ПРАВО НА НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ВОЗНИКАЕТ У МУЖЧИН ПО ДОСТИЖЕНИИ ВОЗРАСТА 55 ЛЕТ, ЖЕНЩИН ПО ДОСТИЖЕНИИ ВОЗРАСТА 50 ЛЕТ, ЕСЛИ ОНИ ИМЕЮТ СТРАХОВОЙ СТАЖ СООТВЕТСТВЕННО НЕ МЕНЕЕ 25 И 20...



В201507015

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 24.02.2016, N 3, (Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.02.2015 N 18-КГ14-162

ПРАВО НА НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

ВОЗНИКАЕТ У МУЖЧИН ПО ДОСТИЖЕНИИ ВОЗРАСТА 55 ЛЕТ,

ЖЕНЩИН ПО ДОСТИЖЕНИИ ВОЗРАСТА 50 ЛЕТ, ЕСЛИ ОНИ ИМЕЮТ

СТРАХОВОЙ СТАЖ СООТВЕТСТВЕННО НЕ МЕНЕЕ 25 И 20 ЛЕТ,

ПОЛУЧАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,

ПРИРАВНЕННЫХ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ К ИНВАЛИДАМ

ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ

Извлечение

Судом по делу установлено, что Ш. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Ш. установлена инвалидность II группы бессрочно, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС.

Ш., являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения второй пенсии, а именно трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон о Чернобыльской АЭС) гражданам, принимавшим в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсии по старости назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Решением пенсионного органа Ш. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку право на одновременное получение государственной пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости не предусмотрено ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о государственном пенсионном обеспечении).

Разрешая спор по делу по иску Ш. к пенсионному органу о назначении пенсии, суд первой инстанции, исходя из положений подп. 2 п. 1 и подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении, которыми определено, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости может быть назначена по достижении 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет, пришел к выводу о том, что Ш., достигший возраста 50 лет, в соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении как инвалид вследствие чернобыльской катастрофы, приравненный по пенсионному обеспечению к инвалидам вследствие военной травмы, имеет право на получение одновременно двух пенсий - по инвалидности и трудовой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 2 февраля 2015 г. признала выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, указав следующее.

В соответствии со ст. 29 Закона о Чернобыльской АЭС (в ред. Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 112-ФЗ) гражданам, указанным в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления данного Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении или Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о трудовых пенсиях).

Согласно п. 2 ст. 29 Закона о Чернобыльской АЭС гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В силу ст. 28.1 Закона о Чернобыльской АЭС (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона о трудовых пенсиях, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 данного Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом о трудовых пенсиях при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом о трудовых пенсиях. В частности, ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона о трудовых пенсиях в случаях, предусмотренных Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона о трудовых пенсиях может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Судом по делу установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости Ш. достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж 13 лет 4 месяца 21 день.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения Ш. второй пенсии - трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона о трудовых пенсиях, отсутствуют, поскольку он не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составляет менее 25 лет.

Однако судом первой и апелляционной инстанций данные положения закона и обстоятельства дела во внимание не приняты.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и, не передавая дело на новое рассмотрение, приняла новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ш. к пенсионному органу о назначении пенсии отказала.

[введено: 06.04.2016 оператор НЦПИ - Ягафарова Г.М.]

[проверено: 05.05.2016 главный специалист НЦПИ - Булыгина А.В.]