Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в управлении информационных технологий и связи Алтайского края



Утратил силу – приказ управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края от 17 мая 2018 года № 60

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

1 августа 2014 года №19

Об утверждении Порядка рассмотре­ния обращений граждан в управле­нии информационных технологий и связи Алтайского края

{Изменения:

1. приказ управления информационных технологий и связи Алтайского края от 3 августа 2015 года № 27;

2. приказ управления информационных технологий и связи Алтайского края от 15 января 2016 года;

3. приказ управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29;

4. приказ управления информационных технологий и связи Алтайского края от 6 сентября 2016 года № 71 }

{Новая редакция с изменениями от 6 сентября 2016 года}

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О по­рядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Ал­тайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» и в целях совершен­ствования работы с обращениями граждан приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении информационных технологий и связи Алтайского края.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН

приказом управления инфор­мационных технологий и связи Алтайского края от 1 августа 2014 года № 19

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан в управлении информационных технологий и связи Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в управлении инфор­мационных технологий и связи Алтайского края (далее - «Порядок») разра­ботан в целях повышения результативности и качества, открытости и до­ступности деятельности управления информационных технологий и связи Алтайского края (далее - «Управление»). Порядок определяет сроки и после­довательность действий при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на все обращения граждан, направленные в Управление или на имя начальника Управления, заместите­лей начальника Управления (далее - «должностные лица») в письменной форме или в форме электронного документа, а также на устные обращения, поступившие в Управление, в том числе в ходе личного приема, за исключе­нием обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами (кроме Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотре­ния обращений граждан Российской Федерации»). Настоящий Порядок рас­пространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением посту­пивших в Управление обращений объединений граждан, в том числе юриди­ческих лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. В настоящем Порядке используются основные термины, преду­смотренные статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О поряд­ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - «Фе­деральный закон № 59-ФЗ»).

2. Требования к Порядку

2.1. Организация работы с обращениями граждан осуществляется спе­циалистами, ответственными за делопроизводство в Управления.

2.2. Прием граждан осуществляется по адресу: ул. Молодежная, д. 26, г. Барнаул, Алтайский край, 656038; телефон: (3852) 538-262; рабочие дни –  с 09.00 до 18.00 (понедельник - четверг), с 09.00 до 17.00 (пятница), обед – с 13.00 до 13.48, выходные – суббота, воскресенье.. {изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 3 августа 2015 года № 27}

2.3. Обращения в форме электронного документа принимаются по ад­ресу электронной почты: it@alregn.ru или на официальном сайте Управления: www.itregion22.ru.

3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности рассмотрения обращений в электронной форме

3.1. Рассмотрение письменных (электронных) обращений.

3.1.1. Прием, первичная обработка и регистрация обращений.

Прием, первичная обработка и регистрация обращений осуществляется

специалистом, ответственным за делопроизводство в Управлении (далее - «специалист»).

По просьбе обратившегося гражданина на копиях или вторых экзем­плярах принятых обращений ставится печать Управления с указанием даты приема обращения. Обращения, направленные в Управление по электронной почте или на официальный сайт Управления, поступают специалисту в виде электронного документа и подлежат распечатке и рассмотрению как пись­менное обращение.

Первичная обработка включает в себя:

проверку правильности адресования корреспонденции;

чтение и аннотирование обращения;

определение направления обращения должностным лицам Управления;

подготовку проекта резолюции о рассмотрении обращения.

Регистрации подлежат обращения, адресатом которых является Управ­ление, начальник Управления и должностные лица Управления.

Регистрация обращений включает в себя заполнение необходимых по­лей регистрационной карточки в Единой системе электронного документооборота Алтайского края (далее - ЕСЭД). {изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29}

Срок приема, первичной обработки и регистрации обращения не должен превышать 3 дней с момента поступления обращения в Управление.{изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 6 сентября 2016 года № 71}

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переад­ресации обращения.

3.1.2. Зарегистрированное обращение передается на рассмотрение должностным лицам Управления в соответствии с распределением обязанно­стей между должностными лицами Управления.

3.1.3. Должностные лица Управления по результатам ознакомления с текстом обращения определяют соответствие подготовленного проекта резо­люции поставленным в обращении вопросам, при необходимости дополняют и корректируют резолюцию, поручают рассмотрение обращения граждан­ским служащим Управления (далее - «исполнители»).

3.1.4. Направление исполнителям обращений с резолюцией осуществляет­ся специалистом не позднее дня, следующего за днем наложения резолюции.

3.1.5. Рассмотрение обращений исполнителями, подготовка ответов на обращения граждан исполнителями.

При рассмотрении обращений исполнители используют все предостав­ленные им полномочия в соответствии с должностными регламентами. В случае необходимости получения дополнительной информации исполнитель уточняет суть проблемы по телефону либо приглашает гражданина на лич­ную беседу или осуществляет выезд на место. Гражданин уведомляется о да­те и времени его посещения исполнителем.

Ответы на обращения граждан подготавливаются в сроки, установлен­ные законодательством Российской Федерации, и подписываются должност­ными лицами Управления.

3.1.6. Завершение рассмотрения обращения.

Решение о завершении рассмотрения обращений принимают долж­ностные лица Управления, поручившие исполнителям рассмотрение обраще­ний. Датой завершения рассмотрения обращения является дата регистрации ответа заявителю или дата регистрации письма о переадресации обращения в соответствующие органы, соответствующему должностному лицу, в компе­тенции которых находится рассмотрение обращения.

{абзац исключён на основании приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 3 августа 2015 года № 27}.

3.1.7. Направление ответа заявителю.

Ответ на обращение, поступившее в Управление, направляется в пись­менной форме по почтовому адресу либо по адресу электронной почты, ука­занному в обращении.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия граждани­на, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершаю­щем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотре­ние в государственный орган, орган местного самоуправления или должност­ному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обраще­ние, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

{Абзац дополнен на основании приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 15 января 2016 года.}

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу.

{Абзац дополнен на основании приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 15 января 2016 года.}

3.2. Организация личного приема граждан осуществляется специали­стом, ответственным за делопроизводство в Управлении.

Организация личного приема граждан в Управлении включает в себя:

предварительную запись граждан;

регистрацию обращений;

рассмотрение обращений должностными лицами Управления на лич­ном приеме;

первичную обработку материалов приема;

направление обращений исполнителям;

подготовку ответов заявителям.

3.2.1. Предварительная запись граждан.

Предварительная запись на личный прием к должностным лицам Управления осуществляется по телефону: (3852) 538-262 либо в кабинете 601 в соответствии с режимом работы Управления. В ходе предварительной записи гражданину разъясняется порядок проведения личного приема, предлагается изложить суть вопроса или просьбы в письменной форме или в форме электронного обращения. {изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 3 августа 2015 года № 27, приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29}

Личный прием начальником управления осуществляется каждый второй и последний четверг месяца с 16.00 до 17.45, а заместителями начальника управления - ежедневно в соответствии с графиком, утвержденным начальником управления.

{Абзац изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 15 января 2016 года.}

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

{Абзац изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 15 января 2016 года.}

3.2.2. Регистрация граждан на личный прием к должностным лицам Управления.

Регистрация граждан на личный прием осуществляется в день приема при наличии документа, удостоверяющего личность. Заполняется карточка личного приема по форме согласно приложению.

Результатом регистрации является направление карточки личного при­ема и дополнительных документов (при наличии) по обращению гражданина должностному лицу Управления, осуществляющему личный прием.

3.2.3. Рассмотрение обращения должностными лицами Управления на личном приеме.

Личный прием граждан должностными лицами Управления осуществ­ляется согласно предварительной записи. Отсутствие записи не является ос­нованием для отказа в личном приеме, если гражданин обратился во время проведения приема.

Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства явля­ются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обраще­ние с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем дела­ется запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях должностными лицами Управления даются поручения исполнителям подго­товить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Поручение фиксируется в карточке личного приема должностными лицами Управления в ходе проведения приема.

Должностным лицом Управления одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. Должностное лицо Управления при рассмотрении обращения граж­данина в пределах своей компетенции может приглашать на прием руково­дителей и сотрудников структурных подразделений Управления.

В случае, когда в компетенцию Управления не входит рассмотрение вопросов, поставленных в обращении на личном приеме, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.2.4. Направление обращений исполнителям.

Карточка личного приема регистрируется и рассматривается в соответ­ствии с настоящим Порядком для письменных (электронных) обращений.

Поручения должностного лица Управления, данные по результатам проведения личного приема, вносятся специалистом в регистрационную карточку документа в ЕСЭД. {изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29}

Карточки личного приема направляются на рассмотрение исполнителям.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, в ЕСЭД не регистрируется, а является приложением к зарегистрированной в ЕСЭД карточке личного приема, в которой делается отметка о поступлении письменного обращения. Указанное обращение рассматривается в соответствии с положениями настоящего Порядка, установленными для письменных (электронных) обращений. {изложен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29}

Максимальный срок выполнения первичной обработки материалов приема и направления обращений исполнителям составляет 2 рабочих дня с момента завершения приема.

4. Проведение выездных личных приемов граждан

должностными лицами Управления

{раздел 4 дополнен в редакции приказа управления информационных технологий и связи Алтайского края от 22 апреля 2016 года № 29}

4.1. Подготовка к проведению выездного личного приема граждан.

4.1.1. Решение о возможности проведения выездного личного приема принимается начальником Управления или лицом, его замещающим, при принятии им решения о рабочей командировке делегации Управления или должностного лица Управления в городской округ или муниципальный район Алтайского края (далее - "муниципальное образование").

4.1.2. Начальник Управления или лицо, его замещающее, определяет сотрудника, ответственного за организацию поездки (далее - "Ответственный сотрудник"), который в случае положительного решения о проведении выездного личного приема в рамках данной поездки в течение одного рабочего дня готовит проект письма в администрацию муниципального образования о проведении выездного личного приема граждан должностными лицами Управления.

4.1.3. В проекте письма должна содержаться следующая информация:

дата проведения личного приема;

время начала и окончания личного приема, которое не должно превышать одного часа; примерный перечень вопросов, которые могут быть разрешены в ходе личного приема в соответствии с компетенцией Управления;

просьба довести указанную информацию до населения муниципального образования;

просьба предоставить место для проведения личного приема.

4.1.4. Письмо, подписанное начальником управления или лицом, его замещающим, незамедлительно направляется специалистом в муниципальное образование с использованием ЕСЭД.

4.1.5. Ответственный сотрудник обязан по истечении 2 рабочих дней, следующих за днем отправки письма в администрацию муниципального образования, проконтролировать получение указанного письма адресатом, внесение адресатом резолюции по данному письму, а также уточнить у сотрудника администрации муниципального образования, которому поручено рассмотрение письма Управления, необходимые организационные вопросы, связанные с проведением выездного личного приема, и доложить начальнику Управления или лицу, его замещающему, о степени готовности к проведению выездного личного приема.

4.1.6. Если препятствия для проведения выездного личного приема отсутствуют, информация о его проведении, устно согласованная с администрацией муниципального образования, по указанию Ответственного сотрудника незамедлительно размещается на официальном сайте Управления.

4.2. Особенности проведения выездного личного приема граждан.

4.2.1. При обращении гражданина на личном приеме, проводимом в муниципальном образовании, необходимо установить его личность, выяснить суть обращения, рассмотреть предоставленные заявителем документы (если таковые имеются) и заполнить карточку личного приема граждан.

4.2.2. Если у должностного лица Управления, проводящего выездной личный прием, имеется объективная возможность рассмотреть поступившее обращение по существу по месту проведения личного приема, заявителю с его согласия дается устный ответ, о чем делается отметка в карточке личного приема.

В остальных случаях должностным лицом в карточке личного приема фиксируется поручение исполнителям подготовить письменный ответ заявителю, которому разъясняется, что ему будет направлен ответ в установленный законом срок.

При этом для более полного и всестороннего изучения обстоятельств, послуживших причиной обращения, целесообразно предложить гражданину изложить указанные обстоятельства в письменном виде.

О поступлении письменного заявления на выездном личном приеме делается отметка в карточке личного приема.

4.2.3. Карточки личного приема, заполненные на выездном личном приеме, после окончания рабочей командировки незамедлительно передаются должностным лицом Управления, проводившим выездной личный прием, специалисту, регистрируются в ЕСЭД и рассматриваются в соответствии с подпунктом 3.2.4 Порядка. При этом в поле "Примечание" регистрационной карточки указывается "Выездной личный прием".

4.2.4. Если в течение времени, отведенного для проведения выездного личного приема, у должностного лица Управления отсутствует возможность принять всех обратившихся граждан, им предлагается составить письменные заявления на имя начальника Управления для последующего их рассмотрения в порядке, предусмотренном для рассмотрения письменных обращений, поступивших в Управление. Личность заявителя при этом не устанавливается, и карточка личного приема не заполняется. Данные обращения регистрируются в ЕСЭД как доставленные курьером.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку рассмотрения обра­щении

граждан в управлении информационных

технологий и связи Алтайского края

Карточка личного приема граждан

№____              «              »              20              г.

Ф.И.О.

Адрес, профессия, место работы (службы), должность и другие сведения о посетителе

Вид обращения и его краткое содержание

Принят документ на              листах, зарегистрирован за №              от_

Кто принимал (фамилия), подпись             

Какое принято решение

М.П.