ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕН...



Проект

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

01.06.2010   № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в ред. Приказа Департамента от 29.10.2012 № 423

В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области и предоставления государственной услуги по предоставлению кадастровой информации Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (прилагается).

Административный регламент исполнения государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области и предоставления государственной услуги по предоставлению кадастровой информации Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Начальник департамента                                                                                    А.М. Завгородний

УТВЕРЖДЕН

Приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

от «01»  июня 2010 г.  №  262

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области и предоставления государственной услуги по предоставлению кадастровой информации Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области и предоставления государственной услуги по предоставлению кадастровой информации Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Административный регламент) разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области (далее – исполнение государственной функции) и предоставлению государственной услуги по предоставлению кадастровой информации (далее –  предоставление государственной услуги).

Административный регламент определяет последовательность и сроки административных процедур при исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, обратившимися в Департамент в ходе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги.

Действие Административного регламента не распространяется на отношения по обращению с радиоактивными отходами.

1.2. Непосредственным исполнителем государственной функции и государственной услуги является отдел управления отходами и государственного экологического контроля управления охраны окружающей среды Департамента (далее – отдел).

              1.3. Исполнение государственной функции и предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции Законов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7.;

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Парламентская газета. 2009. № 8;

- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133;

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) // Российская газета. 1998. № 121;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. ст. 4476;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 года № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (с последующими изменениями) // Российская газета. 2003. № 12.;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 года № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» // Российская газета. 2003. № 15.;

- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» // Природно-ресурсные ведомости. 2001. № 45;

- постановлением Федеральной службы государственной статистики от 17 января 2005 года № 1 «Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 37;

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ (с последующими изменениями) // Красный Север. 2001. № 202-203;

- законом Вологодской области от 02 декабря 2008 года № 1912-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области» // Красный Север. 2008. № 144;

- законом Вологодской области от 27 февраля 2006 года № 1415-ОЗ «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между органами государственной власти области» // Красный Север. 2006. № 25;

- постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года №118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области» (с последующими изменениями) //Законодательство Вологодской области. 2004. № 2. с. 254;

- постановлением Правительства Вологодской области от 05 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области» //Красный Север. 2010. № 38;

- постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»//Красный Север. 2010. № 22;

- приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21 декабря 2006 года № 314 «Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов Вологодской области» (с последующими изменениями) //Красный Север. 2007. № 13.

              1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции является формирование региональных информационных ресурсов об отходах производства и потребления – регионального кадастра отходов Вологодской области (далее – кадастр), включающего регулярно обновляемые классификационный каталог отходов, реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление регулярно обновляемых кадастровых сведений заинтересованным лицам.

              1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, располагающие необходимыми сведениями для составления и ведения кадастра.

              Заявителями предоставления государственной услуги являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, заинтересованные юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели. Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при взаимодействии с департаментом при исполнении им государственной функции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги

2.1. Место нахождения Департамента: г. Вологда.

Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, Россия, 160000

Место нахождения отдела: ул. Зосимовская, д. 65, каб. 220, г. Вологда, Россия, 160000

График работы Департамента: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30; суббота, воскресенье – выходные дни.

Справочный телефон (факс) Департамента: (8172) 75-84-18, (8172) 75-21-48 (тел./факс).

Справочный телефон (факс) отдела: (8172) 75-27-56, (8172) 75-12-26 (тел./факс).

Адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области: http://vologda-oblast.ru

Электронный адрес Департамента: priroda@vologda.ru

2.2. Информацию по вопросам исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги можно получить, обратившись в Департамент:

- по почте,

- по электронной почте,

- посредством факсимильной связи,

- по телефону,

- лично.

2.3. Заявителю предоставляется следующая информация:

- местонахождение, почтовый адрес Департамента, телефоны должностных лиц отдела, график работы Департамента;

- адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области, электронный адрес Департамента;

- порядок ведения кадастра;

- нормативные правовые акты по вопросу ведения кадастра (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- порядок предоставления кадастровой информации;

- о ходе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги;

- информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления;

              - порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги.

Указанная информация, а также настоящий Административный регламент и приказ об его утверждении размещаются:

- на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области;

- на информационном стенде в Департаменте.

2.4. Информирование по вопросам исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги проводится должностными лицами отдела в форме индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо отдела, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо отдела, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица отдела, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

2.6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заявителя в порядке, установленном административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом.

2.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц отдела по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования должностным лицом отдела, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

2.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, а также настоящего Административного регламента и приказа об его утверждении:

- в средствах массовой информации;

- в информационных системах общего пользования;

- на информационном стенде в Департаменте.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги.

Сроки исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги

2.9. Государственная функция исполняется постоянно.

Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- Классификационный каталог отходов заполняется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО) и обновляется в месячный срок со дня обновления ФККО (введение в действие нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих внесение дополнений в ФККО) или со дня получения от Северного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Северное Управление Ростехнадзора) информации об образовании на территории области новых видов отходов, имеющихся в ФККО (по данным государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) (далее – госстатотчетность по форме 2-ТП (отходы)).

Данные госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы) предоставляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Северное Управление Ростехнадзора до 3 февраля года, следующего за отчетным.

Данные госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы) предоставляются в Департамент Северным Управлением Ростехнадзора в соответствии с порядком взаимодействия Департамента и Северного Управления Ростехнадзора по вопросам осуществления полномочий в области охраны окружающей среды.

              - Реестр объектов размещения отходов Вологодской области заполняется по результатам инвентаризации объектов размещения отходов на территории области, которая проводится один раз в три года, и обновляется в 2-х месячный срок со дня поступления результатов инвентаризации.

В случае предоставления в Департамент документированной информации о закрытии и рекультивации объекта размещения отходов, вводе в эксплуатацию нового объекта или иной информации об объектах размещения отходов рассмотрение представленных материалов и обновление реестра объектов размещения отходов области осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации данной информации в Департаменте.

              - Банк данных отходов производства и потребления на территории Вологодской области ведется по данным госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы).

Обновление банка данных отходов производства и потребления осуществляется в месячный срок со дня поступления информации от Северного Управления Ростехнадзора.

              - Банк данных технологий использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления ведется по данным о внедренных на территории области технологиях, приводящих к уменьшению воздействия отходов на окружающую среду, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ежегодно в срок до 10 февраля, и обновляется в месячный срок со дня поступления информации.

2.10. Сроки предоставления заявителям необходимой кадастровой информации предусмотрены административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, либо отказа в исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги

2.11. Основаниями для не внесения информации в кадастр являются:

- непредоставление или предоставление не в полном объеме органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для составления и ведения кадастра;

- несоответствие предоставленной информации, необходимой для составления и ведения кадастра, требованиям, изложенным в п.2.21 настоящего Административного регламента.

Основания для отказа ведения кадастра отсутствуют.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении кадастровой информации является:

- наличие в заявлении запроса о предоставлении информации, не входящей в кадастр;

- отсутствие в письменном заявлении фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- невозможность прочтения текста письменного заявления и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- принятие начальником Департамента решения о безосновательности заявления и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в заявлении не приводятся новые доводы;

- невозможность предоставления ответа по существу поставленного в заявлении вопроса без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- поступление от заявителя заявления о прекращении рассмотрения.

Требования к местам исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги

              2.13. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

              2.14. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Административный регламент, а также нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции и предоставление государственной услуги, находятся в отделе и предъявляются по требованию заявителя.

2.15. Места ожидания и приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.16. Места ожидания и места приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

              2.17. Центральный вход в здание Департамента оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

2.18. Вход в здание Департамента оборудуется пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла – коляски.

              2.19. На автомобильных стоянках у здания Департамента предусматриваются места для парковки автомобилей заявителей, в том числе автомобилей инвалидов.

Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, порядке их представления

2.20. Для ведения кадастра органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лица и индивидуальными предпринимателями представляются следующие документы:

для ведения классификационного каталога отходов:

- ФККО (нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих внесение дополнений в ФККО);

- данные госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы);

для ведения реестра объектов размещения отходов:

- инвентаризационные ведомости (на бумажных носителях) по каждому объекту размещения отходов на территории муниципального района (городского округа) (Приложение 1) (заполняется в соответствии с инструкцией (Приложение 2));

- сводная таблица (в электронном виде) по всем объектам размещения отходов на территории муниципального района (городского округа);

- пояснительная записка, содержащая выводы по результатам проведенной инвентаризации объектов размещения отходов и дополнительные сведения, не укладывающиеся в типовую форму инвентаризационной ведомости;

- для исключения объекта размещения отходов из реестра объектов размещения отходов: документированная информация (распорядительный документ главы муниципального района (городского округа), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя), подтверждающая закрытие объекта размещения отходов (запрет захоронения на нем отходов) и проведение работ по его рекультивации, осуществляемой в соответствии с проектно-сметной документацией;

- для включения объекта размещения отходов в реестр объектов размещения отходов: документированная информация о вводе в эксплуатацию нового объекта размещения отходов (заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выдаваемое инспекцией государственного строительного надзора области (далее - госстройнадзора области); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое районным отделом архитектуры).

для ведения банка данных отходов и технологий (в банк данных технологий использования и обезвреживания конкретных видов отходов производства и потребления кроме технологий, внедренных на предприятиях области, вносится также информация о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, используемых на территории других субъектов Российской Федерации и иностранных государств):

- сведений об отходах - данные госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы);

- сведения о внедренных технологиях использования и обезвреживания отходов, приводящих к уменьшению воздействия отходов на окружающую среду - регистрационная карта банка данных технологий использования и обезвреживания отходов (Приложение 3).

2.21. Информация, предназначенная для внесения в кадастр, должна быть документированной, достоверной и четкой в изложении.

2.22. Формы и порядок заполнения предоставляемых документов размещены в информационных системах общего пользования, а также в приложениях 1-3 к настоящему Административному регламенту.

2.23. Для получения кадастровой информации заявителю необходимо представить заявление о предоставлении кадастровой информации в свободной форме в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом.

Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги

2.24. Исполнение государственной функции и предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

а) ведение классификационного каталога отходов;

б) ведение реестра объектов размещения отходов;

в) ведение банка данных отходов и технологий.

              3.2. Блок - схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции представлена в Приложении 4 к Административному регламенту.

3.3. Предоставление государственной услуги в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом включает в себя выполнение следующих административных процедур:

а) регистрация заявлений заявителей о предоставлении кадастровой информации;

б) рассмотрение заявлений о предоставлении кадастровой информации;

в) направление ответов на заявления.

Ведение классификационного каталога отходов

3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для внесения дополнений в классификационный каталог отходов, является введение в действие нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих внесение дополнений в ФККО, а также получение информации от Северного Управления Рстехнадзора об образовании на территории области новых видов отходов, имеющихся в ФККО.

3.5. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение тридцати рабочих дней со дня обновления ФККО или непосредственно получения информации от Северного Управления Ростехнадзора об образовании на территории области новых видов отходов, имеющихся в ФККО, заносит в классификационный каталог отходов наименования отходов, образующихся на территории Вологодской области.

3.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является запись об изменениях, внесенных в классификационный каталог отходов.

Ведение реестра объектов размещения отходов

              3.7. Юридическими фактами, являющимися основанием для внесения дополнений и изменений в реестр объектов размещения отходов, являются:

а) истечение трех лет со дня проведения последней инвентаризации объектов размещения отходов на территории области;

б) предоставление в Департамент заявителями исполнения государственной функции документированной информации о закрытии и рекультивации объекта размещения отходов, вводе в эксплуатацию нового объекта размещения отходов или иной информации об объектах размещения отходов.

3.8. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, на основании, указанном в подпункте «а» пункта 3.7 настоящего Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня истечения трех лет проведения последней инвентаризации объектов размещения отходов на территории области готовит проекты писем в администрации муниципальных районов (городских округов) области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в собственности, пользовании, владении которых находятся объекты размещения отходов, или осуществляющим их эксплуатацию, о проведении инвентаризации объектов размещения отходов (далее – проект письма). В проекте письма указываются источники информации, формы и сроки предоставления информации.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение одного рабочего дня со дня подготовки проектов писем передает их на согласование начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления проектов писем от должностного лица отдела, ответственного за исполнение данной административной процедуры, согласовывает и передает их для дальнейшего согласования начальнику управления охраны окружающей среды Департамента.

Начальник управления охраны окружающей среды Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления согласованных начальником отдела проектов писем, согласовывает и передает их на подпись начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления согласованных начальником управления охраны окружающей среды Департамента проектов писем, подписывает и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Департаменте, для регистрации и направления адресату.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в день поступления подписанных начальником Департамента писем регистрирует их в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции и направляет адресатам посредством почтовой связи.

3.9. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры:

до 1 ноября года проведения инвентаризации собирает инвентаризационные ведомости на каждый объект размещения отходов (на бумажных носителях) и сводные таблицы (в электронном виде) по всем объектам размещения отходов на территории районов (городских округов) с пояснительными записками от администраций районов (городских округов);

до 30 ноября года проведения инвентаризации обобщает вышеуказанные документы;

до 30 декабря года проведения инвентаризации обновляет реестр объектов размещения отходов путем корректировки этих сведений при наличии сведений об объекте размещения отходов в имеющемся реестре либо путем ввода новой записи при отсутствии сведений об объекте размещения отходов в имеющемся реестре.

3.10. При предоставлении заявителями исполнения государственной функции документированной информации о закрытии и рекультивации объекта размещения отходов, вводе в эксплуатацию нового объекта размещения отходов или иной информации об объектах размещения отходов должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в течение одного рабочего дня регистрирует ее в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции и направляет начальнику Департамента для наложения резолюции.

Начальник Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Департаменте.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в день поступления указанных документов с резолюцией начальника Департамента передает начальнику управления охраны окружающей среды Департамента.

Начальник управления охраны окружающей среды Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает должностному лицу отдела, ответственному за исполнение данной административной процедуры.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления к нему указанных документов с резолюцией начальника отдела:

рассматривает представленные документы;

готовит проект уведомления об исключении объекта размещения отходов из реестра объектов размещения отходов (в случае поступления документированной информации о закрытии и рекультивации объекта размещения отходов) или отказе в исключении объекта из реестра /проект уведомления о включении объекта размещения отходов в реестр объектов размещения отходов (в случае поступления документированной информации о вводе в эксплуатацию нового объекта размещения отходов) или отказе во включении объекта в реестр (далее – проект уведомления) (Приложение 5).

              3.11. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение одного рабочего дня со дня подготовки проекта уведомления передает его на согласование начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления проекта уведомления от должностного лица отдела, ответственного за исполнение данной административной процедуры, согласовывает и передает его для дальнейшего согласования начальнику управления охраны окружающей среды Департамента.

Начальник управления охраны окружающей среды Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления согласованного начальником отдела проекта уведомления, согласовывает и передает его на подпись начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления согласованного начальником управления охраны окружающей среды Департамента проекта уведомления, подписывает и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Департаменте для регистрации и направления адресату.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство в Департаменте, в день поступления подписанного начальником Департамента уведомления регистрирует его в электронном журнале входящей и исходящей корреспонденции и направляет адресату посредством почтовой связи.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в течение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента уведомления:

исключает объект размещения отходов из реестра объектов размещения отходов путем внесения записи о закрытии и рекультивации объекта;

включает объект размещения отходов в реестр объектов размещения отходов путем ввода новой записи в реестр.

              3.12. Внесение изменений в реестр объектов размещения отходов производится должностным лицом отдела, ответственным за исполнение административной процедуры, в течение двух рабочих дней по результатам проведения государственного экологического контроля в случае несоответствия информации, имеющейся в реестре объектов размещения отходов, и информации, полученной по результатам проведения государственного экологического контроля.

3.13. Результатом исполнения данной административной процедуры является запись об изменениях, внесенных в региональный реестр объектов размещения отходов.

Ведение банка данных отходов и технологий

3.14. Юридическим фактом, являющимся основанием для внесения дополнений и изменений в банк данных отходов и технологий, является поступление в отдел от Северного Управления Ростехнадзора, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведений об отходах, сведений о внедренных технологиях использования и обезвреживания отходов, приводящих к уменьшению воздействия отходов на окружающую среду.

3.15. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение данной административной процедуры, в месячный срок со дня поступления указанных сведений рассматривает представленные документы и вносит их в банк данных отходов и технологий при условии соответствия их требованиям, изложенным в п.2.21 настоящего Административного регламента.

3.16. Результатом исполнения данной административной процедуры является запись об изменениях, внесенных в банк данных отходов и технологий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции и предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции и предоставлению государственной услуги, а также принятием решений осуществляет начальник Департамента.

4.2. Текущий контроль, указанный в пункте 4.1. настоящего Административного регламента, осуществляется путем проведения плановых (один раз в год) и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги. Проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента.

4.3. Ответственность за исполнение государственной функции и предоставление государственной услуги возлагается на начальника Департамента, который непосредственно принимает решение по вопросам исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за ведение кадастра, предоставление кадастровой информации, несет ответственность за соблюдением сроков рассмотрения документов и качество исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им

решения при исполнении государственной функции

и предоставлении государственной услуги

5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги, производится в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

- должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги – начальнику Департамента, в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом;

- начальника Департамента - Губернатору Вологодской области, Правительству Вологодской области, в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей».

5.3. Заинтересованные лица имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) при исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги должностных лиц Департамента в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

1

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по ведению

регионального кадастра отходов Вологодской области

и предоставления государственной услуги

по предоставлению кадастровой информации

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Вологодской области

ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ВЕДОМОСТЬ

для объектов захоронения и длительного хранения отходов

Наименование объекта размещения

отходов

Назначение объекта (длительное хранение (более 3-х лет), захоронение)

№ и дата решения об отводе земельного участка

Наличие проекта на строительство объекта размещения отходов

Срок эксплуатации:

- начало,

- окончание (в соответствии с проектом)

Вместимость (в соответствии с проектом), тыс. тонн / тыс. м3

Ежегодное количество размещаемых отходов, в т. ч.:

-от населения, м3,

-от предприятий, организаций (промышленные – тонны, ТБО - м3)

Географические координаты место-нахождения объекта размещения отходов с приложением выкопировки с планов землепользования

Площадь объекта, га

Ширина СЗЗ, м

Система защиты окружающей среды

Организация и проведение мониторинга влияния объекта размещения отходов на окружающую среду (периодичность), в т.ч.: на подземные воды,

почву,

атмосферу

Наименование ближайшего водного объекта и расстояние до него, км

Наименование ближайшего к объекту населенного пункта и расстояние до него, км

Наименование организации, в собственности, пользовании, владении которой находится объект размещения отходов, ФИО руководителя, тел., юридический адрес,

ИНН / КПП

ОКПО

ОКАТО

Наименование организации, эксплуатирующей объект размещения отходов, ФИО руководителя, тел.

юридический адрес,

ИНН / КПП

ОКПО

ОКАТО

Система учета количества размещаемых на объекте отходов:

-по журналу на объекте размещения отходов:

-по талонам,

-по договорам и др.

Наличие утвержденных лимитов на размещение отходов (указать сроки действия и кол-во отходов):

- собственных,

- принимаемых

Наличие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

(сроки действия)

Наличие утвержденного перечня принимаемых на объект размещения отходов с Управлением Роспотребнадзора

Виды отходов, размещаемых на объекте: промышленные,

твёрдые бытовые,

жидкие бытовые

Наличие регламента и режима работы объекта размещения отходов

Количество заключенных договоров с абонентами

Предоставление статотчетности по форме 2-ТП (отходы):

-количество принимаемых отходов,

  м3 / тонн

-количество собственных отходов,

  м3 / тонн

Наличие утвержденных норм накопления ТБО для населения от благоустроенных и неблагоустроенных домов на территории муниципального образования

Наличие утвержденных тарифов на захоронение отходов, руб./м3

Руководитель организации

   (индивидуальный предприниматель)                     Ф.И.О  (личная подпись)

              М. П.

              «____»_________________20   г.

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по ведению

регионального кадастра отходов Вологодской области

и предоставления государственной услуги

по предоставлению кадастровой информации

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Вологодской области

Инструкция по заполнению инвентаризационной ведомости.

На каждый объект размещения отходов заполняется инвентаризационная ведомость (приложение):

В графе 1 указывается наименование объекта размещения отходов (свалка, полигон);

В графе 2 указывается захоронение, если отходы, размещаемые на объекте, не подлежат дальнейшей переработке или использованию; длительное хранение (более 3-х лет), если предполагается дальнейшая переработка (использование) отходов;

              В графе 3 указывается, кем принято решение об отводе земельного участка, № и дата;

              В графе 4 при наличии проекта строительства объекта размещения отходов, указывается наименование проектировщика, год разработки проекта;

              В графе 5 при наличии проекта указывается начало и окончание эксплуатации объекта, при отсутствии - начало эксплуатации;

              В графе 6 указывается вместимость объекта в соответствии с проектом;

В графе 7 если на объекте осуществляется приём отходов от сторонних организаций, предпринимателей, то количество отходов указываются с разбивкой - от населения и от предприятий, организаций; если на объекте размещаются только отходы предприятия, в собственности, пользовании, владении которого он находится, то указывается общее количество размещаемых отходов;

              В графе 8 указываются географические координаты объекта с учетом занимаемой площади, а также прикладывается выкопировка с плана землепользования;

              В графе 9 указывается общая площадь объекта в гектарах в соответствии с проектом, если проект отсутствует - фактическая площадь, на которой размещаются отходы;

В графе 10 указывается ширина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта.

В графе 11 указывается наличие грунтовых (глиняных однослойных, глиняных двухслойных) и др. типов экранов (пленочных, бетонных), обваловки, ограждения, сбора и очистки грунтовых вод, естественная защита (естественный глиняный замок);

В графе 12 указываются сведения об организации мониторинга влияния объекта размещения отходов на окружающую среду, т.е. берутся ли пробы почвы, подземных вод (указывается наличие системы контрольных скважин), воздуха и с какой периодичностью, куда представляются результаты мониторинга;

              В графе 13 указывается наименование ближайшего от объекта инвентаризации водотока и расстояние до него в километрах;

              В графе 14 указывается наименование ближайшего от объекта инвентаризации населенного пункта и расстояние до него в километрах;

              В графе 15 указываются сведения об организации, в собственности, пользовании, владении которой находится объект размещения отходов;

              В графе 16 указываются сведения об организации, которая осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов;

              В графе 17 указывается, как осуществляется учет отходов, поступающих на объект размещения, имеется на объекте КПП;

              В графах 18-19 указывается, имеет ли организация, эксплуатирующая объект размещение отходов, установленные лимиты на размещение отходов, лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, сроки их действия, а также количество разрешенных к размещению отходов (принимаемых и от собственной деятельности);

              В графе 20 указывается, имеется ли перечень отходов, принимаемых на объект размещения ТБО, согласованный с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Вологодской области;

              В графе 21 указывается вид отходов: промышленные отходы, твердые бытовые отходы, жидкие отходы;

              В графе 22 указывается наличие утвержденного регламента и режима работы объекта размещения отходов;

              В графе 23 указывается количество договоров на размещение отходов, заключенных между эксплуатирующей организацией и абонентами на момент проведения инвентаризации;

В графе 24 указывается, предоставляется ли организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, ежегодный статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) с указанием количества принимаемых и собственных отходов;

              В графе 25 указывается наличие на территории муниципального образования утвержденных норм накопления отходов для населения от благоустроенных и неблагоустроенных домов;

В графе 26 указывается наличие на территории муниципального образования утвержденных тарифов на захоронение отходов (№ и дату постановления об их утверждении), размер тарифов в рублях за мЗ.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по ведению

регионального кадастра отходов Вологодской области

и предоставления государственной услуги

по предоставлению кадастровой информации

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Вологодской области

РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТА

БАНКА ДАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ

Общие сведения

Наименование технологии

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Назначение технологии

Использование отходов                                  Обезвреживание отходов

Краткое описание технологии

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Год ввода объекта в эксплуатацию ________________________________________

Наличие сертификатов __________________________________________________

__________________________________________________________________________

Сведение о разработчике технологии

Полное наименование организации ___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сокращенное наименование организации ______________________________________

Адрес ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон ____________ Факс ___________ E – mail ______________________________

Интернет – страница ________________________________________________________

Сведения об объекте применения технологии

Отрасль _______________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Полное наименование организации ___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сокращенное наименование организации ______________________________________

Адрес ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон ____________ Факс ___________ E – mail ______________________________

Сведения об использовании технологии

Производство, технологический процесс _______________________________________

__________________________________________________________________________

Вид эксплуатации

Опытная

Опытно – промышленная

Промышленная

Другое ___________________________________________________________________

3.3 Классификация перерабатываемых отходов по федеральному классификационному каталогу отходов

код отхода _________________________________________________________________

происхождение _____________________________________________________________

4.Эксплутационные характеристики технологической установки

4.1. Производительность_____________________________________ (ед. изм.)

4.2. Тип технологической установки

Стационарная

Передвижная

4.3. Режим эксплуатации

Непрерывный               Импульсный

Периодический                                    По требованию

4.4. Температура эксплуатации от__________ до__________(градусов по Цельсию)

5. Потребляемые ресурсы

Наименование      Характеристика      Количество      Единица измерения

6. Технологические характеристики

6.1. Входные потоки (перерабатываемые отходы)

Наименование      Состав      Количество      Единица измерения

6.2. Выходные потоки

Наименование      Состав      Количество      Единица измерения

7. Вторичная продукция

Наименование продукции

8. Экономические характеристики

Затраты на внедрение ____________________________ тыс. руб.

Эксплутационные затраты _______________________ тыс. руб./год

Подпись исполнителя ______________________________ /  ____________/

Телефон ________________________________________________________

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по ведению

регионального кадастра отходов Вологодской области

и предоставления государственной услуги

по предоставлению кадастровой информации

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Вологодской области

Блок - схема последовательности административных действий при исполнении государственной функции по ведению регионального кадастра отходов Вологодской области

Ведение регионального кадастра отходов Вологодской области

                      ↓                                                       ↓                                                    ↓

Ведение классификационного каталога отходов

Ведение реестра объектов размещения отходов

Ведение банка данных отходов и технологий

1. Занесение в классификационный каталог отходов наименований отходов, образующихся на территории Вологодской области и включенных в ФККО (формирование перечня отходов, образующихся на территории Вологодской области).

1. Направление писем в администрации муниципальных районов (городских округов) области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в собственности, пользовании, владении которых находятся объекты размещения отходов, или осуществляющим их эксплуатацию, о проведении инвентаризации объектов размещения отходов.

1. Получение данных госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы) от Северного Управления Ростехнадзора.

2. Сбор от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей данных о внедренных на территории области технологиях использования и обезвреживания отходов, приводящих к уменьшению воздействия отходов на окружающую среду.

2. Сбор от администрации каждого муниципального района (городского округа) инвентаризационных ведомостей (на бумажных носителях) и сводной таблицы (в электронном виде) по всем объектам размещения отходов на территории района (городского округа) с пояснительной запиской.

3. Сбор информации о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, используемых на территории других субъектов Российской Федерации и иностранных государств.

3. Обобщение полученных материалов и формирование единого реестра объектов размещения отходов, расположенных на территории области.

4. Рассмотрение представленных материалов и внесение их в банк данных отходов и технологий.

4. Исключение объекта размещения отходов из реестра объектов размещения отходов (включение объекта размещения отходов в реестр объектов размещения отходов)

5. Внесение изменений в реестр объектов размещения отходов.

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по ведению

регионального кадастра отходов Вологодской области

и предоставления государственной услуги

по предоставлению кадастровой информации

Департаментом природных ресурсов и

охраны окружающей среды Вологодской области

Образец уведомления об исключении объекта размещения отходов из реестра объектов размещения отходов (о включении объекта размещения отходов в реестр объектов размещения отходов)

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 65

тел. (817-2) 75-84-18

факс  (817-2) 75-21-48

e-mail: priroda@vologda.ru

Наименование и адрес заявителя

№

На №

от

Уважаемый (ая)_________________!

Уведомляю Вас об исключении (о включении) ________________________________

                                                                                                                (наименование объекта размещения отходов)

из реестра объектов размещения отходов (в реестр объектов размещения отходов).

Начальник департамента                _________________               ________________________

                                                                                  ( подпись)                                                    (Ф.И.О.)

1