ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ В МИНИСТЕРСТВЕ ...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2015 г. № 1000

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года № 1070 "Об утверждении Порядка рассмотрения протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Краснодарского края, а также писем и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на нормативные правовые акты, принятые главой администрации (губернатором) Краснодарского края", в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 743 "О министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - Порядок).

2. Руководителям структурных подразделений министерства, в соответствии с отраслевой спецификой, обеспечить рассмотрение актов прокурорского реагирования и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с настоящим Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра социального развития и семейной политики Краснодарского края и начальников управлений министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, осуществляющих общее руководство структурными подразделениями, указанными в пункте 2 настоящего приказа.

4. Отделу информационно-аналитической и методической работы (Паршина):

обеспечить направление настоящего Приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (www.sz№kuba№.ru) и в справочно-правовой системе "КонсультантПлюс: Кубань".

5. Заместителю начальника отдела правового обеспечения в управлении правового обеспечения и организации гражданской службы М.И. Захарову в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить копию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

6. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

Н.А.Губриева

Приложение

Утвержден

приказом министерства

социального развития и

семейной политики

Краснодарского края

от 1 сентября 2015 г. № 1000

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ АКТОВ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ

И ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ

КРАЮ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ

ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство) по рассмотрению протестов, требований, представлений, предостережений и писем прокурора Краснодарского края или его заместителя (далее - акты прокурора Краснодарского края или его заместителя), а также экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее также - орган юстиции).

2. Протест прокурора Краснодарского края или его заместителя на правовой акт, принятый министерством (далее - протест), рассматривается в следующем порядке:

2.1. Поступивший в министерство протест после его регистрации незамедлительно направляется министру социального развития и семейной политики Краснодарского края. В целях организации оперативного рассмотрения протеста министерством, одновременно с направлением протеста министру, его копия направляется в отдел правового обеспечения управления правового обеспечения и организации гражданской службы министерства (далее - отдел правового обеспечения), который принимает меры по предварительному рассмотрению протеста.

2.2. Протест с поручением (резолюцией) министра о его рассмотрении не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, направляется заместителю министра социального развития и семейной политики Краснодарского края в соответствии с распределением обязанностей (далее - курирующий заместитель министра), начальнику управления правового обеспечения и организации гражданской службы и структурному подразделению министерства, разработавшему правовой акт, на который принесен протест (структурному подразделению министерства, к отраслевой специфике которого относится рассматриваемый вопрос).

2.3. Структурное подразделение министерства обязано рассмотреть протест и не позднее чем за 3 календарных дня до окончания срока рассмотрения протеста (если прокурором не установлен сокращенный срок рассмотрения протеста) представить на согласование в отдел правового обеспечения проект ответа прокурору Краснодарского края или его заместителю на принесенный протест.

2.4. Подготовленный проект ответа прокурору Краснодарского края или его заместителю на протест должен быть согласован с начальником отдела, в сфере деятельности которого выявлено нарушение закона, начальником управления, к отраслевой специфике которого относится рассматриваемый вопрос, начальником отдела правового обеспечения, начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы, а также курирующим заместителем министра.

2.5. Ответ прокурору Краснодарского края или его заместителю на протест подписывается министром социального развития и семейной политики Краснодарского края, либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.6. Срок рассмотрения протеста не может превышать 10 календарных дней с момента его поступления в министерство (если прокурором не установлен сокращенный срок рассмотрения протеста).

3. Требования прокурора Краснодарского края об изменении нормативных правовых актов, поступившие в министерство, рассматриваются в порядке, установленном подпунктами 2.1 - 2.6 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Представление прокурора Краснодарского края или его заместителя об устранении нарушений закона, внесенные в министерство (далее - представление), рассматриваются в следующем порядке:

4.1. Поступившее в министерство представление после его регистрации безотлагательно направляется министру социального развития и семейной политики Краснодарского края, либо лицу, исполняющему его обязанности для рассмотрения.

4.2. Представление с поручением (резолюцией) министра, либо лица, исполняющего его обязанности о его рассмотрении не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, в обязательном порядке направляется:

курирующему заместителю министра;

начальнику управления правового обеспечения и организации гражданской службы;

начальнику управления, к отраслевой спецификой которого относится рассматриваемый вопрос (при наличии);

в отдел правового обеспечения;

в отдел по вопросам государственной службы и кадров управления правового обеспечения и организации гражданской службы (далее - отдел по вопросам государственной службы и кадров) (в случае если в представлении содержится требование о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях);

в структурные подразделения министерства, в сфере деятельности которых выявлены нарушения закона.

4.3. Контроль за рассмотрением представления осуществляется начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы.

4.4. Структурные подразделения министерства, в сфере деятельности которых выявлены нарушения закона, обязаны безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений. Структурное подразделение, являющееся ответственным за рассмотрение представления (далее - структурное подразделение), в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления представления направляет в отдел правового обеспечения предварительную информацию по существу затронутых в представлении вопросов с указанием фактических обстоятельств, правовой оценки изложенных в представлении выводов, перечня предлагаемых дополнительных мер, необходимых для устранения выявленных нарушений закона. Допускается предоставление указанной информации в форме проекта ответа.

4.5. При необходимости выработки объективной позиции министерства по вопросам, указанным в представлении, уточнения фактических обстоятельств и правовой оценки изложенных в представлении выводов, обсуждения возникших противоречий, определения, мер по устранению выявленных нарушений закона и сроков их принятия, определения структурных подразделений министерства, ответственных за реализацию мер по устранению выявленных нарушений закона, решения вопроса о необходимости проведения служебных проверок в отношении должностных лиц начальник управления правового обеспечения и организации гражданской службы проводит совещание с участием курирующего заместителя министра, представителей структурных подразделений министерства, к сфере деятельности которых относятся выявленные в представлении нарушения закона, отдела правового обеспечения, отдела по вопросам государственной службы и кадров, а также представителей прокуратуры Краснодарского края (по согласованию) (далее - совещание).

Дата проведения совещания и состав участников министерства определяются начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы по согласованию с курирующим заместителем министра.

Информация о времени и месте проведения совещания направляется отделом правового обеспечения в прокуратуру Краснодарского края в срок, не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты его проведения.

4.6. Подготовленный структурным подразделением проект ответа прокурору Краснодарского края или его заместителю не позднее чем за 7 календарных дней до истечения срока, отведенного на принятие конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, представляется на согласование в отдел правового обеспечения.

4.7. Проект ответа прокурору Краснодарского края или его заместителю на представление должен быть согласован с начальниками отделов, в сфере деятельности которых выявлены нарушения закона, начальником управления, к отраслевой специфике которого относится рассматриваемый вопрос, начальником отдела правового обеспечения, начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы, а также курирующим заместителем министра.

Ответ прокурору Краснодарского края или его заместителю на представление подписывается министром социального развития и семейной политики Краснодарского края, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Срок направления ответа прокурору Краснодарского края или его заместителю о результатах принятых мер не может превышать 30 календарных дней со дня его поступления в министерство.

5. Предостережения и письма прокурора Краснодарского края или его заместителя, а также письма от иных должностных лиц прокуратуры Краснодарского края, поступившие в министерство, подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные действующим законодательством.

6. Экспертные заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, поступившие министерство (далее - экспертные заключения), рассматриваются в порядке, установленном подпунктами 2.1 - 2.6 пункта 2 настоящего Порядка (за исключением сроков рассмотрения).

Экспертные заключения подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня их поступления в министерство. Конкретные сроки подготовки соответствующих документов в ходе рассмотрения экспертных заключений устанавливаются курирующим заместителем министра совместно с начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы.

7. В случае поступления актов прокурора Краснодарского края или его заместителя, экспертных заключений органа юстиции, содержащих предложение рассмотреть данные акты с участием представителя прокуратуры Краснодарского края или органа юстиции, начальник управления правового обеспечения и организации гражданской службы осуществляет организацию и проведение соответствующего совещания.

8. Министр либо лицо, исполняющее его обязанности, вправе установить сокращенный срок для рассмотрения актов прокурора Краснодарского края или его заместителя, экспертных заключений органа юстиции, а также для отдельных мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

9. При поступлении в министерство актов прокуратуры Краснодарского края, содержащих требования о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края проводится служебная проверка.

В целях полного, объективного и всестороннего установления обстоятельств, имеющих значение для проведения служебной проверки, структурными подразделениями министерства, к отраслевой специфике которых относятся рассматриваемые вопросы, или в сфере деятельности которых выявлены нарушения закона, в отдел по вопросам государственной службы и кадров в срок не позднее 3 рабочих дней (если не установлен более короткий срок) со дня поступления акта прокурорского реагирования направляется соответствующая информация, содержащая, в том числе, сведения о конкретных должностных лицах, ответственных за допущенные нарушения.

Отдел по вопросам государственной службы и кадров организует проведение служебной проверки в отношении указанных лиц в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Информация о проведении служебной проверки и ее результатах включается в ответ министерства, направляемое в прокуратуру Краснодарского края по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования.

10. В случае поступления в министерство запроса о представлении мотивированного заключения, предусмотренного Порядком рассмотрения протестов, представлений, предостережений, требований и писем прокурора Краснодарского края, а также писем и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на нормативные правовые акты, принятые главой администрации (губернатором) Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года № 1070, структурным подразделением министерства, к отраслевой специфике которого относится вопрос, рассматриваемый прокуратурой края или органом юстиции, а в случае если таких структурных подразделений несколько - структурное подразделение министерства, являющееся ответственным исполнителем, в срок, установленный указанным Порядком обеспечивает подготовку и направление указанного заключения.

Мотивированное заключение, подготовленное по существу актов прокурора края или органа юстиции после согласования с начальниками отделов и управлений, к отраслевой специфике которых относятся вопросы, рассматриваемые прокуратурой края или органом юстиции, начальником отдела правового обеспечения, начальником управления правового обеспечения и организации гражданской службы, подписывается заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей.

В случае поступления оригинала акта прокурорского реагирования или органа юстиции, в том числе с приложением возражений на мотивированное заключение министерства, структурное подразделение министерства, ответственное за подготовку ответа на запрос, обеспечивает подготовку и направление за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или лица, исполняющего обязанности его обязанности, ответа о результатах рассмотрения соответствующего акта в адрес прокурора края или органа юстиции в срок, установленный указанным Порядком.

11. Заместители министра, начальники структурных подразделений министерства несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и некачественную подготовку писем, направляемых по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, экспертных заключений органа юстиции.

12. Отдел правового обеспечения с привлечением структурных подразделений министерства ежегодно обобщает практику рассмотрения протестов и представлений прокурора Краснодарского края или его заместителя, экспертных заключений органа юстиции, и по итогам обобщения доводит соответствующую информацию до сведения начальника управления правового обеспечения и организации гражданской службы.

Начальник управления

правового обеспечения и

организации гражданской

службы министерства

Н.А.Киселева