О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 № 9-нп



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«01»    октября    2015 г.

№ 6-нп

О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 № 9-нп

Приказываю:

Внести в административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области государственной функции «Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 20.10.2014 № 9-нп «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области государственной функции «Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (далее – административный регламент) следующие изменения:

а) в разделе I административного регламента:

подпункты «б», «в» пункта 3 подраздела I изложить в следующей редакции:

«б) государственный надзор в области обращения с отходами при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

в) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;»;

в подразделе II:

абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками управления государственного надзора Министерства (далее – Управление) и главным консультантом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. К исполнению государственной функции привлекаются граждане, организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - эксперты, экспертные организации).»;

в пункте 7 подраздела III:

дополнить пунктом «м-1» следующего содержания:

«м-1) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ);»;

подпункты «о» - «р» признать утратившими силу;

подпункт «ф» изложить в следующей редакции:

«ф) постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 № 142-па «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и должностных лиц государственного казенного учреждения Тверской области «Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области», осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Тверской области (государственных инспекторов Тверской области в области охраны окружающей среды)»;

в подразделе VI:

пункт 13 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ № 141»;

подпункт «б» пункта 14 признать утратившим силу;

б) в разделе II административного регламента:

в подразделе I:

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации по вопросам исполнения государственной функции (включая телефоны Министерства; адреса сайта и электронной почты Министерства, адрес Единого портала);

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) предмет государственного надзора;

г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;

д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю;

е) сроки исполнения государственной функции;

ж) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. На сайте Министерства размещается следующая информация:

а) текст административного регламента с приложениями;

б) сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах;

в) порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;

г) сведения о дате вступления в силу административного регламента;

д) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;

е) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);

ж) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.»;

пункт 33 подраздела III изложить в следующей редакции:

«33. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений сотрудника Управления, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.»;

в) в разделе III административного регламента:

пункт 39 подраздела I дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В целях настоящего административного регламента под сотрудником отдела понимается также главный консультант отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.»;

в подразделе II:

в пункте 60:

слова «Федерального закона № 294» заменить словами «Федерального закона № 294-ФЗ»;

после слов «в форме электронных документов» дополнить словами     «, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,»;

в пункте 62 слова «в течение 10 дней» заменить словами «в течение 10 рабочих дней»;

в подразделе III:

абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:»;

пункт 89 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся по согласованию с органами прокуратуры»;

в пункте 95:

слова «Федерального закона № 294» заменить словами «Федерального закона № 294-ФЗ»;

слова «Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»» заменить словами «Федерального закона № 63-ФЗ»;

после слов «в форме электронных документов» дополнить словами
«, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,»;

в пункте 97 слова «в течение 10 дней» заменить словами «в течение 10 рабочих дней»;

в подразделе IV:

пункты 115, 116 изложить в следующей редакции:

«115. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Управления, проводивший проверку, передает акт сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

116. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, сотрудник Управления, уполномоченный на проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручает его руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо передает сотруднику отдела правовой и организационно-кадровой работы, который направляет акт проверки в адрес субъекта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Управления, составившего данный акт (при условии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получение указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты составления акта проверки. »;

пункт 118 дополнить предложением следующего содержания: «Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.»;

в подразделе VII:

в пункте 166 слово «выявившее» заменить словом «выявивший»;

пункт 185 изложить в следующей редакции:

«185. Лицо, причинившее вред, в течение 30 дней со дня получения претензии в письменной форме обязано уведомить Министерство о решении, принятом по результатам рассмотрения претензии.»;

г)  в разделе IV административного регламента:

в подразделе III:

дополнить пунктом 213 следующего содержания:

«213. Сотрудники Отдела, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за:

соблюдение сроков исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

подготовку приказа Министра или заместителя Министра о проведении проверки, рейдовых мероприятий;

подготовку и проведение проверок, рейдовых мероприятий, мероприятий по контролю;

оформление акта проверки;

фиксацию нарушений обязательных требований;

принятие мер по результатам выявленных в ходе исполнения государственной функции нарушений обязательных требований;

осуществление контроля за исполнением предписания;

рассмотрение обращений;

подготовку писем, направляемых в адрес субъектов проверки, граждан, правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

соблюдение порядка направления документов, связанных с исполнением государственной функции, в адрес субъекта проверки, гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, правоохранительных органов.»;

пункт 214 изложить в следующей редакции:

«214. Персональная ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемое) ими в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством».

д) приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1 к приказу);

          е) приложение 2 административного регламента изложить в новой редакции (приложение 2 к приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев седьмого, семнадцатого, двадцатого - двадцать шестого подпункта «в» пункта 1 настоящего приказа.

Абзацы седьмой, семнадцатый, двадцатый - двадцать шестой подпункта «в» пункта 1 настоящего приказа вступают в силу с 10.01.2016.

Министр природных ресурсов

и экологии Тверской области                                                                 С.В. Орлов

Приложение 1
к приказу Министерства природных ресурсов

и экологии Тверской области

от 01.10.2015 № 6-нп

«Приложение 1

к административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и экологии Тверской области

государственной функции "Региональный

государственный экологический надзор

при осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением объектов,

подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Петербургское шоссе, д. 53-а, г. Тверь, 170036

Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс  39-44-04,  e-mail: mpr@web.region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru/,

ОКПО 96628861,  ОГРН 1066950063905, ИНН/КПП 6950015221/695201001

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

«____» ______________ 20__ года                                              _____________________

В порядке осуществления государственного экологического надзора мной, государственным инспектором Тверской области ________________________ отдела ____________________________________ управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области _________________________, актом проверки (осмотра) № ________ от «___» _____________201__ г. _________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица)

юридический адрес: ____________________________________________________________

фактический адрес:_____________________________________________________________

ИНН/КПП__________________/__________________, ОГРН _________________________,

выявлены нарушения ___________________________________________________________

                                                                           (указывается статья, название закона, иного нормативного акта )

выраженные в том, что_________________________________________________________

                                                                              (указываются конкретные нарушения, в чем они выразились)

              Руководствуясь ст. 65, 66, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 24 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; ст. 36 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 34 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст. 4 Закона от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утверждённого Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90–пп,

ОБЯЗЫВАЮ:

__________________________:

(указать лицо)

1. ___________________________________________________________________________

               (указываются мероприятия и действия, которые необходимо провести, предпринять, а также сроки исполнения)

2. ___________________________________________________________________________

               (указываются мероприятия и действия, которые необходимо провести, предпринять, а также сроки исполнения)

Отчет об исполнении предписания с подтверждающими документами (протоколы лабораторных исследований, фотоматериалы и иные) должен быть представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области  не позднее 3 дней по истечению срока выполнения предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Ответственность за невыполнения данного предписания определена ст. 19.5 КоАП РФ.

Государственный инспектор                                                                                  ________________

Предписание  получил  «    »____________20__г.  _______________(_________________)».

           Дата                                                      подпись                                     Ф.И.О.

Приложение 2
к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области

от 01.10.2015 № 6-нп

«Приложение 2

к административному регламенту

исполнения Министерством природных

ресурсов и экологии Тверской области

государственной функции "Региональный

государственный экологический надзор

при осуществлении хозяйственной и иной

деятельности, за исключением объектов,

подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Петербургское шоссе, д. 53-а, г. Тверь, 170036

Тел. (4822) 39-44-44, 39-44-05, факс  39-44-04,  e-mail: mpr@web.region.tver.ru; http://www.mpr-tver.ru/,

ОКПО 96628861,  ОГРН 1066950063905, ИНН/КПП 6950015221/695201001

П Р О Т О К О Л  №____

об административном правонарушении

__________________                                                                  «      » ________________20__ г.

         (место составления)

                                                                                                                  

        Мной, государственным инспектором Тверской области _____________________ Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ________________________

________________________________________________________________________________, руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен настоящий протокол о правонарушении, предусмотренном ч.______ст._______КоАП РФ, в отношении лица, совершившего административное правонарушение:

________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, ИП либо наименование юридического лица)

ИНН____________________________________ОГРН___________________________________

2. Дата рождения _________________________________________________________________

3. Место жительства, адрес юридического лица________________________________________

_________________________________________________________________________________

4.Семейное положение ________________количество иждивенцев _______________________

5.Место работы, должность_________________________________________________________

___________________________________________телефон_______________________________

6. Документ, удостоверяющий личность______________________________________________

_________________________________________________________________________________

7. Данные о законном представителе (защитнике):______________________________________

                                                                                                                (фамилия, имя, отчество, место работы, должность)

_______________________________________________________________________________

8. Документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (защитника) __________

_________________________________________________________________________________

Положение ст. 51 Конституции РФ (никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом) мне разъяснено и понятно.

                                                                                                  ____________________________

                                                                                                                              (подпись)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, представителю физического лица, защитнику, представителю, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ:

____________________________

                                                                                                                              (подпись)

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ________________________________________________________________________________, в соответствии с ч. 41 ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие ______________________________________________________, который надлежащим образом уведомлен и дате и месте составления протокола ______________________________________.

                                                                                    (сведения о надлежащем уведомлении лица)

Свидетели:

1.____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

2.____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

Обстоятельства правонарушения:

_____________________________________________________________________________

(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения, указываются нормы закона, пункты Правил, иные нормативные акты)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Таким образом, в действиях ____________________________________________________

                                                                             (Ф.И.О. физического, должностного лица, данные юридического лица)

содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ____________________________________________________________

(указываются пункты, части, номер статьи закона, предусматривающего административную ответственность за правонарушение )

_____________________________________________________________________________

              Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_____________________________________________________________________________

____________________________

                                                                                                                              (подпись)

Отметка о направлении протокола органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении: ____________________________

________________________________________________________________________________.

Место, дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении:

«____» ___________________20__  в «_____» часов «_____» минут по адресу:_____________ ___________________________________________________________________ мне объявлены.

____________________________

                                                                                                                              (подпись)

К протоколу прилагаются:__________________________________________________________

(объяснения, фотоматериалы, др.)

Замечания, заявления и дополнения к протоколу: ______________________________________

   ____________________________

                                                                                                                                     (подпись)

Свидетели

1._____________________________  2._______________________

                       (подпись)                                              (подпись)

Копию протокола получил(а) _________________(________________)

      (подпись)                                  (Ф.И.О.)

«______»_______________20___ г.

Копия протокола направлена заказным почтовым отправлением по адресу: ________________

Подпись лица, составившего протокол________________________________________________

                           (Ф.И.О. подпись)

Отметка об отказе подписания протокола ___________________________________________».