Основная информация
Дата опубликования: | 01 апреля 2019г. |
Номер документа: | RU93000201900374 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Служба финансового надзора Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
01.04.2019
№ 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2016Г. № 610
Во исполнение письма прокуратуры Республики Крым
от 29 января 2019 г. № Исорг-7/1-563-2019, на основании Экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 24 января 2019 г. № 93 и в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 г. № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 21 декабря 2016 г. № 610 изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.
3. Руководителям структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым принять меры по обеспечению исполнения Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 03 апреля 2019 года.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового
надзора Республики Крым А.А. Кальков
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «21» декабря 2016 г. № 610
(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «01» апреля 2019 г. № 110)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым
внутреннего государственного финансового контроля
в сфере бюджетных правоотношений
I. Общие положения
1.1. Наименование функции
1. Наименование функции - осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее – государственный контроль (надзор).
2. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. В рамках проведения контрольных мероприятий совершаются контрольные действия.
3. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:
- объекты государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- региональные операторы – получатели средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Крым, осуществляющего
государственный контроль (надзор)
4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
5. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/65, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
6. Предметом государственного контроля (надзора) является:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Крым, регулирующего бюджетные правоотношения;
б) предоставление и использование средств бюджета Республики Крым и территориальных государственных внебюджетных фондов;
в) соблюдение бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - получателями межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;
г) соблюдение законодательства в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора) в сфере бюджетных правоотношений;
д) полнота и достоверность предоставленной отчетности о реализации государственных программ Республики Крым, отчетности об исполнении государственных заданий;
е) исполнение нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
ж) соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля (надзора)
7. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимые для проведения мероприятия по контролю, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований беспрепятственно посещать помещения, сооружения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений, сооружений объекта контроля, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения от объекта контроля инвентаризации активов и обязательств в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие;
в) привлекать работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
г) выносить представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым.
8. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом руководителя Службы;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении контрольного мероприятия, удостоверение на проведение контрольного мероприятия и программу контрольного мероприятия, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы;
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
Должностные лица Службы несут ответственность за качество проводимых мероприятий по контролю, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
9. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и её должностных лиц в порядке, установленном законодательством.
10. Должностные лица объектов контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в установленный в запросе Службы срок;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для осуществления государственного контроля (надзора) в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) выполнять иные законные требования должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний, направленных Службой;
ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
11. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):
а) вручение (направление) акта проверки;
б) вручение (направление) объекту контроля для исполнения представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений;
в) возбуждение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях);
г) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
е) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
ж) обращение в суд с исковым заявлением о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверок
12. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого объекта контроля: финансовые, бухгалтерские, отчетные документы и иные документы объекта контроля, а также информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
2.1. Порядок информирования об осуществлении
государственного контроля (надзора)
13. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).
14. Представление информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
15. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- электронного информирования.
16. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.
17. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
18. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.
19. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.
Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
20. Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать суммы сроков административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Общий срок проведения выездной проверки не более 30 рабочих дней.
Общий срок проведения камеральной проверки не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения обследования не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения встречной проверки не превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы в соответствии с пунктом 80 настоящего Административного регламента.
21. В срок осуществления государственного контроля (надзора) не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.
На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
22. В рамках государственного контроля (надзора) осуществляются следующие административные процедуры:
а) подготовка и назначение контрольного мероприятия;
б) проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов:
- проведение обследования;
- проведение камеральной проверки;
- проведение выездной проверки (ревизии);
- проведение встречной проверки;
в) реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
23. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
24. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
3.2. Подготовка и назначение контрольного мероприятия
25. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения планового контрольного мероприятия является план мероприятий Службы (далее – план мероприятий), который утверждается руководителем Службы.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
26. Основаниями для включения объектов контроля в план мероприятий являются:
а) поступление в Службу поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, не требующих срочного исполнения;
б) поступление в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений или информаций от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушениях:
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта;
в) инициатива структурных подразделений Службы.
27. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения внепланового контрольного мероприятия является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым;
б) не исполнением предписания в установленный Службой срок;
в) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о фактах нарушений, свидетельствующих о нарушениях объектом контроля законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых отнесен к компетенции Службы;
г) получением должностным лицом Службы в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том числе из средств массовой информации;
д) необходимостью проведения встречной проверки в рамках контрольных мероприятий (за исключением обследования) в организации, с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия назначаются руководителем Службы.
29. Внеплановые контрольные мероприятия, проводимые на основании пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента (за исключением подпункта а), в)) назначаются руководителем Службы, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, ответственного за организацию и проведение контрольных мероприятий.
30. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов а) и в) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Службы для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов б), г) и д) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента.
31. Административная процедура подготовки и назначения контрольного мероприятия предусматривает следующие действия:
а) издание приказа Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформление на основании приказа Службы о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана контрольного мероприятия (за исключением встречных проверок и обследований, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).
32. Срок выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия не может превышать десяти рабочих дней.
33. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора).
34. Проект приказа Службы о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия, программа, рабочий план контрольного мероприятия, уведомление о проведение контрольного мероприятия готовятся структурным подразделением Службы, ответственным за организацию и проведение контрольного мероприятия.
35. В приказе Службы о проведении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименования объекта (объектов) контроля; ОГРН, ИНН каждого объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) дата начала и окончания контрольных действий;
е) должности, Ф.И.О. государственных гражданских служащих, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должности, Ф.И.О. специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия.
Приказ о проведении контрольного мероприятия подписывает руководитель Службы.
36. В качестве руководителя проверочной (ревизионной) группы назначается государственный гражданский служащий структурного подразделения Службы, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
37. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия оформляется одно на всех должностных лиц Службы и привлеченного специалиста в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы. Форма удостоверения приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
38. Программа контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение. Форма программы контрольного мероприятия приведена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
39. Рабочий план контрольного мероприятия составляется в случае, когда проверочная (ревизионная) группа состоит из двух и более государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на участие в проведении контрольных мероприятий, и (или) привлеченных специалистов. Форма рабочего плана контрольного мероприятия приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
40. В соответствии с приказом о проведении контрольного мероприятия оформляется и направляется руководителям проверяемых объектов уведомление о предстоящем контрольном мероприятии.
Уведомление оформляется на официальном бланке и подписывается руководителем Службы, которое должно содержать наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки контрольного мероприятия и проверяемый период, а также предложение о создании необходимых условий для проведения контрольного мероприятия.
Уведомление объекту контроля направляется не позднее 3 рабочих дней до начала контрольного мероприятия. В случаях необходимости и срочных поручений на проведение контрольного мероприятия срок предоставления уведомления может быть сокращен.
К уведомлению о проведении контрольного мероприятия могут прилагаться:
- копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
- перечень документов, которые должностные лица объекта контроля должны подготовить для представления должностным лицам Службы, входящим в состав проверочной (ревизионной) группы на месте проведения контрольного мероприятия;
- перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта контроля до начала проведения мероприятия на объекте.
Уведомление о проведении контрольного мероприятии оформляется руководителем проверочной (ревизионной) группы, форма приводится в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
41. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Результатами исполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформленное удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
в) утвержденная программа контрольного мероприятия;
г) утвержденный рабочий план контрольного мероприятия при его наличии.
42. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия осуществляется путем регистрации приказа о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия, утверждения программы и рабочего плана контрольного мероприятия.
3.3. Проведение контрольного мероприятия и оформление
его результатов
43. Основанием для начала административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденный в рамках административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия приказ Службы о проведении контрольного мероприятия.
44. Контрольные мероприятия осуществляются методом проверки (ревизии), обследования. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, встречные.
45. Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля и его обособленных подразделений.
46. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Службы.
47. Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
48. Административная процедура проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов предусматривает следующие административные действия:
а) проведение контрольного мероприятия;
б) оформление и подписание акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
в) вручение (направление) акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
г) рассмотрение письменных замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, при их наличии.
49. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт проверки (ревизии), заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)), в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
50. Руководитель структурного подразделения анализирует правильность обоснований, изложенных в замечаниях (возражениях), дает на них письменное заключение, которое им подписывается и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений), в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Заключение на замечания (возражения) прилагается к материалам контрольного мероприятия. Форма письменного заключения на замечания (возражения), приводится в Приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
51. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
52. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов, являются должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие.
53. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия.
Результатом исполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования.
Акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, составляется в трех экземплярах, формы приводятся в Приложениях № 5, 6 к настоящему Административному регламенту.
Первый экземпляр хранится в Службе, второй экземпляр вручается (направляется) объекту контроля, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры.
Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, форма акта приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно, четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка.
54. Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, на бумажных носителях.
3.3.1. Проведение обследования
55. При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом руководителя Службы.
56. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
57. Обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), проводится в срок не более 20 рабочих дней.
58. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
59. Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии).
60. Результаты обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляются заключением, которое подписывает (подписывают) должностное лицо (должностные лица) Службы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
61. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
62. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
63. По результатам обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения объекту контроля принимает решение о назначении проведения выездной проверки (ревизии) или об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии).
Форма справки об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии) приводится в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения обследования осуществляется путем оформления в установленном порядке заключения на бумажном носителе.
3.3.2. Проведение камеральной проверки
64. Основанием для проведения камеральной проверки является приказ руководителя Службы.
65. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, и иных документов и информации об объекте контроля.
При необходимости в адрес объекта контроля и иных лиц направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Форма запроса приводится в Приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
66. Камеральная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении контрольного мероприятия, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы, со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов по запросу Службы.
67. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт. Форма акта приводится в Приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
68. В ходе камеральной проверки, в случае необходимости, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение о назначении проведения обследования и (или) встречной проверки, а также организации проведения экспертиз с привлечением работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов.
69. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
70. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Акт камеральной проверки в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Объект контроля обязан ознакомиться с актом проверки, подписать полученные экземпляры акта и вернуть их в адрес Службы в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
После возврата объектом контроля первого и третьего экземпляров акта проверки, Служба направляет объекту контроля второй экземпляр акта проверки в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
71. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
72. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения камеральной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.3.3. Проведение выездной проверки (ревизии)
73. Основанием для проведения выездной проверки (ревизии) является приказ руководителя Службы.
74. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (ревизии).
75. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки (ревизии) должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
Исчисляется срок, начиная со дня предъявления удостоверения и заканчивая днем составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии). Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
76. Основанием для допуска на территорию, в помещения объекта контроля, а также для проведения контрольного мероприятия, должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение
им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки (ревизии), удостоверения Службы о проведении выездной проверки (ревизии) и программы контрольного мероприятия.
77. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки (ревизии), на территорию или в помещения объекта контроля, проведению контрольного мероприятия, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), составляется акт (Приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).
78. Руководитель Службы приказом продлевает срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения на срок не более 20 рабочих дней.
79. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки (ревизии) об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
80. Проведение выездной проверки (ревизии) приостанавливается приказом руководителя Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения:
- с целью проведения встречных проверок и (или) обследований;
- с целью организации и проведения экспертиз;
- с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам о получении информации (сведений) и (или) документов в отношении объекта, на котором проводится контрольное мероприятие;
- при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
- в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
- при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы;
- при необходимости выполнения поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также обращений (требований) правоохранительных органов и органов прокуратуры.
81. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
82. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии):
- письменно извещается объект контроля о приостановлении проведения проверки;
- принимаются меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии):
а) письменно извещается орган управления (учредителя), инициатора проведения контрольного мероприятия (при наличии) о фактах отсутствия бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушения объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
б) возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
83. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) и в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
84. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо Службы, осуществляющее контрольное мероприятие, изымает документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия документов и материалов, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
Формы актов изъятия документов и материалов и опечатывания касс приводятся в Приложениях № 11, 12 к настоящему Административному регламенту.
85. Изъятие производится с использованием фото- и видеозаписи и иных средств фиксации. Должностные лица объекта контроля вправе присутствовать при изъятии документов и материалов. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля. В случае отказа должностного лица объекта контроля скрепить печатью или подписью изымаемые документы на них проставляется отметка об отказе. Копия акта изъятия документов и материалов вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
86. Руководитель Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, в случае необходимости, в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) назначает проведение обследования либо проведение встречной проверки, а также обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, прочие организации о привлечении специалистов, ученых и экспертов, необходимых для проведения экспертиз.
87. Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).
88. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
89. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, пересчета, контрольных замеров, инвентаризации, проводимой в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
90. Контрольные действия по фактическому изучению осуществляются на дату их проведения независимо от периода, подлежащего проверке (ревизии). Для подтверждения результатов фактического изучения и других фактов нарушений, касающихся проверяемого периода, должностные лица Службы имеют право проверять документы объекта контроля и за другие периоды деятельности объекта контроля, не входящие в проверяемый (ревизионный) период.
91. После окончания контрольных действий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), оформляется справка о завершении контрольных действий, которая составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом Службы, осуществляющим контрольное мероприятие. Первый экземпляр справки о завершении контрольных действий прилагается к материалам контрольного мероприятия, а второй вручается (направляется) объекту контроля в течение 3 рабочих дней со дня её подписания должностным лицом Службы в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Форма справки о завершении контрольных действий приводится в Приложении № 13 к настоящему Административному регламенту
92. Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
93. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
94. К акту выездной проверки (ревизии) прилагаются полученные в ходе проведения мероприятия по контролю заверенные надлежащим образом копии документов, сводные ведомости, таблицы, справки, связанные с результатами контрольного мероприятия, а также иные материалы или заверенные надлежащим образом их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия.
95. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки (ревизии).
96. Акт выездной проверки (ревизии) в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
97. Объект контроля обязан ознакомиться с актом проверки (ревизии), подписать полученные экземпляры акта и вернуть их в адрес Службы в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
После возврата объектом контроля первого и третьего экземпляров акта проверки (ревизии), Служба направляет объекту контроля второй экземпляр акта проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
98. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт выездной проверки (ревизии) в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
99. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения выездной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.3.4. Проведение встречных проверок
100. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок проводятся встречные проверки.
101. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
102. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить должностным лицам Службы информацию, документы, а также их надлежащим образом заверенные копии.
103. Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно.
Четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка, в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
104. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются, замечания (возражения) объекта контроля на акт встречной проверки не рассматриваются.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения встречной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.4. Реализация результатов проведения
контрольного мероприятия
105. Основанием для начала административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является вручение (направление) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручение (направление) заключения на замечания (возражения) объекта контроля.
106. Решение о проведении реализации результатов контрольного мероприятия принимает руководитель Службы в течение 30 рабочих дней со дня получения объектом контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, которое осуществляло контрольное мероприятие, в виде резолюции.
107. Административная процедура реализации результатов проведения контрольного мероприятия состоит из следующих административных действий:
а) направление объекту контроля представления и (или) предписания об устранении нарушений;
б) направление Министерству финансов Республики Крым уведомления о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения;
в) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
д) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
108. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Служба направляет:
- представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;
- предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Республике Крым.
109. Представления и предписания составляются руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностными лицами Службы, проводившими контрольное мероприятие, согласовываются с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписываются руководителем Службы.
Формы представления и предписания приводятся в Приложениях
№ 15, 16 к настоящему Административному регламенту.
110. Представления и предписания вручаются (направляются) объекту контроля в порядке, установленным пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
111. Руководитель структурного подразделения, должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний.
112. Должностные лица Службы осуществляют проверку исполнения предписаний Службы в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок.
113. В случае неисполнения представлений и (или) предписаний Служба применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
114. При наличии объективных причин, не позволяющих выполнить объекту контроля представление и (или) предписание в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля руководителем Службы в течение 10 рабочих дней с момента поступления такого обращения принимается решение о продлении срока выполнения представление и (или) предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его выполнения.
115. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, Служба подает в установленном порядке в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым, и обеспечивает защиту в суде интересов Республики Крым.
116. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия состава бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Служба направляет в Министерство финансов Республики Крым уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения.
117. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения оформляется должностным лицом Службы, проводившим контрольное мероприятие, согласовывается с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписывается руководителем Службы и не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Республики Крым.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приводится в Приложении № 17 к настоящему Административному регламенту.
118. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Службы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
119. При проведении контрольного мероприятия по требованию (обращению) правоохранительного органа, органа прокуратуры материалы контрольного мероприятия не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия передаются его инициатору.
120. По результатам контрольного мероприятия Служба не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия осуществляет информирование Прокуратуры Республики Крым о выявленных нарушениях в рамках Соглашения о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым.
121. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих
о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
122. Выводы об отсутствии оснований для вынесения представлений и (или) предписаний; для применения бюджетных мер принуждения; для возбуждения дел об административном правонарушении по результатам проведения контрольного мероприятия отражаются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которое проводило контрольное мероприятие, в служебной записке, указанной в пункте 106 раздела III настоящего Административного регламента.
123. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) должностные лица Службы, осуществлявшие контрольное мероприятие.
124. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
Результатом исполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является:
а) предписание и (или) представление по устранению нарушений;
б) уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
в) возбуждение дел об административном правонарушении;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
125. Фиксация результата выполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе:
а) представления и (или) предписания по устранению нарушений;
б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, протокола об административном правонарушении;
г) передачи материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информаций о результатах контрольных мероприятий для направления:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
126. Все документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном Службой порядке.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Службы, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора),
а также за принятием ими решений
127. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и осуществление государственного контроля (надзора) .
128. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной (ревизионной) группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) , а также за принятием ими решений.
129. В ходе контрольных мероприятий руководитель проверочной (ревизионной) группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора)
130. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок осуществления государственного контроля (надзора).
Срок проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы, осуществляющих государственный контроль (надзор)
за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
131. В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), должностные лица Службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
132. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, размещаемой на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
133. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также
её должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба)
134. Заинтересованное лицо или его представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
135. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
136. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
137. Жалоба должна содержать: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Ответ на жалобу не дается в случае если:
а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;
ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель).
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
140. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
141. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
142. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на
30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
143. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
144. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение № 1
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
Должность руководителя
объекта контроля Ф.И.О.
(юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республик Крым от 27.06.2014 № 170, Порядком осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденным постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, на основании пункта ____ плана мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на 20____ год, приказа Службы финансового надзора Республики Крым от ____№ ___ будет проведено контрольное мероприятие
«________________________________________________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
Проверяемый период: с «__» _____ 20__ года по «__» _____ 20__ года.
Дата начала контрольного мероприятия: «___» __________ 20___ года.
В соответствии с разделами III, IV Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 27.06.2014 № 170, подпунктов а), в) пункта 16 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285 прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников Службы финансового надзора Республики Крым и проведения контрольного мероприятия, а также подготовить необходимые для проверки материалы по тематике контрольного мероприятия и прилагаемым формам (при необходимости).
Приложение:
1. Перечень документов и вопросов на ____ л. в 1 экз. (при
необходимости).
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 2
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностных лиц Службы)
направляются для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться контрольное мероприятие)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания контрольного действия)
Основание: __________________________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение контрольного мероприятия предоставлены руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля " " 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 3
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРОГРАММА
контрольного мероприятия
________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения контрольного мероприятия:_____________.
Цель контрольного мероприятия:___________________________.
Основные вопросы проверки (ревизии) 1:
1. ______________________________________________________________;
2. ______________________________________________________________;
3. ______________________________________________________________.
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя (подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Примечания:
В зависимости от специфики деятельности объекта контроля при составлении программы проверки (ревизии) допускается соответствующее корректирование вопросов Примерной программы, а так же ее расширение с целью максимального охвата поставленных перед проверкой (ревизией) вопросов.
Приложение № 4
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
__________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
__________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) (год)
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид контрольного мероприятия, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке (ревизии))
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель ревизионной (проверяющей) группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя ревизионной (проверяющей) группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ _______________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 5
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки (ревизии),
( указывается контрольное мероприятие в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план деятельности Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку (ревизию). В случае проведения проверки (ревизии) проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка (ревизия) _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе (в случае проведения проверки (ревизии) по централизованному заданию прилагается программа, утвержденная Федеральным казначейством).
Проверка (ревизия) начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» ___________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
РПБС (код бюджетополучателя) ________________.
Ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (Главного распорядителя) _____________________________________________________.
(полное наименование с указанием адреса и телефона)
Учредителем является (полное наименование) _______________________________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: регистрационного номера, кем и когда выданы, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Финансирование объекта контроля осуществлялось через счета, открытые в ____________________________________________________________________
(перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Казначейства)
Банковский идентификационный код ______________________.
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________
(полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Финансирование деятельности объекта контроля в проверяемом периоде осуществлялось из _______________________________
(перечислить все источники финансирования: бюджет Республики Крым, Российской Федерации, муниципальный бюджет, средства территориальных государственных внебюджетных фондов и т.п.)
Основными целями (видами, задачами) деятельности проверяемого объекта контроля в соответствии с Уставом (Положением) являются _________________________________________________________________________.
Имущество, находящееся на балансе объекта контроля является _________________ собственностью и закреплено за ним на праве ___________.
(вид собственности, оперативное управление, хозяйственное ведение и др.)
В ходе проверки (ревизии) ________________________________________
(должности и Ф.И.О. должностных лиц Службы, проводивших встречную проверку)
с «___»______ 20___г. по «___» _______ 20 __ г. проведены встречные проверки в следующих объектах контроля _________________________________
(указываются полное и сокращенное наименование объекта контроля (объектов контроля), в котором (которых) проведена встречная проверка)
Акт проверки (ревизии) должен содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки (ревизии), со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (в случае установления таких фактов).
Акт подписывается руководителем проверяющей (ревизионной) группы (членами проверяющей (ревизионной) группы), руководителем проверяемого объекта контроля
__________________________ ____________________
(должность, классный чин (должность руководителя
должностного лица (должностных лиц), и наименование объекта контроля)
проводившего (проводивших) проверку (ревизию))
________________________________________ _______________________________
(подпись, Ф.И.О) (подпись, Ф.И.О. руководителя)
______________________________
(дата подписания акта)
С актом проверки (ревизии) ознакомлен:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложении № 6
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ
_____________ № ______
(дата)
________________
(место составления)
Обследование проведено в отношении _____________________________
__________________________________________________________________.
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)
При проведении обследования осуществлен:_______________________
__________________________________________________________________
(указывается сфера деятельности объекта контроля анализ и оценка, которой осуществлялась в ходе обследования
____________________________________________ в ___________________
(в соответствии с приказом о назначении обследования) (наименование объекта контроля)
Проверяемый период: с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Обследование назначено на основании _____________________________
__________________________________________________________________.
Обследование проведено проверочной группой в составе:____________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
К проведению обследования привлекались специалисты, эксперты _________________________________________________________________
(фамилии, инициалы)
____________________________________________________________________________________________________________________ (указывается только в случае привлечения специалистов, экспертов к контрольному мероприятию)
Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил _______ рабочих дней с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения обследования продлевался) с_______ по__________ на основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым от «____»_________20___ г. № _____.
(указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования)
При проведении обследования проведено (а)________________________
__________________________________________________________________
(указывается исследование и (или) экспертиза, проведенная в рамках обследования)
__________________________________________________________________
(с указанием объекта, сроков, проводивших лиц, иных реквизитов и информации)
__________________________________________________________________
В ходе проведения обследования установлено_______________________
__________________________________________________________________
(указывается необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*, факты и информация, установленная
__________________________________________________________________
по результатам обследования с указанием документов и материалов, на основании которых они сделаны,
__________________________________________________________________
в том числе фото, аудио, видеоматериалов.)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению, в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).
Заключение подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) обследование.
Заключение составил (составили):
___________________________ ____________ ________________
(должность должностного лица, проводившего (подпись) (инициалы, фамилия)
обследование)
*Указываются необходимые сведения об объекте контроля:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов доходов бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики проверенного объекта контроля.
С заключением о результатах обследования ознакомлен:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение № 7
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
встречной проверки
№ _________
(дата)
(место составления)
В соответствии с удостоверением от «___» ___________ 20__г.
№ _______, в рамках проверки (ревизии) (тема проверки (ревизии), в ходе которой проводится встречная проверка), проводимой в_____________________________________
(наименование объекта контроля, в рамках проверки (ревизии) которого проводится встречная проверка)
_____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего встречную проверку). В случае проведения встречной проверки проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин, реквизиты удостоверений) проведена встречная проверка в ___________________________________________________________________
(полное наименование проверяемого объекта контроля в соответствии с учредительными документами) по теме (указывается тема встречной проверки в соответствии с выписанным удостоверением, например: сверка взаиморасчетов и т.п.) за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. по вопросам____________________________________________________________
(указываются вопрос (вопросы), по которым проводится встречная проверка)
Встречная проверка начата «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
______________________________________________________ является _________
(наименование проверяемого объекта контроля с указанием организационно-правовой формы) (является ли юр.лицом)
Сокращенное наименование _____________________________________
(сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: кем и когда выданы, регистрационного номера, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Акт проверки должен содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается руководителем проверяющей (ревизионной) группы (членами проверяющей (ревизионной) группы), руководителем проверяемого объекта контроля.
__________________________ ____________________
(должность, классный чин (должность руководителя
должностного лица (должностных лиц), и наименование объекта контроля)
проводившего (проводивших) проверку)
________________________________________ _______________________________
(подпись, Ф.И.О) (подпись, Ф.И.О. руководителя)
______________________________
(дата подписания акта)
Приложение № 8
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора
Республики Крым
_________________ (Ф.И.О.)
«__»______________20___год
Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии)
_____________ «__»_______20__г.
(место составления)
На основании приказа руководителя Службы финансового надзора Республики Крым от_________ №_______ «________________________» в соответствии с пунктом _Плана деятельности Службы (в связи с обращением (поручением) ____________________________________ проведено ____________________
____________________________________________________________________________
(указывается проведенное контрольное мероприятия, его тема, период, за который оно проводилось)
в __________________________________________.
(указывается объект контроля)
По результатам рассмотрения заключения обследования __________________________________________________________________________________
(дата, номер заключения, название контрольного мероприятия)
оснований для проведения выездной проверки (ревизии) не установлено.
Руководитель проверочной
(ревизионной) группы
(должностное лицо, проводившее
обследование) ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник структурного
подразделения, ответственный
за проведение обследования ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
*Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки приобщается к материалам проверки (ревизии).
Приложение № 9
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
В соответствии ____________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, поручением начальника, запросом правоохранительных органов и др. основанием проведения контрольного мероприятия)
с "__" ________ 20__года по "__" ________ 20__ года планируется проведение_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________.
(тема контрольного мероприятия)
В целях проведения ______________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
просим предоставить следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д. _____________________________________________________________________________
(поочередно указываются документы, которые необходимо представить для проведения контрольного мероприятия)
Направляем приказ от "__" ________ 20__года № ______ и программу контрольного мероприятия.
Срок предоставления документов "__" ____________ 20__года.
Приложение: на ___листах в одном экземпляре.
__________________________________________
Должность руководителя
(заместителя руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым
_______________
( подпись)
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 10
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести контрольное мероприятие
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное название объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения контрольного мероприятия)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре на объекте контроля по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
Приложение № 11
АКТ
изъятия документов и (или) материалов
__________________________ _____________
(место составления) (дата)
Изъятие начато ____ час. ____ мин.
Изъятие окончено ____ час. ____ мин.
_______________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_______________________________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, производивших изъятие)
в соответствии с п.84 Административного регламента по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного приказом от _______ № _____ произвели изъятие документов и (или) предметов у___________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта контроля, ИНН/КПП или полное и сокращенное наименования объекта контроля и филиала (представительства) объекта контроля, ИНН/КПП)
Изъятие произведено при участии должностного лица объекта контроля, его представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля, должность, Ф.И.О.)
Изъятие произведено в присутствии лиц, удостоверяющих факт изъятия и правильность составления акта изъятия:
1._________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
2. ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
Изъятие произведено при участии должностных лиц:
__________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств (в случае их применения)
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(каких именно)
Изъяты следующие документы и материалы:
1. ____________________________________________________________________________________________
(указываются наименования, реквизиты документов и материалов (в том числе копия или подлинник), кол-во экземпляров,
кол-во листов)
2. ____________________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________________________________
Всего: ______________________________________________________________ (указывается общее кол-во изъятых документов и материалов и общее количество их листов)
Все вышеперечисленные документы прилагаются к данному акту.
Все изымаемые документы и материалы предъявлены присутствующим и
другим лицам, участвующим в производстве изъятия.
_______________________________________________________________________________________________
("изъятые документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля или отметка об отказе скрепить печатью или подписью изымаемые документы)
Перед началом, в ходе либо по окончании изъятия от участвующих
и присутствующих лиц ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(должностное лицо, у которого производилось изъятие, присутствующее лицо при изъятии Ф.И.О.)
замечания ________________________________
("поступили" или "не поступили")
<1> содержание замечаний _______________________________________________________________
1________________________________________________________________________________________________
(приводятся замечания и (или) сведения о приобщении замечаний к акту)
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
2________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
Приложения к акту:
1) _____________________________________________________________________________________________;
(документы, фотографические снимки и негативы, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве изъятия)
2) _____________________________________________________________________________________________
акт прочитан участвующим и присутствующим лицами вслух.
Подписи должностных лиц Службы:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подписи иных лиц (в случает присутствия):
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<2> Должностное лицо объекта контроля:
" Один экземпляр копии Акта изъятия документов и (или) материалов получен __________ ".
(дата)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Указывается при наличии замечаний.
<2> Заполняется в случае вручения акта изъятия документов и материалов непосредственно соответствующему лицу.
Приложение № 12
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых или служебных
помещений, складов и архивов
№ _______________
______________________ "__" ___________ 20__ года
(место составления)
В соответствии с Планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20__ год (пункт ______________) проводится плановое контрольное мероприятие (или внеплановое) на основании поручения Главы Республики Крым, требования (поручения) правоохранительных органов, обращений граждан и др.)
______________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте контроля______________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
На основании пункта 84 Административного регламента по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного приказом от _________ № _____, должностными лицами Службы опечатаны:
____________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
____________________________________________________________________
(должность, наименование объекта контроля, фамилия и инициалы)
Руководитель
проверочной (ревизионной) группы
_______________________________ ___________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Один экземпляр акта получил:
(должностное лицо объекта контроля) подпись инициалы и фамилия
Приложение № 13
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
СПРАВКА
о завершении контрольных действий
_______________________ «___»____________20___г.
(место составления)
На основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «___»___________20__г. №______ __________________________________
(Ф.И.О., кем проводилась проверка (ревизия))
проведена выездная проверка (ревизия)
___________________________________________________________________________
(указывается тема проверки (ревизии))
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта контроля)
за период с _________________ по ______________.
(дата) (дата)
Срок проведения выездной проверки (ревизии):
выездная проверка (ревизия) начата ___________________
(дата)
выездная проверка (ревизия) окончена _________________
(дата)
Руководитель проверочной (ревизионной) группы
(должностное лицо, осуществлявшее контрольное мероприятие)
___________________________________________ «____»_________20__г. _____________
(Должность, Ф.И.О.) Дата подпись
Приложение № 14
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«__»______________20___год
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки (ревизии)
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 15
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
_______________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
______________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена________________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в _________________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за ________________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт (заключение) __________________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
________________________________________________________ установлены нарушения
(проверкой (ревизией))
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму___________________ рублей, в том числе:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, незаконное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д.__________________________________________________________________
(поочередно указываются мероприятия, которые необходимо провести для устранения (восстановления) выявленных нарушений, усилению дальнейшего контроля и недопущению их совершения вновь, в случае необходимости указывается необходимость разработки плана мероприятий по результатам проверки (ревизии) и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц допустивших финансовое нарушение)
Информацию о принятых мерах с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок ________________.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 16
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
__________________________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена________________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в_________________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за ________________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт __________________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
___________________________установлены нарушения бюджетного законодательства проверкой (ревизией)
Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д.__________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, неправомерное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д. ____________________________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением копий документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания о возмещении причиненного ущерба является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 17
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
____________________________________
___________________________________
( наименование финансового органа ,фамилия руководителя)
____________________________________
(юридический адрес)
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.7, 4.8 Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 170 (с изменениями и дополнениями).
Службой финансового надзора Республики Крым по результатам проверки (ревизии)_________________________, проведенной с ________ по _______
тема проверки (ревизии)
в ________________________________________________________________,
(наименование объекта контроля (финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) получателя средств соответствующего бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета)
назначенного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от «__»__________ 20___года №______ в соответствии с пунктом _____ Плана деятельности Службы финансового надзора Республики Крым, ________________ (на основании обращения (поручения)), установлено следующее.
В соответствии с _______________________________________________
(указываются нормативные правовые акты и иные основания
__________________________________________________________________
предоставления средств бюджета)
__________________________________________________________________
наименование главного распорядителя средств соответствующего бюджета (предоставившего средства)
из федерального бюджета в _____ году были предоставлены средства (субсидия, субвенция, бюджетный кредит и т.д.)
__________________________________________________________________
указать сумму и целевое назначение
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие бюджетные нарушения:
1. ____________________________________________________________
излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками на страницы акта контрольного мероприятия и с указанием
__________________________________________________________________
нарушенных норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
регулирующих бюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов, которые подтверждают указанные нарушения)
За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей _____ Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.
Приложение: копии акта проверки (ревизии) и документов, подтверждающих нарушения.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
01.04.2019
№ 110
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2016Г. № 610
Во исполнение письма прокуратуры Республики Крым
от 29 января 2019 г. № Исорг-7/1-563-2019, на основании Экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 24 января 2019 г. № 93 и в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 22 января 2019 г. № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Службы финансового надзора Республики Крым
от 21 декабря 2016 г. № 610 изменения, изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.
3. Руководителям структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым принять меры по обеспечению исполнения Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 03 апреля 2019 года.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Службы финансового
надзора Республики Крым А.А. Кальков
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «21» декабря 2016 г. № 610
(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «01» апреля 2019 г. № 110)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым
внутреннего государственного финансового контроля
в сфере бюджетных правоотношений
I. Общие положения
1.1. Наименование функции
1. Наименование функции - осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее – государственный контроль (надзор).
2. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. В рамках проведения контрольных мероприятий совершаются контрольные действия.
3. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:
- объекты государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- региональные операторы – получатели средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Крым, осуществляющего
государственный контроль (надзор)
4. Государственный контроль (надзор) осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
5. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://sfn.rk.gov.ru/ru/structure/65, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и государственной информационной системе «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
6. Предметом государственного контроля (надзора) является:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Крым, регулирующего бюджетные правоотношения;
б) предоставление и использование средств бюджета Республики Крым и территориальных государственных внебюджетных фондов;
в) соблюдение бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - получателями межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;
г) соблюдение законодательства в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора) в сфере бюджетных правоотношений;
д) полнота и достоверность предоставленной отчетности о реализации государственных программ Республики Крым, отчетности об исполнении государственных заданий;
е) исполнение нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
ж) соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля (надзора)
7. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимые для проведения мероприятия по контролю, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований беспрепятственно посещать помещения, сооружения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений, сооружений объекта контроля, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения от объекта контроля инвентаризации активов и обязательств в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие;
в) привлекать работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
г) выносить представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым.
8. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом руководителя Службы;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении контрольного мероприятия, удостоверение на проведение контрольного мероприятия и программу контрольного мероприятия, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы;
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
Должностные лица Службы несут ответственность за качество проводимых мероприятий по контролю, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
9. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и её должностных лиц в порядке, установленном законодательством.
10. Должностные лица объектов контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в установленный в запросе Службы срок;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для осуществления государственного контроля (надзора) в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) выполнять иные законные требования должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний, направленных Службой;
ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
11. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются следующие документы (действия):
а) вручение (направление) акта проверки;
б) вручение (направление) объекту контроля для исполнения представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений;
в) возбуждение дел(а) об административном(ых) правонарушении(ях);
г) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
д) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
е) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
ж) обращение в суд с исковым заявлением о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым.
1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверок
12. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого объекта контроля: финансовые, бухгалтерские, отчетные документы и иные документы объекта контроля, а также информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.
В рамках государственного контроля (надзора) Службой межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
2.1. Порядок информирования об осуществлении
государственного контроля (надзора)
13. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора).
14. Представление информации осуществляется в виде:
- индивидуального информирования заинтересованных лиц;
- публичного информирования заинтересованных лиц.
15. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- электронного информирования.
16. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), заявители обращаются в Службу по каналам почтовой, факсимильной связи и электронной почты.
17. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), размещается посредством опубликования в установленном порядке нормативных правовых актов и Административного регламента, в том числе на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
18. Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) можно получить посредством личного обращения, телефонной и факсимильной связи, электронной почтой.
19. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в здании Службы.
Информация о месте нахождения и графике работы Службы, справочные телефоны структурных подразделений Службы, а также адрес сайта и электронной почты Службы размещены на официальном сайте Службы в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» по адресу: https://rk.gov.ru в разделе «Ведомства», в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, а также на информационных стендах в здании Службы.
2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)
20. Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать суммы сроков административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Общий срок проведения выездной проверки не более 30 рабочих дней.
Общий срок проведения камеральной проверки не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения обследования не более 20 рабочих дней.
Общий срок проведения встречной проверки не превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения выездной проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней по решению руководителя (заместителя руководителя) Службы в соответствии с пунктом 80 настоящего Административного регламента.
21. В срок осуществления государственного контроля (надзора) не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.
На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
22. В рамках государственного контроля (надзора) осуществляются следующие административные процедуры:
а) подготовка и назначение контрольного мероприятия;
б) проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов:
- проведение обследования;
- проведение камеральной проверки;
- проведение выездной проверки (ревизии);
- проведение встречной проверки;
в) реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
23. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
24. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
3.2. Подготовка и назначение контрольного мероприятия
25. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения планового контрольного мероприятия является план мероприятий Службы (далее – план мероприятий), который утверждается руководителем Службы.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
26. Основаниями для включения объектов контроля в план мероприятий являются:
а) поступление в Службу поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, не требующих срочного исполнения;
б) поступление в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений или информаций от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушениях:
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта;
в) инициатива структурных подразделений Службы.
27. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения внепланового контрольного мероприятия является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым;
б) не исполнением предписания в установленный Службой срок;
в) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о фактах нарушений, свидетельствующих о нарушениях объектом контроля законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых отнесен к компетенции Службы;
г) получением должностным лицом Службы в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том числе из средств массовой информации;
д) необходимостью проведения встречной проверки в рамках контрольных мероприятий (за исключением обследования) в организации, с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия назначаются руководителем Службы.
29. Внеплановые контрольные мероприятия, проводимые на основании пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента (за исключением подпункта а), в)) назначаются руководителем Службы, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, ответственного за организацию и проведение контрольных мероприятий.
30. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов а) и в) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Службы для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов б), г) и д) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента.
31. Административная процедура подготовки и назначения контрольного мероприятия предусматривает следующие действия:
а) издание приказа Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформление на основании приказа Службы о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана контрольного мероприятия (за исключением встречных проверок и обследований, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).
32. Срок выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия не может превышать десяти рабочих дней.
33. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора).
34. Проект приказа Службы о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия, программа, рабочий план контрольного мероприятия, уведомление о проведение контрольного мероприятия готовятся структурным подразделением Службы, ответственным за организацию и проведение контрольного мероприятия.
35. В приказе Службы о проведении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименования объекта (объектов) контроля; ОГРН, ИНН каждого объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) дата начала и окончания контрольных действий;
е) должности, Ф.И.О. государственных гражданских служащих, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должности, Ф.И.О. специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия.
Приказ о проведении контрольного мероприятия подписывает руководитель Службы.
36. В качестве руководителя проверочной (ревизионной) группы назначается государственный гражданский служащий структурного подразделения Службы, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
37. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия оформляется одно на всех должностных лиц Службы и привлеченного специалиста в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы. Форма удостоверения приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
38. Программа контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение. Форма программы контрольного мероприятия приведена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
39. Рабочий план контрольного мероприятия составляется в случае, когда проверочная (ревизионная) группа состоит из двух и более государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на участие в проведении контрольных мероприятий, и (или) привлеченных специалистов. Форма рабочего плана контрольного мероприятия приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
40. В соответствии с приказом о проведении контрольного мероприятия оформляется и направляется руководителям проверяемых объектов уведомление о предстоящем контрольном мероприятии.
Уведомление оформляется на официальном бланке и подписывается руководителем Службы, которое должно содержать наименование контрольного мероприятия, основание для его проведения, сроки контрольного мероприятия и проверяемый период, а также предложение о создании необходимых условий для проведения контрольного мероприятия.
Уведомление объекту контроля направляется не позднее 3 рабочих дней до начала контрольного мероприятия. В случаях необходимости и срочных поручений на проведение контрольного мероприятия срок предоставления уведомления может быть сокращен.
К уведомлению о проведении контрольного мероприятия могут прилагаться:
- копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
- перечень документов, которые должностные лица объекта контроля должны подготовить для представления должностным лицам Службы, входящим в состав проверочной (ревизионной) группы на месте проведения контрольного мероприятия;
- перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица объекта контроля до начала проведения мероприятия на объекте.
Уведомление о проведении контрольного мероприятии оформляется руководителем проверочной (ревизионной) группы, форма приводится в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
41. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Результатами исполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформленное удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
в) утвержденная программа контрольного мероприятия;
г) утвержденный рабочий план контрольного мероприятия при его наличии.
42. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия осуществляется путем регистрации приказа о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия, утверждения программы и рабочего плана контрольного мероприятия.
3.3. Проведение контрольного мероприятия и оформление
его результатов
43. Основанием для начала административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденный в рамках административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия приказ Службы о проведении контрольного мероприятия.
44. Контрольные мероприятия осуществляются методом проверки (ревизии), обследования. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, встречные.
45. Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля и его обособленных подразделений.
46. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Службы.
47. Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
48. Административная процедура проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов предусматривает следующие административные действия:
а) проведение контрольного мероприятия;
б) оформление и подписание акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
в) вручение (направление) акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
г) рассмотрение письменных замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, при их наличии.
49. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт проверки (ревизии), заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)), в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
50. Руководитель структурного подразделения анализирует правильность обоснований, изложенных в замечаниях (возражениях), дает на них письменное заключение, которое им подписывается и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений), в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Заключение на замечания (возражения) прилагается к материалам контрольного мероприятия. Форма письменного заключения на замечания (возражения), приводится в Приложении № 14 к настоящему Административному регламенту.
51. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
52. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов, являются должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие.
53. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия.
Результатом исполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования.
Акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, составляется в трех экземплярах, формы приводятся в Приложениях № 5, 6 к настоящему Административному регламенту.
Первый экземпляр хранится в Службе, второй экземпляр вручается (направляется) объекту контроля, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры.
Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, форма акта приводится в Приложении № 7 к настоящему Административному регламенту.
Первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно, четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка.
54. Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, на бумажных носителях.
3.3.1. Проведение обследования
55. При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом руководителя Службы.
56. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
57. Обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), проводится в срок не более 20 рабочих дней.
58. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
59. Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии).
60. Результаты обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляются заключением, которое подписывает (подписывают) должностное лицо (должностные лица) Службы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
61. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
62. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
63. По результатам обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения объекту контроля принимает решение о назначении проведения выездной проверки (ревизии) или об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии).
Форма справки об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии) приводится в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения обследования осуществляется путем оформления в установленном порядке заключения на бумажном носителе.
3.3.2. Проведение камеральной проверки
64. Основанием для проведения камеральной проверки является приказ руководителя Службы.
65. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, и иных документов и информации об объекте контроля.
При необходимости в адрес объекта контроля и иных лиц направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Форма запроса приводится в Приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
66. Камеральная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении контрольного мероприятия, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы, со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов по запросу Службы.
67. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт. Форма акта приводится в Приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
68. В ходе камеральной проверки, в случае необходимости, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение о назначении проведения обследования и (или) встречной проверки, а также организации проведения экспертиз с привлечением работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов.
69. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
70. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Акт камеральной проверки в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Объект контроля обязан ознакомиться с актом проверки, подписать полученные экземпляры акта и вернуть их в адрес Службы в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
После возврата объектом контроля первого и третьего экземпляров акта проверки, Служба направляет объекту контроля второй экземпляр акта проверки в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
71. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
72. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми).
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения камеральной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.3.3. Проведение выездной проверки (ревизии)
73. Основанием для проведения выездной проверки (ревизии) является приказ руководителя Службы.
74. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (ревизии).
75. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки (ревизии) должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
Исчисляется срок, начиная со дня предъявления удостоверения и заканчивая днем составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии). Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
76. Основанием для допуска на территорию, в помещения объекта контроля, а также для проведения контрольного мероприятия, должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение
им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки (ревизии), удостоверения Службы о проведении выездной проверки (ревизии) и программы контрольного мероприятия.
77. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки (ревизии), на территорию или в помещения объекта контроля, проведению контрольного мероприятия, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), составляется акт (Приложение № 10 к настоящему Административному регламенту).
78. Руководитель Службы приказом продлевает срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения на срок не более 20 рабочих дней.
79. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки (ревизии) об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
80. Проведение выездной проверки (ревизии) приостанавливается приказом руководителя Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения:
- с целью проведения встречных проверок и (или) обследований;
- с целью организации и проведения экспертиз;
- с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам о получении информации (сведений) и (или) документов в отношении объекта, на котором проводится контрольное мероприятие;
- при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
- в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
- при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы;
- при необходимости выполнения поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также обращений (требований) правоохранительных органов и органов прокуратуры.
81. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
82. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии):
- письменно извещается объект контроля о приостановлении проведения проверки;
- принимаются меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии):
а) письменно извещается орган управления (учредителя), инициатора проведения контрольного мероприятия (при наличии) о фактах отсутствия бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушения объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
б) возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
83. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) и в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
84. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо Службы, осуществляющее контрольное мероприятие, изымает документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия документов и материалов, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
Формы актов изъятия документов и материалов и опечатывания касс приводятся в Приложениях № 11, 12 к настоящему Административному регламенту.
85. Изъятие производится с использованием фото- и видеозаписи и иных средств фиксации. Должностные лица объекта контроля вправе присутствовать при изъятии документов и материалов. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля. В случае отказа должностного лица объекта контроля скрепить печатью или подписью изымаемые документы на них проставляется отметка об отказе. Копия акта изъятия документов и материалов вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
86. Руководитель Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, в случае необходимости, в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) назначает проведение обследования либо проведение встречной проверки, а также обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, прочие организации о привлечении специалистов, ученых и экспертов, необходимых для проведения экспертиз.
87. Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).
88. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
89. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, пересчета, контрольных замеров, инвентаризации, проводимой в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
90. Контрольные действия по фактическому изучению осуществляются на дату их проведения независимо от периода, подлежащего проверке (ревизии). Для подтверждения результатов фактического изучения и других фактов нарушений, касающихся проверяемого периода, должностные лица Службы имеют право проверять документы объекта контроля и за другие периоды деятельности объекта контроля, не входящие в проверяемый (ревизионный) период.
91. После окончания контрольных действий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), оформляется справка о завершении контрольных действий, которая составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом Службы, осуществляющим контрольное мероприятие. Первый экземпляр справки о завершении контрольных действий прилагается к материалам контрольного мероприятия, а второй вручается (направляется) объекту контроля в течение 3 рабочих дней со дня её подписания должностным лицом Службы в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Форма справки о завершении контрольных действий приводится в Приложении № 13 к настоящему Административному регламенту
92. Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
93. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
94. К акту выездной проверки (ревизии) прилагаются полученные в ходе проведения мероприятия по контролю заверенные надлежащим образом копии документов, сводные ведомости, таблицы, справки, связанные с результатами контрольного мероприятия, а также иные материалы или заверенные надлежащим образом их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия.
95. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки (ревизии).
96. Акт выездной проверки (ревизии) в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
97. Объект контроля обязан ознакомиться с актом проверки (ревизии), подписать полученные экземпляры акта и вернуть их в адрес Службы в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
После возврата объектом контроля первого и третьего экземпляров акта проверки (ревизии), Служба направляет объекту контроля второй экземпляр акта проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
98. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт выездной проверки (ревизии) в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
99. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 50 Раздела III настоящего Административного регламента.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения выездной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.3.4. Проведение встречных проверок
100. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок проводятся встречные проверки.
101. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
102. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить должностным лицам Службы информацию, документы, а также их надлежащим образом заверенные копии.
103. Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно.
Четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка, в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
104. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются, замечания (возражения) объекта контроля на акт встречной проверки не рассматриваются.
Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) реальность сроков выполнения;
в) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
г) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информаций, документов и материалов.
Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения встречной проверки осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки на бумажном носителе.
3.4. Реализация результатов проведения
контрольного мероприятия
105. Основанием для начала административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является вручение (направление) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручение (направление) заключения на замечания (возражения) объекта контроля.
106. Решение о проведении реализации результатов контрольного мероприятия принимает руководитель Службы в течение 30 рабочих дней со дня получения объектом контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, которое осуществляло контрольное мероприятие, в виде резолюции.
107. Административная процедура реализации результатов проведения контрольного мероприятия состоит из следующих административных действий:
а) направление объекту контроля представления и (или) предписания об устранении нарушений;
б) направление Министерству финансов Республики Крым уведомления о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения;
в) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
д) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
108. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Служба направляет:
- представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;
- предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Республике Крым.
109. Представления и предписания составляются руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностными лицами Службы, проводившими контрольное мероприятие, согласовываются с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписываются руководителем Службы.
Формы представления и предписания приводятся в Приложениях
№ 15, 16 к настоящему Административному регламенту.
110. Представления и предписания вручаются (направляются) объекту контроля в порядке, установленным пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
111. Руководитель структурного подразделения, должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний.
112. Должностные лица Службы осуществляют проверку исполнения предписаний Службы в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок.
113. В случае неисполнения представлений и (или) предписаний Служба применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
114. При наличии объективных причин, не позволяющих выполнить объекту контроля представление и (или) предписание в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля руководителем Службы в течение 10 рабочих дней с момента поступления такого обращения принимается решение о продлении срока выполнения представление и (или) предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его выполнения.
115. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, Служба подает в установленном порядке в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым, и обеспечивает защиту в суде интересов Республики Крым.
116. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия состава бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Служба направляет в Министерство финансов Республики Крым уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения.
117. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения оформляется должностным лицом Службы, проводившим контрольное мероприятие, согласовывается с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписывается руководителем Службы и не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Республики Крым.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приводится в Приложении № 17 к настоящему Административному регламенту.
118. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Службы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
119. При проведении контрольного мероприятия по требованию (обращению) правоохранительного органа, органа прокуратуры материалы контрольного мероприятия не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия передаются его инициатору.
120. По результатам контрольного мероприятия Служба не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия осуществляет информирование Прокуратуры Республики Крым о выявленных нарушениях в рамках Соглашения о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым.
121. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих
о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
122. Выводы об отсутствии оснований для вынесения представлений и (или) предписаний; для применения бюджетных мер принуждения; для возбуждения дел об административном правонарушении по результатам проведения контрольного мероприятия отражаются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которое проводило контрольное мероприятие, в служебной записке, указанной в пункте 106 раздела III настоящего Административного регламента.
123. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) должностные лица Службы, осуществлявшие контрольное мероприятие.
124. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
Результатом исполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является:
а) предписание и (или) представление по устранению нарушений;
б) уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
в) возбуждение дел об административном правонарушении;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
125. Фиксация результата выполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе:
а) представления и (или) предписания по устранению нарушений;
б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, протокола об административном правонарушении;
г) передачи материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информаций о результатах контрольных мероприятий для направления:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым;
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
126. Все документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном Службой порядке.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Службы, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора),
а также за принятием ими решений
127. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и осуществление государственного контроля (надзора) .
128. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной (ревизионной) группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора) , а также за принятием ими решений.
129. В ходе контрольных мероприятий руководитель проверочной (ревизионной) группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора)
130. Контроль полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок осуществления государственного контроля (надзора).
Срок проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы, осуществляющих государственный контроль (надзор)
за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
131. В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), должностные лица Службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления государственного контроля (надзора), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
132. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, размещаемой на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
133. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также
её должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба)
134. Заинтересованное лицо или его представитель (далее – Заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
135. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
136. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
137. Жалоба должна содержать: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или (наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Ответ на жалобу не дается в случае если:
а) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Службы вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) текст письменной жалобы не поддается прочтению, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение;
ж) в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное жалоба и ранее направляемые жалобы и обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
з) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Службу.
В случае поступления в Службу жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель).
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
140. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
141. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
Жалоба на действия (бездействия) руководителя Службы может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Совет министров Республики Крым.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
142. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на
30 календарных дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
143. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
144. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме.
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым А.А. Кальков
Приложение № 1
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
Должность руководителя
объекта контроля Ф.И.О.
(юридический адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Положением о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республик Крым от 27.06.2014 № 170, Порядком осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденным постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, на основании пункта ____ плана мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на 20____ год, приказа Службы финансового надзора Республики Крым от ____№ ___ будет проведено контрольное мероприятие
«________________________________________________________________».
(наименование контрольного мероприятия)
Проверяемый период: с «__» _____ 20__ года по «__» _____ 20__ года.
Дата начала контрольного мероприятия: «___» __________ 20___ года.
В соответствии с разделами III, IV Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 27.06.2014 № 170, подпунктов а), в) пункта 16 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285 прошу обеспечить необходимые условия для работы сотрудников Службы финансового надзора Республики Крым и проведения контрольного мероприятия, а также подготовить необходимые для проверки материалы по тематике контрольного мероприятия и прилагаемым формам (при необходимости).
Приложение:
1. Перечень документов и вопросов на ____ л. в 1 экз. (при
необходимости).
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 2
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностных лиц Службы)
направляются для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться контрольное мероприятие)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания контрольного действия)
Основание: __________________________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение контрольного мероприятия предоставлены руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля " " 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 3
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРОГРАММА
контрольного мероприятия
________________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения контрольного мероприятия:_____________.
Цель контрольного мероприятия:___________________________.
Основные вопросы проверки (ревизии) 1:
1. ______________________________________________________________;
2. ______________________________________________________________;
3. ______________________________________________________________.
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя (подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Примечания:
В зависимости от специфики деятельности объекта контроля при составлении программы проверки (ревизии) допускается соответствующее корректирование вопросов Примерной программы, а так же ее расширение с целью максимального охвата поставленных перед проверкой (ревизией) вопросов.
Приложение № 4
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
__________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
__________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) (год)
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид контрольного мероприятия, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке (ревизии))
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель ревизионной (проверяющей) группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя ревизионной (проверяющей) группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ _______________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 5
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки (ревизии),
( указывается контрольное мероприятие в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план деятельности Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку (ревизию). В случае проведения проверки (ревизии) проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка (ревизия) _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе (в случае проведения проверки (ревизии) по централизованному заданию прилагается программа, утвержденная Федеральным казначейством).
Проверка (ревизия) начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» ___________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
РПБС (код бюджетополучателя) ________________.
Ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (Главного распорядителя) _____________________________________________________.
(полное наименование с указанием адреса и телефона)
Учредителем является (полное наименование) _______________________________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: регистрационного номера, кем и когда выданы, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Финансирование объекта контроля осуществлялось через счета, открытые в ____________________________________________________________________
(перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Казначейства)
Банковский идентификационный код ______________________.
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________
(полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Финансирование деятельности объекта контроля в проверяемом периоде осуществлялось из _______________________________
(перечислить все источники финансирования: бюджет Республики Крым, Российской Федерации, муниципальный бюджет, средства территориальных государственных внебюджетных фондов и т.п.)
Основными целями (видами, задачами) деятельности проверяемого объекта контроля в соответствии с Уставом (Положением) являются _________________________________________________________________________.
Имущество, находящееся на балансе объекта контроля является _________________ собственностью и закреплено за ним на праве ___________.
(вид собственности, оперативное управление, хозяйственное ведение и др.)
В ходе проверки (ревизии) ________________________________________
(должности и Ф.И.О. должностных лиц Службы, проводивших встречную проверку)
с «___»______ 20___г. по «___» _______ 20 __ г. проведены встречные проверки в следующих объектах контроля _________________________________
(указываются полное и сокращенное наименование объекта контроля (объектов контроля), в котором (которых) проведена встречная проверка)
Акт проверки (ревизии) должен содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки (ревизии), со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (в случае установления таких фактов).
Акт подписывается руководителем проверяющей (ревизионной) группы (членами проверяющей (ревизионной) группы), руководителем проверяемого объекта контроля
__________________________ ____________________
(должность, классный чин (должность руководителя
должностного лица (должностных лиц), и наименование объекта контроля)
проводившего (проводивших) проверку (ревизию))
________________________________________ _______________________________
(подпись, Ф.И.О) (подпись, Ф.И.О. руководителя)
______________________________
(дата подписания акта)
С актом проверки (ревизии) ознакомлен:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложении № 6
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ
_____________ № ______
(дата)
________________
(место составления)
Обследование проведено в отношении _____________________________
__________________________________________________________________.
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)
При проведении обследования осуществлен:_______________________
__________________________________________________________________
(указывается сфера деятельности объекта контроля анализ и оценка, которой осуществлялась в ходе обследования
____________________________________________ в ___________________
(в соответствии с приказом о назначении обследования) (наименование объекта контроля)
Проверяемый период: с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Обследование назначено на основании _____________________________
__________________________________________________________________.
Обследование проведено проверочной группой в составе:____________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
К проведению обследования привлекались специалисты, эксперты _________________________________________________________________
(фамилии, инициалы)
____________________________________________________________________________________________________________________ (указывается только в случае привлечения специалистов, экспертов к контрольному мероприятию)
Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил _______ рабочих дней с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения обследования продлевался) с_______ по__________ на основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым от «____»_________20___ г. № _____.
(указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования)
При проведении обследования проведено (а)________________________
__________________________________________________________________
(указывается исследование и (или) экспертиза, проведенная в рамках обследования)
__________________________________________________________________
(с указанием объекта, сроков, проводивших лиц, иных реквизитов и информации)
__________________________________________________________________
В ходе проведения обследования установлено_______________________
__________________________________________________________________
(указывается необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*, факты и информация, установленная
__________________________________________________________________
по результатам обследования с указанием документов и материалов, на основании которых они сделаны,
__________________________________________________________________
в том числе фото, аудио, видеоматериалов.)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению, в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).
Заключение подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) обследование.
Заключение составил (составили):
___________________________ ____________ ________________
(должность должностного лица, проводившего (подпись) (инициалы, фамилия)
обследование)
*Указываются необходимые сведения об объекте контроля:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов доходов бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики проверенного объекта контроля.
С заключением о результатах обследования ознакомлен:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Экземпляр № ____ на _____листах с приложениями на _____страницах получил:
Руководитель ______________________ __________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение № 7
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
встречной проверки
№ _________
(дата)
(место составления)
В соответствии с удостоверением от «___» ___________ 20__г.
№ _______, в рамках проверки (ревизии) (тема проверки (ревизии), в ходе которой проводится встречная проверка), проводимой в_____________________________________
(наименование объекта контроля, в рамках проверки (ревизии) которого проводится встречная проверка)
_____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего встречную проверку). В случае проведения встречной проверки проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин, реквизиты удостоверений) проведена встречная проверка в ___________________________________________________________________
(полное наименование проверяемого объекта контроля в соответствии с учредительными документами) по теме (указывается тема встречной проверки в соответствии с выписанным удостоверением, например: сверка взаиморасчетов и т.п.) за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. по вопросам____________________________________________________________
(указываются вопрос (вопросы), по которым проводится встречная проверка)
Встречная проверка начата «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
______________________________________________________ является _________
(наименование проверяемого объекта контроля с указанием организационно-правовой формы) (является ли юр.лицом)
Сокращенное наименование _____________________________________
(сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: кем и когда выданы, регистрационного номера, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Акт проверки должен содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается руководителем проверяющей (ревизионной) группы (членами проверяющей (ревизионной) группы), руководителем проверяемого объекта контроля.
__________________________ ____________________
(должность, классный чин (должность руководителя
должностного лица (должностных лиц), и наименование объекта контроля)
проводившего (проводивших) проверку)
________________________________________ _______________________________
(подпись, Ф.И.О) (подпись, Ф.И.О. руководителя)
______________________________
(дата подписания акта)
Приложение № 8
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора
Республики Крым
_________________ (Ф.И.О.)
«__»______________20___год
Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии)
_____________ «__»_______20__г.
(место составления)
На основании приказа руководителя Службы финансового надзора Республики Крым от_________ №_______ «________________________» в соответствии с пунктом _Плана деятельности Службы (в связи с обращением (поручением) ____________________________________ проведено ____________________
____________________________________________________________________________
(указывается проведенное контрольное мероприятия, его тема, период, за который оно проводилось)
в __________________________________________.
(указывается объект контроля)
По результатам рассмотрения заключения обследования __________________________________________________________________________________
(дата, номер заключения, название контрольного мероприятия)
оснований для проведения выездной проверки (ревизии) не установлено.
Руководитель проверочной
(ревизионной) группы
(должностное лицо, проводившее
обследование) ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник структурного
подразделения, ответственный
за проведение обследования ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
*Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки приобщается к материалам проверки (ревизии).
Приложение № 9
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
В соответствии ____________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, поручением начальника, запросом правоохранительных органов и др. основанием проведения контрольного мероприятия)
с "__" ________ 20__года по "__" ________ 20__ года планируется проведение_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________.
(тема контрольного мероприятия)
В целях проведения ______________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
просим предоставить следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д. _____________________________________________________________________________
(поочередно указываются документы, которые необходимо представить для проведения контрольного мероприятия)
Направляем приказ от "__" ________ 20__года № ______ и программу контрольного мероприятия.
Срок предоставления документов "__" ____________ 20__года.
Приложение: на ___листах в одном экземпляре.
__________________________________________
Должность руководителя
(заместителя руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым
_______________
( подпись)
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 10
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести контрольное мероприятие
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное название объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения контрольного мероприятия)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре на объекте контроля по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
Приложение № 11
АКТ
изъятия документов и (или) материалов
__________________________ _____________
(место составления) (дата)
Изъятие начато ____ час. ____ мин.
Изъятие окончено ____ час. ____ мин.
_______________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_______________________________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, производивших изъятие)
в соответствии с п.84 Административного регламента по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного приказом от _______ № _____ произвели изъятие документов и (или) предметов у___________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта контроля, ИНН/КПП или полное и сокращенное наименования объекта контроля и филиала (представительства) объекта контроля, ИНН/КПП)
Изъятие произведено при участии должностного лица объекта контроля, его представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля, должность, Ф.И.О.)
Изъятие произведено в присутствии лиц, удостоверяющих факт изъятия и правильность составления акта изъятия:
1._________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
2. ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
Изъятие произведено при участии должностных лиц:
__________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств (в случае их применения)
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(каких именно)
Изъяты следующие документы и материалы:
1. ____________________________________________________________________________________________
(указываются наименования, реквизиты документов и материалов (в том числе копия или подлинник), кол-во экземпляров,
кол-во листов)
2. ____________________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________________________________
Всего: ______________________________________________________________ (указывается общее кол-во изъятых документов и материалов и общее количество их листов)
Все вышеперечисленные документы прилагаются к данному акту.
Все изымаемые документы и материалы предъявлены присутствующим и
другим лицам, участвующим в производстве изъятия.
_______________________________________________________________________________________________
("изъятые документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля или отметка об отказе скрепить печатью или подписью изымаемые документы)
Перед началом, в ходе либо по окончании изъятия от участвующих
и присутствующих лиц ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(должностное лицо, у которого производилось изъятие, присутствующее лицо при изъятии Ф.И.О.)
замечания ________________________________
("поступили" или "не поступили")
<1> содержание замечаний _______________________________________________________________
1________________________________________________________________________________________________
(приводятся замечания и (или) сведения о приобщении замечаний к акту)
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
2________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
Приложения к акту:
1) _____________________________________________________________________________________________;
(документы, фотографические снимки и негативы, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве изъятия)
2) _____________________________________________________________________________________________
акт прочитан участвующим и присутствующим лицами вслух.
Подписи должностных лиц Службы:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подписи иных лиц (в случает присутствия):
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<2> Должностное лицо объекта контроля:
" Один экземпляр копии Акта изъятия документов и (или) материалов получен __________ ".
(дата)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Указывается при наличии замечаний.
<2> Заполняется в случае вручения акта изъятия документов и материалов непосредственно соответствующему лицу.
Приложение № 12
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых или служебных
помещений, складов и архивов
№ _______________
______________________ "__" ___________ 20__ года
(место составления)
В соответствии с Планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20__ год (пункт ______________) проводится плановое контрольное мероприятие (или внеплановое) на основании поручения Главы Республики Крым, требования (поручения) правоохранительных органов, обращений граждан и др.)
______________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте контроля______________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
На основании пункта 84 Административного регламента по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного приказом от _________ № _____, должностными лицами Службы опечатаны:
____________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
____________________________________________________________________
(должность, наименование объекта контроля, фамилия и инициалы)
Руководитель
проверочной (ревизионной) группы
_______________________________ ___________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Один экземпляр акта получил:
(должностное лицо объекта контроля) подпись инициалы и фамилия
Приложение № 13
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
СПРАВКА
о завершении контрольных действий
_______________________ «___»____________20___г.
(место составления)
На основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «___»___________20__г. №______ __________________________________
(Ф.И.О., кем проводилась проверка (ревизия))
проведена выездная проверка (ревизия)
___________________________________________________________________________
(указывается тема проверки (ревизии))
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта контроля)
за период с _________________ по ______________.
(дата) (дата)
Срок проведения выездной проверки (ревизии):
выездная проверка (ревизия) начата ___________________
(дата)
выездная проверка (ревизия) окончена _________________
(дата)
Руководитель проверочной (ревизионной) группы
(должностное лицо, осуществлявшее контрольное мероприятие)
___________________________________________ «____»_________20__г. _____________
(Должность, Ф.И.О.) Дата подпись
Приложение № 14
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«__»______________20___год
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки (ревизии)
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 15
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
_______________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
______________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена________________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в _________________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за ________________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт (заключение) __________________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
________________________________________________________ установлены нарушения
(проверкой (ревизией))
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму___________________ рублей, в том числе:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, незаконное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д.__________________________________________________________________
(поочередно указываются мероприятия, которые необходимо провести для устранения (восстановления) выявленных нарушений, усилению дальнейшего контроля и недопущению их совершения вновь, в случае необходимости указывается необходимость разработки плана мероприятий по результатам проверки (ревизии) и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц допустивших финансовое нарушение)
Информацию о принятых мерах с приложением копий документов, подтверждающих устранение нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок ________________.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 16
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
__________________________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена________________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в_________________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за ________________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт __________________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
___________________________установлены нарушения бюджетного законодательства проверкой (ревизией)
Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д.__________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, неправомерное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 79 Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Совета министров Республик Крым от 19.08.2014 № 285, Служба финансового надзора Республики Крым требует:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
и т.д. ____________________________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением копий документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания о возмещении причиненного ущерба является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 17
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
____________________________________
___________________________________
( наименование финансового органа ,фамилия руководителя)
____________________________________
(юридический адрес)
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.7, 4.8 Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 170 (с изменениями и дополнениями).
Службой финансового надзора Республики Крым по результатам проверки (ревизии)_________________________, проведенной с ________ по _______
тема проверки (ревизии)
в ________________________________________________________________,
(наименование объекта контроля (финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) получателя средств соответствующего бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета)
назначенного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от «__»__________ 20___года №______ в соответствии с пунктом _____ Плана деятельности Службы финансового надзора Республики Крым, ________________ (на основании обращения (поручения)), установлено следующее.
В соответствии с _______________________________________________
(указываются нормативные правовые акты и иные основания
__________________________________________________________________
предоставления средств бюджета)
__________________________________________________________________
наименование главного распорядителя средств соответствующего бюджета (предоставившего средства)
из федерального бюджета в _____ году были предоставлены средства (субсидия, субвенция, бюджетный кредит и т.д.)
__________________________________________________________________
указать сумму и целевое назначение
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие бюджетные нарушения:
1. ____________________________________________________________
излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками на страницы акта контрольного мероприятия и с указанием
__________________________________________________________________
нарушенных норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
регулирующих бюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов, которые подтверждают указанные нарушения)
За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей _____ Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.
Приложение: копии акта проверки (ревизии) и документов, подтверждающих нарушения.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 01.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: