ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРС...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01 октября 2012 года №33

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

(Изменения:

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 27.12.2016 №80;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 10.12.2018 №83;

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.12.2019№77)

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 и статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования», ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – административный регламент) (прилагается).

Признать утратившим силу административный регламент исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденного пунктом 1.1. приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 20 августа 2009 года № 158 «Об утверждении административных регламентов исполнения Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственных функций».

Контроль за исполнением административного регламента возложить на заместителя министра – директора Департамента регионального государственного экологического надзора, планирования природоохранной деятельности и государственной экологической экспертизы А.С. Чибисова. 

Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете «Губернские ведомости» и размещение на Интернет-сайте министерства.

Министр природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Сахалинской области                                                                                Н.В. Салаева

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

от 01.10.2012 № 33

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 27.12.2016 №80)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.06.2018 №42)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 10.12.2018 №83)

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.12.2019№77)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента.

Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга).

1.2 Круг заявителей .

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Получателями государственной услуги (заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе) являются физические либо юридические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, органы государственной власти, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

1.3.1. Адрес места нахождения Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

График работы (работа с заявителями): понедельник – четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике их работы:

- на официальном Интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» – далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). 

1.3.2. Справочные телефоны Министерства:

Приёмная – 8(4242) 498201, факс 8(4242) 498216

Экспертное подразделение – 8(4242) 498206, 8(4242) 499712

1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://mpr.admsakhalin.ru/.

Адрес электронной почты Министерства: mpr@admsakhalin.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Способы получения информации о месте нахождении и графике работы многофункционального центра: на официальном интернет-сайте (http://mfc.admsakhalin.ru»), непосредственно в многофункциональном центре, с использованием средств телефонной связи.».

- слово «mpr.admsakhalin.ru» заменить словом «mpr.sakhalin.gov.ru»;

- слово «mpr@admsakhalin.ru» заменить словом «mpr@sakhalin.gov.ru;

- слово «rgu.admsakhalin.ru» заменить словом «uslugi.admsakhalin.ru

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте.

1.3.5. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.6. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.8. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.9. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг  (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг  (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образцы заполнения запросов.

Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе электронной почты Министерства;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

1.3.10. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее – Региональный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее – объекты экспертизы).

2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 N 279.

Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Министерством.

(абзац введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, содержащее обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, утвержденного правовым актом Министерства, за исключением проектов нормативных правовых актов Сахалинской области,;

- выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(пункт 2.4.1 раздела 2 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

2.4.2. Заключение государственной экологической экспертизы направляется Заявителю в течение 5 дней со дня его утверждения.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»  («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4556);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  («Российская газета», N 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, N 17, ст. 1462);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

(абзац утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

- Постановлением Правительства  Российской Федерации от 7 ноября 2008 года № 822  «Об утверждении Правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» («Собрание законодательства РФ», 17.11.2008, N 46, ст. 5344);

(абзац утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», N 114(3801), 25.06.2011);

(абзац утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

- Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года № 514-па «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области» («Губернские ведомости», N 236(3443), 25.12.2009);

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4563);

(абзац подраздела 2.5 раздела введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 27.12.2016 №80)

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Административным регламентом.

2.5.2. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

(подраздел 2.5 раздела 2 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 27.12.2016 №80)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель должен предоставить самостоятельно в Министерство следующие документы:

1) заявление на прием материалов на государственную экологическую экспертизу (примерная форма заявления указана в приложении 2 к настоящему Административному регламенту).

В случае если заявление подается законным представителем заявителя, он представляет доверенность, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги;

2) документация (материалы) в отношении следующих объектов экспертизы:

- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Сахалинской области;

- проекты целевых программ Сахалинской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

(абзац 4 утратил силу в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 10.12.2018 №83)

- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 10.12.2018 №83)

- объект экспертизы, указанный в настоящем подпункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы;

3) документы, представляемые в составе материалов, определенные пунктом 2.6.2. с учетом порядка установленного пунктом 2.6.3. настоящего Административного регламента.

2.6.2. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в абзаце 6 подпункта 2 пункта 2.6.1»;настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в в абзаце 6 подпункта 2 пункта 2.6.1»;. настоящего Административного регламента, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительных заключений и (или) документов согласований  исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2.6.3. Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

2.6.4. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в абзаце 7 подпункта 2 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 10.12.2018 №83)

- заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2.6.5. Заявление и прилагаемые к нему материалы могут быть направлены в Министерство в форме электронного документа в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Административного регламента.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

2.6.6. Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного служащего, работника многофункционального центра, при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя министерства, руководителя многофункционального центра, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

- при осуществлении записи на прием в Министерство, или многофункциональный центр совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

Отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, не допускается..

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

(наименование в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы  являются:

- документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;

- отсутствие оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;

- непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплектности (неполноте) материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Основания для приостановления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

2.9.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.9.2. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой министерством в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

(пункт 2.9.2 раздела 2 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

2.10. . Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и материалов для предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления c материалами заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более одного рабочего дня со дня его поступления в структурное подразделение Министерства, специализирующееся в области проведения государственной экологической экспертизы (далее - экспертное подразделение).

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения самостоятельного передвижения и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск к объектам (зданиям, помещениям) сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

При наличии возможности, возле здания (строения), в котором расположено Министерство и его структурные подразделения, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта граждан. Для парковки специальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. За пользование стоянкой (парковкой) с граждан плата не взимается.

(абзацы пункта 2.12.3 раздела 2 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

(пункт 2.12.3 подраздела 2.12 раздела 2 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 27.12.2016 №80)

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6. Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте 1.3.9. настоящего административного регламента.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Министерства;

- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания государственной услуги;

- своевременность приема заявителей должностными лицами экспертного подразделения;

- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;

- своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги.

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2 раза, продолжительностью не более 15 минут

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

2.13.2. Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме, жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходе предоставления услуги.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центах предоставления государственных и муниципальных услуг

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», которая состоит из следующих административных действий:

1) прием документов и их регистрация;

2) первичная проверка представленных документов на предмет их соответствия объектам экспертизы регионального уровня, установленным статьёй 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

3) проверка комплектности (полноты) материалов, подлежащих экспертизе и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

4) получение дополнительных документов в рамках межведомственного запроса, не представленных заявителем;

5) подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счета на ее оплату;

6) подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в случае неукомплектования материалов в указанный срок или ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологической экспертизы;

7) подготовка к проведению государственной экологической экспертизы;

8) проведение государственной экологической экспертизы;

9) выдача заключения государственной экологической экспертизы, утверждённого правовым актом Министерства.

В отношении объектов экспертизы - проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области продолжительность осуществления административных действий, указанных в подпунктах 1-9 пункта 3.1 настоящего Административного регламента сокращается наполовину.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации и проведению государственной экологической экспертизы, является регистрация письменного обращения (заявления) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Критериями принятия решения является соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Результатами административной процедуры является выдача заключения государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, содержащее обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, утвержденного правовым актом Министерства, за исключением проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, либо выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры - утверждение заключения государственной экологической экспертизы правовым актом министерства, либо регистрация в системе документооборота уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

(Абзац исключен ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

3.2. Прием документов и их регистрация

3.2.1. Заявление (Приложение № 2) к материалам, подлежащим государственной экологической экспертизе, регистрируется в экспертном подразделении, в порядке, установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы.

Регистрация заявления осуществляется должностным лицом экспертного подразделения, являющимся ответственным за прием документов, в следующем порядке:

(абзац исключен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

- заявление с прилагаемыми документами регистрируется, в порядке, установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы;

- заявителю возвращается второй экземпляр заявления или его копия с отметкой о принятии документов. При поступлении документов по почте заявителю направляется второй экземпляр или копия заявления с отметкой о принятии документов.

(абзац пункта 3.2.1 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

При предоставлении государственной услуги в электронном виде, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть получены в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Административного регламента.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

3.2.2. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является руководитель экспертного подразделения (далее - ответственное должностное лицо).

3.2.3. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.4. Срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня.

(пункт 3.2.4 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.3. Первичная проверка представленных документов на предмет их соответствия объектам экспертизы регионального уровня, установленным статьёй 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

3.3.1. Ответственный исполнитель рассматривает представленные документы на предмет их соответствия объектам экспертизы.

3.3.2. Если документация не является объектом экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.3. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду несоответствия представленных документов объектам экспертизы регионального уровня подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется и отправляется заявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги (по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

(пункт 3.3.3 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.3.4. Срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня.

(пункт 3.3.4 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.4. Проверка комплектности (полноты) материалов, подлежащих экспертизе и их соответствие требованиям настоящего Административного регламента

3.4.1. Ответственный исполнитель проверяет представленные документы на соответствие установленным требованиям настоящего Административного регламента.

(пункт 3.4.1 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.4.2. Если представленные документы не соответствуют установленным требованиям настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает уведомление о некомплектности (неполноте) материалов, с исчерпывающим перечнем документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме (Приложение 3).

3.4.3. Уведомление о некомплектности (неполноте) материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется и отправляется заявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги (по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

(пункт 3.4.3 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.4.4. Срок выполнения административного действия – 3 рабочих дня. Дополнительные материалы, представленные заявителем согласно пункту 3.4.3 настоящего административного регламента, проверяются исполнителем в срок, не превышающий 7 дней со дня их регистрации в экспертном подразделении.

(пункт 3.4.4 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.5. Получение дополнительных документов в рамках межведомственного запроса, не представленных заявителем.

3.5.1. Юридически фактом являющимся основанием для начала административного действия, является не представление Заявителем документов указанных в абзацах третьем - пятом пункта 2.6.2. настоящего Административного регламента и необходимых для проведения государственной экологической экспертизы.

3.5.2. В случае если документы, указанные абзаце третьем - пятом пункта 2.6.2..

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

настоящего административного регламента не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, ответственный специалист экспертного подразделения, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.

3.5.3. Министерство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями.

3.5.4. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать предусмотренный законодательством Российской Федерации идентификатор сведений о физическом лице (при наличии), если документы и информация запрашиваются в отношении физического лица, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:»1) наименование Министерства;

2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения о заявителе: наименование, организационно-правовая форма, ИНН, адрес регистрации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.

9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

Межведомственные запросы формируются в электронной форме и направляются в соответствующие органы и организации.

В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрации заявления.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос, направленный с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.

(абзац пункта 3.5.4 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.6. Подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счета на ее оплату

3.6.1. Ответственный исполнитель подготавливает смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы и счет на ее оплату. Смета расходов согласовывается руководителем финансового подразделения Министерства и курирующим экспертное подразделение заместителем министра. Смета и счет утверждаются министром или лицом, его замещающим.

3.6.2. Ответственный исполнитель подготавливает уведомление в адрес Заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в срок не позднее тридцати дней со дня его получения. К указанному уведомлению прилагаются смета и счет на ее оплату (Приложения 4, 5, 6).

(пункт 3.6.2 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.6.3. Ответственный исполнитель передает должностному лицу Министерства, в обязанности которого входит техническая поддержка функционирования сайта (далее - информатизатор), информацию о намечаемой государственной экологической экспертизе для ее размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

(пункт 3.6.3 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.6.4. Уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется и отправляется заявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги (по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

(пункт 3.6.4 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.6.5. Срок выполнения административного действия – 4 рабочих дня.

(пункт 3.6.5 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.7. Подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в случае неукомплектования материалов в указанный срок или ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологической экспертизы

3.7.1. Материалы, неукомплектованные в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о некомплектности (неполноте) материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, возвращаются ему с письменным уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.2. Ответственный исполнитель, в по истечении срока указанного в пункте 3.7.1. настоящего административного регламента, готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду неукомплектования материалов, предоставляемых на государственную экологическую экспертизу.

(пункт 3.7.2 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.7.3. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду некомплектности (неполноте) материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется и отправляется заявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги (по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

(пункт 3.7.3 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.7.4. При отсутствии оплаты за проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты за проведение государственной экологической экспертизы, государственная экологическая экспертиза материалов не проводится, а материалы возвращаются заявителю, с письменным уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.5. Ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологической экспертизы.

3.7.6. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологической экспертизы подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется и отправляется Заявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги (по почте или по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

(пункт 3.7.6 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.7.7. Результатом данного административного действия является уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду неукомплектования материалов в указанный срок и (или) ввиду отсутствия оплаты за ее проведение.

3.8. Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы

3.8.1. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в в абзаце 6 подпункта 2 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, не позднее чем через три дня после ее оплаты заявителем и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

(пункт 3.8.1 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.8.2. В течение срока, указанного в пункте 3.8.1. настоящего Административного регламента, экспертное подразделение подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии по проведению государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия). Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа должностных лиц экспертного подразделения (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель).

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов могут быть назначены два ответственных секретаря, один из которых может не являться должностным лицом Министерства.

3.8.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, срокам проведения государственной экологической экспертизы и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения 7, 8, 11), подготавливает проект правового акта об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его министру или лицу, его замещающему (Приложения 9, 10).

Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь (секретари) и члены экспертной комиссии), задание на проведение государственной экологической экспертизы и сроки ее проведения утверждаются правовым актом Министерства.

Правовой акт Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, представителем юридического подразделения, руководителем экспертного подразделения и Заместителем министра курирующим экспертное подразделение.

Членами экспертной комиссии являются должностные лица Министерства и внештатные эксперты (по согласованию с ними). Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря (секретарей) должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам.

Экспертные комиссии формируются по каждому конкретному объекту экспертизы.

(в ред приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

3.9. Проведение государственной экологической экспертизы

3.9.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 2 рабочих дней с момента издания правового акта об организации и проведении государственной экологической экспертизы готовит и передает информатизатору уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, для его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

(пункт 3.9.1 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.9.2. В ходе работы экспертной комиссии:

- проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

- подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения 15, 16);

- составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 17);

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

3.9.3. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3.9.4. На организационном заседании экспертной комиссии ответственный секретарь:

- информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии;

- обеспечивает подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное выполнение (оказание) работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и экспертами. Один экземпляр договора выдается руководителю и экспертам;

- передает руководителям групп и членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

- согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки подготовки вопросов к заявителю, проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии, подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений, подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 17).

3.9.5. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Направление в командировку группы членов экспертной комиссии оформляется правовым актом  Министерства за счет средств Заявителя.

3.9.6. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заявителя. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заявителю о командировании его представителей (Приложение 13).

3.9.7. Члены экспертной комиссии могут заявлять в Министерство о необходимости представления Заявителем дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение 18). Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.9.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заявителя и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.9.9. В ходе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия, с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий в Сахалинской области, устанавливает:

- соответствие материалов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

3.9.10. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 19, 19а, 19б, 19в, 20).

3.9.11. На заключительном заседании экспертной комиссии:

- обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;

- руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах ее работы;

- всеми членами списочного состава экспертной комиссии подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

- руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных (оказанных) работ (услуг).

3.9.12. Заключение государственной экологической экспертизы в существующем составе считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей (2/3) ее списочного состава.

Заключение экспертной комиссии подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.9.13. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение 21).

3.9.14. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.9.15. В случае не подписания заключения государственной экологической экспертизы квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, а также при наличии особого мнения членов экспертной комиссии, составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, ее руководитель совместно с ответственным исполнителем докладывают министру или лицу, его замещающему, о невозможности принятия комиссией решения по заключению государственной экологической экспертизы в действующем составе, о необходимости продления срока ее проведения и включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

3.9.16. Если заключение государственной экологической экспертизы не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, то данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения членов экспертной комиссии принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из членов экспертной комиссии, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.9.17. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, может быть положительным или отрицательным.

3.9.18. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

3.9.19. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.9.20. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта (обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектной стадии документации), определяется в соответствии со сроком, необходимым для проектирования объекта и представления его проекта на государственную экологическую экспертизу.

3.9.21. Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы на технико-экономические обоснования, проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов и иных вновь вводимых в эксплуатацию объектов (предприятий) определяется в соответствии со сроками строительства объекта, представленными в составе проектных материалов, или в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заявителем, в процессе проведения государственной экологической экспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих  исполнительных органов государственной власти.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается правовым актом Министерства.

3.9.22. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Сахалинской области, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области в области охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

3.9.23. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта правового акта об утверждении этого заключения.

3.9.24. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалификационным составом экспертной комиссии.

3.9.25. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения правовым актом Министерства.

3.9.26. Правовой акт об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть издан в срок, установленный для проведения государственной экологической экспертизы. К проекту правового акта об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (примерный образец справки о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы представлен в Приложении 25).

Проект правового акта Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы готовится экспертным подразделением.

3.9.27. (пункт 3.9.27 раздела 3 исключен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.9.28. (пункт 3.9.28 раздела 3 исключен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.9.29. (пункт 3.9.29 раздела 3 исключен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.10. Выдача заключения государственной экологической экспертизы, оформление результата работ.

3.10.1. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные уполномоченным представителем Министерства акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность, для оплаты оказанных работ (услуг).

3.10.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии после издания правового акта Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы:

3.10.2.1. готовит и передает информатизатору информацию о результате проведения государственной экологической экспертизы для размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

3.10.2.2. направляет Заявителю заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом (Приложения 22, 23, 24);

3.10.2.3. для осуществления соответствующих контрольных функций направляет информацию о заключении государственной экологической экспертизы уполномоченным органам исполнительной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы;

3.10.2.4. в случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

3.10.3. Результатом данного административного действия является выдача заявителю заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного правовым актом Министерства.

3.10.4. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заявителю.

3.10.5. Срок выполнения административного действия – 5 дней.

(пункт 3.10 раздела 3 в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 15.04.2016 №27)

3.11. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»

3.11.1. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

3.11.2. Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.11.3. Прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), не осуществляется.

3.11.4. Результат предоставления государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не предоставляется.

3.11.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.11.6. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности подачи заявления (запроса) в электронной форме.

3.11.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица, либо государственного служащего Министерства, осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

3.12. Порядок устранения допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала административной процедуры является получение министерством, заявления об устранении опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Рассмотрение обращения заявителя об исправлении допущенных опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах исполнителем, исправление допущенных опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и передача должностному лицу, ответственному за работу с заявителями, для выдачи и направления заявителю в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправления допущенных опечаток (ошибок) при оформлении в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

В случае выявления допущенных опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах исполнитель осуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок;

В случае отсутствия опечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах исполнитель письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток (ошибок) в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Раздел 4. . Формы контроля за исполнением административного регламента

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется  в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих документов, хода и результатов работы с заявлениями и обращениями граждан.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими (ответственными лицами) положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области, осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом министерства.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены сроки исполнения отдельных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве.

4.1.4.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.

4.1.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

4.1.6.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии.

4.1.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

- контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги должностными лицами.

- проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми:

1) плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным правовым актом министерства.

2) внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства.

- периодичность осуществления контроля и плановые проверки устанавливаются правовым актом министерства

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

4.3. Требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов или информации, либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Министерства, должностного лица Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.

к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пять – восемь пункта 2.6.6 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, должностного лица, (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также решения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, работника многофункционального центра;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3. Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3.1. Жалоба рассматривается Министерством, в случае если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица.

5.3.2. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются в Правительство Сахалинской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра (Министерство цифрового развития и связи).

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официальных сайтов Министерства, многофункционального центра, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4. настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения действия (бездействие) Министерства, должностного лица, государственного служащего, руководителя Министерства может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства, обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Министерство обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб;

2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;

3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

5.5. Срок рассмотрения жалобы

5.5.1. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо в Правительство Сахалинской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, либо в Правительство Сахалинской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, многофункционального центра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывает в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения в письменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем многофункционального центра, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Министерства, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях осуществляемых министерством, многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2018 №57)

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, многофункционального центра, работников многофункционального центра, обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, многофункционального центра, в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункционального центра, работников многофункционального центра, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.

(пункт 5.9 введен приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.06.2013 №32)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 09.07.2018 №42)

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

(признать утратившим силу в ред. приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 13.09.2019 №51)

)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от _______________ N _______________

Министру Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Сахалинской области

Реквизиты Заказчика

государственной

экологической экспертизы

Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической экспертизы следующие материалы:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали.

Дополнительная информация:

1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:

_______________________________________________________________________

2) Организации, инвестирующие денежные средства в реализацию объекта экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций:

3) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:

_______________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

1

Руководитель организации

__________________________

1

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от _______________ N _______________

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

на N ____________ от _______________

Письмо-уведомление

о некомплектности материалов

Министерство сообщает.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах

по объекту

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 3.4 Административного регламента по организации и проведении государственной экологической экспертизы, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение _____ дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

1

Министр

ФИО

1

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от _______________ N _______________

на N ____________ от _______________

Название организации-получателя

Почтовый адрес организации-получателя

Письмо-уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Министерство рассмотрело представленные на государственную  экологическую

экспертизу материалы по объекту

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с Административным регламентом по организации и проведении государственной экологической экспертизы, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

1

Министр

ФИО

1

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

СМЕТА

расходов на проведение

государственной экологической экспертизы

по ______________________________________________

(наименование представленных на экспертизу

документации или материалов)

Наименование расхода

Ед. изм.

К-во

Цена за ед.(руб.)

Сумма (руб.)

1

2

3

4

5

6  

1.

Оплата труда внештатных         
экспертов - всего, в том числе: 

Чел.  

Руководитель экспертной комиссии

-»-  

Руководитель экспертной группы  

-»-  

Эксперт по отдельным разделам   
экспертируемых материалов       

-»-  

Эксперт по отдельным вопросам   
раздела экспертируемых материалов

-»-  

Участие в заседаниях экспертной 
комиссии внештатных экспертов   

Чел. x 
числ. зас.

2.

Начисления на ФОТ внештатных    
экспертов - всего, в том числе: 

Единый социальный налог, в т. ч.

- Отчисления в Пенсионный фонд  

- Отчисления в Фонд обязательного
медицинского страхования        

Отчисления на обязательное      
социальное страхование          
от несчастных случаев           
на производстве                 
и профессиональных заболеваний  

3.

Итого основные расходы внештатных
экспертов (п. 1 + п. 2)        

4.

Накладные расходы, связанные    
с проведением ГЭЭ               

5.

Итого с накладными расходами    
(п. 3 + п. 4)                   

-»-  

6.

Командировочные расходы         

-»-  

7.

Итого с командировочными        
расходами (п. 5 + п. 6)         

-»-  

8.

НДС не облагается               
ст. 146, п. 2, пп. 4 Налогового 
кодекса Российской Федерации    

-»-  

9.

Всего: (п. 7 + п. 8)            

-»-  

Составил: _______________________    ___________________    _______________

                   ФИО                    Должность             Подпись

    Тел.

Проверил: _______________________    ___________________    _______________

                   ФИО                    Должность             Подпись

    Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение 6

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

СЧЕТ

ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Приложение 7

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ЗАДАНИЕ

руководителю экспертной группы на проведение

государственной экологической экспертизы

Руководителю экспертной группы

_______________________________________________________________________

(ФИО руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов по вопросу ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до _____ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы;

6) групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии

ФИО

Приложение 8

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ЗАДАНИЕ

эксперту на проведение

государственной экологической экспертизы

Эксперту ______________________________________________________________

(ФИО эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов ___________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3) в срок до ___________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы.

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской  Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии

ФИО

Приложение 9

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

На бланке правового акта министерства

Об организации и проведении

государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ  «Об экологической экспертизе» и на основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от ____________ № ______, приказываю:

1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов ________________________

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы ______ дней.

3. Экспертному подразделению (указывается наименование экспертного подразделения органа исполнительной власти в области экологической экспертизы) (ФИО уполномоченного должностного лица курирующего экспертное подразделение) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект правого акта об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Контроль за исполнением настоящего ________ (указывается вид правового акта) оставляю за собой.

Министр

ФИО

Приложение 10

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

Приложение 1

к ___________ N ___ от ___________ г.

Состав

экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

ФИО_______________________ - должность

Эксперты:

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

Приложение 11

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ЗАДАНИЕ

экспертной комиссии на проведение

государственной экологической экспертизы

(приложение 2 к ___________)

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок _______________________ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Экспертное подразделение заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной комиссии представить в Экспертное подразделение проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в экспертное подразделение.

Министр

ФИО

Приложение 12

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

На бланке правового акта министерства

О внесении изменений в ______________

(указывается наименование

органа исполнительной власти

в области экологической экспертизы)

от «___» _____________ 200_ г. N ________

Об организации и проведении

государственной экологической экспертизы материалов

______________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

В соответствии с Административным регламентом по организации и проведению государственной экологической экспертизы, и Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от _________ г. № ______, и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от «___» _____________ N _________ приказываю:

1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_______________________________________________________________________

(ФИО руководителя, ответственного секретаря

или члена экспертной комиссии)

2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

───────────────────────────────────────────────────────

(ФИО руководителя, ответственного секретаря

или члена экспертной комиссии)

3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на

_______________________________________________________________________

4. Контроль за исполнением настоящего __________ (указывается вид правового акта) оставляю за собой.

Министр

ФИО

Приложение 13

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от ______________________ N _______________

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о направлении представителя для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Почтовый адрес организации-получателя

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится «___» __________________ 200__ г. в _________ по адресу _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(указать место проведения)

Заместитель министра

ФИО

Приложение 14

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель экспертной комиссии

государственной экологической

экспертизы

_______________________ (ФИО)

«___» __________________ 200_ г.

Образец

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

работы экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы в именительном падеже)

N п/п

Мероприятия

Дата проведения мероприятия 

1.

Работа экспертной комиссии          
с материалами по объекту            
государственной экологической       
экспертизы                          

с даты проведения         
организационного заседания
экспертной комиссии       

2.

Проведение рабочих заседаний        
экспертной комиссии                 

3.

Рассмотрение проектов индивидуальных
(групповых) экспертных заключений   
и/или вопросов к заказчику          
государственной экологической       
экспертизы, подготовка запроса      
о необходимости предоставления      
дополнительной информации по объекту экологической экспертизы      

4.

Проведение выездного заседания      
экспертной комиссии на место        
реализации объекта государственной  
экологической экспертизы 

5.

Представление подписанных           
индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю  экспертной комиссии

6.

Рассмотрение проекта сводного       
заключения экспертной комиссии      
государственной экологической       
экспертизы перед представлением его 
в Экспертное подразделение             

7.

Подписание членами экспертной       
комиссии итогового текста заключения

--------------------------------

<*> - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания.

Ответственный секретарь экспертной комиссии

____________________________________ /ФИО/

Приложение 15

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

члена экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы в именительном падеже)

___________________________________________________________

(ФИО)

«___» _______________ 200__ г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием:

1. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии                  ___________________________ /ФИО/

Приложение 16

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

группы экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы в именительном падеже)

___________________________________________________________

(название группы)

«___» _________________ 200__ г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с групповым заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы             __________________________ /ФИО/

Члены экспертной группы                    __________________________ /ФИО/

Приложение 17

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

______________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы в именительном падеже)

г. _______________________                       «___» ____________ 20__ г.

Экспертная комиссия, утвержденная ______ (указывается вид правового акта) Министерства от ________________

N ______, в составе:

Руководителя комиссии       - звание, должность, ФИО

Ответственного секретаря    - должность, ФИО

Членов комиссии             - звание, должность, ФИО

рассмотрела _______________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

разработанный(е) __________________________________________________________

(название организации, год разработки)

1. На рассмотрение представлены: ______________________________________

(перечень основных материалов,

_______________________________________________________________________

включая согласования государственных органов контроля,

_______________________________________________________________________

надзора, справки, заключения общественной экспертизы,

_______________________________________________________________________

протоколы общественных слушаний и др.)

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы _______________.

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы ______________).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

5.4. Иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

9. Общая оценка качества представленных материалов.

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.

Приложение 18

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от __________________ N ___________       

Название      
организации-получателя

Письмо-уведомление о необходимости представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы                                       

Почтовый адрес       
организации-получателя

Экспертное подразделение на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

от «___» ______________ 200__ г. N _____ и в соответствии с Административным регламентом по организации и проведении государственной экологической экспертизы, сообщает Вам о необходимости представления до «___» _______________ 200__ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного _________ Министерства от «___» ______________ 200__ г. N _________, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

Заместитель министра

ФИО

Приложение 19

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________

(наименование объекта государственной

экологической экспертизы в именительном падеже)

«___» ____________ 200__ г. N _____                          Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

Председательствовал: __________________________________________________

Присутствовали:

представитель

наименование (указывается наименование экспертного подразделения органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа)

Фамилия, инициалы

(наблюдатели): ________________________________________________________

Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии: ____________________________________________

эксперты, делегированные территориальным органом

наименование (указывается наименование органа исполнительной власти в области экологической экспертизы)

Фамилия, инициалы

(наблюдатели): ________________________________________________________

представители заказчика государственной экологической экспертизы:

Фамилия, инициалы

_______________________________________________________________________

приглашенные представители иных заинтересованных сторон:

Фамилия, инициалы (организация)

_______________________________________________________________________

Повестка дня:

1. О __________ (указывается вид правового акта) об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель экспертного подразделения Министерства.

2. О порядке работы экспертной комиссии  государственной  экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической  экспертизы.

4. Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: эксперты, делегированные территориальным органом.

5. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

6. Разное.

Фамилия, инициалы (организация)

1. Слушали: ___________________________________________________________

Фамилия, инициалы (организация,

краткая запись выступления)

2. Выступили: _________________________________________________________

3. Решили:

1. Принять к сведению и руководству информацию о ________ (указывается вид правового акта) об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                 ____________________ /ФИО/

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                              ____________________ /ФИО/

Приложение 19а

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

«___» ____________ 200__ г. N _______                        Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

    Председательствовал:

    Присутствовали:

    представитель

    наименование экспертного подразделения Министерства

_______________________________________________________________________

                             Фамилия, инициалы

    члены экспертной комиссии: ____________________________________________

    делегированные эксперты

    (наблюдатели):

    представители заказчика

    государственной экологической

    экспертизы:

    приглашенные представители

    иных заинтересованных сторон: _________________________________________

    Повестка дня:

    1. О ходе  работы  экспертной  комиссии  государственной  экологической

экспертизы.

    Докладчик: руководитель экспертной комиссии.

    2. О  результатах  проделанной   работы   и   необходимости   получения

дополнительной  информации  о   рассматриваемом   объекте   государственной

экологической экспертизы.

    Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп.

    3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

    Докладчики:

                              Фамилия, инициалы (организация)

    1. Слушали: ___________________________________________________________

                               Фамилия, инициалы (организация,

                                 краткая запись выступления)

    2. Выступили: _________________________________________________________

    3. Решили:

    1. Принять к сведению информацию  о  ходе  работы  экспертной  комиссии

государственной экологической экспертизы.

    2. Направить   официальное   уведомление   заказчику    государственной

экологической  экспертизы  о  необходимости  представления   дополнительных

материалов  (Приложение:  перечень  необходимой   информации   по   объекту

государственной экологической экспертизы).

    3. Пригласить  представителя  заказчика  государственной  экологической

экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных  и

иных решений по объекту экспертизы.

    4. Включить  в  состав   экспертной   комиссии   дополнительное   число

специалистов.

    5. Организовать  выезд   на   место   намечаемой   реализации   объекта

государственной экологической экспертизы.

    6. Предложить  наименование   (указывается   наименование органа исполнительной власти в  области  экологической  экспертизы) продлить   срок   проведения государственной экологической экспертизы в связи с ______________________ (указать причину).

    7. Предложить  наименование   (указывается   наименование органа исполнительной власти в  области  экологической  экспертизы) внести изменения в  состав  экспертной  комиссии  в связи с _______________________ (указать причину).

    8. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                 ____________________ /ФИО/

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                              ____________________ /ФИО/

Приложение 19б

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

                                 ПРОТОКОЛ

                       заседания экспертной комиссии

            государственной экологической экспертизы материалов

      ______________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

«___» _____________ 200__ г. N ________                      Южно-Сахалинск

                             Фамилия, инициалы

    Председательствовал: __________________________________________________

    Присутствовали:

    представитель

    экспертного подразделения: ____________________________________________

    члены экспертной комиссии: ____________________________________________

    делегированные эксперты (наблюдатели): ________________________________

    представители заказчика государственной экологической экспертизы:

                             Фамилия, инициалы

_______________________________________________________________________

    приглашенные представители иных заинтересованных сторон:

                      Фамилия, инициалы (организация)

_______________________________________________________________________

    Повестка дня:

    1. О  результатах  анализа  и  обобщения   индивидуальных   (групповых)

экспертных заключений.

    Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.

    2. Перечень аргументированных  предложений  по  экологическим  аспектам

объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

    Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.

    3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

    Докладчики:

    4. Разное.

                      Фамилия, инициалы (организация)

    1. Слушали: ___________________________________________________________

                      Фамилия, инициалы (организация,

                        краткая запись выступления)

    2. Выступили: _________________________________________________________

    3. Решили:

    1. Принять к сведению информацию  о  результатах  анализа  и  обобщения

индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

    2. Принять  к  сведению  и  использованию  в  работе  аргументированные

предложения  по  экологическим  аспектам  реализации  объекта   экспертизы,

поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

    3. Представить проект сводного заключения в Экспертное подразделение.

    4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                 ____________________ /ФИО/

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                              ____________________ /ФИО/

Приложение 19в

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

                                 ПРОТОКОЛ

                       заседания экспертной комиссии

            государственной экологической экспертизы материалов

       ______________________________________________________________

       (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

«___» ____________ 200__ г. N _________                      Южно-Сахалинск

                             Фамилия, инициалы

    Председательствовал:

    Присутствовали:

    представитель

    экспертного подразделения: ____________________________________________

                             Фамилия, инициалы

    члены экспертной комиссии: ____________________________________________

    делегированные эксперты (наблюдатели): ________________________________

    представители заказчика государственной экологической экспертизы:

                             Фамилия, инициалы

_______________________________________________________________________

    приглашенные представители иных заинтересованных сторон:

                      Фамилия, инициалы (организация)

_______________________________________________________________________

    Повестка дня:

    1. О  результатах  работы  экспертной  комиссии   и   выводах   проекта

заключения экспертной комиссии.

    Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь.

    2. Выступления членов  экспертной  комиссии,  представителей  заказчика

государственной экологической  экспертизы,  органов  исполнительной  власти

Сахалинской  области  и  органов  местного   самоуправления,   общественных

организаций.

    Докладчики: по списку.

    3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов,

подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

    4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

                      Фамилия, инициалы (организация)

    1. Слушали:

                      Фамилия, инициалы (организация,

                        краткая запись выступления)

    2. Выступили: _________________________________________________________

    3. Решили:

    1. Принять  к  сведению  информацию  о  результатах  работы  экспертной

комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

    2. Принять  к  сведению   выступления   членов   экспертной   комиссии,

представителей заказчика государственной экологической экспертизы,  органов

исполнительной   власти   Сахалинской   области    и    органов    местного

самоуправления, общественных организаций.

    3. Рекомендовать   к   утверждению   заключение   экспертной   комиссии

государственной экологической экспертизы (или предложить Министерству продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ______________________________ (указать причину)).

    4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии                 ____________________ /ФИО/

Ответственный секретарь

экспертной комиссии                              ____________________ /ФИО/

Приложение 20

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

                               ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

                       заседания экспертной комиссии

            государственной экологической экспертизы материалов

      ______________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

«___» ____________ 200_ г. N _________                       Южно-Сахалинск

N п/п

Состав экспертной комиссии            

Подпись    

Руководитель экспертной комиссии:                 

1.

Фамилия, инициалы                                 

Члены экспертной комиссии:                        

2.

Фамилия, инициалы                                 

3.

Фамилия, инициалы                                 

4.

Фамилия, инициалы                                 

5.

Фамилия, инициалы                                 

6.

Фамилия, инициалы                                 

7.

Фамилия, инициалы                                 

Ответственный секретарь экспертной комиссии    ______________________ /ФИО/

Приложение 21

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

                          ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА,

                         члена экспертной комиссии

            государственной экологической экспертизы материалов

      ______________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

«___» _____________ 200__ г. N ________                      Южно-Сахалинск

    В свободной форме, кратко, четко и  обоснованно  излагается  мнение,  в

котором  указывается,  с  чем  не  согласен  эксперт   (с   соответствующим

обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

    Член экспертной комиссии                     ____________________ /ФИО/

Приложение 22

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец (на бланке правового акта Министерства)

               Об утверждении заключения экспертной комиссии

            государственной экологической экспертизы материалов

      ______________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

    В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ  «Об

экологической  экспертизе»   и   на   основании   Положения о Министерстве, утвержденного  постановлением  Правительства  Сахалинской  области  от   ___________ г. № _______, приказываю:

    1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_______________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

подготовленное  экспертной  комиссией  на  основании  ___________ (указывается вид правового ата)  Министерства  от «___» ______________ 200__ г. N _________, устанавливающее ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                (см. ниже)

    2. Установить срок действия прилагаемого заключения ____ лет.

Министр                                                                   ФИО

Варианты формулировок:

в пункте 1 ___________ (указывается вид правового акта) об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

1) При утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- соответствие материалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемой деятельности

1) При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическую экспертизу;

- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Приложение 23

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от ________ N ___________                            Название

                                                     организации-получателя

Письмо-уведомление                                   Почтовый адрес

о завершении                                         организации-получателя

государственной

экологической экспертизы

    Экспертным подразделением в соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов

_______________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                          в именительном падеже)

    Приложение:

1) _________ (правовой акт министерства) (указывается наименование органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2) Материалы по объекту экологической экспертизы.

Заместитель министра                                                    ФИО

Приложение 24

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Образец

от ________________ N ______________       

Название      
организации-получателя

Письмо-уведомление о завершении государственной  
экологической экспертизы с отрицательным         
результатом                                      

Почтовый адрес       
организации-получателя

Экспертным подразделением в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов

_____________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

___________ (указывается вид правового акта) Министерства от «___» _____________ 200__ г. N _______ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.

Заместитель министра                                                    ФИО

Приложение 25

к Административному регламенту

предоставления Министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области

государственной услуги

по организации и проведению

государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

Примерный образец

                                  СПРАВКА

              о соблюдении организационно-правовых требований

          проведения государственной экологической экспертизы по

       _____________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

                                                        Федеральным законом

                                              «Об экологической экспертизе»

    В соответствии с ______________________________________________________

материалы _________________________________________________________________

______________________________________________________________________      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

направленные ______________________________________________________________

(заказчик документации) исх. N _________ от _______________________________

поступили в ___________________ от _________________________ и направлены в

_______________________________________________________________________

                 (наименование экспертного подразделения)

государственной экологической экспертизы (вх. N _________ от ____________).

    В  соответствии  с  Административным регламентом по организации и проведении государственной экологической экспертизы,  экспертное подразделение после   проверки   материалов   направило    заказчикам    уведомление    о некомплектности материалов (N 35 _________ от _________________) с просьбой провести доукомплектование в течение одного месяца со дня получения письма, или уведомление о необходимости оплаты проведения экспертизы с  приложением счета на оплату (исх. N 35 _________ от ________________, счет N __________ от __________________) при наличии всех необходимых согласований и проверки достаточности представленных материалов.

    Заказчиком ____________________________________________________________

в течение месяца велось доукомплектование материалов и  (или)  был  оплачен

счет _______________________________, деньги поступили на внебюджетный счет

Министерства _____________________________.

(дата)

    После  поступления  от  заказчика  оплаты  за   проведение   экспертизы

экспертным подразделением подготовлен _________ (указывается вид правового акта) об  организации  и  проведении государственной экологической экспертизы __________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

который утверждал состав экспертной комиссии и  определял  срок  проведения

экспертизы (____________ от ____________________ N __________).

В результате работы экспертной комиссии, которая проводилась в соответствии с Административным регламентом по организации и проведении государственной экологической экспертизы, на основании индивидуальных заключений экспертов, заключений рабочих групп (если таковые были организованы)  было  составлено сводное   заключение   экспертной   комиссии, подписанное   председателем экспертной комиссии, ответственным секретарем и экспертами.  Особых  мнений нет  (имеются).  Работа  экспертной  комиссии  завершена  в   установленный _____________ (указывается вид правового акта) срок ________________________.

    На основании подготовленного заключения экспертной комиссии  экспертное

подразделение подготовило _________________________________________________

_______________________________________________________________________

(когда)  проект  правового акта  об  утверждении  заключения  экспертной  комиссии государственной экологической экспертизы  и  направило  на  согласование  в установленном порядке.

    При организации и проведении государственной  экологической  экспертизы

были соблюдены принципы  экологической  экспертизы,  указанные  в  статье 3

Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Ответственный секретарь               _______________________ (ФИО) Подпись

Примечание. В каждом конкретном случае в справке могут отражаться иные дополнительные аспекты, указывающие на соблюдение организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы.

1