О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 136 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ...



Приложение

Утратил силу приказом управления экологии и природный ресурсов Липецкой области от 15.03.2019 №93

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

приказ

от 01.10.2018 №485

О внесении изменений в приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 30 июля 2012 года № 136 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»

По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов управления экологии и природных ресурсов Липецкой области

ПРИКАЗЫВАЮ 

1. Внести в приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 30 июля 2012 года № 136 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной  и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» следующие изменения:

1)В подразделе 3:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Информирование о порядке и ходе предоставления государственной услуги осуществляется управлением с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (http://www.gosuslugi.ru) и Региональный портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области (далее – РПГУ) (http://pgu.admlr.lipetsk.ru), средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов, путем размещения информации на официальном сайте управления (http://www.ekolip.ru.), и направления письменных ответов на обращения заявителей по почте (в электронном виде), а также при личном приеме заявителей.»;

б)  в пункте 6 слова «и в Информационной системе региональных портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» заменить словами «ЕГПУ и РГПУ»;

в) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. При обращении заявителя за получением государственной услуги через ЕПГУ или РПГУ информация о ходе и результате предоставления услуги передается в личный кабинет заявителя на ЕПГУ или РПГУ.

Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги на ЕПГУ или РПГУ заявителю необходимо авторизоваться на ЕПГУ или РПГУ, войти в личный кабинет, найти в личном кабинете соответствующую заявку и посмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.»;

2)в пункте 15 слово «письма» заменить словом «приказа»;

3)абзац пятый пункта 17.3 изложить в следующей редакции:

«При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.»;

4)подпункт  3 пункта 18  изложить в следующей редакции:

«3) утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана (при наличии);»;

5)в наименовании подраздела  9.2 слово «Представления» заменить словом «Представление»;

6)пункт 26.2 изложить в следующей редакции:

«26.2. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме в части подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме документы, необходимые для предоставления услуги направляются в форме сканкопий, полученных в результате сканирования заявителем бумажных документов.

Проектная документация может быть сформирована с применением специализированного программного обеспечения, предназначенного для формирования проектной документации в форме электронного документа в форматах PDF, JPEG.

При необходимости использования информации электронного документа в бумажном документообороте может быть сделана бумажная копия электронного документа.

Бумажный документ, полученный в результате распечатки соответствующего электронного документа, может признаваться бумажной копией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажный документ содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, а также:

- оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) «Копия электронного документа верна»;

- собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа.

Указанная информация размещается на той же стороне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация.

Страницы многостраничных документов следует пронумеровать. Допускается брошюрование листов многостраничных документов и заверение первой и последней страниц.»;

7)наименование подраздела 18 изложить в следующей редакции:

«18. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ и РПГУ, отдельных административных процедур»

8)в пункте 30 слова «на портале государственных услуг Липецкой области» заменить словами «на ЕПГУ и РПГУ»;

9)в пункте 31 слова «портала государственных услуг Липецкой области» заменить словами «ЕПГУ и РПГУ»;

10)в пункте 32 слова «на портале государственных услуг Липецкой области» заменить словами «на ЕПГУ и РПГУ»;

11)абзац второй подпункта 1 пункта 36 изложить в следующей редакции:

«Допускается подача заявления и прилагаемых документов посредством ЕГПУ и РПГУ.»;

12)абзац шестой пункта 36 признать утратившим силу;

13)пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выброс специалист отдела готовит проект приказа об отказе в выдаче разрешения на выброс.»;

14)пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Результатом административной процедуры является вынесение приказа об отказе в выдаче разрешения на выброс.»;

15)пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Приказ об отказе в выдаче разрешения на выброс подписывается начальником управления либо лицом, его замещающим.

Приказ об отказе в выдаче разрешения на выброс оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй хранится в уполномоченном отделе управления в течение пяти лет.»;

16)раздел V «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений  и действий  (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу» изложить в следующей редакции:

«Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) управления,

предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

29. Информация для заявителя о его праве на досудебное

(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,

принятых (осуществляемых) в ходе предоставления

государственной услуги

64. Заявитель имеет право подать жалобу на решения, действия (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу,  также должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном порядке).

30. Предмет жалобы

65. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ управления, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть

направлена жалоба

66. Заявители могут обжаловать действия (бездействие):

должностных лиц, государственных служащих  управления – начальнику управления, в администрацию Липецкой области;

начальника управления – в администрацию Липецкой области.

67. Поступившую в управление жалобу запрещается направлять на рассмотрение лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

32. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

68. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.

Жалоба подается и рассматривается с соблюдением требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, по почте или в электронной форме.

70. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в управлении.

71. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

72. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством ЕПГУ и (или) РПГУ, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При подаче жалобы в электронной форме, документы, указанные в абзаце втором пункта 71 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность не требуется.

73. Жалоба должна содержать:

наименование Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда направляется способом, указанным в пункте 72 настоящего административного регламента);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу.

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Управления.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Сроки рассмотрения жалобы

74. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

75. В случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

34. Перечень оснований для приостановления рассмотрения

жалобы в случае, если возможность приостановления

предусмотрена действующим законодательством

76. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

77. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия заявителя или адрес электронной почты;

если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, (о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение).

78. Жалоба может быть оставлена без ответа  в следующих случаях:

если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица управления либо членов их семьи (о недопустимости злоупотребления правом сообщается гражданину, направившему обращение);

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение).

79. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте управления, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

80. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

81. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

82. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.

83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

35. Результат рассмотрения жалобы

84. По результатам рассмотрения жалобы управление  принимает одно из следующих решений:

удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, путём исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывают в удовлетворении жалобы.

85. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа (учреждения), рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

86. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом управления.

36. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

87. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.

В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заявителю также направляется посредством системы досудебного обжалования.

88. В случае если жалоба подана заявителем в управление и принятие решения по жалобе не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируют заявителя о перенаправлении жалобы.

37. Порядок обжалования решения по жалобе

89. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном пунктом 66 настоящего административного регламента, в судебном порядке.

38. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

90. Заявитель имеет право на:

ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

91. Для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заявителя, он должен обратиться с соответствующим заявлением к заместителю начальника управления, курирующему вопросы, по которым подается жалоба.

92. Документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы заявителя, предоставляются ему для ознакомления в течение 3 рабочих дней со дня получения управлением заявления.

39.Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

93. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте управления, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, включая ЕГПУ и (или) РГПУ, а также может быть сообщена заявителю специалистами управления при личном контакте, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.».

17) приложение 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к административному регламенту предоставления государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух стационарными источниками,

находящимися на объектах хозяйственной и иной

деятельности, не подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

Печатается на фирменном бланке Заявителя

или ставится угловой штамп

                                                                 __________________________________

                                       (наименование исполнительного органа

                                        государственной власти субъекта РФ,

                                       ____________________________________

                                       ____________________________________

                                                       Ф.И.О. руководителя)

Наименование Заявителя ________________________________________________

                                                        (наименование юридического лица,

    _______________________________________________________________________

        Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

    Юридический адрес: ____________________________________________________

    Почтовый адрес: _______________________________________________________

    Телефон: ______________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

    Государственный  регистрационный  номер  записи  регистрации Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) ОГРН _____________

    Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________

    Ф.И.О. руководителя организации _______________________________________

Прошу выдать разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов  (приказ уполномоченного федерального органа исполнительной власти № ____ от "__" ___________ 20__ г.).

Приложение:

1)   при наличии - сведения   о   наличии  утвержденных  в установленном  порядке  и действующих  нормативов  ПДВ  и  ВСВ  для каждого конкретного стационарного источника  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего  субъекта  в  целом  (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям________________________________________________________________

______________________________________________________________________;

2)  при наличии - сведения  о  наличии  утвержденного  в  установленном порядке плана снижения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана______________________________________________________________________;

3) сведения о наличии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины__________________________________________________________________

______________________________________________________________________.

____________________________ ________________________           _________________

(должность руководителя)                       (подпись руководителя)                (расшифровка подписи)

                                                                       М.П.»

18)приложение 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к административному регламенту предоставления государственной

услуги по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух стационарными источниками,

находящимися на объектах хозяйственной и иной

деятельности, не подлежащих федеральному государственному

экологическому надзору

    Печатается на фирменном бланке Заявителя

    или ставится угловой штамп

                                                                 ____________________________________

_____________________________________

                                       (наименование исполнительного органа

                                        государственной власти субъекта РФ,

                                                           ____________________________________

                                                       Ф.И.О. руководителя)

    Наименование Заявителя ________________________________________________

                                                          (наименование юридического лица,

    _______________________________________________________________________

        Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)

    Юридический адрес: ____________________________________________________

    Почтовый адрес: _______________________________________________________

    Телефон: ______________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

     Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________

    Ф.И.О. руководителя организации _______________________________________

    Государственный  регистрационный  номер  записи  регистрации Заявителя,

подтверждающий  факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный

реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) ОГРН _____________

Прошу выдать разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов (приказ уполномоченного органа исполнительной власти № ___ от "__" ________ 20__ г.)

Приложение:

сведения о наличии документа, подтверждающего уплату государственной

пошлины_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

____________________________ ________________________    _____________________

(должность руководителя)                 (подпись руководителя)                  (расшифровка подписи)

                                                                       М.П.»

2. Отделу окружающей среды (Луковкина Н.А.):

направить копию настоящего приказа в семидневный срок со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, прокуратуру Липецкой области для проведения правовой экспертизы;

обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и (или) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.

Начальник управления                                                                                    Е.В. Бадулина