О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 405 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2019 г. № 754

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА № 405 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях реализации положений Закона Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 405 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Орловской области» следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Управление ветеринарии Орловской области (далее – Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере осуществления деятельности по обращению с животными, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования, а также функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии в Орловской области, в пределах компетенции функции по государственному надзору в области обращения с животными на территории Орловской области.

Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.»;

2) разделы II, III изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления, подпунктов 11, 12, 16 пункта 5 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д. В.

Председатель Правительства

Орловской области

А.Е. Клычков

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 31 декабря 2019 г. № 754

II. Полномочия и функции Управления

5. Управление в установленной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;

2) организация проведения на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

5) внесение на рассмотрение Губернатора Орловской области представления для принятия решения об установлении и отмене на территории Орловской области ограничительных мероприятий (карантина);

6) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года «О ветеринарии» принятие решения об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области;

7) урегулирование вопросов изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Орловской области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в случае принятия соответствующего решения Правительством Орловской области;

8) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

9) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области»;

10) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением полномочия, предусмотренного пунктом 6 статьи 4 Закона Орловской области от 5 июля 2019 года № 2359-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сферах ветеринарии и обращения с животными на территории Орловской области»;

11) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

12) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

13) определение размера подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства;

14) региональный государственный ветеринарный надзор на территории Орловской области;

15) государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

16) в пределах компетенции государственный надзор в области обращения с животными на территории Орловской области;

17) разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представление их на рассмотрение Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области в установленном порядке;

18) разработка и реализация государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности;

19) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий Орловской области, государственных учреждений Орловской области (далее также – государственные организации Орловской области) в подведомственной сфере деятельности;

20) формирование государственного задания для государственных учреждений Орловской области (далее также – государственные учреждения) на очередной календарный год, обеспечивает контроль за его выполнением;

21) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) издание в пределах своей компетенции приказов;

23) осуществление функции государственного заказчика в подведомственной сфере деятельности;

24) осуществление контроля и координации деятельности государственных учреждений;

25) своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

26) правовое обеспечение деятельности Управления;

27) осуществление выдачи заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;

28) осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;

29) организация осуществления предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;

30) установление порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видам деятельности государственных учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также – в случаях, определенных федеральными законами, – в пределах установленного государственного задания;

31) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

6. Управление в целях реализации возложенных полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;

5) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации государственных учреждений;

6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью Управления работников государственных учреждений, а также организации, учреждения и граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие ветеринарного дела в Орловской области;

8) запрашивать у должностных лиц предприятий всех форм собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных, птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического состояния животноводства;

9) участвовать в проведении аттестации специалистов государственных учреждений.

7. Начальник Управления – главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместители и иные должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в Правительство Орловской области:

а) о создании в установленном законодательством порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

б) о введении карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных заразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) вносить в установленном порядке в Правительство Орловской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, а также счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Место нахождения Управления: 302005, г. Орёл, Карачевское шоссе, д. 69.

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Орловской области. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.

Начальник Управления одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Орловской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

11. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

2) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;

3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих в Управлении должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном порядке;

6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области представления, проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

9) подписывает приказы Управления;

10) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания Управления;

11) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Орловской области направляет представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, Губернатору Орловской области, копии представления – в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

12. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Орловской области, является заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Орловской области, исполняет обязанности начальника Управления на период его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) в соответствии с должностным регламентом.

13. Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в соответствии с должностными регламентами одновременно являются лицами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора, – государственными ветеринарными инспекторами.

14. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

15. Главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторы Управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют удостоверение установленного образца государственного ветеринарного инспектора Орловской области.