О внесении изменений в приказ от 22.10.2009 № 213



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01.03.2010               № 42

О внесении изменений в приказ от 22.10.2009 № 213

В соответствии с Законом Астраханской области от 28.12.2009 № 101/2009-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов», постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», руководствуясь постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области», учитывая согласование министерства финансов Астраханской области и министерства экономического развития Астраханской области ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в приказ от 22.10.2009 № 213 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития», изложив ведомственную целевую программу развития «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области на 2009 год» (далее – Программа), утвержденную приказом, в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу. 

2. Департаменту мониторинга, анализа и прогнозирования социального развития (Юсупова Т.В.):

2.1. в 10 - дневный срок обеспечить направление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области на публикацию в средствах массовой информации сообщения о внесении изменений в Программу с указанием адреса размещения  в сети Интернет;

2.2. в 10 – дневный срок обеспечить размещение утвержденной Программы в новой редакции на портале Социальной сферы Астраханской области;

3. Отделу ресурсного обеспечения (Игнатьева И.А.) обеспечить направление в министерство финансов Астраханской области  и в министерство экономического развития Астраханской области настоящего приказа с приложением Программы  и копии публикации в средствах массовой коммуникации сообщения об её утверждении.

4. Бюджетно-финансовому департаменту (Апряткина Е.В.), отделу ресурсного обеспечения (Игнатьева И.А.) обеспечить реализацию Программы на основе планируемых показателей результатов деятельности.

5. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Азизова Р.А.

Министр

Е.А.Лукьяненко

Приложение

к приказу министра

социального развития и труда

Астраханской области

от 01.03.2010 № 42

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

Наименование субъекта бюджетного планирования

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Наименование Программы

ВЦПР «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области на 2009 год»

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу развития (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

  Постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от         №

Обоснование  разработки программы

  Постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ». Внесение изменений  в закон Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг.»

Соответствие ведомственной целевой программы развития задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 27.06.2007 № 381-Пр «О стратегических целях и тактических задачах Правительства Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области и индикаторах их достижения»

  Программа соответствует основной стратегической цели социально-экономического развития Астраханской области - «Повышение уровня и качества жизни» в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства. Поставленные задачи могут быть достигнуты путем реализации определенного ряда мероприятий

Цели и задачи Программы

Основная цель — Создание условий для предотвращения пожаров, гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области

  Задачи:

   1. Оснащение структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах области, учреждений   противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

   2. Снижение пожарной опасности зданий, оборудования

Целевые индикаторы и показатели Программы

В качестве целевых индикаторов и показателей используется:

    - доля структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах  АО, учреждений, оснащенных противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- доля  структурных  подразделений  министерства  с правами юридического

лица в муниципальных районах  АО, учреждений, оснащенных  пожарной сигнализацией;

- доля структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах  АО, учреждений, где будут проведены работы по электробезопасности.

Ожидаемые результаты Программы

Достижение намеченных целевых значений показателей программы по каждому мероприятию, в частности:

- доведение оснащенности структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах области, учреждений эвакуационным освещением до 70,0 % от их числа;

- проведение работ по  обеспечению электробезопасности в 100 % структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах области, учреждений;

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Ведомственная целевая программа развития рассчитана на 2009 год. Основные мероприятия направлены: на увеличение числа структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах области, учреждений полностью отвечающих современным противопожарным  требованиям; повышение уровня оснащенности  учреждений и структурных подразделений средствами оповещения и пожаротушения; повышение уровня знаний и охвата обучением мерам пожарной безопасности персонала учреждений                                    

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования составляет: 2009 год –  142,8 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения Программы

      Эффективность реализации программы определяется на основе положительной динамики значений показателей по результатам реализации мероприятий

ОПИСАНИЕ

ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы развития министерства социального развития и труда Астраханской области и индикаторов, измеряемых количественными показателями

              Оценка достигнутых результатов программы будет производиться на основе количественных и качественных показателей, измеряемых показателями, исчисленными  в процентах (доля в целом). Количественные показатели включают в себя долевые значения соответствующих учреждений и т.п.

              Цель 1 - Создание условий для предотвращения пожаров, гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области

В ходе достижения этой цели программа предусматривает решение следующих задач:

оснащение   учреждений социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения

Снижение пожарной опасности зданий, оборудования

Выполнение вышеуказанных задач предполагается путем осуществления комплекса основных взаимоувязанных мероприятий, в числе которых:

- оборудование в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, эвакуационным освещением;

- проведение работ по электробезопасности в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области;

В ходе выполнения задач и мероприятий программы используются такие индикаторы:

- доля структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах  АО, учреждений, оснащенных противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- доля  структурных  подразделений  министерства  с правами юридического

лица в муниципальных районах  АО, учреждений, оснащенных  пожарной сигнализацией;

- доля структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах  АО, учреждений, где будут проведены работы по электробезопасности.

ХАРАКТЕРИСТИКА

проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ВЦПР «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области на 2009 год»

              Реформирование системы управления региональными финансами в Астраханской области за последние годы связанно с необходимость внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, на основе создания соответствующих инструментов. В число основных инструментов такого бюджетирования входят ведомственные целевые программы.

              Трагические события в одном из учреждений социального обслуживания Республики Коми и других регионах, связанные с пожарами и массовой гибелью людей, требуют  самого пристального внимания к вопросам обеспечения противопожарной безопасности. В первую очередь это относится к стационарным учреждениям с постоянным или временным проживанием одиноких престарелых граждан, несовершеннолетних, либо местам массового приема населения.

              На основе проведенных совместно с правоохранительными органами и органами пожарного надзора проверок и обследований было определено текущее состояние и степень пожарной безопасности учреждений социальной защиты населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области.

На основе соответствующих предписаний был проведен анализ и детализация требований к системе пожарной безопасности, на основе которых сформирован детализированный перечень необходимых мероприятий.

              На основе выработанного перечня была разработана ведомственная целевая программа развития «Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области на 2009 год».

              В число целей программы вошло:

              1. Создание условий для предотвращения пожаров, гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области

В ходе достижения этих целей намечено решение следующих задач:

                            1) оснащение учреждений социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

                            2) снижение пожарной опасности зданий, оборудования.

                            Выполнение вышеуказанного задач предполагается путем осуществления комплекса  основных взаимоувязанных мероприятий, в числе которых:

- оборудование в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, эвакуационным освещением;

- проведение работ по электробезопасности в  учреждениях социального обслуживания населения  Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области;

Таким образом, данная программа включает в себя комплекс задач по развитию и совершенствованию бюджетной системы Астраханской области и внедрению принципов ответственного управления общественными финансами.

Иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и  результатов

"Пожарная безопасность учреждений социальной защиты населения Астраханской области и структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области на 2009 год"

№
п/п

Цели, задачи, мероприятия ВЦПР

Коды классификации

Объем финансирования,  тыс.руб.

Планируемые показатели результатов деятельности

раздел,  подраздел

целевая статья

вид расходов

КОСГУ

2009 год

Показатель

Единица измерения

2007 год

2008 год

2009 год

Целевое значение (конечный результат)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

ЦЕЛЬ 1.
Создание условий для предотвращения пожаров,гибели и травматизма людей при чрежвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба в учреждениях социального обслуживания населения Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО

1006

5229822

012

226

142,8

Снижение риска возникновения пожаров в учреждениях социального обслуживания населения Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО

%

20

10

10

20

2

ЗАДАЧА 1.1.
Оснащение структурных подразделений министерста с правами юридического лица в муниципальных районах АО, учреждений притивопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения

1006

5229822

012

226

130,5

Доля учреждений социального обслуживания населения Астраханской области, структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО оснащенных противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения

%

70

80

90

90

4

Мероприятие 1.1.1.
Оборудование пожарной сигнализацией, системой оповещения при пожаре, эвакуационным освещением

1006

5229822

012

226

130,5

Доля учреждений социального обслуживания населения АО, структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО оснащенных пожарной сигнализацией

%

55

76

100

100

5

ЗАДАЧА 1.2.
Снижение пожарной опасности зданий, оборудования

1006

5229822

012

226

12,3

Снижение риска гибели людей, порчи материальных ценностей в случае возникновения пожаров в учреждениях социального обслуживания населения Астраханской области и структурных подразделениях министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО

%

40

10

10

20

6

Мероприятие 1.2.1.
Проведение работ по обеспечению электробезопасности

1006

5229822

012

226

12,3

Доля структурных подразделений министерства с правами юридического лица в муниципальных районах АО, в которых будут проведены работы по обеспечению электробезопасности

%

80

90

10

100

ВСЕГО по ВЦПР

1006

5229822

012

226

142,8

ИТОГО

142,8