ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ...



КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

01.03.2016 г. ТВЕРЬ № 1-НП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2015 № 142-пп «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области» приказываю:

1. Утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в отношении подведомственных Комитету по физической культуре и спорту Тверской области (далее также - Комитет) государственных учреждений Тверской области (далее - Регламент) (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на  заместителя председателя Комитета Мирошкина М.А.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 10 Регламента, и подлежит официальному опубликованию.

Пункт 10 Регламента вступает в силу с 01.01.2017.

Председатель Комитета

В.А.Павлов

Приложение

к приказу Комитета по физической культуре и спорту Тверской области 

от  01.03.2016  № 1-нп

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

Регламент

проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в отношении подведомственных Комитету по физической культуре и спорту Тверской области государственных учреждений Тверской области

1. Настоящий регламент устанавливает порядок осуществления Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Тверской области от 31.03.2015 № 142-пп «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области»  (далее – ведомственный контроль) в отношении подведомственных ему государственных учреждений Тверской области (далее – субъекты контроля).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

3. При осуществлении ведомственного контроля Комитет по физической культуре и спорту Тверской области (далее –Комитет) осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

е) (утратил силу приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп);

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) (утратил силу приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп);

л) применения субъектами контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля в форме выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее также – проверки).

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

5. Проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий по проведению Комитетом ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в отношении субъектов контроля (далее – План мероприятий).

Комитет не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения ведомственного контроля, разрабатывает и направляет План мероприятий на соответствующий год на рассмотрение и согласование в исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Тверской области и иных заказчиков, указанных в частях 4 - 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает План мероприятий в срок не более 7 рабочих дней со дня его получения на предмет соответствия запланированных контрольных мероприятий законодательству. При отсутствии замечаний руководитель (уполномоченный заместитель руководителя) уполномоченного органа согласовывает План мероприятий и    в течение 3 рабочих дней со дня согласования направляет в Комитет для утверждения.

Комитет утверждает согласованный План мероприятий в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Ответственность за разработку, утверждение и исполнение Плана мероприятий возлагается на руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Комитета.

Периодичность проверок в отношении отдельного субъекта контроля – не реже одной проверки в год.

План мероприятий утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. Указанный план доводится под роспись до руководителей субъектов контроля в течение семи рабочих дней, следующих за днем утверждения Плана мероприятий.

Внесение изменений в План мероприятий допускается не позднее чем за месяц до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. Информация о внесенных изменениях доводится под роспись до руководителей субъектов контроля в течение пяти рабочих дней, следующих за днем внесения изменений в План мероприятий.

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

6. Внеплановые проверки проводятся на основании письменного решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) Комитета, принятого:

а) в связи с поступлением в Комитет обращений (поручений) Губернатора Тверской области, заместителей председателя Правительства Тверской области, прокуратуры Тверской области, правоохранительных органов, иных уполномоченных государственных органов, уполномоченного органа, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;

б) на основании поступившей информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе из средств массовой информации.

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

7. Проведение проверок осуществляется комиссией Комитета по физической культуре и спорту Тверской области по ведомственному контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании приказа председателя Комитета.

8. Состав Комиссии утверждается приказом председателя Комитета. В состав Комиссии должны входить не менее трех человек, являющихся работниками Комитета.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

9. Члены комиссии должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

10. При проведении проверки Комиссия вправе привлекать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к своей работе экспертов и экспертные организации.

11. Комитет обеспечивает уведомление субъекта контроля о проведении проверки в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

12. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование субъекта контроля, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

13. Срок проведения проверки не может составлять более чем 30 календарных дней со дня ее начала и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.

Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом председателя Комитета.

14. При проведении проверки Комиссия, имеет право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в здания, помещения субъекта контроля при предъявлении служебных удостоверений и уведомления о проведении проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

15. По результатам проверки составляется акт проверки, содержащий следующую информацию:

а) основание проведения проверки;

б) предмет проверки (вопросы проверки);

в) проверяемый период;

г) дата начала и окончания проверки;

д) фамилия, имя, отчество лиц, ответственных за финансово-хозяйственную и закупочную деятельность в субъекте контроля;

е) результаты по каждому вопросу проверки;

ж) краткие выводы по результатам проверки.

16. Акт проверки подписывается председателем Комиссии или его заместителем, в случае отсутствия председателя Комиссии, и представляется председателю Комитета.

Акт проверки составляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта проверки передается субъекту контроля, второй экземпляр хранится в Комитете.

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

17. При выявлении нарушений по результатам проверки субъект контроля в течение 7 рабочих дней со дня получения акта проверки разрабатывает и направляет посредством электронной или почтовой связи в Комитет план предложений по устранению выявленных нарушений.

Комиссия согласовывает план предложений по устранению выявленных нарушений, который утверждается председателем Комиссии и направляется посредством электронной или почтовой связи для исполнения субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня подписания акта проверки.

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)

18. В случае установления в результате ведомственного контроля признаков нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за которые предусмотрена административная, уголовная ответственность, Комитет передает материалы проверки, относящиеся к факту нарушения, в орган внутреннего государственного финансового контроля, орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или в правоохранительные органы для принятия решений в соответствии с их компетенцией.

19. Материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 17 настоящего регламента, хранятся Комитетом не менее 3 лет в соответствии с номенклатурой дел со дня оформления акта проверки.

(в редакции приказа Комитета по физической культуре и спорту Тверской области от 14.052020 № 2-нп)