О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу - приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 05.06.2018 № 29-мпр

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2016 года № 5-мпр

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

             

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.02.2017 № 3-мпр)

             

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп, на основании указа Губернатора Иркутской области от 4 октября 2015 года № 75-угк «О Кравчуке О.Э.», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области.

3. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 12 сентября 2014 года № 26-мпр «О создании единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд министерства природных ресурсов Иркутской области».

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

министра природных ресурсов и

экологии Иркутской области

О.Э. Кравчук

УТВЕРЖДЕНО

Приказом министерства природных

ресурсов и экологии Иркутской области

от 1 февраля 2016 года № 5-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ

ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования, права и обязанности, регламент работы и ответственность единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (далее - комиссия).

3. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство) и настоящим Положением.

5. Комиссия создается в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросов предложений в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

(п.5 Положения в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.02.2017 № 3-мпр)

6. Задачами комиссии являются:

1) обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупках;

2) обеспечение повышения эффективности осуществления закупок;

3) в обеспечение соблюдения требований законодательства по осуществлении закупок.

7. Деятельность комиссии основывается на принципах открытости прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инновацш единства              контрактной системы в сфере закупок, ответственности з результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.

8. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российского законодательства, настоящего Положения, несут дисциплинарную административную, уголовную ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Порядок формирования комиссии

9. Комиссия является коллегиальным органом, действующим в постоянной основе (аукционная, котировочная комиссия, комиссия п< рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательны: предложений) и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря ] членов комиссии.

10. Состав комиссии формируется из сотрудников министерств; природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство).

11. Замена члена комиссии осуществляется путем внесения изменений соответствующий правовой акт о создании комиссии.

12. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек, в тот числе председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретар комиссии.

Глава 3. Права, обязанности комиссии, её отдельных членов

13. Комиссия обязана:

1) проверять соответствие участника закупки предъявляемым к нем; требованиям, установленным законодательством Российской Федерации документацией о закупке;

2) не допускать участника закупки к участию в электронном аукционе запросе котировок, запросе предложений в случаях, установленных Федеральные законом № 44-ФЗ;

3) отстранять участника закупки от участия в аукционе, запросе котировок, запросе предложений в случаях, установленных Федеральные законом № 44-ФЗ;

4) рассматривать и оценивать заявку участника закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями, критериями, содержащимися в документации;

5) исполнять предписания органов государственной вл; уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, об устран выявленных нарушений законодательства Российской Федерации;

14. Комиссия вправе проверять соответствие участника закупки требованиям, в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ.

15. Председатель комиссии (далее - председатель):

1) осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

2) отвечает за соблюдение сроков проведения заседаний комиссии;

3) объявляет заседание правомочным, открывает, ведет и закрывает заседания, объявляет состав комиссии, перерывы;

4) оглашает сведения, подлежащие объявлению при проведении соответствующих процедур определения поставщиков (подрядчик исполнителей) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) осуществляют иные действия в соответствии с законодательств Российской Федерации, настоящим Положением.

16. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

17. Секретарь комиссии (далее - секретарь):

1) осуществляет подготовку всех документов, составляемых в процессе проведения электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, том числе протоколов комиссии;

2) осуществляет подготовку информации для проверки участию закупки, а также заявки на участие в определении поставщика (подрядчик; исполнителя) на соответствие требованиям, установленным законодательство] Российской Федерации и документацией о закупке;

3) принимает от уполномоченного должностного лица заказчика заявок участников закупки до начала проведения процедуры вскрытия конвертов заявками;

4) регистрирует участников закупки, явившихся на процедуру вскрытия конвертов с заявками;

5) регистрирует заявки участника закупки/изменения к заявке участнике закупки;

6) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

7) осуществляет ведение аудиозаписи при проведении запроса котировок, запроса предложений и несет ответственность за ее осуществление;

8) вскрывает конверты при проведении запроса котировок, запроса предложений;

9) уведомляет лиц, принимающих участие в работе комиссии, членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений (в письменной или устной форме), содержащих сведения о повестке дня заседания;

10) 9 осуществляет иные действия организационно - технической характера в соответствии с указаниями председателя и настоящим Положением.

18. Члены комиссии обязаны:

1) лично присутствовать на заседаниях комиссии;

2) не проводить переговоров с участниками закупки;

3) не допускать разглашения сведений, ставших известными в ход осуществления своей деятельности, кроме случаев, прямо предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок участников закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Члены комиссии вправе:

1) знакомиться с аукционной документацией, документацией, представляемой при проведении запроса котировок, запроса предложений;

2) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и сведениями;

3) высказывать свое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии;

4) проверять правильность содержания составляемых протоколов;

5) письменно излагать свое мнение в протоколах, составляемых по результатам проведения соответствующих процедур определения поставщика (подрядчиков, исполнителей);

6) обращаться в компетентные органы за защитой своих нарушенные прав и законных интересов.

Раздел II. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

Глава 4. Общие положения

20. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

21. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим, при этом председатель голосует последним. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.

22. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Глава 5. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона

23. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном

аукционе:

1) в председатель объявляет предмет электронного аукциона и порядковый номер закупки, наименование комиссии, дату и время начал, заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) председатель объявляет количество, порядковые номера заявок на участие в электронном аукционе и предоставляет на рассмотрение информации и документы, подготовленные для проверки участника закупки, а также заявки ш участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации ъ документацией о закупке;

3) комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронное аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг i соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

4) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

5) по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие ] электронном аукционе секретарь оформляет протокол рассмотрения первые частей заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается всем! присутствующими на заседании комиссии членами не позднее даты окончание срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

6) секретарь не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки и размещает в единой информационной системе.

24. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронное

аукционе:

1) председатель объявляет предмет электронного аукциона и порядковый номер закупки, наименование комиссии, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

2) председатель объявляет количество заявок участников закупки, представленных на процедуру рассмотрения, и наименование участников;

3) комиссия рассматривает вторые части заявок на участие электронном аукционе и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, е части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

4) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии, объявляет время и дату закрытия заседания;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются секретарем в протоколе подведения итогов электронного аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок членами комиссии и содержит информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) секретарь не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания

протокола подведения итогов электронного аукциона, размещает указанный протокол на электронной площадке и в единой информационной системе;

7) при осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Глава 6. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок

25. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок:

1) секретарь перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок (далее - вскрытие конвертов) регистрирует участников запроса котировок, явившихся на процедуру вскрытия конвертов, или их представителей;

2) председатель объявляет предмет и номер запроса котировок, наименование комиссии, место, дату и время начала заседания, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания комиссии;

3) секретарь вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;

4) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками председатель объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии конвертов о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с заявками. В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему;

5) в случае, если участник запроса котировок после объявления информации, указанной в подпункте 4 настоящего пункта заявит о своем желании подать заявку на участие в запросе котировок, секретарь принимает и регистрирует заявку;

6) после выполнения процедуры, установленной подпунктами 4,5 настоящего пункта, председатель объявляет общее количество зарегистрированных заявок на участие в запросе котировок;

7) перед вскрытием конверта секретарь осматривает каждый конверт с заявкой и (или) изменениями заявки на участие в запросе котировок, объявляет о наличии или отсутствии видимых повреждений упаковки конверта, осуществляет вскрытие конверта;

8) при вскрытии конвертов председатель объявляет информацию о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке, на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках;

9) комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе котировок в порядке, предусмотренном статьей 78 Федерального закона № 44-ФЗ;

10) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии. В завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания;

И) результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором отражается информация, предусмотренная частью 8 статьи 78 Федерального закона № 44-ФЗ;

12) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляется секретарем в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и в день его подписания размещается секретарем в единой информационной системе;

13) при осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона 44-ФЗ.

Глава 7. Регламент работы комиссии при осуществлении закупок путем проведения запроса предложений

26. Рассмотрение и оценка запроса предложений:

1) секретарь перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений (далее - вскрытие конвертов) регистрирует присутствующих участников закупки или их представителей;

2) председатель объявляет предмет и номер запроса предложений, наименование комиссии, место, дату и время начала заседания комиссии, состав, наличие кворума, правомочность комиссии, порядок рассмотрения вопросов по повестке заседания;

3) непосредственно перед вскрытием конвертов председатель объявляет присутствующим участникам запроса предложений о возможности подачи заявок, изменении или отзыве поданных заявок;

4) секретарь вскрывает поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

5) в случае, если участники запроса предложений после объявления информации, указанной в подпункте 3 настоящего пункта заявят о своем желании подать, изменить или отозвать заявки на участие в запросе предложений, секретарь принимает и регистрирует заявки;

6) председатель объявляет общее количество зарегистрированных конвертов с заявками на участие в запросе предложений;

7) перед вскрытием конверта секретарь осматривает, каждый конверт с заявкой и (или) изменениями заявки на участие в запросе предложений, объявляет о наличии или отсутствии видимых повреждений упаковки конверта, осуществляет вскрытие конверта;

8) комиссия оценивает предложения в отсутствие участников запроса предложений;

9) все заявки участников запроса предложений оцениваются комиссией на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются секретарем в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего председателем оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

10) после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, председатель предлагает направить окончательное предложение не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

11) если все участники, присутствующие при проведении запроса предложений, отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется секретарем в протоколе проведения запроса предложений;

12) секретарем в единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая сведения, предусмотренные частью 13 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ;

13) председатель закрывает заседание путем объявления открытого голосования членами комиссии. В завершении председатель объявляет дату и время закрытия заседания;

14) вскрытие конвертов с окончательными предложениям осуществляются председателем на следующий рабочий день после дат завершения проведения запроса предложений и фиксируются секретарем итоговом протоколе, в котором отражается информация, предусмотренная часть 16 статьи 83 Федерального закона 44-ФЗ;

15) итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений день подписания итогового протокола размещаются секретарем в единой информационной системе;

16) при осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчик; исполнителя) путем запроса предложений комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.

Исполняющий обязанности

министра природных ресурсов и экологии Иркутской области

О.Э. Кравчук