О конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и о Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

01 июня 2016 № 65

О конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и о Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядке работы конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», для надлежащей организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядок работы конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

состав конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Начальнику отдела государственной службы, кадров и делопроизводства организовать работу конкурсной (аттестационной) комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

3. Признать утратившим силу приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2015 года № 61 «О конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и о Методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядке работы конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.Тутуков

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от «01» июня 2016 г. № 65

СОСТАВ

конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Тутуков А.М.

-

министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики      (председатель комиссии)

Швачий Т.Ю.

-

заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя комиссии)

Буранова Д.А.

-

заведующий сектором правового обеспечения         Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Дышекова М.А.

-

начальник отдела государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (секретарь комиссии)

Тюбеев А.А.

-

заместитель начальника управления по вопросам государственной службы и кадров Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики

Мазлоев Р.Б.

-

председатель комиссии по экономическому развитию и поддержки предпринимательства Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, председатель общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Независимый эксперт

-

по согласованию

Независимый эксперт

-

по согласованию

Представитель структурного подразделения,

в котором проводится конкурс

УТВЕРЖДЕНА

приказом

Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

от «01» июня 2016 г. № 65

МЕТОДИКА

проведения конкурса на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы

Кабардино-Балкарской Республики и порядок работы

конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики и порядок работы конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Методика) устанавливает регламент работы конкурсной (аттестационной) комиссии, организацию и порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство).

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики (далее - конкурс) в Министерстве являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданской службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по отбору и расстановке кадров.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс в Министерстве объявляется по решению представителя нанимателя при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) может быть произведено на конкурсной основе, о чем издается соответствующий приказ Министерства.

5. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы:

а) в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) при реорганизации, ликвидации, изменении структуры Министерства, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же или другом государственном органе;

в) в случае направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

6. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому представителем нанимателя;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

8. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании Кабардино-Балкарской Республики.

Ответственным за организацию размещения информации о проведении конкурса является секретарь конкурсной комиссии.

9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел государственной службы, кадров и делопроизводства Министерства следующие документы:

а) личное заявление, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение к Методике) (ответственным за ведение журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;

ж) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики;

з) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее – министр).

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой Министерства, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

11. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.

12. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов отдел государственной службы, кадров и делопроизводства:

проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;

осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (проверка достоверности сведений, представленных государственным гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы).

13. Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с указанием причин принятия такого решения.

Уведомление оформляется в произвольной форме и подписывается председателем конкурсной комиссии, ему присваивается регистрационный номер. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса.

14. Документы от конкурсантов принимаются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на сайте.

На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.

15. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он уведомляется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

16. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса информирует в письменной форме о дате, месте, времени его проведения граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

18. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Образование конкурсной (аттестационной) комиссии

Министерства, порядок ее работы

19. Для проведения конкурса приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

20. Состав конкурсной (аттестационной) комиссии утверждается приказом министра.

В состав конкурсной (аттестационной) комиссии входят министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из структурного подразделения государственной службы, кадров и делопроизводства, сектора правового обеспечения и подразделения, в котором проводится конкурс), представитель управления по вопросам государственной службы и кадров Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые управлением по вопросам государственной службы и кадров Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики по запросу министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, представитель Общественного совета при Министерстве. Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

21. Состав конкурсной (аттестационной) комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

22. Конкурсная (аттестационная) комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

23. Председателем конкурсной (аттестационной) комиссии является министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Председатель конкурсной (аттестационной0 комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной (аттестационной) комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной (аттестационной) комиссии (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

На должностное лицо отдела государственной службы, кадров и делопроизводства возлагаются функции секретаря конкурсной (аттестационной) комиссии по обеспечению регистрации и приема заявлений, формированию дел, ведению журнала учета участников конкурса, протокола заседания комиссии и пр. Секретарь конкурсной (аттестационной) комиссии обладает правом голосования при принятии решения конкурсной комиссией.

Состав конкурсной (аттестационной) комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

24. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная (аттестационная) комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личных качеств кандидатов конкурсная (аттестационная) комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

25. Заседание конкурсной (аттестационной) комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной (аттестационной) комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной (аттестационной) комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной (аттестационной) комиссии.

26. Решение конкурсной (аттестационной) комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная (аттестационная) комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

27. Результаты голосования конкурсной (аттестационной) комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

IV. Заключительные положения

28. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если конкурсной (аттестационной) комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

29. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Министерства.

30. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению.

31. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

32. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Методике

проведения конкурса на замещение

вакантной должности государственной

гражданской службы и порядку работы

конкурсной (аттестационной) комиссии Министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Кабардино-Балкарской Республики

ФОРМА

ЖУРНАЛ

учета участников конкурса

№
п/п

Газета,
номер
и дата

Наименование 
должности, на 
замещение   
которой    
проводится  
конкурс    

Фамилия,
имя,  
отчество
участника
конкурса

Дата   
регистрации
заявления
конкурсанта

Отметка о 
представлении
пакета   
документов 
(дата) <*> 

Отметка об 
ознакомлении с
информацией о
дате и месте
проведения 
второго этапа
конкурса  

Отметка об 
ознакомлении с
результатами
конкурса  

Документы
по   
заявлению
получил

Примечание

1

2

3

4

5    

6     

7      

8      

9   

10   

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

<*> а) личное заявление;

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета с приложением фотографии;

в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытию на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) справка из налоговой инспекции о том, что не является предпринимателем;

е) из пенсионного фонда выписку из реестра;

ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом.