Об утверждении административных регламентов



УПРАВЛЕНИЕ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

01.10.2008 г. № 27

Об утверждении административных регламентов

Признан утратившим силу распоряжением Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области от 22.09.2011 № 30 (НГР: ru 72000201100580)

В соответствии с п. 1 раздела III Протокола № 13 заседания комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области:

- по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий;

- по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий;

- по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий;

- по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

- по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области;

- по сбору и регистрации деклараций лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

- по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

2. Начальникам отделов обеспечить внедрение административных регламентов исполнения государственных функций с даты их утверждения.

3. Разместить тексты административных регламентов и настоящего приказа на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области.

4. Начальнику общего отдела (Соловьева Н.С.) ознакомить государственных гражданских служащих Управления с настоящим приказом.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель начальника управления                                                                      О.Н. Лузгина

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими и физическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция на территории Тюменской области исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – лицензирующий орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 2001, № 33, ст. 3430);

постановление Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (3 ч.), ст. 5586);

постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов" (далее – Правила) (Собрание законодательства РФ, 21.05.2001, № 21, ст. 2038);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- предоставление (продление, переоформление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

- отказ в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

- подготовка выписки из государственного реестра лицензий.

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, дубликата, приложений к документу, подтверждающему наличие лицензии;

- вручения (направления) заявителю уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии;

- вручения (направления) заявителю выписки из государственного реестра лицензий.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие либо намеревающиеся осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов на территории Тюменской области.

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в лицензирующем органе, связанных с получением (переоформлением, продлением) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием документов на получение (продление, переоформление) лицензии осуществляется:

                                          пн. – чт. с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

                                          пятница – неприемный день.

Документы, принятые после 16.00 часов, регистрируются следующим рабочим днем за днем подачи документов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел лицензирования и регистрации: тел (3452) 69-04-63.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm.

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения лицензии (с выдачей бланков заявления, характеристики торгового объекта, перечня документов);

о соответствии документов установленным требованиям до обращения заявителя с заявлением о предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям по вопросам лицензирования;

о принятии решения по поступившему заявлению по вопросам лицензирования;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При предоставлении информации о соответствии документов до обращения заявителя с заявлением о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии время консультирования не должно превышать 40 минут на один объект лицензирования.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Решение о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Решение о продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии – не более 20 минут на один объект лицензирования;

- проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий:

экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления – не более 40 минут на один объект лицензирования;

формирование лицензионного дела – не более 20 рабочих дней, при проведении предлицензионного обследования – не более 15 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – не более 3 рабочих дней, при проведении предлицензионного обследования – не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления;

проведение предлицензионного обследования объектов лицензирования – не более 10 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – не более 3 рабочих дней;

подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) – не более 5 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии – 2 рабочих дней;

- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии – не более 12 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии – не более 5 рабочих дней;

- выдача документа, подтверждающего наличие лицензии – не более 45 дней с даты регистрации заявления;

- переоформление лицензии – не более 10 дней с даты регистрации заявления;

- продление срока действия лицензии – не более 10 дней с даты регистрации заявления;

- внесение сведений в государственный реестр лицензий – не более 3 дней со дня принятия решения, либо со дня получения сведений о ликвидации или прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

- предоставление информации из государственного реестра лицензий – не более 3 дней, со дня получения соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление информации.

2.2.3. Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии направляется (вручается) заявителю в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии, уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии направляется (вручается) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

В течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет не более 1 часа. В период массового обращения заявителей (при изменении действующего законодательства и необходимости внесения изменений в действующие лицензии и др.), фактический срок ожидания увеличивается.

Срок ожидания в очереди при получении документов заявителями составляет не более 30 минут.

2.3. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов установленным лицензионным требованиям и условиям;

- непредставление заявителем в лицензирующий орган всех документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом.

2.4. Помещение, в котором располагается лицензирующий орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается лицензирующий орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании лицензирующего органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места для приема заявителей расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления, ведущих прием и регистрацию заявлений с прилагаемыми документами на получение (продление, переоформление) лицензий.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Для получения (переоформления, продления) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов заявители представляют в Управление соответствующее заявление.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии в размере 300 рублей;

- копия утвержденной заявителем технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

- копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников заявителя.

2.6. Размеры государственной пошлины за предоставление (переоформление, продление) лицензии установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации и составляют:

за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии – 300 рублей;

за предоставление лицензии – 1 000 рублей;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии – 100 рублей;

Размер платы за предоставление информации из реестра лицензий, за предоставление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, установлен Федеральным законом от 08.08.2005 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и составляет 10 рублей.

3. Административные процедуры.

3.1. Рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

Основанием для рассмотрения заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии является представление заявителем (его представителем) заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.

Заявление должно быть оформлено согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Регламенту.

Заявление представляется специалисту отдела лицензирования и регистрации Управления, который проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются документы в соответствии с п. 2.5. настоящего Регламента.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление и документы, представленные заявителем в Управление, принимаются к рассмотрению при представлении всего перечня документов и надлежаще заполненного заявления.

Общее время приема заявления с прилагаемыми документами о предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии не должно превышать 20 минут на один объект лицензирования.

3.2. Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.

Основанием для начала проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий является представление в Управление заявления и документов в соответствии с п. 3.1. настоящего Регламента.

3.2.1. Экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления.

Специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления проверяется полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, путем сопоставления информации, указанной в заявлении, со сведениями, содержащимися в представленных документах.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия, связанные с выполнением экспертизы:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя;

делает выписки из государственного реестра лицензий о наличии у заявителя лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, с указанием территориально обособленных объектов, о наличии на заявленные объекты лицензий у иных лицензиатов;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения лицензии;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления регистрирует заявление и документы по описи согласно приложению № 3 к Регламенту. Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю.

При установлении фактов несоответствия представленных документов, требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению до регистрации заявления с прилагаемыми документами.

Датой принятия Управлением заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.

Общее время экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, составления описи и регистрации заявления не должно превышать 40 минут на один объект лицензирования.

3.2.2. Формирование лицензионного дела.

Основанием для формирования лицензионного дела является регистрация заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

После регистрации заявления и приема документов по описи специалист отдела лицензирования и регистрации Управления проводит проверку представленных сведений путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем направления соответствующего запроса в инспекцию Федеральной налоговой службы по месту регистрации заявителя (далее – ИФНС).

Срок подготовки и направления запроса в ИФНС при предоставлении лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, при переоформлении, продлении лицензии – 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае выявления (при формировании лицензионного дела) нарушений в оформлении заявления, отсутствия полного перечня документов, предусмотренных настоящим Регламентом, заявителю направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

При представлении заявителем дополненных, исправленных документов после регистрации заявления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления делает на каждом из таких документов отметку о дате их представления.

После получения ответа из ИФНС, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления на основании представленных документов готовит заключение о возможности предоставления (отказе в предоставлении), переоформления (отказе в переоформлении), продления (отказе в продлении) лицензии и проект соответствующего решения комиссии по вопросам лицензирования, аккредитации и регистрации Управления (далее – Комиссия).

Проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии готовится специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления и содержит следующую информацию:

- наименование заявителя;

- дата регистрации заявления;

- регистрационный номер лицензионного дела;

- основания для принятия решения;

- выводы.

После подготовки заключения и проекта решения Комиссии специалист отдела лицензирования и регистрации Управления формирует лицензионное дело, в которое включаются заявление, документы, представленные заявителем, информация ИФНС, заключение по пакету документов, проект решения Комиссии, а также выписки из государственного реестра лицензий об осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов заявителем и об осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на заявленных объектах.

После формирования лицензионного дела специалист отдела лицензирования и регистрации передает дело для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии в Комиссию.

Срок передачи дела в Комиссию для принятия решения о предоставлении лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, с даты получения ответа из ИФНС, но не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления, о переоформлении, продлении лицензии – 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Управление до принятия решения о предоставлении, продлении срока действия и переоформлении лицензии в связи с открытием дополнительного объекта лицензирования вправе провести обследование заявителя на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

В этом случае до подготовки проекта решения специалистом Управления проводится предлицензионное обследование.

Срок передачи дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации заявления или с даты представления заявителем всех дополненных или исправленных документов, при переоформлении, продлении лицензии – 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.

3.2.3. Проведение предлицензионного обследования.

Основанием для проведения предлицензионного обследования является передача лицензионного дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования.

Предлицензионное обследование проводится специалистами Управления в случае необходимости проверки данных в представленных заявителем документах.

В ходе обследования проводится проверка следующих лицензионных требований и условий:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;

- возможность соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

- возможность соблюдения лицензиатом Правил.

Предлицензионное обследование (далее также – мероприятие по контролю) проводится в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Предлицензионное обследование проводится на основании приказа начальника Управления, а в случае его отсутствия – на основании приказа заместителя начальника Управления.

В приказе указываются:

номер и дата приказа;

наименование органа государственного контроля;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю.

При проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Управления;

осуществлять обследование в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

требовать представление документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам мероприятия по контролю специалистом Управления, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистом Управления производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Дата предлицензионного обследования назначается специалистом Управления в срок не более 5 рабочих дней с даты получения лицензионного дела для проведения предлицензионного обследования при предоставлении лицензии, 2 рабочих дней при переоформлении, продлении лицензии. Информация о дате проведения обследования доводится до заявителя не позднее, чем за один рабочий день до начала обследования.

В случае выявления в ходе проведения обследования несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист Управления делает соответствующие записи в акте.

По окончании предлицензионного обследования специалист отдела лицензирования и регистрации Управления готовит проект решения Комиссии с учетом выявленных в ходе проведения обследования нарушений.

Срок подготовки акта предлицензионного обследования не должен превышать 2 рабочих дней со дня обследования последнего объекта заявителя.

Общий срок назначения даты предлицензионного обследования, проведения обследования и подготовки акта обследования при предоставлении лицензии не должен превышать 10 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – 3 рабочих дней с даты получения лицензионного дела для проведения обследования.

3.2.4. Подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии (при проведении предлицензионного обследования).

Основанием для подготовки соответствующего проекта решения является окончание проведения предлицензионного обследования.

Проект решения должен содержать информацию в соответствии с подпунктом 3.2.2. Регламента.

Подготовленный проект решения и лицензионное дело передаются для рассмотрения в Комиссию.

Срок подготовки проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии – 2 рабочих дней с даты получения дела после проведения предлицензионного обследования.

3.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии.

Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии является передача в Комиссию лицензионного дела с проектом соответствующего решения начальником отдела лицензирования и регистрации Управления.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии принимается Комиссией.

Решение оформляется отдельным документом с подписями членов Комиссии, ему присваивается регистрационный номер, данные о принятом решении заносятся в соответствующий журнал Управления.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии документы из лицензионного дела заявителю не возвращаются.

После принятия Комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии лицензионное дело с подписанным решением передается в отдел лицензирования и регистрации Управления для подготовки соответствующего уведомления, печати документа, подтверждающего наличие лицензии, приложений к этому документу на каждый объект лицензирования.

Срок рассмотрения лицензионного дела Комиссией до принятия соответствующего решения не должен превышать 12 рабочих дней при предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, 5 рабочих дней при переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии.

3.4. Предоставление лицензии.

Основанием для предоставления лицензии является принятие Комиссией решения о предоставлении лицензии и передача лицензионного дела в отдел лицензирования и регистрации Управления для печати документа, подтверждающего наличие лицензии.

Специалисты отдела лицензирования и регистрации Управления печатают документ, подтверждающий наличие лицензии, уведомление заявителю о принятом решении, вносят данные в реестр лицензий, Журнал регистрации заявлений.

Оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление подписываются начальником Управления, а в его отсутствие – заместителем начальника Управления.

Оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется гербовой печатью Управления.

Срок подготовки документа, подтверждающего наличие лицензии, его подписания и заверения гербовой печатью не может превышать 3 рабочих дней.

После подготовки документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомления специалист отдела лицензирования и регистрации Управления информирует заявителя о необходимости уплатить государственную пошлину за предоставление лицензии и о возможности получить указанные документы в Управлении.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, уведомление выдаются представителю заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись в Журнале регистрации заявлений бесплатно в срок, не превышающий трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии в размере 1000 рублей.

В случае неявки представителя заявителя для получения документа, подтверждающего наличие лицензии, и уведомления специалист отдела лицензирования и регистрации Управления направляет уведомление о предоставлении лицензии заявителю по почте заказным письмом.

Уведомление о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления.

Лицензиат имеет право на получение заверенных Управлением копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей.

3.5. Переоформление лицензии.

Основанием для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии является получение соответствующего заявления и принятие Комиссией решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом случаях.

В заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном действующим законодательством лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности, лицензиат подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с предъявлением следующих документов для каждого объекта лицензирования:

копия утвержденного лицензиатом описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям.

В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления деятельности, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется путем оформления приложения к этому документу. В приложении указываются новые адреса объектов осуществления лицензируемой деятельности.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.

В случае изменения наименования организации, изменения иных указанных в документе, подтверждающем наличие лицензии, сведений, переоформление данного документа осуществляется путем выдачи нового бланка документа, подтверждающего наличие лицензии, с сохранением при этом указанных в нем регистрационного номера, даты выдачи и срока действия.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.

Дубликат подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей.

Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается Управлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом для принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Уведомление о принятом решении о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления.

3.6. Продление срока действия лицензии.

Основанием для продления срока действия лицензии является получение соответствующего заявления и принятие Комиссией решения о продлении срока действия лицензии.

Срок действия лицензии продлевается в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензия по просьбе заявителя может быть продлена на срок менее чем пять лет.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии – и о причинах отказа.

Лицензирующий орган принимает решение об отказе в продлении срока действия лицензии в случае представления лицензиатом неполных или недостоверных сведений.

За продление лицензии, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Продление срока действия лицензии осуществляется Управлением в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок не более 10 дней.

Уведомление о принятом решении о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления.

3.7. Внесение сведений в государственный реестр лицензий.

Основаниями для внесения сведений в государственный реестр лицензий являются предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия, аннулирование лицензии.

Внесение сведений в государственный реестр лицензий осуществляется специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления.

Государственный реестр лицензий ведется на электронном носителе и является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию лицензиях.

В государственном реестре лицензий указываются данные, предусмотренные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В случае изменения содержащихся в государственном реестре лицензий сведений, ранее внесенные сведения сохраняются.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления вносит записи в государственный реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.8. Предоставление информации из государственного реестра лицензий.

Основанием для предоставления информации из реестра лицензий является обращение физических, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, иных заинтересованных лиц в Управление с заявлением о предоставлении такой информации.

Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензий, является открытой для ознакомления. Данные из реестра размещаются Управлением в сети Интернет на официальном сайте Правительства Тюменской области.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей за каждую выписку.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным, иным органам в соответствии с действующим законодательством РФ предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из государственного реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление указанной информации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые решения о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензий, об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензий.

Начальник отдела лицензирования и регистрации Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования и регистрации, осуществляющий прием документов и их экспертизу, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

своевременность внесения записи в журнал регистрации заявлений и выдачи документов, подтверждающих наличие лицензий;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

соблюдение порядка формирования лицензионного дела;

соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства и настоящего Регламента;

соблюдение сроков и порядка подготовки информации в органы Федеральной налоговой службы;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии, об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии;

соблюдение сроков и порядка передачи лицензионных дел на хранение.

Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, несет персональную ответственность за:

правильность и достоверность записей, внесенных в реестр лицензий;

соблюдение сроков и порядка оформления лицензий, достоверность и правильность сведений, внесенных в лицензию;

соблюдение сроков предоставления информации из реестра.

Специалист, ответственный за проведение обследования объекта лицензирования, несет персональную ответственность за:

соблюдение порядка и сроков проведения обследования;

своевременность и правильность составления акта обследования;

достоверность информации, содержащейся в акте обследования.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков, порядка регистрации и направления уведомлений заявителям;

соблюдение сроков и порядка направления информации в органы Федеральной налоговой службы;

соблюдение сроков направления ответов на письменные обращения.

Специалисты лицензирующего органа несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями заявителей.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления  заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложения: 1. Бланк заявления на предоставление (переоформление, продление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов для юридических лиц;

2. Бланк заявления на предоставление (переоформление, продление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов для индивидуальных предпринимателей;

3. Опись документов, принятых управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области.

4. Блок-схема исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

Регистрационный № ________________

от "_____" __________________ 20___ г.

В управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Заявление

(для юридических лиц)

Заявитель __________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное, в т.ч. фирменное, наименование, организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ____________________________

серии ______________ № _______________, выдано (кем, когда) ___________________________________

____________________________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный № (ОГРН) ________________________________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ______________________________________

серии ______________ № _______________________, выдано (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________

Адрес местонахождения заявителя (по учредительным документам): _____________________________ ____________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Телефон (факс): _____________________________________________________________________________

Заявитель в лице (должность, Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего полномочия): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу (предоставить, продлить, переоформить, выдать дубликат, досрочно прекратить действие) лицензию(ии) на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов на срок __________________________________________________________________

Лицензия: серия ___________, № __________, срок действия лицензии _________________, кем выдана ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами, стандартами и положениями, регламентирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь их выполнять.

Заявитель __________________________________________________ ________________________________

(фамилия, инициалы)                                                                                    (подпись)

М. П.                                                                                                                              "_____" _____________ 20___ г.

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА

СУММА

ДАТА, № ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Государственная пошлина за рассмотрение заявления

Государственная пошлина за предоставление лицензии

Прочие

Документы принял:* ________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

*Примечание: Документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

Регистрационный № ________________

от "_____" __________________ 20___ г.

В управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Заявление

(для индивидуальных предпринимателей)

Заявитель __________________________________________________________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество)

____________________________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации от ______________________________________________

серии ______________ № _______________, выдано (кем, когда) ___________________________________

____________________________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный № (ОГРН) ________________________________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ______________________________________

серии ______________ № _______________________, выдано (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________

паспорт: серия ____________ № __________________, выдан (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

Адрес места жительства: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Телефон (факс): _____________________________________________________________________________

Заявитель в лице (Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего полномочия): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу (предоставить, продлить, переоформить, выдать дубликат, досрочно прекратить действие) лицензию(ии) на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов на срок __________________________________________________________________

Лицензия: серия ___________, № __________, срок действия лицензии _________________, кем выдана ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами, стандартами и положениями, регламентирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь их выполнять.

Заявитель __________________________________________________ ________________________________

(фамилия, инициалы)                                                                                    (подпись)

М. П.                                                                                                                              "_____" _____________ 20___ г.

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА

СУММА

ДАТА, № ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Государственная пошлина за рассмотрение заявления

Государственная пошлина за предоставление лицензии

Прочие

Документы принял:* ________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

*Примечание: Документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

Приложение № 3

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

ОПИСЬ

документов, принятых

управлением лицензирования и регулирования

потребительского рынка Тюменской области

от ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

№ п/п

Наименование документа

Кол-во листов

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

Итого

Документы сдал: ________________________________________________________

(должность, ФИО)

________________________________________________________________________

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

(подпись)                                                                                    (дата)

Документы принял (с вручением второго экземпляра заявителю):

________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

      (подпись)                                                                                    (дата)

Приложение № 4

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

Блок-схема

исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, ведению реестра лицензий

             

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими и физическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция на территории Тюменской области исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – лицензирующий орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 2001, № 33, ст. 3430);

постановление Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (3 ч.), ст. 5586);

постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов" (далее – Правила) (Собрание законодательства РФ, 21.05.2001, № 21, ст. 2084);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- предоставление (продление, переоформление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

- отказ в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

- подготовка выписки из государственного реестра лицензий.

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, дубликата, приложений к документу, подтверждающему наличие лицензии;

- вручения (направления) заявителю уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии;

- вручения (направления) заявителю выписки из государственного реестра лицензий.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие либо намеревающиеся осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов на территории Тюменской области.

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в лицензирующем органе, связанных с получением (переоформлением, продлением) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием документов на получение (продление, переоформление) лицензии осуществляется:

                                          пн. – чт. с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

                                          пятница – неприемный день.

Документы, принятые после 16.00 часов, регистрируются следующим рабочим днем за днем подачи документов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел лицензирования и регистрации: тел (3452) 69-04-63.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm.

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения лицензии (с выдачей бланков заявления, характеристики торгового объекта, перечня документов);

о соответствии документов установленным требованиям до обращения заявителя с заявлением о предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям по вопросам лицензирования;

о принятии решения по поступившему заявлению по вопросам лицензирования;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При предоставлении информации о соответствии документов до обращения заявителя с заявлением о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии время консультирования не должно превышать 40 минут на один объект лицензирования.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Решение о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Решение о продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии – не более 20 минут на один объект лицензирования;

- проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий:

экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления – не более 40 минут на один объект лицензирования;

формирование лицензионного дела – не более 20 рабочих дней, при проведении предлицензионного обследования – не более 15 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – не более 3 рабочих дней, при проведении предлицензионного обследования – не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления;

проведение предлицензионного обследования объектов лицензирования – не более 10 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – не более 3 рабочих дней;

подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) – не более 5 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии – 2 рабочих дней;

- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии – не более 12 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии – не более 5 рабочих дней;

- выдача документа, подтверждающего наличие лицензии – не более 45 дней с даты регистрации заявления;

- переоформление лицензии – не более 10 дней с даты регистрации заявления;

- продление срока действия лицензии – не более 10 дней с даты регистрации заявления;

- внесение сведений в государственный реестр лицензий – не более 3 дней со дня принятия решения, либо со дня получения сведений о ликвидации или прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

- предоставление информации из государственного реестра лицензий – не более 3 дней, со дня получения соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление информации.

2.2.3. Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии направляется (вручается) заявителю в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии, уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии направляется (вручается) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

В течение трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет не более 1 часа. В период массового обращения заявителей (при изменении действующего законодательства и необходимости внесения изменений в действующие лицензии и др.), фактический срок ожидания увеличивается.

Срок ожидания в очереди при получении документов заявителями составляет не более 30 минут.

2.3. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявителя, принадлежащих ему или используемых им объектов установленным лицензионным требованиям и условиям;

- непредставление заявителем в лицензирующий орган всех документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом.

2.4. Помещение, в котором располагается лицензирующий орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается лицензирующий орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании лицензирующего органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места для приема заявителей расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления, ведущих прием и регистрацию заявлений с прилагаемыми документами на получение (продление, переоформление) лицензий.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Для получения (переоформления, продления) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов заявители представляют в Управление соответствующее заявление.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии в размере 300 рублей;

- копия утвержденной заявителем технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

- копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников заявителя.

2.6. Размеры государственной пошлины за предоставление (переоформление, продление) лицензии установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации и составляют:

за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии – 300 рублей;

за предоставление лицензии – 1 000 рублей;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии – 100 рублей;

Размер платы за предоставление информации из реестра лицензий, за предоставление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, установлен Федеральным законом от 08.08.2005 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и составляет 10 рублей.

3. Административные процедуры.

3.1. Рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

Основанием для рассмотрения заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии является представление заявителем (его представителем) заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.

Заявление должно быть оформлено согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Регламенту.

Заявление представляется специалисту отдела лицензирования и регистрации Управления, который проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются документы в соответствии с п. 2.5. настоящего Регламента.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление и документы, представленные заявителем в Управление, принимаются к рассмотрению при представлении всего перечня документов и надлежаще заполненного заявления.

Общее время приема заявления с прилагаемыми документами о предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии не должно превышать 20 минут на один объект лицензирования.

3.2. Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий.

Основанием для начала проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий является принятие к рассмотрению заявления и документов в соответствии с п. 3.1. настоящего Регламента.

3.2.1. Экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления.

Специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления проверяется полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, путем сопоставления информации, указанной в заявлении, со сведениями, содержащимися в представленных документах.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия, связанные с выполнением экспертизы:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя;

делает выписки из государственного реестра лицензий о наличии у заявителя лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, с указанием территориально обособленных объектов, о наличии на заявленные объекты лицензий у иных лицензиатов;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения лицензии;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления регистрирует заявление и документы по описи согласно приложению № 3 к Регламенту. Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю.

При установлении фактов несоответствия представленных документов, требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению до регистрации заявления с прилагаемыми документами.

Датой принятия Управлением заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.

Общее время экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, составления описи и регистрации заявления не должно превышать 40 минут на один объект лицензирования.

3.2.2. Формирование лицензионного дела.

Основанием для формирования лицензионного дела является регистрация заявления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии.

После регистрации заявления и приема документов по описи специалист отдела лицензирования и регистрации Управления проводит проверку представленных сведений путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем направления соответствующего запроса в инспекцию Федеральной налоговой службы по месту регистрации заявителя (далее – ИФНС).

Срок подготовки и направления запроса в ИФНС при предоставлении лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, при переоформлении, продлении лицензии – 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.

В случае выявления (при формировании лицензионного дела) нарушений в оформлении заявления, отсутствия полного перечня документов, предусмотренных настоящим Регламентом, заявителю направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

При представлении заявителем дополненных, исправленных документов после регистрации заявления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления делает на каждом из таких документов отметку о дате их представления.

После получения ответа из ИФНС, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления на основании представленных документов готовит заключение о возможности предоставления (отказе в предоставлении), переоформления (отказе в переоформлении), продления (отказе в продлении) лицензии и проект соответствующего решения комиссии по вопросам лицензирования, аккредитации и регистрации Управления (далее – Комиссия).

Проект решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии готовится специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления и содержит следующую информацию:

- наименование заявителя;

- дата регистрации заявления;

- регистрационный номер лицензионного дела;

- основания для принятия решения;

- выводы.

После подготовки заключения и проекта решения Комиссии специалист отдела лицензирования и регистрации Управления формирует лицензионное дело, в которое включаются заявление, документы, представленные заявителем, информация ИФНС, заключение по пакету документов, проект решения Комиссии, а также выписки из государственного реестра лицензий об осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов заявителем и об осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов на заявленных объектах.

После формирования лицензионного дела специалист отдела лицензирования и регистрации передает дело для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии в Комиссию.

Срок передачи дела в Комиссию для принятия решения о предоставлении лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, с даты получения ответа из ИФНС, но не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления, о переоформлении, продлении лицензии – 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Управление до принятия решения о предоставлении, продлении срока действия и переоформлении лицензии в связи с открытием дополнительного объекта лицензирования вправе провести обследование заявителя на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

В этом случае до подготовки проекта решения специалистом Управления проводится предлицензионное обследование.

Срок передачи дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации заявления или с даты представления заявителем всех дополненных или исправленных документов, при переоформлении, продлении лицензии – 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.

3.2.3. Проведение предлицензионного обследования.

Основанием для проведения предлицензионного обследования является передача лицензионного дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования.

Предлицензионное обследование проводится специалистами Управления в случае необходимости проверки данных в представленных заявителем документах.

В ходе обследования проводится проверка следующих лицензионных требований и условий:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:

лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

пресса для пакетирования лома цветных металлов;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;

- возможность соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

- возможность соблюдения лицензиатом Правил.

Предлицензионное обследование (далее также – мероприятие по контролю) проводится в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Предлицензионное обследование проводится на основании приказа начальника Управления, а в случае его отсутствия – на основании приказа заместителя начальника Управления.

В приказе указываются:

номер и дата приказа;

наименование органа государственного контроля;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Приказ о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении мероприятия по контролю.

При проведении мероприятий по контролю должностные лица органов государственного контроля (надзора) не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Управления;

осуществлять обследование в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

требовать представление документов, информации, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

По результатам мероприятия по контролю специалистом Управления, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля;

дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В журнале учета мероприятий по контролю специалистом Управления производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю, и его (их) подпись.

При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.

Дата предлицензионного обследования назначается специалистом Управления в срок не более 5 рабочих дней с даты получения лицензионного дела для проведения предлицензионного обследования при предоставлении лицензии, 2 рабочих дней при переоформлении, продлении лицензии. Информация о дате проведения обследования доводится до заявителя не позднее, чем за один рабочий день до начала обследования.

В случае выявления в ходе проведения обследования несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист Управления делает соответствующие записи в акте.

По окончании предлицензионного обследования специалист отдела лицензирования и регистрации Управления готовит проект решения Комиссии с учетом выявленных в ходе проведения обследования нарушений.

Срок подготовки акта предлицензионного обследования не должен превышать 2 рабочих дней со дня обследования последнего объекта заявителя.

Общий срок назначения даты предлицензионного обследования, проведения обследования и подготовки акта обследования при предоставлении лицензии не должен превышать 10 рабочих дней, при переоформлении, продлении срока действия лицензии – 3 рабочих дней с даты получения лицензионного дела для проведения обследования.

3.2.4. Подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии (при проведении предлицензионного обследования).

Основанием для подготовки соответствующего проекта решения является окончание проведения предлицензионного обследования.

Проект решения должен содержать информацию в соответствии с подпунктом 3.2.2. Регламента.

Подготовленный проект решения и лицензионное дело передаются для рассмотрения в Комиссию.

Срок подготовки проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии не должен превышать 5 рабочих дней, о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии – 2 рабочих дней с даты получения дела после проведения предлицензионного обследования.

3.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии.

Основанием для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии является передача в Комиссию лицензионного дела с проектом соответствующего решения начальником отдела лицензирования и регистрации Управления.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии принимается Комиссией.

Решение оформляется отдельным документом с подписями членов Комиссии, ему присваивается регистрационный номер, данные о принятом решении заносятся в соответствующий журнал Управления.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении (продлении, переоформлении) лицензии документы из лицензионного дела заявителю не возвращаются.

После принятия Комиссией решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии лицензионное дело с подписанным решением передается в отдел лицензирования и регистрации Управления для подготовки соответствующего уведомления, печати документа, подтверждающего наличие лицензии, приложений к этому документу на каждый объект лицензирования.

Срок рассмотрения лицензионного дела Комиссией до принятия соответствующего решения не должен превышать 12 рабочих дней при предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии, 5 рабочих дней при переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии.

3.4. Предоставление лицензии.

Основанием для предоставления лицензии является принятие Комиссией решения о предоставлении лицензии и передача лицензионного дела в отдел лицензирования и регистрации Управления для печати документа, подтверждающего наличие лицензии.

Специалисты отдела лицензирования и регистрации Управления печатают документ, подтверждающий наличие лицензии, уведомление заявителю о принятом решении, вносят данные в реестр лицензий, Журнал регистрации заявлений.

Оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомление подписываются начальником Управления, а в его отсутствие – заместителем начальника Управления.

Оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется гербовой печатью Управления.

Срок подготовки документа, подтверждающего наличие лицензии, его подписание и заверение гербовой печатью не может превышать 3 рабочих дней.

После подготовки документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомления специалист отдела лицензирования и регистрации Управления информирует заявителя о необходимости уплатить государственную пошлину за предоставление лицензии и о возможности получить указанные документы в Управлении.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, уведомление выдаются представителю заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись в Журнале регистрации заявлений бесплатно в срок, не превышающий трех дней после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии в размере 1000 рублей.

В случае неявки представителя заявителя для получения документа, подтверждающего наличие лицензии, и уведомления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления направляет уведомление о предоставлении лицензии заявителю по почте заказным письмом.

Уведомление о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления.

Лицензиат имеет право на получение заверенных Управлением копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей.

3.5. Переоформление лицензии.

Основанием для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии является получение соответствующего заявления и принятие Комиссией решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом случаях.

В заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном действующим законодательством лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности, лицензиат подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с предъявлением следующих документов для каждого объекта лицензирования:

копия утвержденного лицензиатом описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям.

В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления деятельности, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется путем оформления приложения к этому документу. В приложении указываются новые адреса объектов осуществления лицензируемой деятельности.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае представления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.

В случае изменения наименования организации, изменения иных указанных в документе, подтверждающем наличие лицензии, сведений, переоформление данного документа осуществляется путем выдачи нового бланка документа, подтверждающего наличие лицензии, с сохранением при этом указанных в нем регистрационного номера, даты выдачи и срока действия.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.

Дубликат подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей.

Решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается Управлением в порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом для принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Уведомление о принятом решении о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления.

3.6. Продление срока действия лицензии.

Основанием для продления срока действия лицензии является получение соответствующего заявления и принятие Комиссией решения о продлении срока действия лицензии.

Срок действия лицензии продлевается в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензия по просьбе заявителя может быть продлена на срок менее чем пять лет.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии – и о причинах отказа.

Лицензирующий орган принимает решение об отказе в продлении срока действия лицензии в случае представления лицензиатом неполных или недостоверных сведений.

За продление лицензии, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Продление срока действия лицензии осуществляется Управлением в порядке, установленном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в срок не более 10 дней.

Уведомление о принятом решении о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии должно быть направлено (вручено) заявителю в срок не более 10 дней со дня регистрации заявления.

3.7. Внесение сведений в государственный реестр лицензий.

Основаниями для внесения сведений в государственный реестр лицензий являются предоставление, переоформление, продление срока действия лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия, аннулирование лицензии.

Внесение сведений в государственный реестр лицензий осуществляется специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления.

Государственный реестр лицензий ведется на электронном носителе и является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию лицензиях.

В государственном реестре лицензий указываются данные, предусмотренные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В случае изменения содержащихся в государственном реестре лицензий сведений, ранее внесенные сведения сохраняются.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления вносит записи в государственный реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.8. Предоставление информации из государственного реестра лицензий.

Основанием для предоставления информации из реестра лицензий является обращение физических, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, иных заинтересованных лиц в Управление с заявлением о предоставлении такой информации.

Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензий, является открытой для ознакомления. Данные из реестра размещаются Управлением в сети Интернет на официальном сайте Правительства Тюменской области.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей за каждую выписку.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным, иным органам в соответствии с действующим законодательством РФ предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из государственного реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление указанной информации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые решения о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензий, об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензий.

Начальник отдела лицензирования и регистрации Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования и регистрации, осуществляющий прием документов и их экспертизу, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

своевременность внесения записи в журнал регистрации заявлений и выдачи документов, подтверждающих наличие лицензий;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

соблюдение порядка формирования лицензионного дела;

соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства и настоящего Регламента;

соблюдение сроков и порядка подготовки информации в органы Федеральной налоговой службы;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии, об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении) лицензии;

соблюдение сроков и порядка передачи лицензионных дел на хранение.

Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, несет персональную ответственность за:

правильность и достоверность записей, внесенных в реестр лицензий;

соблюдение сроков и порядка оформления лицензий, достоверность и правильность сведений, внесенных в лицензию;

соблюдение сроков предоставления информации из реестра.

Специалист, ответственный за проведение обследования объекта лицензирования, несет персональную ответственность за:

соблюдение порядка и сроков проведения обследования;

своевременность и правильность составления акта обследования;

достоверность информации, содержащейся в акте обследования.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков, порядка регистрации и направления уведомлений заявителям;

соблюдение сроков и порядка направления информации в органы Федеральной налоговой службы;

соблюдение сроков направления ответов на письменные обращения.

Специалисты лицензирующего органа несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями заявителей.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления  заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложения: 1. Бланк заявления на предоставление (переоформление, продление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов для юридических лиц;

2. Бланк заявления на предоставление (переоформление, продление) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов для индивидуальных предпринимателей;

3. Опись документов, принятых управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области;

4. Блок-схема исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция на территории Тюменской области исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – лицензирующий орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства РФ, 1995, № 48,
ст. 4553);

Закон Тюменской области от 29.12.2005 № 439 "Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области" ("Тюменские известия", № 295, 30.12.2005);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007);

постановление Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 89-п "Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" ("Тюменские известия", № 79, 04.05.2007);

постановление Правительства Тюменской области от 29.12.2005 № 265-п "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции" ("Тюменская область сегодня", № 245, 31.12.2005);

постановление Правительства Тюменской области от 29.12.2005 № 264-п "Об утверждении порядка взимания сборов за выдачу лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции" ("Тюменская область сегодня", № 245, 31.12.2005);

постановление Правительства Тюменской области от 26.12.2005 № 254-п "Об утверждении порядка ведения государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий" ("Тюменские известия", № 1, 11.01.2006).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- выдача (продление, переоформление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- отказ в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- подготовка выписки из государственного реестра лицензий;

- выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии.

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) заявителю лицензии, копий лицензии, дубликата лицензии;

- вручения (направления) заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии;

- внесения в государственный реестр лицензий сведений о прекращении действия лицензии;

- вручения (направления) заявителю выписки из государственного реестра лицензий;

- вручения (направления) заявителю временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие либо намеревающиеся осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Тюменской области.

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в лицензирующем органе, связанных с получением (продлением, переоформлением) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием документов на получение (продление, переоформление) лицензии осуществляется:

                                          пн. – чт. с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

                                          пятница – неприемный день.

Документы, принятые после 16.00 часов, регистрируются следующим рабочим днем за днем подачи документов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел лицензирования и регистрации: тел (3452) 69-04-63.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области:

http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения лицензии (с выдачей бланков заявления, характеристики торгового объекта, перечня документов);

о соответствии документов установленным требованиям до обращения организации с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензирования;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям по вопросам лицензирования;

о принятии решения по поступившему заявлению по вопросам лицензирования;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При предоставлении информации о соответствии документов до обращения организации с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии время консультирования не должно превышать 30 минут на один объект лицензирования.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии может быть продлен решением лицензирующего органа в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Уведомление о принятом решении о продлении сроков рассмотрения заявления в письменной форме направляется заявителю в течение 3 дней после принятия соответствующего решения с указанием причин продления.

Решение о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии принимается в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

Решение о продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- рассмотрение заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии – не более 10 минут на один объект лицензирования;

- проверка возможности выполнения организацией лицензионных требований и условий:

экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления – не более 20 минут на один объект лицензирования;

формирование лицензионного дела – не более 10 рабочих дней, при проведении предлицензионного обследования – не более 8 рабочих дней, при продлении срока действия лицензии – не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления;

проведение предлицензионного обследования объектов лицензирования – не более 5 рабочих дней, при продлении срока действия лицензии – не более 3 рабочих дней;

подготовка проекта решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии – не более 2 рабочих дней;

- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии – не более 10 рабочих дней, о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии – не более 5 рабочих дней;

- выдача лицензии – не более 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- переоформление лицензии – не более 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- продление срока действия лицензии – не более 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- прекращение действия лицензии – не более 3 дней со дня подачи соответствующего заявления;

- внесение сведений в государственный реестр лицензий – не более 3 дней со дня принятия решения, либо со дня получения сведений о ликвидации или прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

- предоставление информации из государственного реестра лицензий – не более 3 дней, со дня получения соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление информации;

- выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии – не более 5 рабочих дней со дня проведения инвентаризации остатков алкогольной продукции.

2.2.3. Срок выдачи (направления) лицензии, копий лицензии, уведомления о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии не может превышать 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет не более 1 часа. В период массового обращения заявителей (при изменении действующего законодательства и необходимости внесения изменений в действующие лицензии и др.) фактический срок ожидания в очереди увеличивается.

Срок ожидания в очереди при получении документов заявителями составляет не более 30 минут.

2.3. Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:

- непредставление заявителем в лицензирующий орган всех документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом;

- наличие судебного решения об аннулировании лицензии в отношении организации, вступившего в законную силу менее чем за один год до подачи заявления.

Основаниями для отказа в выдаче, продлении, переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие заявителя установленным лицензионным требованиям;

- непредставление заявителем в лицензирующий орган всех документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом;

- наличие судебного решения об аннулировании лицензии в отношении организации, вступившего в законную силу менее чем за один год до подачи заявления (при выдаче);

- приостановление действия лицензии (при продлении).

2.4. Помещение, в котором располагается лицензирующий орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается лицензирующий орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании лицензирующего органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места для приема заявителей расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления, ведущих прием и регистрацию заявлений с прилагаемыми документами на получение (продление, переоформление) лицензий, временных разрешений.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Для получения (продления, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявители представляют в Управление соответствующее заявление.

К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации – юридического лица;

- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

- документ об уплате сбора за выдачу лицензии, в размере, установленном постановлением Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка взимания сборов за выдачу лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции":

при осуществлении деятельности в городе Тюмени – 30000 рублей;

при осуществлении деятельности в городах Тобольске, Ишиме, поселке Боровский Тюменского района – 20000 рублей;

при осуществлении деятельности в городах Заводоуковске, Ялуторовске, поселках Богандинский, Винзили Тюменского района – 15000 рублей;

при осуществлении деятельности в административных центрах районов, населенных пунктах Тюменского района (кроме поселков Боровский, Богандинский, Винзили) – 10000 рублей;

при осуществлении деятельности в иных населенных пунктах – 5000 рублей.

Сборы уплачиваются за каждый заявленный торговый объект.

При продлении лицензии сборы уплачиваются в размере, установленном для получения лицензии за каждый торговый объект.

При открытии дополнительных торговых объектов сборы уплачиваются в размере, установленном для получения лицензии за каждый торговый объект, вне зависимости от срока действия лицензии.

При переоформлении лицензии (за исключением открытия дополнительного обособленного подразделения) взимается сбор в размере 1 тысячи рублей.

Указанные сборы уплачиваются до подачи соответствующего заявления, зачисление сборов производится в соответствии с действующим законодательством;

- справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии объектов лицензирования санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

- характеристика объекта лицензирования по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту, содержащая вид объекта (магазин, павильон, киоск и др.), специализацию, общую площадь, торговую площадь, в том числе для продажи алкогольной продукции, сведения о наличии складских помещений и их площади, об оснащенности торгово-технологическим и складским оборудованием;

- для организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности в городах, – документы (заключение органов внутренних дел или договор об охране объекта лицензирования с актом ввода в эксплуатацию охранной сигнализации), подтверждающие оснащенность объекта лицензирования, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов, средствами охранной сигнализации, сейфом для хранения документов и денег, за исключением объектов лицензирования, расположенных в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном и речном транспорте;

- копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, используемых для осуществления заявленного вида деятельности. В случае, если объектом лицензирования является временное сооружение, представляются:

а) копия договора аренды (безвозмездного пользования) земельного участка;

б) копии документов, подтверждающих законность владения и (или) пользования организацией временным сооружением, в случае, если земельный участок не принадлежит организации на праве собственности или ином законном основании;

- копии документов (диплом, свидетельство, удостоверение, аттестат, сертификат), подтверждающих наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для осуществления торговой деятельности, приказа о приеме на работу, трудового договора;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном постановлением Правительства Тюменской области "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции". В целях указанного постановления населенные пункты области разделены на 5 групп:

1 группа – г. Тюмень;

2 группа – города Тобольск, Ишим, поселок Боровский Тюменского района;

3 группа – города Заводоуковск, Ялуторовск, поселки Богандинский, Винзили Тюменского района;

4 группа – административные центры районов, населенные пункты Тюменского района (кроме поселков Боровский, Богандинский, Винзили);

5 группа – населенные пункты, не указанные в группах 1, 2, 3, 4.

Размеры минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, установлены в следующих размерах:

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах 1 группы, – 500 тысяч рублей;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах 2 группы, при условии, если ни одно ее обособленное подразделение не осуществляет деятельность в населенных пунктах 1 группы, – 300 тысяч рублей;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах 3 группы, при условии, если ни одно ее обособленное подразделение не осуществляет деятельность в населенных пунктах 1, 2 групп, – 150 тысяч рублей;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах 4 группы, при условии, если ни одно ее обособленное подразделение не осуществляет деятельность в населенных пунктах 1, 2, 3 групп, – 75 тысяч рублей;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах 5 группы, при условии, если ни одно ее обособленное подразделение не осуществляет деятельность в населенных пунктах 1, 2, 3, 4 групп, – минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим гражданским законодательством, определяющим порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Установленные размеры оплаченного уставного капитала (уставного фонда) не распространяются на организации общественного питания.

Для подтверждения наличия у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) представляются:

а) при оплате уставного капитала (уставного фонда) денежными средствами – справка банка, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом банка, а также копии первичных платежных документов;

б) при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами – копия документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке имущества и акта приема-передачи имущества;

в) при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) – копия протокола заседания органа управления организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда);

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя действовать от имени организации (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий назначение руководителя, или доверенность, оформленная в установленном порядке).

2.6. Размеры сборов за выдачу, продление, переоформление лицензии установлены постановлением Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка взимания сборов за выдачу лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции".

Размер платы за предоставление информации из государственного реестра лицензий установлен постановлением Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка ведения государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий".

3. Административные процедуры.

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

Основанием для рассмотрения заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии является представление заявителем (его представителем) заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Заявление должно быть оформлено согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

Заявление представляется специалисту отдела лицензирования и регистрации Управления, который проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

К заявлению о выдаче лицензии прилагаются документы в соответствии с
п. 2.5. настоящего Регламента

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.

Заявление и документы, представленные организацией в Управление, принимаются к рассмотрению при представлении всего перечня документов и надлежаще заполненного заявления.

Общее время рассмотрения заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии и прилагаемых документов не должно превышать 10 минут на один объект лицензирования.

3.2. Проверка возможности выполнения организацией лицензионных требований и условий.

Основанием для начала проверки возможности выполнения организацией лицензионных требований и условий является принятие к рассмотрению заявления и документов в соответствии с п. 3.1. настоящего Регламента.

3.2.1. Экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах. Регистрация заявления.

Специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления проверяется полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, путем сопоставления информации, указанной в заявлении, со сведениями, содержащимися в представленных документах.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия, связанные с выполнением проверки:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;

делает выписки из государственного реестра лицензий о наличии у заявителя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с указанием территориально обособленных объектов, о наличии на заявленные объекты лицензий у иных организаций;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения лицензии;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления регистрирует заявление и документы по описи согласно приложению № 3 к Регламенту. Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю.

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению до регистрации заявления с прилагаемыми документами.

При регистрации заявления с прилагаемыми документами, содержащими недостатки, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления письменно оформляет замечания по представленному пакету документов, разъясняет заявителю о необходимости и сроках представления дополненных или исправленных документов и вручает копию письменно оформленных замечаний заявителю под роспись.

В случае выявления (при формировании лицензионного дела) в представленных документах несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством РФ, информация сообщается заявителю дополнительно по телефону, указанному в заявлении.

При представлении организацией дополненных, исправленных документов после регистрации заявления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления делает на каждом из таких документов отметку о дате их представления.

При представлении организацией дополнительных документов, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления составляет опись принятых документов с указанием даты их принятия. Копия описи вручается заявителю под роспись.

Датой принятия Управлением заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.

Общее время экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, составления описи и регистрации заявления не должно превышать 20 минут на один объект лицензирования.

3.2.2. Формирование лицензионного дела.

Основанием для формирования лицензионного дела является регистрация заявления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

После регистрации заявления и приема документов по описи специалист отдела лицензирования и регистрации Управления на основании представленных документов готовит заключение о возможности выдачи (отказе в выдаче), продления (отказе в продлении), переоформления (отказе в переоформлении) лицензии и проект соответствующего решения комиссии по вопросам лицензирования, аккредитации и регистрации Управления (далее – Комиссия).

Проект решения содержит следующую информацию:

- наименование заявителя;

- дата регистрации заявления;

- регистрационный номер лицензионного дела;

- основания для принятия решения;

- выводы.

После подготовки заключения и проекта решения Комиссии специалист отдела лицензирования и регистрации Управления формирует лицензионное дело, в которое включаются заявление, документы, представленные заявителем, заключение по пакету документов, проект решения Комиссии, а также выписки из государственного реестра лицензий об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции заявителем и об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на заявленных объектах.

После формирования лицензионного дела специалист отдела лицензирования и регистрации передает дело для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии в Комиссию.

Срок передачи дела в Комиссию для принятия решения о выдаче, переоформлении лицензии не должен превышать 10 рабочих дней, о продлении лицензии – 5 рабочих дней со дня регистрации заявления или с даты представления заявителем всех дополненных или исправленных документов.

Управление до принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока действия и переоформлении лицензии в связи с открытием дополнительного объекта лицензирования вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

В этом случае до подготовки проекта решения специалистом Управления проводится предлицензионное обследование.

Срок передачи дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования не должен превышать 8 рабочих дней со дня регистрации заявления или со дня представления заявителем всех дополненных или исправленных документов, при продлении – 3 рабочих дней.

В случае необходимости проведения проверки представленных сведений, связанной с направлением запросов в адрес физических, юридических лиц, органов государственной власти, контрольных, надзорных и иных органов, срок передачи лицензионного дела для дальнейшего рассмотрения или проведения предлицензионного обследования может быть продлен до получения соответствующих ответов, но не более чем на 30 дней.

3.2.3. Проведение предлицензионного обследования.

Основанием для проведения предлицензионного обследования является передача лицензионного дела специалисту Управления для проведения предлицензионного обследования.

Предлицензионное обследование проводится специалистами Управления в случае необходимости проверки данных в представленных заявителем документах.

В ходе обследования проводится проверка следующих лицензионных требований и условий:

наличие торговых и складских помещений согласно представленной характеристике объекта и их соответствие требованиям действующего законодательства;

соответствие размещения объектов требованиям действующего законодательства, в том числе в части наличия возможных ограничений;

соответствие заявленного адреса объекта фактическому;

наличие на объекте пожарно-охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (в городах);

соответствие заявленной и фактической торговой и складской площади объекта (в том числе с использованием, при необходимости, специальных технических средств);

соблюдение Правил продажи отдельных видов товаров;

наличие в штате лицензиата специалистов в соответствии с требованиями действующего законодательства (при продлении срока действия лицензии);

наличие контрольно-кассовой техники регистрационной карточки (при продлении срока действия лицензии);

наличие документов, подтверждающих происхождение, легальность и качество реализуемой алкогольной продукции (при продлении срока действия лицензии).

На основании проведенного обследования специалистом Управления составляется акт по форме, установленной приказом начальника Управления (приложения № 4, № 5).

Дата предлицензионного обследования назначается специалистом Управления в срок не более 3 рабочих дней со дня получения лицензионного дела для проведения предлицензионного обследования. Информация о дате проведения обследования доводится до заявителя не позднее, чем за один рабочий день до начала обследования.

В случае выявления в ходе проведения обследования несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист Управления делает соответствующие записи в акте.

По окончании предлицензионного обследования специалист отдела лицензирования и регистрации Управления готовит проект решения Комиссии с учетом выявленных в ходе проведения обследования нарушений.

Срок подготовки акта предлицензионного обследования не должен превышать 2 рабочих дней со дня обследования последнего объекта заявителя.

Общий срок назначения даты предлицензионного обследования, проведения обследования и подготовки акта обследования при продлении срока действия лицензии не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения лицензионного дела для проведения обследования.

3.2.4. Подготовка проекта решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (при проведении предлицензионного обследования).

Основанием для подготовки соответствующего проекта решения является окончание проведения предлицензионного обследования.

Проект решения должен содержать информацию в соответствии с подпунктом 3.2.2. настоящего Регламента.

Подготовленный проект решения и лицензионное дело передаются начальником отдела лицензирования и регистрации Управления для рассмотрения в Комиссию.

Срок подготовки проекта решения не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения дела после проведения предлицензионного обследования или со дня представления в Управление документов, подтверждающих устранение заявителем несоответствий лицензионных требований и условий, отраженных в акте предлицензионного обследования.

3.3. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии.

Основанием для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии является передача в Комиссию лицензионного дела с проектом соответствующего решения начальником отдела лицензирования и регистрации Управления.

Решение о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии принимается Комиссией.

Срок рассмотрения лицензионного дела Комиссией до принятия соответствующего решения не должен превышать 10 рабочих дней, при продлении срока действия лицензии – 5 рабочих дней.

Решение оформляется отдельным документом с подписями членов Комиссии, ему присваивается регистрационный номер, данные о принятом решении заносятся в соответствующий журнал Управления.

В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии документы из лицензионного дела заявителю не возвращаются. Уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления и представленных документов, в размере 1 тысячи рублей.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии должно быть принято в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается решением Управления на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии должно быть принято в срок не более 15 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.

Уведомление о принятом решении о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, о продлении сроков рассмотрения заявления, в письменной форме направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, продления сроков рассмотрения заявления.

После принятия Комиссией решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии лицензионное дело с подписанным решением передается в отдел лицензирования и регистрации Управления для подготовки соответствующего уведомления, печати лицензии, копий лицензии или внесении изменений, дополнений в лицензию.

3.4. Выдача лицензии.

Основанием для выдачи лицензии является принятие Комиссией решения о выдаче лицензии и передача лицензионного дела в отдел лицензирования и регистрации Управления для печати лицензии, копий лицензии.

Специалисты отдела лицензирования и регистрации Управления печатают лицензию, копии лицензии, уведомление заявителю о принятом решении, вносят данные в реестр лицензий, Журнал регистрации заявлений.

Оригинал лицензии, копии лицензии, уведомление подписываются начальником Управления, а в его отсутствие – заместителем начальника Управления.

Оригинал лицензии, копии лицензии заверяются гербовой печатью Управления.

Срок подготовки лицензии, копий лицензии, уведомления, их подписания, заверения гербовой печатью и направления уведомления заявителю не может превышать 3 дней со дня принятия решения Комиссией.

После подготовки лицензии, копий лицензии, уведомления специалист отдела лицензирования и регистрации Управления информирует заявителя о возможности получить указанные документы в Управлении.

Лицензия, копии лицензии, уведомление выдаются представителю заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись в Журнале регистрации заявлений.

В случае неявки представителя заявителя для получения лицензии, копий лицензии и уведомления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления направляет уведомление о выдаче лицензии заявителю по почте заказным письмом.

3.5. Переоформление лицензии.

Основанием для переоформления лицензии является принятие Комиссией решения о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в связи с реорганизацией лицензиата, изменением наименования организации (без ее реорганизации), изменением места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения объектов лицензирования, открытием дополнительного объекта лицензирования либо закрытием объекта лицензирования, изменением иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии.

В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

Лицензиат в случае открытия им дополнительного объекта лицензирования представляет в Управление документы, предусмотренные п. 2.5. настоящего Регламента за исключением:

- копий учредительных документов и копии документа о государственной регистрации организации – юридического лица;

- копии документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

Копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Правительством Тюменской области представляются в случае, если данные документы не представлялись при получении лицензии.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения объектов лицензирования, открытия дополнительного объекта лицензирования либо закрытия объекта лицензирования, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанных в лицензии регистрационного номера, даты выдачи и срока ее действия.

Заявление о переоформлении лицензии (за исключением открытия дополнительного объекта лицензирования) подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии (за исключением утраты лицензии и открытия дополнительного объекта лицензирования).

В случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает дубликат лицензии со сроком выдачи, сроком действия и регистрационным номером ранее выданной лицензии.

Решение о переоформлении лицензии принимается в порядке, установленном для принятия решения о выдаче лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в сроки, установленные настоящим Регламентом для выдачи лицензии.

В случае переоформления лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии, копии лицензии (за исключением утраченных).

3.6. Продление срока действия лицензии.

Основанием для продления срока действия лицензии является принятие Комиссией решения о продлении срока действия лицензии.

Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции продлевается в порядке, установленном для ее получения. Лицензия по просьбе организации может быть продлена на срок менее чем пять лет.

Копии документов, подтверждающих наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Правительством Тюменской области представляются в случае, если данные документы не представлялись при получении лицензии.

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган за 15 дней до окончания ее срока действия.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии и в течение трех дней сообщает в письменной форме о своем решении организации.

Продление срока действия лицензии осуществляется Управлением в порядке, установленном для выдачи лицензии в срок не более 15 дней.

3.7. Прекращение действия лицензии.

Основанием прекращения действия лицензии является заявление лицензиата.

Заявление о прекращении действия лицензии представляется лицензиатом в отдел лицензирования и регистрации Управления. К заявлению лицензиат обязан приложить лицензию, копии лицензии.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

делает выписки из государственного реестра лицензий о наличии у заявителя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с указанием территориально обособленных объектов;

регистрирует заявление в Журнале регистрации.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления вносит изменения в реестр в срок не более 3 дней с даты регистрации заявления.

3.8. Внесение сведений в государственный реестр лицензий.

Основаниями для внесения сведений в государственный реестр лицензий являются выдача, переоформление, продление срока действия лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия, аннулирование лицензии.

Внесение сведений в государственный реестр лицензий осуществляется специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления.

Государственный реестр лицензий ведется на электронном носителе и является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию лицензиях.

В государственном реестре лицензий указываются данные, предусмотренные постановлением Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка ведения государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий".

В случае изменения содержащихся в государственном реестре лицензий сведений, ранее внесенные сведения сохраняются.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления вносит записи в государственный реестр лицензий в срок не более 3 дней со дня принятия решения Комиссией либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.9. Предоставление информации из государственного реестра лицензий.

Основанием для предоставления информации из реестра лицензий является обращение физических, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, иных заинтересованных лиц в Управление с заявлением о предоставлении такой информации.

Информация, содержащаяся в государственном реестре лицензий, является открытой для ознакомления. Данные из реестра размещаются Управлением в сети Интернет на официальном сайте Правительства Тюменской области.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей за каждую выписку.

Информация из государственного реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным, иным органам в соответствии с действующим законодательством РФ предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из государственного реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления с документом, подтверждающим факт внесения платы за предоставление указанной информации.

3.10. Выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии.

Основанием выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции в случае аннулирования лицензии является обращение организации с заявлением о выдаче такого разрешения.

Заявление с указанием сроков, необходимых для реализации остатков алкогольной продукции, представляется организацией в приемную Управления. К заявлению прилагается опись алкогольной продукции, оставшейся у организации после аннулирования лицензии, заверенная подписью руководителя организации.

После получения заявления специалист Управления выезжает на объекты организации для проведения инвентаризации остатков алкогольной продукции. При проведении инвентаризации, специалист Управления сверяет данные, представленные в описи, с фактическим наличием алкогольной продукции.

Инвентаризация проводится с участием представителя организации в течение трех дней после подачи организацией заявления.

После проведения инвентаризации, специалист Управления готовит проект решения Комиссии о выдаче (отказе в выдаче) разрешения и передает его в Комиссию. Срок подготовки проекта решения составляет не более 2 рабочих дней со дня окончания инвентаризации остатков алкогольной продукции.

Срок принятия решения Комиссией составляет не более 3 рабочих дней со дня передачи проекта решения специалистом Управления, проводившим инвентаризацию.

Отметка о принятом решении о разрешении хранения и реализации остатков алкогольной продукции организацией с указанием срока, в течение которого допускается реализация остатков алкогольной продукции, проставляется в лицензии организации.

Организация, осуществляющая хранение и реализацию алкогольной продукции на основании временного разрешения, каждые 10 дней представляет отчет о реализованной алкогольной продукции.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за:

принятые решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензий, об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензий.

Начальник отдела лицензирования и регистрации Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования и регистрации, осуществляющий прием документов и их экспертизу, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

своевременность внесения записи в журнал регистрации заявлений и выдачи лицензий;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

соблюдение порядка формирования лицензионного дела;

соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства и настоящего Регламента;

соблюдение сроков и порядка подготовки информации в органы Федеральной налоговой службы;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии;

соблюдение сроков и порядка передачи лицензионных дел на хранение.

Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, несет персональную ответственность за:

правильность и достоверность записей, внесенных в реестр лицензий;

соблюдение сроков и порядка оформления лицензий, достоверность и правильность сведений, внесенных в лицензию;

соблюдение сроков предоставления информации из реестра.

Специалист, ответственный за проведение обследования объекта лицензирования, несет персональную ответственность за:

соблюдение порядка и сроков проведения обследования;

своевременность и правильность составления акта обследования;

достоверность информации, содержащейся в акте обследования.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков, порядка регистрации и направления уведомлений заявителям;

соблюдение сроков и порядка направления информации в органы Федеральной налоговой службы;

соблюдение сроков направления ответов на письменные обращения.

Специалисты лицензирующего органа несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями заявителей.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления  заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложения: 1. Бланк заявления на выдачу (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

2. Бланк характеристики объекта лицензирования;

3. Опись документов, принятых управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области;

4. Акт предлицензионного обследования организации при получении (переоформлении) лицензии;

5. Акт предлицензионного обследования организации при продлении действия лицензии;

6. Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий.

Приложение № 1

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

Регистрационный № ________________

от "_____" __________________ 20___ г.

В управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Заявление

Заявитель __________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица (организации))

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ____________________________

серии ______________ № _______________, выдано (кем, когда) ___________________________________

____________________________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный № (ОГРН) ________________________________________

ИНН _____________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Адрес местонахождения заявителя (по учредительным документам): _____________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Телефон (факс): _____________________________________________________________________________

Заявитель в лице (должность, Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего полномочия): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу (выдать, продлить, переоформить, прекратить деятельность) лицензию(ии) на розничную продажу алкогольной продукции на территории Тюменской области на срок _______________________

Лицензия: серия ____________, № ___________, срок действия лицензии _______________, кем выдана ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень объектов лицензирования (адрес местонахождения объекта, вид торгового объекта, вид  реализуемой алкогольной продукции): ________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами, стандартами и положениями, регламентирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь их выполнять.

Заявитель __________________________________________________ ________________________________

(фамилия, инициалы)                                                                                    (подпись)

М. П.                                                                                                                              "_____" _____________ 200__ г.

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА

СУММА

ДАТА, № ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Лицензионный сбор

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

Документы принял:* ________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

*Примечание: Документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

Приложение № 2

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

Характеристика объекта лицензирования

_________________________________________________________________

(наименование организации соискателя (лицензиата))

Адрес места нахождения объекта: ____________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Руководитель объекта лицензирования: ________________________________________________

Телефон (факс) ______________________________________________________________________

Вид строения:

● капитальное - :

- отдельно стоящее - 

- пристроенное - , встроенное - , встроенно-пристроенное - ;

(к жилым зданиям)

● временное - 

Вид объекта:

магазин - , павильон - , киоск - , кафе - , ресторан - , бар - , иное  __________________

Специализация объекта:

● общественное питание - 

● розничная торговля - 

Вид реализуемой алкогольной продукции:

● спиртные напитки (в том числе водка); вино (в том числе натуральное) - 

или

● алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции - 

Площадь объекта (м2):

общая ______________ из нее:

● торговая ______________,

в т.ч. используемая для продажи алкогольной продукции ______________

● складская ______________

Основание владения (аренда; субаренда, безвозмездное пользование; собственность и т.д.):

_____________________________________________________________________________________

(указать реквизиты документа)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции сведения о наличии:

● сейфа для хранения денег ______________________________________________________;

● действующей охранной сигнализации (указать реквизиты договора) __________________

_____________________________________________________________________________________

Оснащенность торгово-технологическим и складским оборудованием: _____________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель _______________________ ____________________ "_____" _____________ 20____г.

Ф.И.О.

М.П.

Приложение № 3

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

ОПИСЬ

документов, принятых

управлением лицензирования и регулирования

потребительского рынка Тюменской области

от ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование предприятия (организации, учреждения))

№ п/п

Наименование документа

Кол-во листов

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

Итого

Документы сдал: ________________________________________________________

(должность, ФИО)

________________________________________________________________________

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

(подпись)                                                                                    (дата)

Документы принял (с вручением второго экземпляра заявителю):

________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

(подпись)                                                                                    (дата)

Приложение № 4

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

АКТ

обследования на соответствие организации лицензионным требованиям при получении (переоформлении) лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

_________________                                                                                                     "___" __________ 200__ г.

Мною, ________________________________________________________________________ Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области ___________________________, в присутствии ______________________________

проведено обследование соответствия _____________________________________________

лицензионным требованиям при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции по пакету документов от "_____" _____________ 200__ г. № ____________, представленных в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области для получения (переоформления) лицензии.

Проверка соответствия требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон), Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 89-п, ГОСТа Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТа Р 50647-94 "Общественное питание. Термины и определения".

Адрес объекта__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Руководитель __________________________________________________________________

Обследованием установлено:

1

Вид предприятия

2

Наличие помещений (площадь):

- общая

- торговые

- помещения для приема, хранения и подготовке к продаже

3

Специализация объекта

4

Телефон

5

Соблюдение ограничений

- по прилегающей территории

- по торговой и складской площади – не менее 50 м2

6

Наличие охранной сигнализации

7

Наличие сейфа

В ходе обследования дополнительно установлено:___________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

____________________

____________________                                                                                                                __________________

С актом ознакомлен:

Приложение № 5

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

АКТ

обследования на соответствие организации лицензионным требованиям при продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции

г. Тюмень                                                                                    Дата начала проверки: _____________ 200__г.

                                                                                                  Дата окончания проверки: __________ 200__г.

Нами, ______________________________________________________________ Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области ______________________, _______________________________________________________ Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области ______________________, с участием _____________________________________________

в присутствии _________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

проведено обследование соответствия _____________________________________________

лицензионным требованиям при продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по заявлению от "___" _____________ 200__г. №___________, представленному в Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка для продления лицензии серии _______, регистрационный № ___, выдана ______________________________________________ "___" _____________ 200__г.

Срок действия лицензии по "___" _____________ 200__г.

Проверка соответствия требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Закон), Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 89-п, ГОСТа Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТа Р 50647-94 "Общественное питание. Термины и определения".

Почтовый адрес лицензиата: _____________________________________________________

Руководитель: _________________________________________________________________

Адреса территориально обособленных объектов:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Достоверность сведений, указанных в лицензии, в заявлении о продлении лицензии, (юридического адреса лицензиата, адресов территориально обособленных объектов и др.) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Соответствие требованиям по минимальному оплаченному уставному капиталу: _________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Соблюдение требований в части представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции _________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Результаты обследования:

1. Местонахождение территориально-обособленного объекта _________________________

______________________________________________________________________________

2. Вид предприятия_____________________________________________________________

3. Наличие помещений (площадь) _____________кв.м., в том числе:

торговые _____________ кв.м., складские _____________ кв.м.

4. Специализация объекта _______________________________________________________

5. Соблюдение ограничений по прилегающей территории ____________________________

6. Соблюдение ограничений по площади (в городах) _________________________________

7. Наличие охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (в городах) ______________________________________________________________________________

8. Наличие в собственности или на ином законном основании помещений, в которых осуществляется деятельность ____________________________________________________

______________________________________________________________________________

9. Виды реализуемой продукции __________________________________________________

______________________________________________________________________________

10. Информация о торгующем хозяйствующем субъекте и режиме его работы ______________________________________________________________________________11. Наличие марок акцизного сбора и федеральных специальных марок на реализуемую алкогольную продукцию ________________________________________________________

12. Ведение журнала учета мероприятий по контролю, наличие записей о проведенных мероприятиях по контролю ______________________________________________________

______________________________________________________________________________13. Наличие у продавца документа о специальном образовании и (или) профессиональной подготовке ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Наличие контрольно-кассового аппарата, его поверки и наличие регистрационной карточки ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

15. Соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции __________

______________________________________________________________________________

16. Наличие предупреждающих надписей о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека и информации о противопоказаниях к ее употреблению ______________________________________________________________________________

17. Проверка документов, подтверждающих происхождение, легальность и качество реализуемой алкогольной продукции (наличие разделов "А", "Б" справки к ТТН (ГТД), наличие сертификатов соответствия, удостоверений о качестве) _______________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

18. Соблюдение требований ст. 11, ст. 16, ст. 26 Закона

18.1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

18.1.1. не содержащей информации на русском языке, предусмотренной ст. 11 Закона;

18.1.2. в детских, образовательных и медицинских организациях;

18.1.3. на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

18.1.4. в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

18.1.5. несовершеннолетним;

18.1.6. с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

18.2. в области оборота алкогольной продукции запрещается:

18.2.1. оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий;

18.2.2. оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками;

18.2.3. искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота алкогольной продукции;

18.2.4. розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами;

18.2.5. розничная продажа алкогольной продукции без представления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

18.2.6. оборот алкогольной продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

18.2.7. розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов;

18.2.8. нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

19. Дополнительно в процессе обследования выявлено следующее:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________

_______________________

______________________

______________________________________________________

_________________________

______________________

С актом ознакомлен, согласен ____________________________________________________

Приложение № 6

к Регламенту исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

Блок-схема

исполнения государственной функции по выдаче, продлению, переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственного реестра лицензий, выдаче временных разрешений в случае аннулирования лицензий

             

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

Регистрационный № ________________

от "_____" __________________ 20___ г.

В управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Заявление

(для юридических лиц)

Заявитель __________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное, в т.ч. фирменное, наименование, организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ____________________________

серии ______________ № _______________, выдано (кем, когда) ___________________________________

____________________________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный № (ОГРН) ________________________________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ______________________________________

серии ______________ № _______________________, выдано (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________

Адрес местонахождения заявителя (по учредительным документам): _____________________________ ____________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Телефон (факс): _____________________________________________________________________________

Заявитель в лице (должность, Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего полномочия): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу (предоставить, продлить, переоформить, выдать дубликат, досрочно прекратить действие) лицензию(ии) на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов на срок __________________________________________________________________

Лицензия: серия ___________, № __________, срок действия лицензии _________________, кем выдана ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами, стандартами и положениями, регламентирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь их выполнять.

Заявитель __________________________________________________ ________________________________

(фамилия, инициалы)                                                                                    (подпись)

М. П.                                                                                                                              "_____" _____________ 20___ г.

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА

СУММА

ДАТА, № ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Государственная пошлина за рассмотрение заявления

Государственная пошлина за предоставление лицензии

Прочие

Документы принял:* ________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

*Примечание: Документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

Приложение № 2

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

Регистрационный № ________________

от "_____" __________________ 20___ г.

В управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

Заявление

(для индивидуальных предпринимателей)

Заявитель __________________________________________________________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество)

____________________________________________________________________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации от ______________________________________________

серии ______________ № _______________, выдано (кем, когда) ___________________________________

____________________________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный № (ОГРН) ________________________________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от ______________________________________

серии ______________ № _______________________, выдано (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

ИНН _____________________________________

паспорт: серия ____________ № __________________, выдан (кем, когда) ___________________________

____________________________________________________________________________________________

Адрес места жительства: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес: ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Телефон (факс): _____________________________________________________________________________

Заявитель в лице (Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего полномочия): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу (предоставить, продлить, переоформить, выдать дубликат, досрочно прекратить действие) лицензию(ии) на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов на срок __________________________________________________________________

Лицензия: серия ___________, № __________, срок действия лицензии _________________, кем выдана ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С условиями и требованиями лицензирования, а также законами, правилами, стандартами и положениями, регламентирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь их выполнять.

Заявитель __________________________________________________ ________________________________

(фамилия, инициалы)                                                                                    (подпись)

М. П.                                                                                                                              "_____" _____________ 20___ г.

НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАТЕЖА

СУММА

ДАТА, № ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Государственная пошлина за рассмотрение заявления

Государственная пошлина за предоставление лицензии

Прочие

Документы принял:* ________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы)

*Примечание: Документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии.

Приложение № 3

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

ОПИСЬ

документов, принятых

управлением лицензирования и регулирования

потребительского рынка Тюменской области

от ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

№ п/п

Наименование документа

Кол-во листов

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

Итого

Документы сдал: ________________________________________________________

(должность, ФИО)

________________________________________________________________________

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

(подпись)                                                                                    (дата)

Документы принял (с вручением второго экземпляра заявителю):

________________________________________________________________________

(должность, ФИО)

Контактный телефон: ____________________________________________________

________________________              _____________________

      (подпись)                                                                                    (дата)

Приложение № 4

к административному регламенту исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

Блок-схема

исполнения государственной функции по предоставлению (переоформлению, продлению) лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, ведению реестра лицензий

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – уполномоченный орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 2003, № 46, ст. 4434);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст. 2907);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- внесение сведений о проведении региональной стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей;

- запрет проведения региональной стимулирующей лотереи.

Исполнение государственной функции вследствие:

- внесения сведений о проведении региональной стимулирующей лотереи в государственный реестр региональных лотерей;

- направления (вручения) заявителю уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи.

1.5. Заявителями (организаторами лотереи) при исполнении государственной функции являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации, намеревающиеся проводить региональные стимулирующие лотереи на территории двух или более муниципальных образований Тюменской области.

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в уполномоченном органе, связанных с представлением уведомления и прилагаемых документов для проведения региональной стимулирующей лотереи.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей осуществляется:

                                          пн. – чт. с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

                                          пятница – неприемный день.

Документы, принятые после 16.00 часов, регистрируются следующим рабочим днем за днем подачи документов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел лицензирования и регистрации: тел (3452) 69-04-63.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области:

http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах в сфере регулирования лотерейной деятельности (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для проведение региональной стимулирующей лотереи;

о соответствии документов установленным требованиям до обращения организации с уведомлением о проведении региональной стимулирующей лотереи;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из государственного реестра региональных лотерей, а также справочных материалов;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям;

о принятии решения по поступившему заявлению;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При предоставлении информации о соответствии документов до регистрации уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи время консультирования не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей производится в срок не превышающий 15 дней со дня регистрации уведомления, уведомление о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи направляется заявителю в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации уведомления.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- рассмотрение уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи, регистрация уведомления – не более 30 минут;

- экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирование дела – не более 15 дней со дня регистрации уведомления;

- внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей, запрет проведения региональной стимулирующей лотереи – в течение 15 дней со дня регистрации уведомления.

2.2.3. Срок направления (вручения) уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи не может превышать 15 дней со дня регистрации уведомления.

2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет не более 1 часа.

Срок ожидания в очереди при получении документов заявителями составляет не более 30 минут.

2.3. Основаниями для запрета проведения региональной стимулирующей лотереи являются:

- представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом;

- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Регламента;

- представление недостоверных сведений;

- наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

2.4. Помещение, в котором располагается уполномоченный орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается уполномоченный орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места для приема заявителей расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Для проведения региональной стимулирующей лотереи заявители направляют в Управление соответствующее уведомление.

К уведомлению прилагаются:

- условия региональной стимулирующей лотереи, которые содержат следующую информацию:

а) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;

б) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;

в) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

г) сроки проведения стимулирующей лотереи;

д) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;

е) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;

ж) порядок и сроки получения выигрышей;

з) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи;

- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;

- описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

- описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя действовать от имени организации (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий назначение руководителя, или доверенность, оформленная в установленном порядке).

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры.

3.1. Рассмотрение уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи, регистрация уведомления.

Основанием для рассмотрения уведомления является представление заявителем (его представителем) уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.

Уведомление оформляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.

Уведомление направляется в уполномоченный орган не менее чем за 20 дней до дня проведения лотереи.

Для получения консультаций и регистрации уведомления, уведомление представляется специалисту отдела лицензирования и регистрации Управления, который проверяет наличие всех необходимых документов.

Для регистрации уведомления без предварительной консультации уведомление может быть представлено в приемную Управления или направлено в адрес Управления по почте.

К уведомлению прилагаются документы в соответствии с п. 2.5. настоящего Регламента.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет наличие всех необходимых документов;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления уведомляет об этом заявителя, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению до регистрации уведомления с прилагаемыми документами.

Общее время рассмотрения уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи с прилагаемыми документами и его регистрации не должно превышать 30 минут.

3.2. Экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирование дела.

Основанием для начала проведения экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирования дела является регистрация уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.

После регистрации уведомления специалист отдела лицензирования и регистрации Управления проводит экспертизу полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Если представленные документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления передает уведомление и прилагаемые документы для внесения сведений о региональной стимулирующей лотерее в государственный реестр региональных лотерей.

При выявлении в представленных документах несоответствий установленным законодательством РФ и настоящим Регламентом требований, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления устно доводит до заявителя информацию о выявленных замечаниях и о необходимости их устранения в течение 15 дней со дня регистрации уведомления, а в случае невозможности устранить выявленные нарушения в установленный срок – уведомление о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи.

Срок внесения сведений в государственный реестр региональных лотерей или направления уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи составляет не более 15 дней со дня регистрации уведомления с прилагаемыми документами.

3.3. Внесение сведений в государственный реестр региональных лотерей, запрет проведения региональной стимулирующей лотереи.

Основанием для внесения сведений в государственный реестр региональных лотерей является представление заявителем уведомления и прилагаемых к нему документов, соответствующих установленным действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом требованиям.

Срок внесения сведений о региональной стимулирующей лотерее в государственный реестр региональных лотерей составляет не более 15 дней со дня регистрации уведомления с прилагаемыми документами.

Основанием для направления заявителю уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи является выявление обстоятельств, перечисленных в п. 2.3. настоящего Регламента.

Срок направления уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи составляет не более 15 дней со дня регистрации уведомления с прилагаемыми документами.

Уведомление о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи вручается представителю заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись. В случае неявки представителя заявителя для получения уведомления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления направляет уведомление о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи по почте заказным письмом.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за:

принятые в связи с поступившим уведомлением о проведении региональной стимулирующей лотереи решения.

Начальник отдела лицензирования и регистрации Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования и регистрации, осуществляющий прием документов и их экспертизу, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

соблюдение порядка формирования дела;

соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства и настоящего Регламента;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи;

соблюдение сроков и порядка передачи дел на хранение.

Специалист, ответственный за ведение государственного реестра лотерей, несет персональную ответственность за:

правильность и достоверность записей, внесенных в государственный реестр лотерей;

соблюдение сроков предоставления информации из реестра.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков, порядка регистрации и направления уведомлений заявителям;

соблюдение сроков и порядка направления информации в органы Федеральной налоговой службы;

соблюдение сроков направления ответов на письменные обращения.

Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями заявителей.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления  заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложение: Блок-схема исполнения государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей.

Приложение

к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей

Блок-схема

исполнения государственной функции по выдаче разрешений

на проведение региональных стимулирующих лотерей

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – уполномоченный орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 2003, № 46, ст. 4434);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст. 2907);

постановление администрации Тюменской области от 26.04.2004 № 34-пк "О реализации Федерального закона "О лотереях" в Тюменской области". ("Тюменские известия", № 100, 14.05.2004);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- выдача разрешения на проведение региональной лотереи;

- отказ в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи.

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) заявителю уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;

- вручения (направления) заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи.

1.5. Заявителями (организаторами лотереи) при исполнении государственной функции являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации, намеревающиеся проводить региональные лотереи на территории двух или более муниципальных образований Тюменской области.

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в уполномоченном органе, связанных с получением разрешения на проведение региональных лотерей в Тюменской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием документов на получение разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области осуществляется:

                                          пн. – чт. с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 часов;

                                          пятница – неприемный день.

Документы, принятые после 16.00 часов, регистрируются следующим рабочим днем за днем подачи документов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел лицензирования и регистрации: тел (3452) 69-04-63.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области:

http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm.

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах в сфере регулирования лотерейной деятельности (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области;

о соответствии документов установленным требованиям до обращения организации с заявлением о выдаче разрешения;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из государственного реестра региональных лотерей, а также справочных материалов;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям;

о принятии решения по поступившему заявлению;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При предоставлении информации о соответствии документов до обращения организации с заявлением о выдаче разрешения время консультирования не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения принимается в срок, не превышающий 2 месяцев со дня получения заявления и всех необходимых документов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- рассмотрение заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области, регистрация заявления – не более 30 минут;

- экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирование дела – не более 30 дней, со дня регистрации заявления;

- направление (вручение) запросов о предоставлении недостающих, подлежащих дополнению, изменению документов – в течение 1 месяца со дня регистрации заявления;

- принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области – в течение 30 дней со дня представления заявителем всех необходимых документов.

2.2.3. Срок направления (вручения) уведомления о принятом решении о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области не может превышать 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

2.2.4. Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет не более 1 часа.

Срок ожидания в очереди при получении документов заявителями составляет не более 30 минут.

2.3. Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:

- непредставление заявителем в уполномоченный орган всех документов, предусмотренных действующим законодательством РФ, настоящим Регламентом.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области являются:

- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям настоящего Регламента;

- представление заявителем недостоверных сведений;

- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.4. Помещение, в котором располагается уполномоченный орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается уполномоченный орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места для приема заявителей расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления, ведущих прием и регистрацию заявлений с прилагаемыми документами на получение разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Для получения разрешения на проведение региональных лотерей в Тюменской области заявители представляют в Управление соответствующее заявление.

К заявлению о выдаче разрешения прилагаются:

- условия лотереи, которые содержат следующую информацию:

а) наименование лотереи;

б) указание на вид лотереи;

в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);

г) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

д) указание на территорию, на которой проводится лотерея;

е) сроки проведения лотереи;

ж) описание концепции лотереи;

з) организационно-технологическое описание лотереи;

и) права и обязанности участников лотереи;

к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;

м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);

н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);

о) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;

п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);

р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.

Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией;

- нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах).

К обязательным нормативам лотереи относятся:

размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 %, но не более чем 80 %;

размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 % от выручки от проведения лотереи;

- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков.

Лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи;

б) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер региональной лотереи;

в) наименование лотереи;

г) номер лотерейного билета;

д) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона;

е) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения;

ж) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи);

з) фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации);

и) дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной лотереи);

к) информация о месте и сроках получения выигрышей.

Надписи на лотерейных билетах должны быть выполнены на русском языке. Данное требование не распространяется на зарегистрированные товарные знаки, игровые символы, маркировку лотерейного билета.

Цена лотерейного билета, размеры выигрышей и стоимость выигрышей в натуре определяются в валюте Российской Федерации;

- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;

- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

- копии документов, подтверждающих полномочия представителя действовать от имени организации (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий назначение руководителя, или доверенность, оформленная в установленном порядке).

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры.

3.1. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области, регистрация заявления.

Основанием для рассмотрения заявления является представление заявителем (его представителем) заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области.

Заявление оформляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи.

Заявление представляется специалисту отдела лицензирования и регистрации Управления, который проверяет наличие всех необходимых документов.

К заявлению о выдаче разрешения прилагаются документы в соответствии с
п. 2.5. настоящего Регламента.

Заявление и документы, представленные организацией в Управление, принимаются к рассмотрению при представлении всего перечня документов и надлежаще заполненного заявления.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления совершает следующие действия:

устанавливает личность заявителя;

проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет наличие всех необходимых документов;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

Специалист отдела лицензирования и регистрации Управления регистрирует заявление и документы по описи. Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю.

Датой принятия Управлением заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.

При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению до регистрации заявления с прилагаемыми документами.

При регистрации заявления с прилагаемыми документами, содержащими недостатки, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления письменно оформляет замечания по представленному пакету документов, разъясняет заявителю о необходимости и сроках представления дополненных или исправленных документов и вручает копию письменно оформленных замечаний заявителю под роспись.

Общее время рассмотрения заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области и прилагаемых документов не должно превышать 30 минут.

3.2. Экспертиза полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирование дела.

Основанием для начала проведения экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, формирования дела является регистрация заявления о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области.

После регистрации заявления и приема документов по описи специалист отдела лицензирования и регистрации Управления проводит экспертизу полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Если представленные документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Регламентом, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления готовит заключение о возможности выдачи разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области и проект соответствующего решения комиссии по вопросам лицензирования, аккредитации и регистрации Управления (далее – Комиссия).

Проект решения содержит следующую информацию:

- наименование заявителя;

- дата регистрации заявления;

- регистрационный номер дела;

- основания для принятия решения;

- выводы.

После подготовки заключения и проекта решения Комиссии специалист отдела лицензирования и регистрации Управления формирует дело, в которое включаются заявление, документы, представленные заявителем, заключение по пакету документов, проект решения Комиссии.

После формирования дела специалист отдела лицензирования и регистрации передает дело для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения в Комиссию.

Срок передачи дела в Комиссию для принятия решения о выдаче разрешения не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления или со дня представления заявителем всех дополненных или исправленных документов.

В случае выявления в представленных документах несоответствий требованиям действующего законодательства РФ, настоящего Регламента, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления до подготовки заключения о возможности выдачи разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области и проекта решения готовит и направляет заявителю запросы о предоставлении недостающих, подлежащих дополнению, изменению документов.

3.3. Направление (вручение) запросов о предоставлении недостающих, подлежащих дополнению, изменению документов.

Основанием для направления (вручения) заявителю запросов о предоставлении недостающих, подлежащих дополнению, изменению документов является выявление в ходе проведения экспертизы полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах указанных недостатков.

Запрос о предоставлении недостающих документов готовится и направляется (вручается) заявителю специалистом отдела лицензирования и регистрации Управления в течение 30 дней после регистрации заявления.

Заявитель обязан представить в уполномоченный орган перечисленные в запросе документы в течение 10 дней после получения такого запроса.

3.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области.

Основанием для принятия соответствующего решения является окончание проведения экспертизы представленных документов, представление заявителем всех документов в соответствии с направленным запросом, формирование и передача начальником отдела лицензирования и регистрации Управления дела в Комиссию для принятия решения.

Решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи в Тюменской области принимается Комиссией.

Срок рассмотрения дела Комиссией до принятия соответствующего решения не должен превышать 30 дней.

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения документы из дела заявителю не возвращаются.

После принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения, дело передается специалисту отдела лицензирования и регистрации, который готовит соответствующий документ и уведомление о принятом решении.

Уведомление о принятом решении о выдаче (отказе в выдаче) разрешения в письменной форме направляется (вручается) заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа в выдаче разрешения.

Одновременно с выдачей разрешения на проведение региональной лотереи Управление вносит соответствующую запись в государственный реестр региональных лотерей.

Разрешение на проведение региональной лотереи в Тюменской области выдается на срок не более 5 лет.

Разрешение выдается представителю заявителя, действующему на основании доверенности, под роспись.

В случае неявки представителя заявителя для получения разрешения и уведомления, специалист отдела лицензирования и регистрации Управления направляет уведомление о выдаче разрешения заявителю по почте заказным письмом.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.

Начальник отдела лицензирования и регистрации Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела лицензирования и регистрации, осуществляющий прием документов и их экспертизу, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;

соблюдение порядка формирования дела;

соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства и настоящего Регламента;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о выдаче (отказе в выдаче) разрешения;

соблюдение сроков и порядка передачи дел на хранение.

Специалист, ответственный за ведение государственного реестра лотерей, несет персональную ответственность за:

правильность и достоверность записей, внесенных в государственный реестр лотерей;

соблюдение сроков предоставления информации из реестра.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков, порядка регистрации и направления уведомлений заявителям;

соблюдение сроков и порядка направления информации в органы Федеральной налоговой службы;

соблюдение сроков направления ответов на письменные обращения.

Специалисты уполномоченного органа несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них документов заявителей.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями заявителей.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления  заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложение: Блок-схема исполнения государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области.

Приложение

к административному регламенту исполнения государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области

Блок-схема

исполнения государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей в Тюменской области

             

Утвержден

приказом управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области

от 11 января 2010 г. № 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (лицензиатами) при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий (далее – государственная функция).

1.2. Государственная функция на территории Тюменской области исполняется Управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее – Управление, также – лицензирующий орган).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства РФ, 1995, № 48,
ст. 4553);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Закон Тюменской области от 29.12.2005 № 439 "Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области" ("Тюменские известия", № 295, 30.12.2005);

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007);

постановление Губернатора Тюменской области от 26.10.2009 № 78 "Об утверждении порядка осуществления государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Тюменская область сегодня", № 209, 13.11.2009);

постановление Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 89-п "Об утверждении порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции" ("Тюменские известия", № 79, 04.05.2007).

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

- составление на основании результатов проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий акта проверки;

- вынесение лицензиату предупреждения о недопущении нарушения лицензионных требований и условий;

- вынесение лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений условий действиям лицензии с указанием срока устранения указанных нарушений;

- составление протокола об административных правонарушениях;

- вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- приостановление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Исполнение государственной функции заканчивается вследствие:

- вручения (направления) лицензиату предупреждения о недопущении нарушения лицензионных требований и условий;

- исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии в установленные сроки;

- вручения лицензиату протокола об административных правонарушениях;

- вручения (направления) лицензиату определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- вручения (направления) лицензиату постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- вручения (направления) лицензиату уведомления о приостановлении действия лицензии;

- вручения (направления) лицензиату уведомления об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

1.5. Лицензиатами при исполнении государственной функции являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Тюменской области.

От имени лицензиатов при исполнении государственной функции могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в лицензирующем органе.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы:              пн. – чт.: 8.45 – 18.00, обед: 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00, обед: 12.30 – 13.30 часов.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 690-366, факс (3452) 690-393

Контрольно-правовой отдел: (3452) 690-404

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области: http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/finance/consumer_market/news.htm

Адрес электронной почты Управления: Lp-to@72to.ru

2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции заинтересованные лица могут получить посредством личного обращения – устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах по вопросам осуществления государственного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о размещенной на официальном сайте Правительства Тюменской области информации из плана проверок лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также справочных материалов по вопросам государственного контроля;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам государственного контроля;

о принятых решениях по результатам проверок;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут. При личном обращении время консультирования не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 – 2.1.3 Регламента, располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- составление на основании результатов проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий акта проверки – 60 минут на один объект лицензирования;

- подготовка решения о вынесении предупреждения и предупреждения о недопущении нарушения лицензионных требований и условий – 1 час 30 минут;

- подготовка решения о вынесении предписания и предписания об устранении выявленных нарушений условий действиям лицензии с указанием срока устранения указанных нарушений – 1 час 30 минут;

- составление протокола об административных правонарушениях – 60 минут;

- подготовка определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 45 минут;

- подготовка решения о приостановлении действия лицензии – 45 минут;

- подготовка решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии – 45 минут.

2.2.3. Срок выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

- акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий вручается лицензиату незамедлительно после его составления;

- предупреждение о недопущении нарушения лицензионных требований и условий выдается (направляется) лицензиату не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- предписание об устранении выявленных нарушений условий действиям лицензии с указанием срока устранения указанных нарушений выдается (направляется) лицензиату не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- протокол об административных правонарушениях вручается лицензиату незамедлительно после его составления;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вручается (направляется) в течение суток с момента его вынесения;

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вручается (направляется) в течение 3 дней с момента его вынесения;

- уведомление о приостановлении действия лицензии выдается (направляется) лицензиату не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения;

- уведомление об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии выдается (направляется) лицензиату не позднее 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

2.2.4. Срок ожидания в очереди руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при исполнении государственной функции составляет не более 1 часа.

2.3. Помещение, в котором располагается Управление, должно находиться на доступном для лицензиатов расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа лицензиатов.

Вход в помещение Управления оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание, в котором располагается Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Управления, режиме его работы.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о расположении отделов Управления с указанием Ф.И.О. специалистов и номеров контактных телефонов. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов и наименованиями отделов.

Места ожидания для лицензиатов расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Рабочие места специалистов Управления оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и связанные с исполнением ими лицензионных требований и условий, исполнением предписаний Управления.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиатов сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, реализуемые лицензиатами товары и принимаемые ими меры по исполнению лицензионных требований и условий.

2.5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3. Административные процедуры.

3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.

3.1.1. Плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводятся на основании разрабатываемого Управлением в соответствии со своими полномочиями ежегодного плана.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Управления. При проведении плановой проверки Управлением совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный руководителем Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Плановые проверки в отношении одного юридического лица Управлением проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

3) начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.2. Основанием для проведения внеплановой проверки Управления является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных лицензионных требований;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.2. Административные действия, связанные с проведением проверки соблюдения юридическим лицом лицензионных требований и условий осуществляются сотрудниками сектора контроля контрольно-правового отдела Управления.

3.3. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.3.1. Проверка проводится на основании приказа руководителя или заместителя руководителя Управления. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Управления, которые указаны в приказе руководителя или заместителя руководителя Управления.

В приказе руководителя или заместителя руководителя Управления указываются:

1) наименование Управления;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования и условия;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) реквизиты настоящего Регламента;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.2. Заверенные печатью копии приказа руководителя или заместителя руководителя Управления вручаются под роспись должностными лицами Управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управления обязаны представить информацию об Управлении в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

3.3.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Управлением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя или заместителя руководителя Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.1.2 Регламента, Управлением после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

3.3.6. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.1-3.3.3 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Управления.

3.3.7. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого юридического лица государственного контроля.

3.3.8. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований и условий, Управлением направляется в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя или заместителя руководителя Управления о проведении проверки.

3.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в адрес Управления указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.3.10. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.11. Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения лицензионных требований и условий, Управление вправе провести выездную проверку.

3.3.12. При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, связанной с розничной продажей алкогольной продукции.

3.3.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом руководителя или заместителя руководителя Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию.

3.3.16. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктами 3.3.5 и 3.3.13 Регламента, не может превышать двадцать рабочих дней.

3.3.17. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.3.18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.4. Способ фиксации результата выполнения административного действия.

3.4.1. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Управления;

3) дата и номер приказа руководителя или заместителя руководителя Управления;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.4.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.4. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

3.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом лицензионных требований и условий, должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) вручить (направить) юридическому лицу предупреждение о недопущении нарушения лицензионных требований и условий;

2) вручить (направить) предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

4) вручить (направить) лицензиату протокол об административных правонарушениях;

5) вручить (направить) лицензиату определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

3.6. Предписание об устранении нарушений или предупреждение о недопущении нарушений лицензионных требований и условий выносится Управлением в письменной форме и выдается лицензиату лично под роспись или направляется по почте заказным письмом.

3.7. В предписании должны быть указаны:

наименование Управления;

описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области;

срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть более 90 дней со дня вынесения предписания.

3.8. Лицензиат, получивший предписание, обязан в срок, установленный для устранения выявленных нарушений, представить в Управление информацию об устранении нарушений и подтверждающие документы с указанием мероприятий, проведенных для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

3.9. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается решением Управления на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона, иных нормативных актов Российской Федерации и Тюменской области, а также по инициативе самого Управления в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение юридическим лицом предписаний Управления об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

нарушение требований о минимальном размере уставного капитала (уставного фонда), установленного постановлением Правительства Тюменской области "Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции";

использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.

3.10. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления Управления.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками;

невыполнение решения Управления о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года непредставление либо несвоевременное представление указанных деклараций;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление Управлению возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям;

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.11. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами Управления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении осуществляются должностными лицами Управления в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальниками контрольно-правового отделов Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник Управления несет персональную ответственность за принятые в процессе исполнения государственной функции решения.

Начальник контрольно-правового отдела Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист сектора контроля контрольно-правового отдела Управления, несет персональную ответственность за:

1) проверку выполнения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

2) осуществление плановой или внеплановой выездной проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем "б" подпункта 2 пункта 3.1.2. настоящего Регламента;

3) требование представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изъятие оригиналов таких документов;

4) распространение информации, полученной в результате проведения проверки и составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышение установленных сроков проведения проверки;

6) осуществление выдачи юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже двух раз в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями юридических лиц.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции.

5.1. Юридическое лицо вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования юридическое лицо может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения юридическое лицо.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований юридического лица либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется юридическому лицу в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

Юридическое лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему деятельность Управления, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для юридического лица, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Юридическое лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложение: 1 Блок-схема исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий.

1

Приложение 1

к Регламенту исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий

Блок-схема

исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований и условий

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники

1. Общие положения.

1.1. Настоящий административный регламент (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с юридическими лицами (заявителями) при исполнении государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники (далее – государственная функция).

1.2. Государственную функцию на территории Тюменской области, осуществляет исполнительный орган государственной власти Тюменской области – Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области (далее Управление, также – уполномоченный орган).

В целях исполнения государственной функции Управление вправе осуществлять в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Тюменской области и местного самоуправления, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, Управлением Федеральной налоговой службы России по Тюменской области, Управлением Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тюменской области, Федеральным государственным учреждением "Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации" и иными органами и организациями.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (Собрание законодательства РФ от 26.05.2003 г. № 21 ст. 1957);

постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями" ("Российская газета", № 162, 27.07.2007);

Положение о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденное решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам № 2/18-95 от 06.03.1995;

постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 155-п "Об утверждении положения об управлении лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области" ("Тюменская область сегодня",
№ 128, 20.07.2007).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является выдача свидетельства о регистрации юридического лица в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники с указанием в нем следующих реквизитов:

наименование органа, выдавшего свидетельство;

номер свидетельства;

полное наименование юридического лица;

регистрационный номер и дата выдачи свидетельства;

вид деятельности, на осуществление которой выдается свидетельство, с перечнем моделей контрольно-кассовой техники;

юридический адрес, адрес месторасположения ЦТО, где осуществляется деятельность;

печать и подпись начальника (в случае его отсутствия – заместителя) Управления.

1.5. Заявителями при исполнении государственной функции являются юридические лица (организации) независимо от их организационно – правовой формы, претендующие на регистрацию в качестве ЦТО.

От имени заявителя могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица, а также их представители.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции.

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес местонахождения и график работы Управления:

625000, г. Тюмень, ул. Первомайская 34/1;

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы              пн. – чт.: 8.45 – 18.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов;

                                          пт.: 9.00 – 17.00. Обед – 12.30 – 13.30 часов.

Прием документов и выдача свидетельств о регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники осуществляется в соответствии с графиком работы Управления.

2.1.2. Справочные телефоны Управления:

Приемная: тел. (3452) 69-03-66, факс (3452) 69-03-93

Отдел развития потребительского рынка: тел (3452) 69-04-29, 69-04-30, 69-04-32.

2.1.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет:

Правительство Тюменской области: http://www.admtyumen.ru

Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области:

http://www.admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/license_adm/telephone.htm

Адрес электронной почты Управления: lp-to@72to.ru

Адрес электронной почты отдела развития потребительского рынка: torg-to@mail.ru

2.1.4. Заинтересованные лица могут получить информацию об исполнении государственной функции посредством личного обращения устного или письменного, телефонной связи, сети Интернет.

Ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лица Управления обязаны предоставлять следующую информацию:

о нормативных правовых актах по вопросам регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о перечне документов, необходимых для регистрации ЦТО;

о сроках и порядке рассмотрения документов;

о размещении на официальном сайте Правительства Тюменской области справочных материалов по вопросам регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам и заявлениям;

о принятом решении по поступившему заявлению;

по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Время консультирования при устном обращении не должно превышать 15 минут.

Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения.

2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1. – 2.1.4. Регламента, и информация о графике работы располагается для ознакомления на информационных стендах, расположенных в зале ожидания посетителей.

Информация по вопросам исполнения государственной функции доступна для ознакомления на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок рассмотрения документов для регистрации организации в качестве ЦТО с выдачей свидетельства о регистрации организации в качестве центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники установленного образца и уведомления УФНС России по Тюменской области о регистрации ЦТО – 30 рабочих дней со дня подачи заявления.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции:

- прием заявления и документов, необходимых для регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники согласно установленному перечню (приложение № 1 Регламента) или внесения изменений и дополнений в свидетельство ЦТО, от заявителя-получателя государственной функции – не более 30 минут;

- рассмотрение заявления и экспертиза представленных документов для регистрации ЦТО, внесения изменений и дополнений в свидетельство, и оформление свидетельства ЦТО – в течение 30 рабочих дней;

- выдача свидетельства ЦТО заявителю - не более 10 минут;

- внесение записей в базу данных выданных свидетельств, внесенных изменений и дополнений в свидетельство ЦТО – в день выдачи свидетельства ЦТО;

- подготовка и направление информации (уведомления) в УФНС России по Тюменской области о регистрации ЦТО, внесении изменений и дополнений в свидетельства ЦТО – не позднее дня, следующего за днем выдачи свидетельства ЦТО заявителю.

2.2.3. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для регистрации ЦТО и получении свидетельства ЦТО не должно превышать 30 минут.

2.3. Основаниями для отказа в регистрации ЦТО ККТ являются:

- выявление в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- предоставление неполного пакета документов согласно установленному перечню;

- несоответствие документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;

- нахождение организации в ведомственной или иной подчиненности от предприятий и организаций, применяющих контрольно-кассовую технику.

Отказ в регистрации организации в качестве ЦТО оформляется в письменном виде на бланке Управления за подписью руководителя или его заместителя с указанием причин, по которым принято такое решение.

2.4. Результатом исполнения государственной функции является выдача свидетельства о регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

2.5. Переоформление свидетельства производится в случае изменения данных, внесённых в свидетельство о регистрации юридического лица в качестве ЦТО. В случае изменения данных, внесённых в свидетельство, в том числе смены нахождения юридического лица с изменением адреса его производственных помещений, юридическое лицо обязано в 15-дневный срок подать заявление в Управление с документами, подтверждающими эти изменения.

Переоформление свидетельства осуществляется Управлением на основании заявления юридического лица с приложением, подтверждающих данные обстоятельства документов.

Переоформление свидетельства осуществляется в 15-дневный срок.

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.7. Помещение, в котором располагается уполномоченный орган, должно находиться на доступном для заявителей расстоянии от остановок общественного транспорта – не более 10 минут пешком.

Здание, в котором расположено Управление, оборудуется отдельным входом для свободного доступа.

Центральный вход в здание, в котором располагается уполномоченный орган, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании уполномоченного органа.

В зале ожидания на информационных стендах находится информация о режиме работы Управления, расположении отделов Управления. На кабинетах размещаются таблички с номерами кабинетов, наименованиями отделов, Ф.И.О. специалистов.

Места ожидания для заявителей расположены в зале ожидания и оборудуются стульями или скамьями, а также столами для возможности заполнения и оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 1 места.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, должны находиться места для парковки автотранспортных средств.

Места для приема документов расположены в кабинетах Управления в непосредственной близости к рабочим местам специалистов Управления, осуществляющих прием документов для регистрации ЦТО.

Рабочие места специалистов отдела, осуществляющих государственную функцию по регистрации ЦТО, оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими и сканирующими устройствами, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

3. Административные процедуры.

3.1. Последовательность действий по исполнению государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов для регистрации ЦТО;

рассмотрение и экспертиза представленных документов, установление отсутствия оснований для отказа в регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники, внесении изменений и дополнений в свидетельство;

оформление свидетельства о регистрации ЦТО с указанием перечня структурных подразделений ЦТО, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию, либо оформление отказа в регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

выдача свидетельства ЦТО с указанием перечня структурных подразделений ЦТО, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники и моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию;

внесение записей в базу данных о выданных свидетельствах и внесенных изменениях и дополнениях;

подготовка и направление информации для УФНС России по Тюменской области о выданных свидетельствах.

3.1.1. Прием заявления и документов для регистрации ЦТО.

Заявитель обращается в отдел развития потребительского рынка с заявлением и комплектом документов, необходимых для регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники или внесения изменений, дополнений в свидетельство.

Специалист отдела устанавливает предмет обращения (какой результат желает получить заявитель), полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов согласно утвержденному перечню и соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:

документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист отдела сличает представленные копии с оригиналами документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

В приеме документов может быть отказано по следующим причинам:

- отсутствие у представителя организации документа, подтверждающего его полномочия;

- наличие неполного комплекта документов, перечисленных в приложении
№ 1 к настоящему регламенту.

В случае отказа в приеме документов сотрудник отдела развития потребительского рынка дает представителю организации устное разъяснение о причинах отказа.

Время приема документов на регистрацию центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники от юридических лиц не может превышать 30 минут. Время приема документов может быть увеличен в зависимости от количества моделей, предполагаемых к обслуживанию ЦТО, и количества структурных подразделений центра технического обслуживания.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом Управления в журнале регистрации не позднее дня, следующего за днём получения.

При принятии заявления и документов к рассмотрению специалист отдела выдает заявителю уведомление о принятии документов, необходимых для регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники, внесения изменений и дополнений в существующее свидетельство с указанием даты принятия документов, фамилии, имени, отчества, контактных телефонов специалиста, принявшего документы.

3.1.2. Рассмотрение и экспертиза представленных документов, установление отсутствия оснований для отказа в регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники, внесении изменений и дополнений в свидетельство.

Основанием для начала экспертизы документов, представленных на регистрацию ЦТО, установления оснований для отказа в исполнении государственной функции является поступление документов, представленных на регистрацию центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники специалисту отдела.

Специалист отдела, проверяя юридическую силу представленных документов, устанавливает:

соответствие требованиям законодательства формы и содержания документа;

соответствие сведений о заявленных моделях контрольно-кассовой техники Государственному реестру контрольно-кассовой техники.

3.1.3. Оформление свидетельства о регистрации ЦТО с указанием перечня структурных подразделений ЦТО, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию либо оформление отказа в регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

Свидетельство о регистрации ЦТО оформляется в одном экземпляре с указанием реквизитов, перечисленных в п. 1.4. настоящего Регламента.

Оригинал свидетельства изготавливается типографским способом.

Действие свидетельства, выданного организации, распространяется на деятельность его обособленных подразделений только при условии включения их в свидетельство и указания мест их нахождения.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, изменения иных указанных в свидетельстве сведений, а также в случае утраты свидетельства переоформление свидетельства осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату свидетельства. В этих случаях переоформление свидетельства осуществляется путем выдачи нового свидетельства.

В случае внесения дополнительных структурных подразделений или моделей контрольно-кассовой техники выдается свидетельство с новым регистрационным номером с перечнем структурных подразделений ЦТО ККТ, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники или с дополненными моделями контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию (согласно Государственному реестру контрольно-кассовой техники).

3.1.4. Выдача свидетельства ЦТО.

Основанием для начала выдачи свидетельства о регистрации ЦТО является обращение заявителя либо его представителя для получения свидетельства о регистрации ЦТО.

Свидетельство с перечнем структурных подразделений ЦТО, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, и моделей контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию, выдаётся непосредственно руководителю организации при предъявлении им паспорта, или доверенному лицу организации при предъявлении им доверенности на получение свидетельства ЦТО.

Факт выдачи свидетельства регистрируется в журнале регистрации центров технического обслуживания, в который вносятся следующие данные:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;

юридический адрес;

место осуществления деятельности;

фамилия, имя, отчество руководителя;

телефон/факс;

регистрационный номер свидетельства;

номер и дата выдачи свидетельства.

Заявитель расписывается в получении свидетельства в журнале.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Копия (контрольный экземпляр) свидетельства хранится в личном деле юридического лица.

3.1.5. Внесение записей в базу данных о выданных свидетельствах и внесенных изменениях и дополнениях в свидетельство ЦТО.

Основанием для начала процедуры внесения записей в базу данных выданных свидетельств является факт выдачи свидетельства о регистрации ЦТО, свидетельства с дополненным перечнем структурных подразделений ЦТО, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники или с дополненными моделями контрольно-кассовой техники, разрешенных к техническому обслуживанию получателю государственной услуги.

На основании информации, содержащейся в заявлении и приложенных документах, специалист отдела Управления осуществляет ввод данных о юридическом лице в Реестр ЦТО. В Реестр ЦТО вносятся следующие данные:

наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица;

юридический адрес;

место осуществления деятельности (почтовый адрес);

регистрационный номер переоформляемого свидетельства;

контактный телефон;

фамилия, имя, отчество руководителя.

3.1.6. Подготовка и направление информации в УФНС России по Тюменской области о выданных свидетельствах

Специалист отдела развития потребительского рынка готовит информационное письмо в УФНС России по Тюменской области о выданном свидетельстве за подписью руководителя (его заместителя) Управления с приложением копии свидетельства.

Информационное письмо в УФНС России по Тюменской области направляется почтой.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления, начальником отдела развития потребительского рынка Управления в отношении подчиненных специалистов, являющихся непосредственными исполнителями государственной функции. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.

Начальник отдела развития потребительского рынка Управления несет персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Специалист отдела развития потребительского рынка, осуществляющий исполнение государственной функции по регистрации ЦТО, несет персональную ответственность за:

предоставление заявителем полного пакета документов согласно утвержденному перечню;

соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления и документов для регистрации ЦТО;

сохранность документов, переданных заявителем;

соблюдение сроков и порядка подготовки свидетельства ЦТО;

своевременность внесения записей в базу данных выданных свидетельств ЦТО;

своевременность направления информации (уведомления) в УФНС России по Тюменской области о выданных свидетельствах ЦТО.

Специалисты, допустившие нарушения регламента, подлежат дисциплинарным наказаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Управления не реже одного раза в год.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления в связи с поступающими обращениями.

Для проведения внеплановой проверки формируется комиссия из состава специалистов Управления. При внеплановой проверке рассматриваются вопросы, связанные с поступившим обращением.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается членами комиссии и руководителями проверяемых структурных подразделений Управления.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления непосредственно начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Управления, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения обращения начальником Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Не подлежат рассмотрению обращения заявителей в следующих случаях:

- в письменном обращении отсутствуют реквизиты заявителя, позволяющие определить наименование либо фамилию заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, за исключением случаев, когда в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему Управление, либо Губернатору Тюменской области.

Если результаты рассмотрения жалобы не являются приемлемыми для заявителя, он вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Тюменской области в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.

Приложения: 1. Перечень документов, необходимых для регистрации юридического лица в качестве Центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники;

2. Бланк заявления о регистрации ЦТО ККТ;

3. Бланк заявления о внесении изменений (дополнений) в свидетельство ЦТО ККТ;

4. Бланк заявления о выдаче дубликата свидетельства о регистрации ЦТО ККТ;

5. Блок-схема порядка исполнения государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по регистрации

центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Тюменской области

Перечень документов,

необходимых для регистрации юридического лица в качестве

Центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники

1. Заявление на регистрацию в качестве ЦТО с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, номера расчетного счета и соответствующего банка.

2. Копии Устава, если она не заверена нотариусом, с предъявлением оригинала.

3. Копии свидетельства о государственной регистрации предприятия.

4. Копии договора на аренду или документа, подтверждающего наличие в собственности производственных помещений.

5. Копии договора (ов) с генеральным поставщиком (ами) о техническом обслуживании и ремонте контрольно – кассовой техники.

6. Перечень моделей контрольно-кассовой техники, принимаемых на техническое обслуживание и ремонт в соответствии с договорами между Генеральными поставщиками и ЦТО.

7. Справки предприятия о наличии полного комплекта документации, рекомендуемой поставщиком для качественного проведения технического обслуживания и ремонта контрольно - кассовых машин, заверенной поставщиком.

8. Справки предприятия о наличии оборудования и измерительных приборов, рекомендуемых поставщиком для технического обслуживания, программирования, диагностики и ремонта контрольно-кассовых машин, заверенных поставщиком.

9. Справки предприятия о наличии специалистов, прошедших обучение у Генерального поставщика или в организации, получившей право на обучение от Генерального поставщика, заверенной поставщиком.

10. Документ о назначении руководителя организации, регистрирующейся в качестве ЦТО ККТ.

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по регистрации

центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Тюменской области

Регистрационный номер______

от "_____"_____________200 _ г.                                Управление лицензирования и

регулирования потребительского рынка

Тюменской области

Начальнику Ю.В. Накорякову

Заявление

о регистрации ЦТО ККТ

Заявитель____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма,

_____________________________________________________________________________________

юридический адрес; фактический адрес)

_____________________________________________________________________________________

(адрес для переписки)

Телефон ________________________________________________ Факс________________________

Расчетный счет №____________________________ в отделении______________________________ банка _______________________________________________________________________________

просит зарегистрировать Центр технического обслуживания контрольно-кассовой техники и разрешить осуществление продажи, технического обслуживания и ремонта следующих моделей контрольно-кассовой техники:

_____________________________________________________________________________________

(перечень структурных подразделений ЦТО ККТ, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание ККТ,

_____________________________________________________________________________________

модели ККТ)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень, прилагаемых к заявлению документов:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Итого  документов на ___________ листах

Претендент

(руководитель юридического лица)______________       _______________________

                                                               подпись                                    Фамилия И.О.

М.П.

За представление недостоверных или искажённых сведений претендент на регистрацию ЦТО ККТ несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по регистрации

центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Тюменской области

Регистрационный номер______

от "_____"_____________200 _ г.                                Управление лицензирования и

регулирования потребительского рынка

Тюменской области

Начальнику Ю.В. Накорякову

Заявление

о внесении изменений (дополнений) в свидетельство ЦТО ККТ

ЦТО ККТ ____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма,

_____________________________________________________________________________________

юридический адрес; фактический адрес)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

имеющий свидетельство _______________________________________________________________

                                                                                                                (номер свидетельства,  дата выдачи)

_____________________________________________________________________________________

Телефон _______________________________________ Факс_________________________________

Прошу внести следующие дополнения:

_____________________________________________________________________________________

(модели ККМ, структурное подразделение ЦТО ККТ, изменения юридического адреса, изменения фактического адреса)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Перечень, прилагаемых к заявлению документов:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Итого документов на ___________листах.

Руководитель       _________________________________       _______________________

                                                               подпись                                    Фамилия И.О.  

М.П.

Приложение № 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по регистрации

центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Тюменской области

Регистрационный номер______

от "_____"_____________200 _ г.                                Управление лицензирования и

регулирования потребительского рынка

Тюменской области

Начальнику Ю.В. Накорякову

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА

СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ ЦТО ККТ

Прошу выдать дубликат свидетельства о регистрации ЦТО ККТ _______________________________________________________________________ №________ от "____"________________200_г. в связи с _________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Руководитель

юридического лица                  _______________       ___________________________

                                                       подпись                               Фамилия И.О.  

М.П.

Приложение № 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по регистрации

центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Тюменской области

Блок-схема

порядка исполнения государственной функции по регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники

Выдача свидетельства, о регистрации ЦТО осуществляющего техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовой техники, свидетельства с дополненными моделями контрольно-кассовой техники,

разрешенной к техническому обслуживанию,

или с дополненным перечнем структурных подразделений ЦТО

Прием заявления и документов, необходимых для регистрации центра технического обслуживания контрольно-кассовой техники согласно установленному перечню или внесения изменений и дополнений в свидетельство ЦТО

Рассмотрение  заявления и экспертиза представленных документов для регистрации ЦТО, внесения изменений и дополнений в свидетельство, и оформление свидетельства ЦТО

несоответствие

Отказ в выдаче свидетельства ЦТО заявителю

Выдача свидетельства ЦТО заявителю

Внесение записей в базу данных выданных свидетельств, внесенных изменений и дополнений в свидетельство ЦТО

Подготовка и направление информации (уведомления) в УФНС России по Тюменской области о регистрации ЦТО, внесении изменений и дополнений в свидетельства ЦТО

1