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств Субсидии и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению Субсидий;

4) уровень софинансирования расходов за счет средств областного бюджета составляет 95% от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области;

5) наличие неиспользованного остатка Субсидии, предоставленной ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полное отсутствие;

6) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы».

4. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, размер Субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.

5. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется министерством на основании сравнения планируемого значения показателя результативности использования субсидии муниципальным образованием и значения указанного показателя, достигнутого в ходе реализации мероприятия государственной программы.

Перечень результатов использования Субсидии и их значения предусматриваются в соглашениях о предоставлении Субсидии и определяются для каждого муниципального образования Новосибирской области – получателя Субсидии в зависимости от состава работ в соответствии с целевыми индикаторами государственной программы:

1) доля населенных пунктов с численностью населения от 250 человек, обеспеченных услугами сотовой связи и мобильным широкополосным доступом к сети «Интернет»;

2) доля населенных пунктов с численностью населения от 250 человек, обеспеченных фиксированным широкополосным доступом к сети «Интернет».

Показатели результатов использования Субсидии устанавливаются в Соглашениях о предоставлении Субсидии.

6. Порядок оценки эффективности использования Субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении Субсидии.

7. Условием расходования Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований является их использование по целевому назначению.

8. Администрации муниципальных образований Новосибирской области – получатели Субсидии представляют в министерство в порядке и по формам, предусмотренным Соглашением:

1) отчеты о расходовании Субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и по итогам отчетного финансового года в срок до 20 декабря текущего финансового года;

2) отчеты о выполненных работах, об осуществлении расходов, связанных с реализацией мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в рамках настоящей государственной программы, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих выполненные объемы работ и условия долевого финансирования расходов за счет средств местных бюджетов, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. В целях предоставления и распределения субсидий министерство:

1) запрашивает у администраций муниципальных образований выписки из решений представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований (сводной бюджетной росписи), подтверждающие наличие в бюджетах муниципальных образований (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии;

2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, формирует предельные объемы финансирования, распределяет объемы финансирования по получателям Субсидии;

3) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов отчеты об объемах выполненных работ по мероприятиям государственной программы, отчеты о выполнении условий долевого финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов, а также сведения об эффективности использования Субсидии.

10. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.10.2011 № 112-ОЗ «О бюджетном процессе в Новосибирской области».

11. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. В случае недостижения муниципальным образованием результатов использования Субсидии, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием уровня долевого финансирования расходных обязательств, финансовое обеспечение которых может осуществляться за счет средств Субсидии, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области». Действие настоящего пункта приостановлено до 01.01.2022.

13. В случае нарушения условий Соглашения, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении Субсидии стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Порядок распределения Субсидии

14. Размер Субсидии, предоставляемой местному бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ в соответствии с заявкой муниципального образования Новосибирской области, а также с учетом приоритетов развития сферы реализации государственной программы и возможностей областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.

15. Расчет объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории i-го муниципального образования Новосибирской области, осуществляется по следующей формуле:

Si mo = W x 95/100, где:

Si mo – объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

W – стоимость работ по реализации одного из мероприятий государственной программы на территории i-го муниципального образования – участника основного мероприятия «Региональный проект «Информационная инфраструктура» в соответствии с заявкой, сметной стоимостью предполагаемых работ, с учетом приоритетов развития сферы реализации государственной программы и возможностей областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.

16. Отбор муниципальных образований Новосибирской области для распределения субсидий осуществляется не менее, чем по одному из следующих критериев:

1) наличие населенных пунктов, необеспеченных современными услугами связи, а именно волокно-оптическими линиями связи или базовой станцией оператора сотовой связи;

2) наличие соответствующих обращений (заявок) жителей и глав муниципальных образований Новосибирской области в Правительство Новосибирской области;

3) наличие соответствующих наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области.

В случае если количество заявок от муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидий в текущем году превышает количество муниципальных образований, которым планируется предоставление субсидий в текущем финансовом году, приоритет отдается муниципальным образованиям Новосибирской области, включенным в Программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, утвержденную постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области (далее – наказы избирателей).

В случае если количество наказов избирателей превышает установленные объемы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, приоритет отдается муниципальным образованиям Новосибирской области с наименее развитой инфраструктурой сетей связи по данным оператора существенного присутствия.

Заявки от органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на получение Субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области предоставляются в министерство до 20 августа года, предшествующего очередному финансовому году.».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2019  № 515-п

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области, в том числе расходов областного бюджета Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области» (далее – государственная программа).

2. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Новосибирской области (далее – главный распорядитель): министерству цифрового развития и связи Новосибирской области (далее – министерство);

3. Главный распорядитель формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) заявку на финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы в порядке и в сроки, установленные министерством финансов.

4. Финансирование расходов на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации  государственной программы, утвержденным министерством.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется:

1) с лицевого счета министерства на основании государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных;

2) путем предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам субсидий на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области в рамках государственной программы;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

3) путем предоставления государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

6. При заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в государственных контрактах и гражданско-правовых договорах при установлении условий расчетов с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с указанными контрактами, договорами (далее - поставщики), предусматриваются условия в соответствии с требованиями постановления Правительства Новосибирской области от 15.10.2019 № 402-п «Об утверждении типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения нужд Новосибирской области».

7. Министерство при принятии решения о размещении заказа в рамках реализации государственной программы, а также при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области обосновывает необходимость авансирования поставщика.

8. Перечисление бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам осуществляется с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

9. Администрации муниципальных районов Новосибирской области - получатели субсидий из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области государственной программы вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные в приложении № 4 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

10. Министерство:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных государственной программой (далее – Соглашение), в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов.

В соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 40-п «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области», Соглашение должно содержать:

целевое назначение субсидий с указанием наименования мероприятий государственных программ Новосибирской области или непрограммных направлений расходов областного бюджета, в рамках которых предоставляются субсидии;

объем софинансируемых расходных обязательств муниципального образования с указанием объемов субсидий и объема финансирования исполнения соответствующих расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, включенным в государственные программы Новосибирской области, в соответствии с предусмотренными нормативными правовыми актами главного распорядителя средств областного бюджета о реализации государственных программ объемами финансирования за счет субсидий, а также за счет средств местного бюджета, в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации государственных программ (при наличии указанного адресного (пообъектного) распределения субсидий);

адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, не включенным в государственные программы Новосибирской области, с указанием объемов финансирования за счет субсидий, а также за счет средств местного бюджета в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества (при наличии указанного адресного (пообъектного) распределения субсидий);

уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с настоящими Правилами;

условие о том, что при заключении подлежащего оплате за счет субсидии муниципального контракта (договора), предметом которого является создание (реконструкция) объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена муниципального контракта (договора) определяется проектно-сметным методом;

условия об объеме и порядке перечисления авансовых платежей (если порядками предоставления субсидий предусмотрено осуществление авансовых платежей);

положение о необходимости включения в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми муниципальным образованием по использованию субсидий (значения показателей результатов использования субсидий), установленные главным распорядителем средств областного бюджета;

условие о централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

условие о том, что субсидия не предоставляется при наличии в местном бюджете неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объема субсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

условие о том, что в случае, если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установлен в местном бюджете ниже уровней, предусмотренных порядками предоставления субсидий, объемы субсидий подлежат сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета;

порядок, сроки и формы представления отчетности о соблюдении условий предоставления субсидий либо указание на определение порядка, сроков и форм представления указанной отчетности в соглашении;

положение об осуществлении главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Новосибирской области контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий;

ответственность муниципального образования за нарушение условий предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

порядок возврата субсидий в областной бюджет за неисполнение обязательств, принятых муниципальным образованием по использованию субсидий.»;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

2) (Утратил силу постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п);

3) (Утратил силу постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п);

4) (Утратил силу постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п);

5) (Утратил силу постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п);

11. Администрации муниципальных образований Новосибирской области – получатели субсидий представляют в министерство отчетную информацию о выполненных работах по государственной программе, ее мероприятиям и объектам в сроки, определенные в приложении № 4 к государственной программе.»..

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)

12. В случае неисполнения отдельных мероприятий плана реализации государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в приказ об утверждении плана реализации государственной программы на другие мероприятия государственной программы не расходуются.

13. Министерство ежеквартально в срок, установленный министерством финансов, представляет в указанное министерство отчетную информацию об объемах произведенных расходов и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется главным распорядителем в рамках установленных ему направлений расходования бюджетных средств на исполнение мероприятий государственной программы.

15. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2019  № 515-п

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ из областного бюджета Новосибирской области МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ мероприятий по модернизации и развитию инфраструктуры связи на территории Новосибирской области ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Утратило силу постановлением Правительства Новосибирской области от 24.11.2020 № 489-п)