О конкурсной и котировочной комиссиях по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области



Приказ

Главное управление автомобильных дорог Курганской области

от 1 июня 2007 года №80

О конкурсной и котировочной комиссиях по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Главного управления автомобильных дорог Курганской области от 18.07.2012г. №299: НГР RU45000201200377)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и на основании распоряжения Губернатора Курганской области от 18 декабря 2006 года № 514-р «О комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области путем проведения торгов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить составы конкурсных и котировочной комиссий по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (приложения 1, 2 и 3).

Установить, что состав конкурсной комиссии №1 применяется при размещении заказов для государственных нужд Курганской области путем проведения торгов в форме конкурса на сумму свыше одного миллиона рублей, на выполнение работ в сфере строительства, капитального и текущего ремонта на сумму свыше трех миллионов рублей, с привлечением средств федерального бюджета независимо от суммы.

2. Утвердить положения о конкурсной и котировочной комиссиях по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (приложения 4 и 5).

3. Приказ от 17 марта 2006 года № 28 «О составе конкурсной и котировочной комиссий» признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления А.С.Старостенко

Приложение № 1 к приказу

От 1 июня 2007 года №80

СОСТАВ №1

конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

Председатель комиссии:

Старостенко Анатолий Савельевич

- начальник Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Заместитель председателя комиссии:

Сионин Владимир Ильич

- заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления развития сети автомобильных дорог;

Секретарь комиссии:

Грибанов Вадим Григорьевич

- начальник отдела подрядных торгов и контрактов Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Члены комиссии:

Зеленская Тамара Федоровна

- первый заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления планирования, экономики и исполнения бюджета;

Зубарев Сергей Геннадьевич

- заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления эксплуатации и ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений;

Пустозеров Руслан Леонидович

- начальник отдела финансов производственной сферы финансового управления Курганской области (по согласованию);

Трофимов Яков Анифадьевич

- заведующий сектором строительства отдела

Чащин Николай Константинович

- главный специалист отдела ценообразования в социальной сфере департамента государственногорегулирования цен и тарифов Курганской области (по согласованию).

Начальник отдела

подрядных торгов и контрактов В.Г.Грибанов

Приложение № 2 к приказу

От 1 июня 2007 года №80

СОСТАВ №2

конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

Председатель комиссии:

Старостенко Анатолий Савельевич

- начальник Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Заместитель председателя комиссии:

Сионин Владимир Ильич

- заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления развития сети автомобильных дорог;

Секретарь комиссии:

Грибанов Вадим Григорьевич

- начальник отдела подрядных торгов и контрактов Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Члены комиссии:

Зеленская Тамара Федоровна

- первый заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления планирования, экономики и исполнения бюджета;

Зубарев Сергей Геннадьевич

- заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления эксплуатации и ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений;

Начальник отдела

подрядных торгов и контрактов В.Г.Грибанов

Приложение № 3 к приказу

от 1 июня 2007 года №80

СОСТАВ

котировочной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

Председатель комиссии:

Зеленская Тамара Федоровна

- первый заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления планирования, экономики и исполнения бюджета;

Заместитель председателя комиссии:

Сионин Владимир Ильич

- заместитель начальника Главного управления автомобильных дорог Курганской области - начальник управления развития сети автомобильных дорог;

Секретарь комиссии:

Вшивкова Елена Николаевна

- заведующий сектором подрядных торгов и государственных контрактов по строительству и ремонту автомобильных дорог отдела подрядных торгов и контрактов Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Члены комиссии:

Беляев Владимир Владимирович

- заместитель начальника отдела эксплуатации и ремонта автомобильных дорог и сооружений Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Грибанов Вадим Григорьевич

- начальник отдела подрядных торгов и контрактов Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Доронина Надежда Викторовна

- начальник отдела планирования, анализа, компьютерного обеспечения и связи Главного управления автомобильных дорог Курганской области;

Маслов Владимир Леонидович

- начальник отдела хозяйственного и техническогообеспечения Главного управления автомобильных дорог Курганской области.

Начальник отдела

подрядных торгов и контрактов В.Г.Грибанов

Приложение № 4 к приказу

от 1 июня 2007 года №80

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.2. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (далее - Конкурсная комиссия) путем проведения торгов в форме конкурса Главным управлением автомобильных дорог Курганской области (далее - Заказчик).

1.3. В процессе проведения конкурса Конкурсная комиссия взаимодействует с Заказчиком, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Администрации (Правительства) Курганской области, а также нормативными правовыми актами Заказчика и настоящим Положением.

3. Цели и задач Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области.

3.2. Исходя из целей деятельности Конкурсной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Конкурсной комиссии входит:

- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, поданных на бумажном носителе или в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса.

4. Порядок формирования Конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, созданным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Конкурсной комиссии, в том числе председатель Конкурсной комиссии, а также порядок работы Конкурсной комиссии утверждается Заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса.

4.3. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек - членов Конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь Конкурсной комиссии являются членами Конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Заказчика и представителей других исполнительных органов государственной власти Курганской области (по согласованию), прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.6. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных в пункте 4.5 лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.7. Замена члена Конкурсной комиссии осуществляется только по решению Заказчика.

5. Функции Конкурсной комиссии

Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса;

- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Конкурсная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и конкурсной документацией;

- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа при проведении конкурса, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством и конкурсной документацией;

- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявками на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для государственных нужд, в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;

- учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Конкурсная комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном в пункте 8.2 настоящего Положения.

6.3. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с действующим законодательством;

- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Члены Конкурсной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии;

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе своего выступления;

- письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.5. Члены Конкурсной комиссии:

- присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Конкурсной комиссии настоящим Положением и действующим законодательством;

- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями действующего законодательства, конкурсной документации и настоящего Положения;

- подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования;

- осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.6. Председатель Конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- утверждает график проведения заседаний Конкурсной комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав Конкурсной комиссии;

- назначает члена Конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- объявляет победителя конкурса;

- осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.7. Секретарь Конкурсной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;

- по ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

7. Регламент работы Конкурсной комиссии

7.1. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

7.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.

7.5. В протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные действующим законодательством.

7.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

7.7. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты и заявки вскрываются:

- Конкурсной комиссией, если они были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- Заказчиком, если конверты с заявками на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, при этом протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не переоформляется, а составляется Акт вскрытия опоздавшей заявки.

7.8. Все опоздавшие заявки Заказчик возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия.

7.9. Конкурсная комиссия:

- рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и действующим законодательством;

- проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным действующим законодательством к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. При этом Конкурсная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.

7.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается Заказчиком.

7.11. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

7.12. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.13. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

7.14. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.15. В протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные действующим законодательством и конкурсной документацией.

7.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7.17. Обмен сведениями между Конкурсной комиссией и участниками размещения заказа осуществляется в письменной форме.

7.18. Любые действия (бездействия) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Конкурсная комиссия обязана:

- представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;

- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

8.1. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем Конкурсной комиссии.

8.2. Конкурсная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Конкурсной комиссии, но могут быть включены в состав Конкурсной комиссии по решению Заказчика.

Экспертами не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.

8.3. Секретарь Конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний Конкурсной комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8.4. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

9. Ответственность членов Конкурсной комиссии

9.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.

9.3. В случае, если члену Конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом Конкурсной комиссии действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Конкурсной комиссии и Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные Конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.

Начальник отдела

подрядных торгов и контрактов В.Г. Грибанов

Приложение № 5 к приказу

от 1 июля 2007 года №80

ПОЛОЖЕНИЕ

о котировочной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области

1. Общие положения

1.1. Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.2. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности котировочной комиссии по размещению заказов на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области (далее - Котировочная комиссия) без проведения торгов способом запроса котировок цен Главным управлением автомобильных дорог Курганской области (далее - Заказчик).

2. Правовое регулирование

2.1. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Курганской области, нормативными правовыми актами Администрации (Правительства) Курганской области, а также нормативными правовыми актами Заказчика и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях:

- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- подведения итогов и определения победителей при размещении заказов путем запроса котировок на выполнение дорожных (проектных) работ, поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд Курганской области.

3.2. Исходя из целей деятельности Котировочной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи Котировочной комиссии входит:

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе или в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок.

4. Порядок формирования Котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, созданным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе председатель Котировочной комиссии, а также порядок работы Котировочной комиссии утверждается Заказчиком до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе.

4.3. В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов Котировочной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь Котировочной комиссии являются членами Котировочной комиссии.

4.4. Членами Котировочной комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.5. В случае выявления в составе Котировочной комиссии указанных в пункте 4.4 лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.6. Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по решению Заказчика.

5. Функции Котировочной комиссии

5.1. Основными функциями Котировочной комиссии являются:

- проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- составление перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков);

- рассмотрение и оценка котировочных заявок;

- подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6. Права и обязанности Котировочной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Котировочная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным действующим законодательством и запросом котировок;

- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.2. Котировочная комиссия вправе:

- в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;

- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

- обратиться к Заказчику, с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка;

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном в пункте 9.2 настоящего Положения.

6.3. Члены Котировочной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями действующего законодательства и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии, отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с действующим законодательством;

- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

6.4. Члены Котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления;

- письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.5. Члены Котировочной комиссии:

- присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и действующим законодательством;

- осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии требованиями действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;

- подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок;

- осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.6. Председатель Котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

- открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав Котировочной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

- подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6.7. Секретарь Котировочной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами;

- по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

7. Регламент работы Котировочной комиссии

7.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя Котировочной комиссии является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

7.6. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

7.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о Заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

7.9. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня рассмотрения и оценки котировочных заявок.

7.10. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана:

- представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;

- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Особенности работы Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

8.1. К работе Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера применяются правила раздела 7 с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

8.2. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе рассматривает представленные участниками размещения заказа заявки на участие в предварительном отборе.

8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочная комиссия составляет Перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в Перечень поставщиков.

8.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен быть оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе содержит сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения решении в отношении участников размещения заказа.

8.6. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оценивает котировочные заявки, полученные от участников размещения заказа, входящих в Перечень поставщиков.

8.7. Котировочная комиссия на основании результатов рассмотрения котировочных заявок принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке.

8.8. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия каждой котировочной заявке, по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта, присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

8.9. Первый номер Котировочная комиссия присваивает котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена Заказчиком раньше остальных котировочных заявок.

8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол, в котором должны содержаться сведения о Заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.

9. Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии

9.1. Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются председателем Котировочной комиссии.

9.2. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной комиссии по решению Заказчика.

Экспертами не могу быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

9.3. Секретарь Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

9.4. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Котировочной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения котировочных процедур помещение, средства доступа в сеть Интернет, оргтехнику и канцелярию.

10. Ответственность членов Котировочной комиссии

10.1. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.

10.3. В случае если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии действующего законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Котировочной комиссии и Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

10.4. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.

Начальник отдела

подрядных торгов и контрактов В.Г. Грибанов