ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО НИМ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНЗДРАВ  ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 01.04.2015 № 58

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ВЕДЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО НИМ В

МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения качества организации и упорядочения работы с обращениями граждан в Министерстве здравоохранения Пензенской области, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), в соответствии с подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области (далее – Инструкция).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Пензенской области обеспечить изучение и исполнение подчиненными сотрудниками требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом и принять меры по неукоснительному их исполнению.

3. Отделу организационно-кадровой работы управления делами Министерства здравоохранения Пензенской области (Христофорова Ю.С.) оказывать руководителям и специалистам структурных подразделений Министерства организационно-методическую помощь по применению Инструкции, утвержденной настоящим приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.В. СТРЮЧКОВ

УТВЕРЖДЕНА

приказом Министерства

здравоохранения Пензенской области

от

01.04.2015

№

58

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке рассмотрения обращений граждан

и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения

Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок приёма, регистрации, направления на рассмотрение, рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, определяет сроки и последовательность действий работников Министерства здравоохранения Пензенской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, другими исполнительными органами государственной власти и организациями в ходе рассмотрения обращений граждан, а также порядок осуществления контроля за работой по рассмотрению письменных и устных обращений граждан в Министерстве здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство).

1.2. Инструкция разработана в соответствии с требованиями:

1.2.1. Конституции Российской Федерации (с внесенной в нее поправкой 30.1202008);

1.2.2. Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Закон);

1.2.3. Типового положения о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.10.1981 № 986 «О порядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях»;

1.2.4. Закона Пензенской области от 28.12.2012 № 2327-ЗПО «О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области» (далее – Закон Пензенской области);

1.2.5. ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утверждённым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации» (далее - ГОСТ Р 6.30-2003);

1.2.6. Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утверждённый приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее – Перечень).

1.3. Отдел организационно-кадровой работы управления делами Министерства (далее – Отдел) обеспечивает ведение делопроизводства по обращениям граждан отдельно от других видов делопроизводства.

1.4. В приложении № 1 к настоящей Инструкции приведена Блок-схема организации работы с обращениями граждан в Министерстве.

2. Основные термины, используемые в настоящей Инструкции

2.1. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины:

2.1.1. обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявление или жалоба гражданина либо группы лиц, а также устное обращение гражданина;

2.1.2. предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической сферы и иных сфер деятельности государства и общества;

2.1.3. заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений или должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

2.1.4. жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

2.1.5. повторное обращение – предложение, заявление, жалоба, поступившее от одного и того же гражданина (группы лиц), по одному и тому же вопросу, если с момента подачи первого обращения истёк установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

2.1.6. Заявителями (гражданами) являются:

2.1.6.1. граждане Российской Федерации;

2.1.6.2. иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

2.1.6.3. объединения граждан, в том числе юридические лица;

2.1.7. должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Должностными лицами в Министерстве являются Министр здравоохранения Пензенской области (далее – Министр), заместители Министра, начальники управлений, отделов Министерства (далее – руководитель);

2.1.8. исполнитель – государственный гражданский служащий Министерства, которому обращение гражданина передано на рассмотрение в соответствии с резолюцией руководителя;

2.1.9. дубликат обращения - обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица.

3. Приём письменных обращений граждан, регистрация

и направление на рассмотрение

3.1. Граждане могут письменно обратиться в Министерство лично. От их имени могут также выступать иные лица (представители), в силу наделения их полномочиями на основании доверенности или указания закона.

3.2. Письменные индивидуальные или коллективные обращения могут быть направлены:

а) по почте или доставлены гражданами(ом) лично по адресу: ул. Пушкина, д.163, г. Пенза, 440018;

б) на официальный сайт Министерства - http://health.pnzreg.ru/.

Приём письменных обращений непосредственно от граждан либо от представителей общественных и (или) иных организаций производится в приёмной граждан Министерства. По просьбе обратившихся выдается расписка в получении письменного обращения установленной формы, которая приведена в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

3.3. Письменное обращение гражданина (заявление, предложение, жалоба) должно обязательно содержать наименование государственного органа (Министерство), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося гражданина, его почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации обращения). В обращении должна быть ясно изложена суть предложения, заявления или жалобы, проставлена личная подпись (для письменных обращений) и дата. Обращение может быть оформлено по примерной форме, приведенной в приложении № 3 к настоящей Инструкции.

Заявитель (гражданин) может предоставлять иные документы (копии документов) для подтверждения доводов, изложенных в обращении.

3.4. Специалист отдела организационно-кадровой работы управления делами, на которого в соответствии с должностным регламентом, утверждённым Министром, возложена ответственность за организацию работы с письменными обращениями граждан (далее – специалист по жалобам), осуществляет ведение делопроизводства по письменным обращениям граждан в порядке, установленном настоящей Инструкцией:

а) производит вскрытие конвертов и первичную сортировку письменных обращений граждан.

Конверты к письмам сохраняют в тех случаях, когда только по ним  можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения предложения, заявления и жалобы, а также в других необходимых случаях по решению начальника Отдела;

б) проставляет регистрационный штамп «Министерство здравоохранения Пензенской области. ПОЛУЧЕНО. Дата, входящий номер». Место проставления штампа установлено ГОСТом 6.30-2003. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения;

в) вносит сведения о поступившем обращении в электронно-справочную базу и регистрирует его не позднее трёх дней с момента поступления почтовой корреспонденции в Министерство;

г) распечатывает РКК в одном экземпляре для создания пофамильной картотеки граждан в день регистрации обращения.

3.5. Регистрационный индекс письменных обращений состоит из начальной буквы фамилии автора обращения, порядкового номера поступившего обращения (например, А-506, где «А» - начальная буква фамилии автора, 506 – порядковый номер).

3.6. Повторным обращениям при их поступлении присваивают очередной регистрационный индекс, а в соответствующей графе (графах) РКК указывают регистрационный индекс предыдущих обращений. В правом верхнем углу повторных предложений, заявлений и жалоб и на РКК делают отметку «Повторно». При поступлении повторного обращения специалистом по жалобам к нему подбирается вся предшествующая переписка.

3.7. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в Министерство, учитывают под регистрационным индексом первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через дробь (например, Д-401/1, Д-401/2, Д-401/3).

3.8. Критические публикации средств массовой информации (далее - СМИ) по следам рассмотрения ими обращений граждан в редакции газет и иных СМИ, регистрируются в порядке, установленном для письменных обращений и передаются для дальнейшего контроля за рассмотрением, подготовкой ответа и направлением их в СМИ старшему специалисту 1 разряда Отдела, осуществляющему взаимодействие со СМИ (далее – специалист по работе со СМИ), который проводит мониторинг обращений граждан, опубликованных в печатных СМИ Пензенской области.

3.9. При получении дубликата обращения, ответ на которое уже направлен заявителю с необходимыми разъяснениями, направленного законодательным, исполнительным или иным органом без запроса о предоставлении информации о результатах рассмотрения, специалист по жалобам после его регистрации без получения дополнительной резолюции руководителя, готовит проект ответа заявителю со ссылкой на дату и номер (индекс) направленного ранее разъяснения, за подписью начальника Отдела.

При направлении для рассмотрения такого обращения в Министерство законодательным, исполнительным или иным органом с запросом о предоставлении информации о результатах рассмотрения, в адрес направившего органа направляется сообщение за подписью должностного лица с информацией о рассмотрении обращения с приложением копии ответа заявителю.

3.10. Обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией для письменных обращений.

3.11. Специалист по жалобам проводит предварительное рассмотрение обращений граждан (знакомится с содержанием обращения с целью определения характера поставленных в нём вопросов) и передает руководителю (должностному лицу) для наложения резолюции:

а) Министру (в его отсутствие – лицу, исполняющему обязанности Министра) – обращения граждан, направленные для рассмотрения в Министерство с личной резолюцией Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Главного федерального инспектора по Пензенской области, прокурора Пензенской области, а также обращения граждан, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) заместителей Министра, руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству, и обращения граждан, адресованные Министру с пометкой «Лично»;

б) заместителям Министра (в соответствии с распределением обязанностей) – обращения граждан, направленные в Министерство для рассмотрения органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Пензенской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, прокуратурой Пензенской области, а также обращения граждан, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) начальников отделов и иных государственных гражданских служащих Министерства, и письменные обращения граждан, поступившие на рассмотрение в Министерство непосредственно от заявителей.

3.12. В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы входят в компетенцию других государственных органов, органов местного самоуправления или иных должностных лиц, начальник Отдела либо руководитель, получивший письменное обращение гражданина, принимает решение о переадресации обращения и накладывает резолюцию, в которой даёт поручение исполнителю подготовить сопроводительное письмо в компетентный орган (должностному лицу) и письменное уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в компетентный орган (должностному лицу).

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.13. Руководитель не позднее двух рабочих дней с момента получения письменного обращения гражданина знакомится с его содержанием и накладывает резолюцию, в которой указывает фамилию и инициалы исполнителя (в соответствии с распределением обязанностей) и излагает суть поручения. Начальник отдела Министерства, в свою очередь, имеет право передать обращение гражданина на рассмотрение специалисту отдела, которым руководит, наложив соответствующую резолюцию, либо должен рассмотреть обращение лично.

3.14. Специалист по жалобам не позднее следующего рабочего дня с момента получения обращения гражданина с резолюцией Министра, заместителя Министра передает обращение на рассмотрение исполнителю в соответствии с резолюцией руководителя.

3.15. При получении обращения на рассмотрение исполнитель проставляет личную подпись на распечатанном экземпляре РКК, который специалист по жалобам хранит в специальной контрольной картотеке по срокам исполнения до завершения работы по обращению, после чего направляет РКК в пофамильную картотеку исполненных обращений.

                           

              4. Рассмотрение обращений граждан и подготовка ответов по ним

4.1. Исполнитель, которому передано на рассмотрение обращение в соответствии с резолюцией должностного лица, обязан:

а) принять обращение гражданина на рассмотрение (под роспись в РКК с указанием даты получения) в соответствии с резолюцией руководителя;

б) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина. В случае необходимости, обращение гражданина (граждан) может быть рассмотрено с участием гражданина (граждан), направившего (их) обращение, и (или) с выездом на место;

в) принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (граждан);

г) подготовить проект письменного ответа гражданину по существу всех поставленных в его обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11 Закона;

д) подготовить проект сопроводительного письма в государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении, а также проект письменного уведомления гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в компетентный орган (должностному лицу);

е) подготовить проект письменного ответа должностному лицу, направившему обращение на рассмотрение в Министерство, о результатах рассмотрения данного обращения.

4.2. В случае перечисления в резолюции руководителя 2-х или более исполнителей, ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым, который готовит ответ на обращение гражданина с обобщением информации, представленной соисполнителем(ями).

4.3. Ответственный исполнитель может направить в адрес соисполнителей конкретные поручения по рассмотрению данного обращения и определить сроки (в случае отсутствия их в резолюции) предоставления необходимой информации.

Соисполнители представляют ответственному исполнителю все необходимые материалы по рассмотрению обращения и подготовки ответа, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную, охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Проект ответа на такое обращение готовит ответственный исполнитель, на которого возлагается контроль за своевременным и полным его рассмотрением.

Проект ответа, представленный на подпись руководителю, должен быть завизирован всеми соисполнителями.

4.4. В случае, если исполнителем определен руководитель (сотрудник) подведомственного учреждения, то ответ, подготовленный им в адрес Министерства, направляется должностному лицу, наложившему резолюцию, для определения специалиста Министерства, который будет готовить ответ в адрес заявителя и (или) вышестоящего органа, иной организации, направившей обращение для рассмотрения.

4.5. Исполнитель имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и у иных должностных лиц, за исключением судов, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, путем направления письменного (электронного) запроса за подписью должностного лица Министерства.

4.6. Начальник отдела Министерства:

а) обеспечивает объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение каждого обращения, поступившего во вверенный отдел, а также проверку полноты подготовленного ответа;

б) оказывает исполнителю помощь в сборе и анализе документов и информации, а также помощь в подготовке ответа на обращение гражданина (граждан) по существу всех поставленных в его (их) обращении вопросов;

в) готовит служебную записку на имя руководителя, уполномоченного подписать ответ на обращение гражданина, в которой кратко описывает работу, проведённую по предыдущим обращениям гражданина, и вносит предложение о прекращении переписки с гражданином, а также проект письменного уведомления гражданину о прекращении переписки с ним и (или) информационного письма о прекращении переписки в адрес органа, направившего обращение в Министерство.

4.7. Руководитель, уполномоченный подписать ответ на обращение, имеет право:

а) подписать ответ, направляемый гражданину, в том числе уведомление о переадресации его обращения и уведомление о прекращении переписки с ним;

б) подписать сопроводительное письмо о переадресации обращения, направляемое в государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

в) подписать ответ должностному лицу, направившему обращение на рассмотрение в Министерство, о результатах рассмотрения данного обращения;

г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

4.8. Министр (в его отсутствие – лицо, исполняющее обязанности Министра) подписывает:

а) ответы, подготовленные в два адреса (заявителю и органу (должностному лицу), направившему обращение), направленные для рассмотрения в Министерство с запросом ответа в свой адрес, с личной резолюцией Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, Главного федерального инспектора по Пензенской области, прокурора Пензенской области;

б) ответы на обращения граждан, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) заместителей Министра.

Проект ответа, представляемого на подпись Министру, исполнитель (исполнители) обязан предварительно согласовать с вышестоящими руководителями – начальником отдела и заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей и структурой подчинённости, утверждённой Министром).

4.9. Ответы на письменные обращения граждан, адресованные Министру с пометкой «Лично», подписывает Министр или заместитель Министра (в соответствии с резолюцией и по поручению Министра.

4.10. Заместители Министра (в соответствии с распределением обязанностей) подписывают:

а) ответы, подготовленные в два адреса (заявителю и органу (должностному лицу), направившему обращение), направленные для рассмотрения в Министерство с запросом ответа в свой адрес, направленные в Министерство для рассмотрения органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Пензенской области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, прокуратурой Пензенской области;

б) ответы на обращения граждан, содержащие жалобы на решения или действия (бездействие) начальников отделов Министерства и иных государственных гражданских служащих Министерства или руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству.

Проект ответа, представляемого на подпись заместителю Министра, исполнитель (исполнители) обязан предварительно согласовать с начальником своего отдела.

4.11. Руководитель, получивший на согласование проект ответа на обращение гражданина, обязан проверить своевременность рассмотрения обращения, полноту и обоснованность подготовленного ответа и завизировать личной подписью экземпляр ответа, передаваемый на хранение в Отдел, либо вернуть проект ответа исполнителю с замечаниями.

4.12. О результатах рассмотрения обращений авторам направляют письменный ответ.

5. Рассмотрение отдельных видов обращений

5.1. Отдельные виды обращений могут быть оставлены без ответа в случаях:

а) отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового (электронного) адреса, по которому должен быть направлен ответ. При этом, если такое обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающим или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б) если поступившее обращение не содержит конкретных предложений или просьб, в том числе поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения;

в) получения благодарности должностным лицам Министерства;

г) повторного поступления обращения гражданина, содержащего вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, при условии, что дальнейшая переписка с гражданином по данному вопросу признана нецелесообразной и прекращена, о чем гражданин, направивший обращение, своевременно письменно уведомлялся. Такое обращение списывается должностным лицом Министерства «В дело».

5.2. отдельные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу и (или) ответа в случаях:

а) направления гражданином письменного (в форме электронного документа) заявления об отказе получения письменного ответа и (или) прекращении рассмотрения его ранее зарегистрированного обращения.

В материалы по рассмотрению обращения, содержащего отказ от получения письменного ответа, прилагается письменная информация за подписью исполнителя о ходе и результатах рассмотрения обращения (если оно было проведено), с визой курирующего заместителя «В дело», которая с приложением к ней заявления автора обращения об отказе от получения письменного ответа, является основанием для снятия обращения с контроля исполнения.

Направление письменного уведомления заявителю о прекращении рассмотрения его обращения обязательно.

На РКК специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит организация работы с письменными или устными обращениями граждан (далее - специалисты Отдела), делают соответствующую запись с отметкой руководителя, наложившего резолюцию о снятии документа с контроля и направлении его «В ДЕЛО»;

б) направления в соответствующий государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в поступившем письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим;

в) наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, с направлением сообщения гражданину о недопустимости злоупотребления правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;

г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

д) если текст полученного обращения не поддается прочтению, обращение не рассматривается, ответ на обращение не даётся, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иной орган либо должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем специалист по жалобам в письменной форме за подписью начальника Отдела, сообщает гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению;

е) если в обращении содержится информация о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, обращение направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в подпункте д) пункта 5.2. настоящей Инструкции;

ж) если в обращении обжалуется судебное решение (другой судебный акт). Такое обращение рассматривается специалистами юридической службы Министерства без получения дополнительной резолюции руководителя, которые направляют заявителю письменное разъяснение порядка обжалования данного судебного акта, за подписью одного из заместителей Министра.

5.3. Ответы на обращения граждан, поступившие в Министерство по информационным системам общего пользования, направляются по указанным в обращении почтовому адресу - на бумажном носителе, по электронному (при отсутствии почтового либо при наличии такой просьбы) – сканированный вид подписанного ответа.

5.4. Ответ на обращение, поступившее из СМИ, направляется ответственным исполнителем в печатное СМИ, в котором было опубликовано обращение, и (или) орган, направивший публикацию для рассмотрения.

6. Личный приём граждан

6.1. Приём граждан руководителями ведётся в дни, установленные графиком, утверждённым Министром. Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах, доводится до сведения граждан путём размещения утверждённого графика на специально оборудованном стенде при входе в приёмную граждан Министерства, а также размещается на официальном сайте Министерства.

6.2. Приём граждан исполнителями осуществляется ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 9.00 до 15.00 (обед с 12.00 до 13.00) в порядке общей очереди.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников Министерства, участвующих в осуществлении личного приема граждан, установлено правилами Служебного распорядка Министерства, утверждённого приказом Министерства.

6.3. Личный прием граждан в Министерстве имеет следующие формы:

6.3.1. личное обращение гражданина непосредственно в Министерство;

6.3.2. личное обращение гражданина по телефону (телефон приёмной граждан, «телефон доверия» (88412)-55-87-68).

6.4. Специалист Отдела, в должностные обязанности которого входят обязанности по организации работы личного приема граждан Министерства (далее - специалист приемной граждан), в помещении приёмной граждан:

6.4.1. обеспечивает в порядке очереди организацию личного приёма граждан;

6.4.2. осуществляет разъяснения о порядке проведения приёма в Министерстве по телефону (88412) 55-87-68;

6.4.3. даёт гражданину разъяснение в ходе личного приёма (разговора по телефону), куда и в каком порядке следует ему обратиться в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства (должностного лица).

6.5. Регистрация и запись на приём к специалистам Министерства осуществляется ежедневно в день приёма специалистом приемной граждан в помещении приёмной граждан в порядке общей очереди.

Время ожидания гражданином в очереди приёма не может превышать 30 минут.

Отдельные категории граждан, перечисленные в приложении № 4 к настоящей Инструкции, в соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области, имеют право обратиться на личный приём вне очереди (перечень категорий граждан вывешен в вестибюле приёмной граждан).

6.6. Запись на приём к заместителям Министра осуществляется в день приёма за 1 час до его проведения специалистом приемной граждан в помещении приёмной граждан в порядке общей очереди.

6.7. Запись на приём к Министру осуществляется специалистом Отдела в течение недели, предшествующей дню приёма, в помещении приёмной граждан в порядке общей очереди и по телефону (88412)55-87-68.

6.8. Для проведения приёма Министром:

6.8.1. специалист приемной граждан формирует имеющиеся материалы по рассмотрению предшествующих обращений гражданина;

6.8.2. специалист(ы), ранее рассматривавший(ие) обращения данного гражданина, не позднее 1 дня до проведения приёма представляет специалисту приёмной граждан подробную письменную информацию на имя Министра, подписанную руководителем структурного подразделения, ранее рассматривавшего обращения. Письменная информация должна содержать сведения о результатах рассмотрения предыдущих обращений заявителя, принимаемых (принятых) ранее решениях (мерах), а также заключение с юридическим обоснованием возможностей (отсутствия таковых) решения поставленного вопроса.

6.9. Регистрацию устного обращения гражданина во время проведения личного приёма осуществляет специалист приемной граждан с предъявленного гражданином документа, удостоверяющего личность.

6.10. Специалист приемной граждан вносит в электронную базу сведения личного характера о гражданине (фамилия, имя, отчество), почтовый адрес, по которому при необходимости ему может быть направлен письменный ответ, суть обращения (краткое содержание) и другие необходимые для рассмотрения сведения.

После внесения необходимых сведений специалист приемной граждан распечатывает РКК, форма которой приведена в приложении № 5 к настоящей Инструкции в одном экземпляре, в которой в дальнейшем исполнители проставляют отметки о ходе и результатах рассмотрения обращения.

6.11. Регистрационный индекс устного обращения дополняется литером «ЛПР», указывающим на то, что гражданин обратился в Министерство на личный приём, (например, А-506-ЛПР).

6.12. Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией для письменных обращений.

6.13. После заполнения и распечатки РКК специалист приемной граждан приглашает в приёмную граждан исполнителя (руководителя), в компетенцию которого входит решение вопроса, поставленного в обращении гражданина.

6.4. В случае получения тех или иных документов от гражданина в ходе проведения личного приёма исполнитель, осуществляющий приём, обязан сверить сведения, указанные гражданином в принимаемых им документах с паспортными данными и другими подлинными документами.

6.15. Исполнитель, проводивший приём, после проставления необходимых отметок в РКК о результатах рассмотрения, передает РКК специалисту приемной граждан для дальнейшей обработки и хранения.

6.16. Максимально допустимое время проведения личного приёма не должно превышать 20 минут.

6.17. Заполненная специалистом приемной граждан и исполнителем (должностным лицом, осуществлявшим приём) РКК после внесения результатов рассмотрения в электронную базу, помещается в специальную пофамильную картотеку личных обращений граждан.

6.18. Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, поступившие во время личного приёма граждан, формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел Министерства.

6.19. Обращение гражданина, принятое по «Телефону доверия», подлежит регистрации и рассмотрению в порядке регистрации и рассмотрения, установленном настоящей Инструкцией для устных обращений. Регистрационный индекс обращений, поступивших по «Телефону доверия», дополняется литером «ТД», указывающим на то, что гражданин обратился в Министерство по телефону доверия (например, А-506-ТД).

Время проведения телефонного разговора не может превышать 10 минут.

6.20. Устные обращения, поступившие Министру, его заместителям при проведении «прямых линий» по телефону, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией для рассмотрения устных обращений.

6.21. Организация проведения «прямых линий» и внесение персональных данных обратившихся (сведений) во время прямых линий в РКК, осуществляется специалистом по работе со СМИ.

Заполненные РКК, содержащие суть обращения и результаты их рассмотрения во время проведения «прямой линии», передаются специалистом по работе со СМИ специалисту приемной граждан для дальнейшей их регистрации.

Регистрационный индекс обращений, поступивших по телефону во время проведения «прямых линий» дополняется литером «ПЛ», указывающим на то, что гражданин обратился к руководителям и специалистам Министерства по телефону во время проведения ими «прямой линии», которому поручено рассмотрение данного обращения либо рассмотревшему его (например, А-506-ПЛ).

6.22. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.23. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём ведущий личный приём специалист (либо должностное лицо) делает запись о принятом решении заносится в регистрационно-контрольную карточку (далее – РКК), форма которой приведена в приложении № 5 к настоящей Инструкции. Порядок заполнения РКК приведён в приложении № 6 к настоящей Инструкции.

В иных случаях исполнитель (должностное лицо), направляет гражданину письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

6.24. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства (должностного лица), гражданину в ходе личного приёма дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

7. Сроки рассмотрения обращения и

контроль за рассмотрением обращений

7.1. Обращения, направленные для рассмотрения в Министерство различными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Пензенской области с указанием срока исполнения и направления в их адрес результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.

В этом случае на РКК, в месте, установленном ГОСТом 6.30-2003, специалист по жалобам проставляет знак контроля «К» с занесением соответствующей отметки в электронную картотеку.

7.2. Иные обращения должны быть исполнены в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе:

7.2.1. ответ на устное обращение, с согласия гражданина, даётся непосредственно в ходе проведения личного приёма, если факты, изложенные в его обращении, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

В случае необходимости проведения проверки ответ на обращение направляется в течение 30 дней со дня проведения личного приема;

7.2.2. обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению противоправных действий, возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций при поступлении в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, рассматриваются безотлагательно, не позднее трех дней со дня обращения гражданина;

7.2.3. обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона;

7.2.4. в 7-дневный срок с момента регистрации обращений направляются:

7.2.4.1. ответы на обращения, поступившие из органов СМИ;

7.2.4.2. уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

7.2.4.3. разъяснения порядка обжалования судебного решения с возвратом гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение;

7.2.4.4. сообщения за подписью начальника Отдела (если его фамилия и почтовый (электронный) адрес поддаются прочтению) о том, что текст его письменного обращения не поддается прочтению. Такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в иной орган либо должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

7.2.5. обращения лиц, в отношении которых нарушен порядок оказания психиатрической помощи, рассматриваются в срок до 10 дней с момента их регистрации;

7.2.6. депутатские запросы разрешаются в срок до 30 дней со дня их поступления в Министерство или в иной срок, согласованный с инициатором запроса.

7.3. По обращениям, поступившим непосредственно в Министерство, в исключительных случаях срок их рассмотрения может быть продлён Министром или его заместителями, но не более чем на на тридцать дней с обязательным уведомлением автора обращения о причинах продления, подготовленным и направленным ему исполнителем. В этом случае, подпись должностного лица на уведомлении заявителя является его согласием с предложением исполнителя о продлении срока рассмотрения обращения.

7.4. Срок рассмотрения письменных обращений, поступивших на рассмотрение в Министерство из других органов и учреждений, в исключительных случаях может быть продлён с разрешения руководителя органа (учреждения), направившего обращение на рассмотрение в Министерство, но не более, чем на тридцать дней с обязательным письменным уведомлением гражданина, подготовленным и направленным ему исполнителем.

7.5. Должностные лица Министерства осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения  обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения свобод и законных интересов граждан.

7.6. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства, учреждений, подведомственных Министерству, куда они были направлены для исполнения.

7.7. Организация исполнения решений, принятых по результатам рассмотрения обращения и приёма граждан, возлагается на структурные подразделения Министерства, учреждения, подведомственные Министерству, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

7.8. Специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит организация работы с письменными и устными обращениями граждан (далее – специалисты Отдела) осуществляют контроль за своевременным рассмотрением зарегистрированных обращений.

7.9. Обращения, на которые направлены промежуточные ответы, с контроля не снимают.

Контроль завершается только после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения с сообщением об этом заявителю.

7.10. Руководитель, наложивший резолюцию к исполнению, принимает решение о снятии обращения с контроля и направлении «В дело», о чем в РКК специалисты Отдела делают соответствующую запись, проставляют свою личную подпись и дату.

8. Требования к составлению ответов при рассмотрении

обращений граждан

8.1. Ответы на письменные обращения граждан готовятся в письменном виде.

Проект ответа гражданину должен содержать следующую информацию:

а) фамилию, инициалы гражданина, электронный адрес, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

б) информацию по сути обращения с учётом всех поставленных вопросов;

в) фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя.

8.2. При составлении ответов по рассмотрению обращений граждан необходимо соблюдать следующие требования:

а) в тексте должно быть кратко изложено содержание письма с указанием фамилии, имени, отчества заявителя;

б) ответ следует строить раздельно по каждому рассмотренному вопросу, если в письме гражданина содержится несколько вопросов (абзацы нумеруются арабскими цифрами и начинаются подзаголовком, отражающим суть поставленного вопроса);

в) в ответе должно быть сообщено о результатах проверки – установленных нарушениях и имеющихся недостатках по каждому вопросу и о мерах по их устранению;

г) при подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам;

д) при отрицательном решении вопроса, поставленного в обращении, необходимо представлять аргументированные разъяснения, ссылаясь на соответствующие законодательные и нормативные акты.

8.3. В ответах на обращения граждан не допускается:

а) взаимоисключающая по содержанию информация;

б) формальный подход к решению поставленных в письме вопросов;

в) отсутствие информации о мерах, принятых с целью устранения выявленных недостатков (при их наличии);

г) отсутствие аргументов в пользу изложенной позиции, если она не совпадает с мнением и доводами заявителя;

в) отсутствие информации о результатах рассмотрения хотя бы одного из поставленных в письме вопросов;

г) отсутствие информации о продлении сроков рассмотрения (если таковое имеется) с сообщением об этом авторам письма.

8.4. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов направляется ответ.

8.5. Исполнитель обращения, поступившего в Министерство по информационным системам без указания фамилии, имени, отчества (инициалов) и (или) почтового адреса, после его регистрации запрашивает по электронному адресу, указанному в обращении, необходимые реквизиты (сведения). Ответ заявителю на такое обращение исполнитель направляет сканированный вид письменного ответа на адрес электронной почты, указанный в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, если заявитель его укажет в своём ответе на запрос.

8.6. Мониторинг обращений граждан, опубликованных в печатных СМИ Пензенской области, проводит специалист по работе со СМИ.

9. Формирование и хранение дел по обращениям граждан

9.1. Обращения считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

9.2. Обращения со всеми материалами по их рассмотрению возвращают после их разрешения специалистам Отдела для централизованного формирования дел и картотеки. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещается.

9.3. Специалистами Отдела проверяется правильность оформления ответа, его соответствие требованиям к составлению ответов при рассмотрении обращений граждан, установленных пунктами 8.1. –8.4. настоящей Инструкции, делается отметка о снятии с контроля в системе электронного учёта обращений граждан с указанием результатов рассмотрения, а также заполняется оборотная сторона РКК.

При невыполнении установленных требований к ответу специалисты Отдела возвращают исполнителю ответ на доработку.

9.4. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением, специалисты Отдела формируют в отдельные дела.

Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы по их рассмотрению и разрешению составляют самостоятельную группу.

9.5. При формировании дел специалисты Отдела проверяют их полноту (комплектность), правильность направления документов «В дело».

Изъятие документов из дел не допускается.

Неразрешенные обращения, а также неправильно оформленные документы подшивать в дела запрещается.

9.6. Дела во временное пользование выдаются специалистам структурных подразделений под роспись, информация о выданном во временное пользование деле заносится в журнал учета выдачи дел во временное пользование установленной формы (приложение № 7 к настоящей Инструкции).

9.7. Обложка дела оформляется в соответствии с ГОСТом 17914-72.

9.8. Отдел осуществляет хранение обращений, использование их в справочных и других целях.

9.9. Ответственность за сохранность документов по обращениям возлагается на специалистов Отдела.

9.10. Срок хранения обращений и документов, связанных с их рассмотрением и разрешением – 5 лет.

9.11. В необходимых случаях постоянно действующей экспертной комиссией Министерства может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных предложений граждан.

9.12. Решения экспертной комиссии об увеличении сроков хранения документов по обращениям и отборе их для хранения подлежат обязательному утверждению Министром.

9.13. Дела, подлежащие постоянному, а также временному (свыше 10 лет) хранению, передаются в архив Министерства через год после завершения делопроизводства по ним.

9.14. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям граждан подлежат уничтожению в порядке, установленном Росархивом.

10. Подготовка статистических данных

10.1. Специалисты Отдела ежегодно до 20 февраля осуществляют статистическое обобщение поступивших в Министерство обращений.

10.2. Руководители структурных подразделений на основании представленных по их запросам специалистами Отдела данных анализируют и обобщают содержащиеся в поступивших обращениях граждан практические замечания, предложения, жалобы с целью своевременного выявления и устранения причин, вызывающих обращения по тем или иным вопросам.

10.3. Информация о работе с обращениями текущего характера представляется специалистами Отдела по мере необходимости по отдельному запросу Министра или его заместителей, иного органа (учреждения).

Приложение № 5

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

ФОРМА

регистрационно-контрольной  карточки

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Автор (корреспондент)_________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Ф.,И., О. адрес, телефон, другие сведения

Предыдущее обращение

от______________

№ ______________

от______________

№ ______________

от______________

№ ______________

Вид документа ______________________________________НА ________ЛИСТАХ_________________

Автор, дата, индекс

сопроводительного письма______________________________________________________________

Дата поступления, индекс обращения ___________________________________________________

Краткое содержание ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Резолюция или результаты рассмотрения ________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Срок рассмотрения_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

ХОД  ИСПОЛНЕНИЯ

(оборотная сторона)

Дата

Исполнитель

(кому сделано напоминание)

Отметка

о промежуточном ответе

Контрольные отметки

Дата и индекс исполнения_________________________________________________________________

Адресат__________________________________________________________________________________

Содержание_______________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

С контроля снял__________________________________________________________________________

Подпись контролера_______________________________________________________________________

ФОНД_____________________ ОПИСЬ__________________ ДЕЛО_________________ ТОМ______________

Приложение № 6

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

ПОРЯДОК   ЗАПОЛНЕНИЯ   РКК

Лицевая сторона регистрационно-контрольной карточки

11.1. Корреспондент – фамилия, имя, отчество, место жительства или работы, телефон заявителя (заявителей), для писем без подписи делается запись – «без подписи». А также другие сведения, имеющие значение при рассмотрении (семья военнослужащего, инвалид ВОВ и т.п.)

11.2. Предыдущие обращения – даты и регистрационные индексы предыдущих предложений, заявлений и жалоб заявителя.

11.3. Вид документа – предложение, заявление или жалоба, поступившие по почте или поданные при личном приеме и количество листов в них.

11.4. Автор, дата, индекс сопроводительного письма – наименование организации, переславшей  предложение, заявление, жалобу.

11.5. Дата, индекс поступления – дата поступления предложения, заявления, жалобы (по почте или на личном приеме) и их регистрационные индексы.

11.6. Краткое содержание – предложения, заявления, жалобы.

11.7. Ответственный исполнитель – наименование учреждения или структурного подразделения Министерства, отвечающего за разрешение предложения, заявления, жалобы.

11.8. Резолюция – переносится с документа или записывается на личном приеме.

11.9. Автор резолюции – должность, фамилия и инициалы руководителя, автора первой резолюции.

11.10. Срок исполнения – указывается в соответствии с резолюцией руководителя или сроками исполнения, установленными законодательством и настоящей Инструкцией. Запись об изменении сроков исполнения производится в следующей графе строки с указанием нового срока, должности и фамилии руководителя, принявшего решение об его изменении.

11.11. В правом верхнем углу проставляются отметки «ПОВТОРНО» (при регистрации повторных обращений), «КОНТРОЛЬ».

Оборотная сторона регистрационно-контрольной карточки

11.12.  Ход исполнения – графа «Дата передачи на исполнение» - указывается дата вручения документа непосредственному исполнителю;

11.13. Графа «Исполнитель» - фамилия, инициалы и телефон непосредственного исполнителя (графы заполняются при каждом перемещении документа):

11.14. Графа «Отметка о промежуточном ответе или дополнительном запросе» - адресат, дата, индекс, краткое содержание промежуточного ответа или запроса;

11.15. Графа «Контрольные отметки» - отметки о напоминаниях, состоянии исполнения и т.п.

11.16. Дата, индекс исполнения – дата и регистрационный индекс документа, содержащего окончательное решение.

11.17. Адресат – указываются все адресаты, которым послан документ с окончательным решением.

11.18. Содержание – заголовок ответного документа с указанием принятого решения (удовлетворено, отказано, разъяснено).

11.19. С контроля снял – должность, фамилия и инициалы руководителя или другого должностного лица, принявшего решение о снятии с контроля предложения, заявления, жалобы.

11.20. Подпись контролера – подпись ответственного за контроль по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

11.21. Дело…, том…, листы…, - индекс дела по номенклатуре, номер тома и листов (проставляются после завершения разрешения и подшивки в дело).

11.22. Фонд…, опись…, дело…, - проставляются после сдачи дела в архив.

11.23. Размеры карточки установлены А5 (148 х 210)

Приложение № 2

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

РАСПИСКА

Выдана ______________________________________________________,

проживающему(ей): ___________________________________________________, 

в том, что _____________20__ г. его (её)  письменное обращение на  _________л.

поступило в Министерство здравоохранения Пензенской области.

Телефон для справок (88412) 55-87-36.

Специалист отдела

организационно-кадровой работы

Приложение № 3

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

Примерная форма заполнения письменного

обращения (заявление, предложение, жалоба)

Министерство здравоохранения

Пензенской области

(либо наименование должности и (или) инициалы и фамилия должностного лица)

Фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) (для письменных обращений) гражданина, почтовый (электронный) адрес, по которому гражданину должен быть направлен ответ на обращение

ЗАЯВЛЕНИЕ

(ЖАЛОБА, ПРЕДЛОЖЕНИЕ)

Изложение сути обращения (в произвольной форме)

                                                                               Личная подпись, дата

                                                                                                                                   (для письменных обращений)

Приложение № 4

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

ПЕРЕЧЕНЬ

категорий граждан, имеющих право

на первоочередной личный  приём

(в соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области)

1. Лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством.

2. Инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий.

3. Инвалиды Ι и ΙΙ групп;

4. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

5. Родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

6. Бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

7. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.

8. Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР».

9. Лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Пензенской области»;

10. Многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей.

11. Родители (лица, их заменяющие) ребёнка-инвалида;

12. Родители – воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители;

13. Беременные женщины;

14. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

15. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение № 7

к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения Пензенской области

ЖУРНАЛ

учета выдачи дел во временное пользование

№ дела

Ф.И.О. заявителя

Дата выдачи

Получатель, роспись

Дата возврата

       Приложение № 1

            к Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и

ведении делопроизводства по ним в Министерстве здравоохранения

Пензенской области

БЛОК-СХЕМА

по предоставлению государственной услуги