Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU73000200900805 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ульяновская область |
| Принявший орган: | Комитет Ульяновской области по культурному наследию |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ
ПРИКАЗ
от 01 июля 2009 года № 35
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции
УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 25.04.2011 № 28 (НГР – ru73000201100321)
Изменения:
- приказ Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
В соответствии с Положением о Комитете Ульяновской области по культурному наследию, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. № 11/236-П, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приема граждан и рассмотрению их обращений согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заведующего делопроизводством Уральцеву Е.А.
3. Довести настоящий приказ до сведения всех сотрудников Комитета.
Исполняющий обязанности
Председателя Комитета Л.В. Еремина
УТВЕРЖДЁН
приказом Комитета Ульяновской
области по культурному наследию
от 1 июля 2009 г. № 35
Административный регламент
исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приёма граждан и рассмотрению их обращений
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приёма граждан и рассмотрению их обращений (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее – граждане) конституционного права лично обращаться и направлять индивидуальные и коллективных обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Положения настоящего Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кроме иных, регулируемых соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, взаимоотношений граждан и государственных органов власти.
Авторами обращений, в отношении которых исполняется данная государственная функция, кроме граждан Российской Федерации могут также являться иностранные граждане и лица без гражданства (далее – заявители), за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Орган, исполняющий государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (далее – Комитет).
Адрес места нахождения Комитета: г. Ульяновск, ул. Советская, дом 10.
4. При исполнении государственной функции Комитет может взаимодействовать в установленном порядке с Правительством Ульяновской области, иными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов
государственной власти, организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами.
5. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета (далее – государственные служащие).
Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
6. Исполнение государственной функции регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 52, ч.1, ст.6235);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
(абзац 4 пункта 6 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.I) ст.3448);
Постановление Губернатора Ульяновской области от 6 октября 2008 г. № 77 «Об утверждении Административного регламента Правительства Ульяновской области исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации» («Ульяновская правда» от 08.10.2008 № 81; от 03.12.2008 № 98);
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. № 11/236-П «Об утверждении Положения о Комитете Ульяновской области по культурному наследию» («Ульяновская правда» от 04.06.2008 № 45)
Результаты исполнения государственной функции
7. Результатами исполнения государственной функции являются:
письменный или устный (на личном приёме) ответ заявителю на поставленные в его обращении вопросы с учётом содержания ранее поступивших обращений того же автора;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в связи с его обращениями.
8. Государственная функция исполняется бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
9. На официальном Интернет-сайте Комитета по адресу: http:// www.nasledie73.ulgov.ru. размещается и поддерживается в актуальном состоянии контактная информация Комитета и его структурных подразделений, графики приёма граждан председателем Комитета и его заместителем, перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, и иную необходимую информацию.
Информация об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется по телефону (факсу) 44-01-55.
График предоставления справочной информации:
понедельник – пятница – с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.
По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны и график приёма граждан должностными лицами Комитета;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений в Комитет или его должностным лицам.
10. Личный приём осуществляется при непосредственном обращении гражданина председателем Комитета и его заместителем в соответствии с графиком, утверждённым председателем Комитета.
График приёма граждан помещается на информационном стенде, находящемся на контрольно-пропускном пункте в здание Комитета и в коридоре Комитета.
Организацию приёма посетителей председателем Комитета и его заместителем осуществляет заведующий делопроизводством Комитета. Телефон для предварительной записи на личный приём к руководству Комитета – 44-01-55.
Требования к помещению для личного приёма граждан
11. Помещения, в которых осуществляется приём граждан, должны обеспечивать:
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Комитета и к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и писчей бумаги формата А4.
Срок исполнения государственной функции
12. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации не позднее двух дней с момента поступления в Комитет и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Председатель Комитета вправе установить сокращённый срок рассмотрения обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, срок рассмотрения может быть продлён председателем Комитета, его заместителем не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заявителя.
Письменное обращение, содержание которого не относится к полномочиям Комитета, направляется для рассмотрения в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
13. Личный приём граждан осуществляется в течение времени, установленного графиком приёма граждан. В случае необходимости должностное лицо, проводящее приём граждан, вправе продлить время приёма.
Основания для отказа в исполнении государственной функции
14. Ответ на письменное обращение не даётся, если в нём не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому он желает получить ответ. Если в таком обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
(пункт 15 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
16. Не даётся ответ на письменное обращение по существу поставленных в нём вопросов, если в нём содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
17. В случае, если текст письменного обращения не подаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пункт 17 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
18. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
19. Председатель Комитета, его заместитель на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно (два и более раз) направлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями при условии, что очередное и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета и в очередном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель.
20. Ответ на обращение не даётся, если от его автора до окончания срока рассмотрения обращения поступило заявление о прекращении рассмотрения данного обращения.
21. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
22. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Комитет либо его должностному лицу.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1):
получение обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения и направление (выдача) ответа;
личный приём граждан.
24. Основанием для начала исполнения государственной функции является письменное обращение, доставленное почтовой связью, поступившее по информационным системам общего пользования, либо нарочным, а также устное обращение, высказанное на личном приёме.
25. Гражданин в письменном или устном обращении в Комитет либо к его должностному лицу сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы. В письменном обращении ставит личную подпись и дату написания обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
26. Письменное обращение с доставкой по почте или нарочным направляется по почтовому адресу Комитета: ул. Советская, д.10, г. Ульяновск, 432011.
Письменное обращение может направляться по электронной почте Комитета по адресу: nasledie73@mail.ru. или по факсу (8422) 44-01-55.
27. Личный приём граждан производится по адресу места нахождения Комитета, указанному в пункте 2 настоящего Административного регламента:
председателем Комитета - в кабинете № 301,
заместителем председателя Комитета - в кабинете № 302.
Регистрация обращения
28. Регистрация письменного обращения гражданина осуществляется заведующим делопроизводством Комитета в срок, указанный в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Письменное обращение регистрируется в журнале входящей корреспонденции, при этом также оформляется учётная карточка обращения (приложение № 2).
Повторному обращению присваивается регистрационный номер первичного обращения.
29. Факт и содержание устного обращения гражданина на личном приёме регистрируется в карточке приёма граждан (приложение № 3).
Рассмотрение обращения и направление (выдача) ответа
30. Зарегистрированное письменное обращение докладывается председателю Комитета. Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня определяет государственного служащего (далее – исполнитель), который будет рассматривать обращение по существу.
31. Обращение передается исполнителю заведующим делопроизводством Комитета не позднее следующего рабочего дня после его регистрации с указанием даты регистрации и рассматривается исполнителем по существу в срок не более 30 дней со дня регистрации, включая время на подготовку ответа, его подписание и направление заявителю.
Если председателем Комитета установлен сокращенный срок рассмотрения обращения, то ответ должен быть подготовлен и направлен в данный срок.
32. Рассмотрение обращения, порученное председателем Комитета нескольким исполнителям, координирует исполнитель, указанный в резолюции первым. Ответ на такое обращение должен быть согласован со всеми другими исполнителями. В случае возникновения разногласий окончательное решение принимает председатель Комитета.
33. Решение о командировании исполнителя (исполнителей) для проверки сведений, указанных в обращении, и принятия мер по обращению принимается председателем Комитета в установленном порядке.
34. Если в ходе рассмотрения письменного обращения выясняется, что оно содержит вопросы, не входящие в компетенцию (сферу деятельности) Комитета, то на основании служебной записки исполнителя в срок не позднее семи дней со дня регистрации оно направляется в компетентную организацию или должностному лицу. Сопроводительное письмо к обращению, направляемому в другую организацию (должностному лицу), подписывает председатель Комитета или его заместитель, об указанной пересылке обращения письменно уведомляется заявитель в тот же срок.
Комитет в случае необходимости запрашивает в указанной организации (должностного лица) сведения о результате рассмотрения направленного им обращения.
35. В исключительных случаях продление срока рассмотрения обращения на основании служебной записки начальника отдела, в котором осуществляется рассмотрение обращения, не более чем на 30 дней осуществляется резолюцией председателя Комитета. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется заявитель не позднее следующего рабочего дня с момента принятия соответствующего решения. Копии служебной записки с резолюцией о продлении срока рассмотрения обращения и уведомлении его автора направляются исполнителем заведующему делопроизводством Комитета для внесения информации в учётную карточку.
36. Письменное обращение, поступившее в Комитет с сопроводительным письмом на имя председателя Комитета, подписанное должностным лицом Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, депутатом Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области или его заместителем, членом Правительства Ульяновской области, председателем и депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области при регистрации ставится на «особый контроль» с обязанностью письменного информирования указанных лиц о результате рассмотрения обращения в установленный срок.
37. Письменный ответ на обращение оформляется исполнителем на официальном бланке Комитета, представляется на подпись председателю Комитета, после чего регистрируется заведующим делопроизводством, который также производит соответствующие отметки в учётной карточке.
38. Письменный ответ на обращение высылается заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, заказным письмом с уведомлением о вручении адресату.
По желанию заявителя ответ на его обращение может быть выдан непосредственно в Комитете ему лично (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа), либо его представителю, уполномоченному надлежаще оформленной доверенностью.
Личный приём граждан
39. Личный приём граждан организует заведующий делопроизводством Комитета. Приём граждан производится, как правило, в порядке предварительной записи.
40. Личный приём граждан проводится председателем Комитета и его заместителем (далее – руководители) в дни и часы, установленные приказом Комитета. В случаях, не терпящих отлагательства, руководители Комитета вправе принять граждан в иное рабочее время Комитета.
41. При личном приёме гражданин предъявляет соответствующему руководителю или заведующему делопроизводством (в случае его присутствия на приёме) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
42. Содержание устного обращения, высказанного на личном приёме, регистрируется в карточке личного приёма.
43. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в порядке и сроки, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
44. При наличии в обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину даётся устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
45. На личном приёме гражданин может передать в приёмную Комитета письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
46. Текущий контроль за соблюдением государственными служащими Комитета настоящего Административного регламента и иных правовых норм, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм. Ответственное лицо еженедельно представляет председателю Комитета справки о соблюдении сроков работы с обращениями граждан.
47. Плановые и внеплановые проверки полноты качества исполнения государственной функции осуществляются Правительством Ульяновской области, председателем Комитета, его заместителем и лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
По результатам проверок в установленном порядке представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по её совершенствованию.
48. За нарушение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан государственные служащие могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять заявители на основании полученной у заведующего делопроизводством или у исполнителя по телефону, указанному в 8 настоящего Административного регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных в ходе исполнения государственной функции
50. Заявители обращений имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Комитета в связи с рассмотрениями их обращений.
Жалобы в письменной форме направляются председателю Комитета.
51. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, обращающегося с жалобой;
почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ на жалобу,
указание на действие (бездействие) и (или) решение, которое по мнению заявителя жалобы являются неправомерным;
дата написания жалобы и личная подпись заявителя.
52. Жалоба не рассматривается и (или) ответ на неё не даётся в случаях, предусмотренных пунктами 13-19 настоящего Административного регламента. Заявителю направляется соответствующее уведомление (если есть сведения о его почтовом адресе).
53. Жалоба регистрируется в Комитете в срок, указанный в пункте 11 настоящего Административного регламента.
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете и завершается датой письменного ответа заявителю. В случае необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлён председателем Комитета не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется её автор.
55. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы, а также соответствующую письменную информацию по его письменному запросу.
56. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обязательным обоснованием причин.
57. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета по рассмотрению своего обращения в районном суде по месту нахождения Комитета в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
КОМИТЕТ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ
ПРИКАЗ
от 01 июля 2009 года № 35
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции
УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 25.04.2011 № 28 (НГР – ru73000201100321)
Изменения:
- приказ Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
В соответствии с Положением о Комитете Ульяновской области по культурному наследию, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. № 11/236-П, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приема граждан и рассмотрению их обращений согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заведующего делопроизводством Уральцеву Е.А.
3. Довести настоящий приказ до сведения всех сотрудников Комитета.
Исполняющий обязанности
Председателя Комитета Л.В. Еремина
УТВЕРЖДЁН
приказом Комитета Ульяновской
области по культурному наследию
от 1 июля 2009 г. № 35
Административный регламент
исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приёма граждан и рассмотрению их обращений
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной функции по организации приёма граждан и рассмотрению их обращений (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации (далее – граждане) конституционного права лично обращаться и направлять индивидуальные и коллективных обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Положения настоящего Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кроме иных, регулируемых соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, взаимоотношений граждан и государственных органов власти.
Авторами обращений, в отношении которых исполняется данная государственная функция, кроме граждан Российской Федерации могут также являться иностранные граждане и лица без гражданства (далее – заявители), за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Орган, исполняющий государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (далее – Комитет).
Адрес места нахождения Комитета: г. Ульяновск, ул. Советская, дом 10.
4. При исполнении государственной функции Комитет может взаимодействовать в установленном порядке с Правительством Ульяновской области, иными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов
государственной власти, организациями, учреждениями, предприятиями, должностными лицами.
5. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Комитета (далее – государственные служащие).
Нормативно-правовое регулирование предоставления государственной услуги
6. Исполнение государственной функции регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 52, ч.1, ст.6235);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
(абзац 4 пункта 6 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.I) ст.3448);
Постановление Губернатора Ульяновской области от 6 октября 2008 г. № 77 «Об утверждении Административного регламента Правительства Ульяновской области исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации» («Ульяновская правда» от 08.10.2008 № 81; от 03.12.2008 № 98);
Постановление Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. № 11/236-П «Об утверждении Положения о Комитете Ульяновской области по культурному наследию» («Ульяновская правда» от 04.06.2008 № 45)
Результаты исполнения государственной функции
7. Результатами исполнения государственной функции являются:
письменный или устный (на личном приёме) ответ заявителю на поставленные в его обращении вопросы с учётом содержания ранее поступивших обращений того же автора;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в связи с его обращениями.
8. Государственная функция исполняется бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
9. На официальном Интернет-сайте Комитета по адресу: http:// www.nasledie73.ulgov.ru. размещается и поддерживается в актуальном состоянии контактная информация Комитета и его структурных подразделений, графики приёма граждан председателем Комитета и его заместителем, перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, и иную необходимую информацию.
Информация об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется по телефону (факсу) 44-01-55.
График предоставления справочной информации:
понедельник – пятница – с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00.
По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны и график приёма граждан должностными лицами Комитета;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений в Комитет или его должностным лицам.
10. Личный приём осуществляется при непосредственном обращении гражданина председателем Комитета и его заместителем в соответствии с графиком, утверждённым председателем Комитета.
График приёма граждан помещается на информационном стенде, находящемся на контрольно-пропускном пункте в здание Комитета и в коридоре Комитета.
Организацию приёма посетителей председателем Комитета и его заместителем осуществляет заведующий делопроизводством Комитета. Телефон для предварительной записи на личный приём к руководству Комитета – 44-01-55.
Требования к помещению для личного приёма граждан
11. Помещения, в которых осуществляется приём граждан, должны обеспечивать:
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Комитета и к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и писчей бумаги формата А4.
Срок исполнения государственной функции
12. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации не позднее двух дней с момента поступления в Комитет и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Председатель Комитета вправе установить сокращённый срок рассмотрения обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, срок рассмотрения может быть продлён председателем Комитета, его заместителем не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заявителя.
Письменное обращение, содержание которого не относится к полномочиям Комитета, направляется для рассмотрения в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
13. Личный приём граждан осуществляется в течение времени, установленного графиком приёма граждан. В случае необходимости должностное лицо, проводящее приём граждан, вправе продлить время приёма.
Основания для отказа в исполнении государственной функции
14. Ответ на письменное обращение не даётся, если в нём не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому он желает получить ответ. Если в таком обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
15. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
(пункт 15 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
16. Не даётся ответ на письменное обращение по существу поставленных в нём вопросов, если в нём содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
17. В случае, если текст письменного обращения не подаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пункт 17 – в ред. приказа Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 10.09.2010 № 48 (НГР – ru73000201000529)
18. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
19. Председатель Комитета, его заместитель на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно (два и более раз) направлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями при условии, что очередное и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета и в очередном обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель.
20. Ответ на обращение не даётся, если от его автора до окончания срока рассмотрения обращения поступило заявление о прекращении рассмотрения данного обращения.
21. В ходе личного приёма гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
22. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Комитет либо его должностному лицу.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
23. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 1):
получение обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения и направление (выдача) ответа;
личный приём граждан.
24. Основанием для начала исполнения государственной функции является письменное обращение, доставленное почтовой связью, поступившее по информационным системам общего пользования, либо нарочным, а также устное обращение, высказанное на личном приёме.
25. Гражданин в письменном или устном обращении в Комитет либо к его должностному лицу сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы. В письменном обращении ставит личную подпись и дату написания обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
26. Письменное обращение с доставкой по почте или нарочным направляется по почтовому адресу Комитета: ул. Советская, д.10, г. Ульяновск, 432011.
Письменное обращение может направляться по электронной почте Комитета по адресу: nasledie73@mail.ru. или по факсу (8422) 44-01-55.
27. Личный приём граждан производится по адресу места нахождения Комитета, указанному в пункте 2 настоящего Административного регламента:
председателем Комитета - в кабинете № 301,
заместителем председателя Комитета - в кабинете № 302.
Регистрация обращения
28. Регистрация письменного обращения гражданина осуществляется заведующим делопроизводством Комитета в срок, указанный в пункте 11 настоящего Административного регламента.
Письменное обращение регистрируется в журнале входящей корреспонденции, при этом также оформляется учётная карточка обращения (приложение № 2).
Повторному обращению присваивается регистрационный номер первичного обращения.
29. Факт и содержание устного обращения гражданина на личном приёме регистрируется в карточке приёма граждан (приложение № 3).
Рассмотрение обращения и направление (выдача) ответа
30. Зарегистрированное письменное обращение докладывается председателю Комитета. Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня определяет государственного служащего (далее – исполнитель), который будет рассматривать обращение по существу.
31. Обращение передается исполнителю заведующим делопроизводством Комитета не позднее следующего рабочего дня после его регистрации с указанием даты регистрации и рассматривается исполнителем по существу в срок не более 30 дней со дня регистрации, включая время на подготовку ответа, его подписание и направление заявителю.
Если председателем Комитета установлен сокращенный срок рассмотрения обращения, то ответ должен быть подготовлен и направлен в данный срок.
32. Рассмотрение обращения, порученное председателем Комитета нескольким исполнителям, координирует исполнитель, указанный в резолюции первым. Ответ на такое обращение должен быть согласован со всеми другими исполнителями. В случае возникновения разногласий окончательное решение принимает председатель Комитета.
33. Решение о командировании исполнителя (исполнителей) для проверки сведений, указанных в обращении, и принятия мер по обращению принимается председателем Комитета в установленном порядке.
34. Если в ходе рассмотрения письменного обращения выясняется, что оно содержит вопросы, не входящие в компетенцию (сферу деятельности) Комитета, то на основании служебной записки исполнителя в срок не позднее семи дней со дня регистрации оно направляется в компетентную организацию или должностному лицу. Сопроводительное письмо к обращению, направляемому в другую организацию (должностному лицу), подписывает председатель Комитета или его заместитель, об указанной пересылке обращения письменно уведомляется заявитель в тот же срок.
Комитет в случае необходимости запрашивает в указанной организации (должностного лица) сведения о результате рассмотрения направленного им обращения.
35. В исключительных случаях продление срока рассмотрения обращения на основании служебной записки начальника отдела, в котором осуществляется рассмотрение обращения, не более чем на 30 дней осуществляется резолюцией председателя Комитета. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется заявитель не позднее следующего рабочего дня с момента принятия соответствующего решения. Копии служебной записки с резолюцией о продлении срока рассмотрения обращения и уведомлении его автора направляются исполнителем заведующему делопроизводством Комитета для внесения информации в учётную карточку.
36. Письменное обращение, поступившее в Комитет с сопроводительным письмом на имя председателя Комитета, подписанное должностным лицом Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, депутатом Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области или его заместителем, членом Правительства Ульяновской области, председателем и депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области при регистрации ставится на «особый контроль» с обязанностью письменного информирования указанных лиц о результате рассмотрения обращения в установленный срок.
37. Письменный ответ на обращение оформляется исполнителем на официальном бланке Комитета, представляется на подпись председателю Комитета, после чего регистрируется заведующим делопроизводством, который также производит соответствующие отметки в учётной карточке.
38. Письменный ответ на обращение высылается заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении, заказным письмом с уведомлением о вручении адресату.
По желанию заявителя ответ на его обращение может быть выдан непосредственно в Комитете ему лично (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа), либо его представителю, уполномоченному надлежаще оформленной доверенностью.
Личный приём граждан
39. Личный приём граждан организует заведующий делопроизводством Комитета. Приём граждан производится, как правило, в порядке предварительной записи.
40. Личный приём граждан проводится председателем Комитета и его заместителем (далее – руководители) в дни и часы, установленные приказом Комитета. В случаях, не терпящих отлагательства, руководители Комитета вправе принять граждан в иное рабочее время Комитета.
41. При личном приёме гражданин предъявляет соответствующему руководителю или заведующему делопроизводством (в случае его присутствия на приёме) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
42. Содержание устного обращения, высказанного на личном приёме, регистрируется в карточке личного приёма.
43. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в порядке и сроки, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
44. При наличии в обращении вопросов, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину даётся устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
45. На личном приёме гражданин может передать в приёмную Комитета письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
46. Текущий контроль за соблюдением государственными служащими Комитета настоящего Административного регламента и иных правовых норм, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих регистрационно-контрольных форм. Ответственное лицо еженедельно представляет председателю Комитета справки о соблюдении сроков работы с обращениями граждан.
47. Плановые и внеплановые проверки полноты качества исполнения государственной функции осуществляются Правительством Ульяновской области, председателем Комитета, его заместителем и лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан.
По результатам проверок в установленном порядке представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по её совершенствованию.
48. За нарушение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан государственные служащие могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
49. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять заявители на основании полученной у заведующего делопроизводством или у исполнителя по телефону, указанному в 8 настоящего Административного регламента.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных в ходе исполнения государственной функции
50. Заявители обращений имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Комитета в связи с рассмотрениями их обращений.
Жалобы в письменной форме направляются председателю Комитета.
51. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, обращающегося с жалобой;
почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ на жалобу,
указание на действие (бездействие) и (или) решение, которое по мнению заявителя жалобы являются неправомерным;
дата написания жалобы и личная подпись заявителя.
52. Жалоба не рассматривается и (или) ответ на неё не даётся в случаях, предусмотренных пунктами 13-19 настоящего Административного регламента. Заявителю направляется соответствующее уведомление (если есть сведения о его почтовом адресе).
53. Жалоба регистрируется в Комитете в срок, указанный в пункте 11 настоящего Административного регламента.
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете и завершается датой письменного ответа заявителю. В случае необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлён председателем Комитета не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется её автор.
55. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы, а также соответствующую письменную информацию по его письменному запросу.
56. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обязательным обоснованием причин.
57. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Комитета по рассмотрению своего обращения в районном суде по месту нахождения Комитета в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
