Об утверждении Положения о порядке установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Приказ

1 июня 2015 года № 240п

Об утверждении Положения о порядке установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан

(в редакции приказов Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п, от 26.03.2020 года № 240п)

Зарегистрировано в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 15.06.2015 г. № 6447

В соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 41.1 Кодекса Республики Башкортостан о недрах от 28.10.1992 № ВС-13/26 приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан согласно приложению.

Министр

И.Р. Хадыев

Приложение

к приказу Минэкологии РБ

от «1» июня 2015 года № 240п

Положение о порядке установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан

I. Общие положения

1. Положение о порядке установления факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 33.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 41.1 Кодекса Республики Башкортостан о недрах от 28.10.1992 № ВС-13/26 и регламентирует порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр на территории Республики Башкортостан, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом.

2. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан осуществляется Комиссией по установлению факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - Комиссия), которая создается Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).

3. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Комиссией в отношении тех видов полезных ископаемых, на геологическое изучение которых была выдана лицензия на пользование недрами.

4. Комиссия формируется из квалифицированных специалистов Минэкологии РБ.

В состав Комиссии по согласованию включаются представители отдела геологии и лицензирования по Республике Башкортостан Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, научных учреждений, профильных университетов.

5. Члены комиссии принимают участие в заседаниях лично.

6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

7. Основными задачами Комиссии в пределах ее компетенции являются организация рассмотрения заявок пользователей недр, проводивших работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией, и принятие решения об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан.

8. Установление факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых осуществляется на основании заявки составленной по форме согласно приложению № 1 к Положению, которая подается в Минэкологии РБ заявителем, проводившим работы по геологическому изучению недр в соответствии с выданной лицензией.

III. Организация работы Комиссии

9. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии) который:

назначает дату и время заседания Комиссии;

дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач;

проводит заседания Комиссии;

представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

10. Ведет заседание Комиссии ее председатель или заместитель председателя по поручению председателя Комиссии.

11. Организационную работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, а именно:

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний не позднее чем за два дня до заседания Комиссии;

запрашивает необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;

при необходимости вносит предложения о приглашении специалистов на заседания Комиссии;

обеспечивает ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии.

12. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины её членов.

13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

Отсутствующие на заседании члены Комиссии вправе выразить свое мнение в письменной форме, представив его секретарю Комиссии не позднее дня, предшествующего заседанию Комиссии.

(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

14. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии в одном экземпляре в течение 10 рабочих дней со дня ее заседания.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии).

15. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право приглашать на свои заседания специалистов организаций геологического профиля, а также представителей заявителей, подавших заявки на установление факта открытия месторождения.

IV. Порядок рассмотрения заявки на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан

16. Заявки на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых рассматриваются Комиссией по мере их поступления в Минэкологии РБ от пользователей недр, проводивших работы по геологическому изучению недр.

17. Заявка на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых должна быть подана заявителем не позднее 180 календарных дней со дня утверждения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость указанного месторождения.

18. К заявке прилагаются следующие документы:

сведения о заявителе (организационно-правовая форма и наименование заявителя, основной государственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщика заявителя, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя);

краткая справка об истории открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и его основных геологических и экономических параметрах (характеристиках), а также информация о проведении государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;

геологическая карта и план подсчета запасов общераспространенного полезного ископаемого с географическими координатами угловых точек (в системе Пулково, 1942) выявленного месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

19. Заявитель вправе по собственной инициативе представить иные документы дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 18 Положения, в том числе:

копию заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения;

копию лицензии на пользование недрами в целях геологического изучения (поисков и оценки) месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выданной заявителю, с приложениями к лицензии.

20. В случае, если заявитель намерен разрабатывать открытое месторождение общераспространенных полезных ископаемых, он должен указать это в заявке.

21. Заявка регистрируется в Минэкологии РБ в день ее поступления.

22. Заявка рассматривается секретарем Комиссии в течение 7 календарных дней с даты ее регистрации в Минэкологии РБ на соответствие требованиям, установленным в пунктах 17 и 18 Положения.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 19 Положения, секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки обеспечивает их получение в отделе геологической информации и мониторинга Минэкологии РБ.

(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

23. В случае несоответствия заявки требованиям, установленным в пунктах 17 и 18 Положения, заявителю направляется мотивированный отказ в рассмотрении заявки в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявки секретарем Комиссии.

Отказ в рассмотрении заявки не лишает заявителя права на повторное обращение в Минэкологии РБ с заявкой на установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявки.

(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

23.1. В случае соответствия заявки требованиям, установленным в пунктах 17 и 18 Положения, секретарь Комиссии в срок не позднее 8 календарных дней с даты регистрации заявки в Минэкологии РБ направляет материалы заявки на рассмотрение членам Комиссии.

(пункт введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

24. Заявка и прилагаемые к ней материалы рассматриваются членами Комиссии в течение 45 календарных дней с даты ее регистрации в Минэкологии РБ.

В случае рассмотрения материалов по крупным объектам, а также со сложным геологическим строением, срок рассмотрения заявок может быть продлен, но не более чем на 45 календарных дней. Решение о продлении срока отражается в протоколе заседания Комиссии.

(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

Министерство в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения заявки обязано письменно проинформировать Заявителя о принятом решении.

(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

25. В случае если представленные материалы в ходе рассмотрения Комиссией потребуют уточнения в части географических координат и геологической характеристики участка, заявитель извещается об этом в письменной форме в течение 3 рабочих дней. Рассмотрение заявки приостанавливается на срок до поступления от заявителя уточняющих документов и (или) сведений, но не более чем на 30 календарных дней. При этом срок рассмотрения заявки исчисляется со дня окончательного поступления всех уточняющих документов и (или) сведений.

Общий срок рассмотрения заявки Комиссией (без учета срока приостановления рассмотрения) не должен превышать 90 календарных дней с даты ее регистрации в Минэкологии РБ.

Если заявителем не представлены уточняющие документы и (или) сведения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, заявителю направляется мотивированный отказ в рассмотрении заявки в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока приостановления рассмотрения заявки.

(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

26. При рассмотрении заявки учитывается, что под открытием месторождения общераспространенных полезных ископаемых понимается документально подтвержденный факт выявления нового месторождения при следующих условиях:

1) имеющего самостоятельное промышленное значение по заключению государственной экспертизы;

2) запасы которого в недрах классифицированы по категории С2 и более высокой категории, и не учтены государственным балансом запасов;

3) в границах дочетвертичных образований в пределах основного стратиграфического подразделения1, в геологическом разрезе которого ранее не были разведаны месторождения общераспространенных полезных ископаемых того же вида по качеству и применению, с запасами, объем которых превышает запасы по новому месторождению;

4) в границах четвертичных отложений разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых должны составлять более 5 млн. куб. м (крупные месторождения2).

Примечания.

Основное стратиграфическое подразделение - горизонт, свита согласно Стратиграфическому кодексу России. Изд. третье. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2006. 96 с. Статьи IV.4 и V.9. Кодекс утвержден Научно-редакционным советом Роснедра 27 октября 2005 года (протокол № 241-1).

Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69.

(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

Положение подпункта 4 настоящего пункта не распространяется на участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, планируемые для осуществления последующей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для реализации инвестиционного проекта, при наличии соответствующего положительного решения Инвестиционного комитета Республики Башкортостан

(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 26.03.2020 года № 240п)

27. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых возможно в отношении только тех объектов, запасы которых не поставлены на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых в установленном порядке.

28. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение об установлении или отказе в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

29. Утвержденный протокол Комиссии является основанием для принятия Минэкологии РБ решения в форме приказа об оформлении и выдаче свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - Приказ).

Срок подписания Приказа составляет не более 20 календарных дней с даты заседания Комиссии. Приказ подлежит регистрации в течение рабочего дня после его подписания.

При установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых недропользователю выдается свидетельство установленного образца (приложение № 2 к Положению).

Срок оформления свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан и прилагаемой к нему схемы расположения открытого месторождения, не должен превышать 7 рабочих дней с даты регистрации Приказа.

Свидетельству присваивается регистрационный номер, состоящий из десяти значащих разрядов. Первые три разряда обозначают привязку к территории Республики Башкортостан (УФА), четвертый и пятый разряды - две последние цифры года выдачи свидетельства, шестой, седьмой и восьмой разряды - аббревиатуру вида полезного ископаемого (ОПИ), девятый и десятый разряды - порядковый номер свидетельства. Например - УФА150ПИ01.

К свидетельству прилагается схема расположения открытого месторождения, являющаяся неотъемлемой составной частью свидетельства.

(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

30. Факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых устанавливается со дня регистрации заявки об установлении факта открытия указанного месторождения в Минэкологии РБ.

31. Свидетельство подготавливается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и подписывается министром природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Один экземпляр выдается руководителю заявителя или уполномоченному представителю заявителя под расписку либо направляется в адрес заявителя почтовым отправлением заказным письмом.

32. Второй экземпляр свидетельства, а также представленные заявителем материалы, подтверждающие факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, подлежат учету и хранению в Башкирском республиканском фонде геологической информации Минэкологии РБ.

33. Мотивированный отказ в установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых направляется заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения протокола.

34. В удовлетворении заявки об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых отказывается в следующих случаях:

отсутствие заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, подтверждающего промышленную значимость открытого месторождения, в отношении участка недр, указанного в заявке;

отсутствие лицензии на пользование недрами в целях геологического изучения (поисков и оценки) месторождений общераспространенных полезных ископаемых, оформленной на заявителя, на участок недр, указанный в заявке;

представленные заявителем фактические данные не позволяют квалифицировать их как открытие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с условиями, установленными пунктом 26 настоящего Положения;

(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 04.04.2017 года № 284п)

не выполнены условия пользования участком недр к лицензии на пользование недрами в части геологического изучения участка недр;

работы по геологическому изучению недр проведены в соответствии с государственным контрактом;

работы по геологическому изучению недр проведены в отношении видов общераспространенных полезных ископаемых, не указанных в лицензии;

в случае переоценки заявителем количества и качества ранее утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых;

запасы участка недр, указанного в заявке, учитывались государственным балансом запасов полезных ископаемых в установленном порядке;

отсутствие по заключению государственной экспертизы промышленного значения выявленного месторождения.

Приложение № 1

к Положению

о порядке установления факта

открытия месторождения

общераспространённых полезных

ископаемых на территории

Республики Башкортостан

(образец)

Заявка оформляется на фирменном

бланке заявителя с указанием

исходящего номера и даты

В Министерство природопользования

и экологии Республики Башкортостан

от ___________________________________________

(руководитель и наименование юридического лица,

индивидуальный предприниматель)

проводившего работы по геологическому

изучению недр в соответствии с лицензией

___________________________________________

(номер и серия лицензии)

выданной __________________________________

(название органа, выдавшего лицензию)

и действительной до _________________________

(срок действия лицензии)

Заявка

Прошу признать факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

_______________________________________________________________________________________

(название месторождения, вид полезного ископаемого)

расположенного _________________________________________________________________________

(близлежащий населенный пункт, район Республики Башкортостан)

_______________________________________________________________________________________

(указать о намерениях выполнения разведки и разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого)

Прилагаемые материалы:

_______________________________________________________________________________________

(указать прилагаемые материалы)

____________________                                                      ______________________/____________________/

     (дата поступления)                                                             (должность и подпись заявителя, расшифровка

                                                                                                     (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Положению

о порядке установления факта

открытия месторождения

общераспространённых полезных

ископаемых на территории

Республики Башкортостан

(образец)

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан

Свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространённых полезных ископаемых

№ ____________________

Выдано ____________________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности, получивший свидетельство)

В лице _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

Месторождение _____________________________________________________________

(название месторождения, вид полезного ископаемого)

Местоположение ____________________________________________________________

(близлежащий населенный пункт, район Республики Башкортостан)

___________________________________________________________________________

(географические координаты условного центра месторождения)

Месторождение открыто ______________________________________________________

(дата открытия месторождения)

Министр

Природопользования

и экологии Республики Башкортостан

________________________________

                           (Ф.И.О.)

«___» _____________________ г.

(дата выдачи свидетельства)

М.П.

(ОТФОРМАТИРОВАН: Хакимова И.А. 11.05.2017 г.}