Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромы...



Утратил силу приказом министерства экологии и природных ресурсов от 22.03.2017 № 334

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01.07.2016  № 1402

Об утверждении административного регламента министерства

экологии и природных ресурсов Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги "Заключение

договора о предоставлении рыбопромыслового участка для

осуществления промышленного рыболовства в водоемах

Нижегородской области"

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области".

(в ред. - Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937)

2. Контроль за исполнением настоящего приказ возложить на исполняющего обязанности заместителя министра А.Н. Веселова.

Министр                                        Ю.Г.Грошев

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства экологии

и природных ресурсов

Нижегородской области

от 01.07.2016 № 1402

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению государственной услуги

"Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового

участка для осуществления промышленного рыболовства

в водоемах Нижегородской области"

(далее - административный регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

1.2. За предоставлением государственной услуги вправе обратиться юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство):

адрес министерства: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2;

телефоны: (831) 433-99-65, 430-17-09;

факс: (831) 434-32-95;

адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.mineco-nn.ru (далее - официальный сайт министерства);

адрес электронной почты министерства: official@eco.kreml.nnov.ru;

график работы министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 17.00;

перерыв - с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

в устной форме - при непосредственном обращении в министерство либо по телефону;

в письменной форме - посредством направления письменных ответов на поступившие обращения;

с использованием средств электронного информирования - по электронной почте, посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте министерства.

Заявителям предоставляются следующие сведения:

информация о порядке заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области;

сведения о перечне документов, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги;

образцы заполнения документов;

график приема ответственными должностными лицами заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель также имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его заявления и информации о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного исполнителя.

1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также в печатной форме на информационных стендах, располагающихся в помещениях министерства, отведенных для предоставления государственной услуги.

На информационных стендах министерство размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте министерства);

- справочная информация о должностных лицах министерства, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1.              Наименование государственной услуги - "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоёмах Нижегородской области".

2.2.              Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

2.3.              Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области (далее - договор).

2.4.              В целях заключения договора министерство организует конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоёмах Нижегородской области (далее - конкурс).

2.5.              Максимальный срок предоставления государственной услуги с даты размещения извещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) до заключения договора составляет 90 календарных дней.

(в ред. - Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937)

2.6.              Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (официальный Интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 августа 2014 года, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 4 августа 2014 года № 31, ст. 4398);

Бюджетный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12 августа 1998 года);

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета", № 153-154, 10 августа 2001 года, "Собрание законодательства РФ", 13 августа 2001 года, № 33 (часть I), ст. 3431, "Парламентская газета", № 152-153, 14 августа 2001 года);

Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" ("Собрание законодательства РФ", 5 мая 2008 года, № 18, ст. 1940; "Российская газета", № 96, 7 мая 2008 года; "Парламентская газета", № 33, 15 мая 2008 года);

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", № 17, 8-14 апреля 2011 года, "Российская газета", № 75, 8 апреля 2011 года, "Собрание законодательства РФ", 11 апреля 2011 года, № 15, ст. 2036);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 5 мая 2006 года, "Собрание законодательства РФ", 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11 мая 2006 года);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Парламентская газета", № 241, 23 декабря 2004 года, "Российская газета", № 284, 23 декабря 2004 года, "Собрание законодательства РФ", 27 декабря 2004 года, № 52 (часть 1),  ст. 5270);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33, ст. 3426; № 53, ст. 5024; 2002, № 1, ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53, ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, 3475, 3477; № 48, ст. 6160; № 52, ст. 6986; 2014, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4268; № 49, ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008, № 27, ст. 3967, № 48, ст. 6724; 2016, № 1, ст. 19);";

"Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015);";

"Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области ("Правовая среда", № 19(1005), 14.03.2009 (приложение к газете "Нижегородские новости", № 45(4177), 14.03.2009);";

постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора" ("Российская газета", № 81, 15 апреля 2008 года (Постановление); "Российская газета", № 83, 17 апреля 2008 года; "Собрание законодательства РФ", 21 апреля 2008 года, № 16, ст. 1693.);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ",  30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);

Закон Нижегородской области от 1 ноября 2007 года № 154-З "Об охране и использовании водных биологических ресурсов в Нижегородской области" ("Правовая среда", № 80(868), 8 ноября 2007 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 208(3860), 8 ноября 2007 года));

постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 225(3877), 1 декабря 2007 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 11 июня 2004 года № 139 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" ("Нижегородская правда", № 69(24364), 29 июня 2004 года, "Правовая среда", № 38(534), 30 июня 2004 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 117(3049), 30 июня 2004 года));

постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости",  № 10 (4622), 22 января 2011 года).

2.7.              Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- заявка на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае необходимости;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования Нижегородской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре - сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора. Указанные документы представляются в случае наличия у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод;

- документы, подтверждающие внесение заявителем задатка.

2.8.              Перечень документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, является исчерпывающим. Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9.              Перечень сведений в отношении заявителя и документов, получаемых министерством в рамках предоставления государственной услуги самостоятельно посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае необходимости):

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании Нижегородской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;

- сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

-  сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок), - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

- копия решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - в Федеральной антимонопольной службе;

- сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству.

2.10.              Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента, в порядке, установленном Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, министерству, которое передает представленные сведения в комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия), сформированную министерством.

2.11.              Заявитель вправе по собственной инициативе представить сведения и документы, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения извещения о проведении конкурса (далее - извещение), либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.12.              Государственная услуга предоставляется при личном присутствии заявителя (законного представителя) - в очной форме (заявка и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, подаются в министерство лично заявителем или через законного представителя), либо без личного присутствия заявителя (законного представителя) - в заочной форме (заявка и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, направляются в адрес министерства почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке, или с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области"). Выбор способа подачи заявки осуществляется заявителем по собственному желанию.

2.13.              При подаче заявки в очной или заочной форме в виде почтового отправления документы, направленные заявителем, должны быть пронумерованы, сшиты, заверены печатью (при наличии) заявителя и запечатаны в конверт. При отправке почтовым отправлением заявитель обязан обеспечить поступление заявки в сроки приёма заявок, указанные в извещении.

2.14.              Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача заявки после срока, указанного в извещении о проведении конкурса.

2.15.              Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего административного регламента;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 2.7 и 2.13 настоящего административного регламента.

2.16.              Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) наличие следующих ограничений:

заявитель не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество либо суммарная площадь рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (далее - рыбопромысловый участок), передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории 1 муниципального образования Нижегородской области или прилегающих к территории такого муниципального образования, составит более 35 процентов соответственно общего количества либо суммарной площади предоставленных в пользование рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования Нижегородской области или прилегающих к территории такого муниципального образования;

в случае если заявитель в течение года, предшествовавшего году проведения конкурса, обладал правом пользования рыбопромысловыми участками, расположенными на территории 1 муниципального образования Нижегородской области или прилегающими к территории такого муниципального образования, совокупное количество либо суммарная площадь которых превышает 35 процентов соответственно общего количества либо суммарной площади рыбопромысловых участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования, заявитель вправе претендовать на заключение договора, предусматривающего предоставление рыбопромысловых участков, совокупное количество либо суммарная площадь которых превышает указанные 35 процентов, но не более процентного соотношения совокупного количества либо суммарной площади рыбопромысловых участков, в отношении которых такой заявитель обладал правом пользования в течение года, предшествовавшего году проведения конкурса.

Указанное в настоящем подпункте ограничение не применяется в случае:

если заявитель является единственным участником конкурса по отдельному лоту;

если сформированы 1 или 2 рыбопромысловых участка, расположенные на территории 1 муниципального образования Нижегородской области или на территориях, прилегающих к территории такого муниципального образования.

Для расчета совокупного количества и суммарной площади рыбопромысловых участков, передаваемых в пользование заявителю, комиссия использует сведения, включенные в Перечень рыбопромысловых участков и сведения о заключенных договорах. Группа лиц, в которую входит заявитель, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции". При этом комиссия вправе на любой стадии конкурса проверить факт вхождения заявителя в состав группы лиц;

б) отказ в допуске к участию в конкурсе;

в) заявитель не признан победителем конкурса;

г) победитель или единственный участник конкурса не представил в течение срока, указанного в конкурсной документации, утвержденной приказом министерства, подписанный им договор в 2 экземплярах и (или) документы, подтверждающие перечисление доплаты (разницы между задатком и размером платы за предоставление рыбопромыслового участка), которую победитель или единственный участник конкурса обязан перечислить в федеральный бюджет в соответствии со статей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) отказ министерства от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.

2.17.              Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.18.              Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.

2.19.              Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за предоставление рыбопромыслового участка является неналоговым доходом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление государственной услуги.

2.20.              Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки лично заявителем (законным представителем) не превышает 15 минут.

2.21.              Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется ответственными должностными лицами. Срок регистрации заявки не превышает 15 минут.

(в ред. - Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937)

2.22.              Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

(абз. исключен - Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937)

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования уполномоченного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, названия государственной услуги;

режима работы.

(абз. введен - Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.09.2016 № 1937)

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.23.              Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).

Показателями качества государственной услуги являются:

число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;

количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных прав при предоставлении государственной услуги;

количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги.

2.24.              Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов, расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года № 218.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области".

Основанием для начала данной административной процедуры является наличие свободного от прав третьих лиц рыбопромыслового участка.

Заключение договора в электронной форме не предусмотрено.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) принятие министерством решения о проведении конкурса;

2) проведение конкурса;

3) заключение договора.

3.2. Принятие министерством решения о проведении конкурса.

Основанием для начала административного действия является наличие свободного от прав третьих лиц рыбопромыслового участка.

В рамках принятия решения о проведении конкурса министерство:

- издает приказы об утверждении состава комиссии и об утверждении конкурсной документации;

- размещает извещение и конкурсную документацию на официальном сайте не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, поданными в письменной форме, и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация о проведении конкурса доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы;

Ответственными за выполнение административного действия являются:

- министр;

- заместитель министра;

- ответственные сотрудники министерства.

3.3. Проведение конкурса.

Основанием для начала административного действия по проведению конкурса является размещение извещения на официальном сайте.

В рамках выполнения административного действия осуществляется:

- прием и регистрация заявок;

- вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам;

- рассмотрение заявок;

- оценка и сопоставление заявок.

3.3.1. Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения.

Каждая заявка, поступившая в установленный срок, регистрируется секретарем комиссии (должностным лицом министерства) в момент ее принятия (поступления). По требованию заявителя секретарь комиссии выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. Регистрация заявок осуществляется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на водоемах Нижегородской области (далее - журнал заявок), оформленный согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. Журнал заявок должен быть пронумерован, прошит, заверен печатью министерства и подписью уполномоченного лица.

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не регистрируются, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам на отдельный лот не подана ни одна заявка министерство проводит в течение 6 месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.3.2. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам указывается в извещении.

Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается министерством на официальном сайте в день его подписания.

3.3.3. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.7 и 2.13 настоящего административного регламента, и форме, установленной приложением 1 к настоящему административному регламенту.

Комиссия проверяет заявителей на соответствие следующим требованиям:

а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма);

в) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;

г) отсутствие решения суда о принудительном расторжении договора с заявителем в связи с нарушением заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;

д) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Комиссия проверяет также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии пунктом 2.7 настоящего административного регламента.

Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам обращается в министерство, которое запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя сведения и документы, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.

На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.15 настоящего административного регламента.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерством в день его подписания.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, министерство направляет уведомления о принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.

В случае если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора.

В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, министерство проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.3.4. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.

В целях определения лучших условий заключения договора комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии с критериями оценки, установленными пунктом 50 Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264. Использование иных критериев не допускается.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются министерству. Министерство в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте министерством в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и доступен для ознакомления без взимания платы.

Общий срок выполнения административного действия по проведению конкурса не должен превышать 71 календарный день с даты размещения извещения на официальном сайте.

3.4. Заключение договора.

Основанием для начала административного действия является одно из следующих обстоятельств:

- подписание комиссией протокола оценки и сопоставления заявок;

- подписание комиссией протокола рассмотрения заявок, в случае, если только 1 заявитель допущен к участию в конкурсе.

Договор составляется в 2 экземплярах, 1 экземпляр остается у министерства, другой экземпляр передается победителю конкурса (единственному участнику конкурса).

3.4.1. В течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок министерство передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора для подписания.

3.4.1.1. Победитель конкурса в течение срока, указанного в конкурсной документации, предоставляет в министерство:

- подписанный договор в 2-х экземплярах;

- документы, подтверждающие перечисление доплаты (разницу между задатком и размером платы за предоставление рыбопромыслового участка, указанной в заявке) в федеральный бюджет. Перечисленный задаток победителя конкурса зачисляется в счет платы за предоставление рыбопромыслового участка.

3.4.1.2. Министр (заместитель министра) в срок, указанный в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте, рассматривает представленные документы и подписывает 2 экземпляра представленного договора.

3.4.1.3. Уполномоченный сотрудник министерства в день подписания договора регистрирует его в журнале регистрации договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на водоемах Нижегородской области (далее - журнал договоров), оформленный согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту. Журнал договоров должен быть пронумерован, прошит, заверен печатью министерства и подписью уполномоченного лица.

1 экземпляр договора выдается победителю конкурса лично (или его законному представителю) с отметкой о вручении в журнале договоров либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.1.4. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в министерство подписанный договор или не перечислил в федеральный бюджет денежные средства за предоставление рыбопромыслового участка, в размере, указанном в заявке, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае министерство заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

3.4.1.5. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора конкурс объявляется несостоявшимся, и в течение 6 месяцев с этой даты министерство проводит новый конкурс.

3.4.1.6. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, от заключения договора внесенный ими задаток не возвращается. Этот задаток перечисляется в федеральный бюджет в срок, указанный в извещении.

3.4.2. В случае если только один заявитель допущен к участию в конкурсе, комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому участнику конкурса проект договора.

3.4.2.1. Единственный участник конкурса вправе подписать договор в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссией. В тот же срок он предоставляет в министерство:

- подписанный договор в 2-х экземплярах;

- документы, подтверждающие перечисление доплаты (разницу между задатком и размером платы за предоставление рыбопромыслового участка, указанной в заявке) в бюджет по реквизитам, указанным в конкурсной документации.

3.4.2.2. Министр (заместитель министра) подписывает договор в течение 10 дней с даты получения документов, указанных в пункте 3.4.2.1, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте

3.4.2.3. Уполномоченный сотрудник министерства в день подписания договора регистрирует его в журнале договоров. 1 экземпляр договора выдается единственному участнику конкурса лично (или его законному представителю) с отметкой о вручении в журнале договоров либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.2.4. В случае отказа единственного участника конкурса заключить договор, он признается уклонившимся от заключения договора.

3.4.3. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

3.4.4. Результатом административного действия является заключение договора. Общий срок его выполнения не должен превышать 19 календарных дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

Договор заключается в отношении свободных от прав третьих лиц рыбопромысловых участков, включенных в Перечень рыбопромысловых участков Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2004 года № 139 (далее - Перечень рыбопромысловых участков), на срок до 20 лет (конкретный срок устанавливается конкурсной документацией).    

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления текущего (внутреннего) контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, устанавливается локальным нормативным актом министерства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.

4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

4.6. Плановые проводятся уполномоченными должностными лицами министерства в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным локальным нормативным актом министерства.

4.7. Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами министерства на основании жалоб (претензий) заинтересованных лиц на решения или действия (бездействие) должностных лиц министерства, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заинтересованных лиц осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

5.1.              Заявители вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2.              Жалобы на решения, принятые министерством, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.3.              Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4.              Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.5.              Прием жалоб осуществляется министерством по адресу и в часы работы министерства, указанные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.

5.6.              Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также принимается при личном приеме заявителя.

5.7.              Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, должностного лица органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, предоставляющего государственную услугу, или должностного лица министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8.              Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9.              В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).

5.10.              При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11.              Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.12.              По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13.              Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14.              Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15.              В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.16.              При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.17.              В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.18.              Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Заключение договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления промышленного

рыболовства в водоемах

Нижегородской области"

Форма

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе на право заключения договора

о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления

промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области

1. Фирменное  наименование, сведения об организационно-правовой форме юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя): ___________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________.

2. Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя):

___________________________________________________________

___________________________________________________________.

3. Наименование конкурса: конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области (далее - конкурс).

Лот № _____________________________________________________.

Рыбопромысловый участок № _________________________________.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя: ________________________

____________________________________________________________.

5. Банковские реквизиты юридического лица (индивидуального предпринимателя):_____________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

6. Почтовый адрес юридического лица (сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя): ________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________.

7. Реквизиты связи (телефон, факс, e-mail): ______________________

______________________________________________________________.

8. Предложение о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет, в случае признания заявителя победителем конкурса:_______________________________

_____________________________________________________руб.

9. Сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального  образования области, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыболовство (для заявителей, ранее осуществляющих рыболовство):_________________________________________________

_____________________________________________________________.

10. Сведения за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках, расположенных в том же районе добычи (вылова)  водных биологических ресурсов, что и рыбопромысловый участок, выставляемый на конкурс (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) (сведения подаются в произвольной форме): _______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________.

11. Сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица:___________________________________________________________

_______________________________________________________________.

12. Сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом                "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные  общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства":____________________________________________________

_______________________________________________________________.

13. Сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах 1 муниципального образования  Нижегородской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее 4 лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство): _______________________________

______________________________________________________________.

14. Сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании Нижегородской области, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство):___________________________________________________ _______________________________________________________________

_______________________________________________________________.

15. Сведения о  видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской  Федерации (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и производивших указанную продукцию):_____________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________.

Подачей настоящей заявки заявитель выражает свое согласие с проведением конкурса на условиях, указанных в извещении и конкурсной документации. В случае признания его победителем конкурса он обязуется заключить с организатором конкурса договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в водоемах Нижегородской области на условиях, указанных в конкурсной документации.

"_____" _____________ 20___ г.

_______________________    _____________    ________

(должность руководителя)    (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)  

Приложение 2

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Заключение договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления промышленного

рыболовства в водоемах

Нижегородской области"

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур,

осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги

по подготовке и заключению договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для осуществления промышленного

рыболовства

Приложение 3

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области по

предоставлению государственной услуги

"Заключение договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления промышленного

рыболовства в водоемах

Нижегородской области"

ЖУРНАЛ

регистрации заявок на участие в конкурсе на право

заключения договора о предоставлении рыбопромыслового

участка на водоемах Нижегородской области

№

п/п

Наименование заявки

№ лота

Время подачи заявки

Дата подачи заявки

Форма подачи заявки

1

2

3

4

5

6

Приложение 4

к административному регламенту

министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Заключение договора о предоставлении

рыбопромыслового участка для

осуществления промышленного

рыболовства в водоемах

Нижегородской области"

ЖУРНАЛ

регистрации договоров о предоставлении рыбопромысловых

участков на водоемах Нижегородской области

№

договора

Дата

Пользователь

Срок

Основание

Подпись в получении

1

2

3

4

5

6