ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ Т...



Утратил силу приказом министерства образования Красноярского края от 19.05.2020 № 20-11-04

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 01.10.2019 № 37-11-04

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае», постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2019 № 66-п «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае», Положением о министерстве образования Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п «Об утверждении Положения о министерстве образования Красноярского края», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае(прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра края Н.В. Анохину.

3. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр образования

Красноярского края

С.И. Маковская

Приложение

к приказу

министерства образования

Красноярского края

от 01.10.2019 № 37-11-04

Административный регламент исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования

1. Административный регламент исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае (далее – Административный регламент) определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при исполнении министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае, требования к порядку их выполнения.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции: исполнение министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае (далее – региональный контроль).

Наименование органа, исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция исполняется министерством образования Красноярского края (далее по тексту – Министерство).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной функции, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 237, 25.12.1993);

2) Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3802, «Российская газета», № 147, 05.08.1998);

3) Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 206, 19.10.1999);

4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19; «Парламентская газета», № 70–71, 11.05.2006);

5) Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31, «Парламентская газета», № 126–127, 03.08.2006);

6) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31, «Парламентская газета», № 126–127, 03.08.2006);

7) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008, «Российская газета», № 266, 30.12.2008, «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52);

8) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Парламентская газета», № 8, 13–19.02.2009, «Российская газета», № 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7);

9) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, «Собрание законодательства РФ», 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

11) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства РФ», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

12) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 14.05.2009 № 85);

13) приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

14) Устав Красноярского края (первоначальный текст документа опубликован в издании «Краевой вестник», № 1 (спецвыпуск), 11.06.2008 (приложение к газете «Вечерний Красноярск»);

15) Закон Красноярского края от 25.11.2010 № 11-5331 «О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Наш Красноярский край», № 89, 07.12.2010, «Наш Красноярский край», № 90, 10.12.2010, «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 62 (433), 10.12.2010);

16) Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: «Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 36 (332), 20.07.2009, «Наш Красноярский край», № 50, 21.07.2009);

17) постановление Правительства Красноярского края от 11.02.2019 № 66-п «Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.zakon.krskstate.ru);

18) постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, № 11 (523);

19) постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п «Об утверждении Положения о министерстве образования Красноярского края» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.zakon.krskstate.ru);

другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Красноярского края, регулирующие отношения в сфере государственной функции.

Предмет государственного контроля

4. Предметом регионального государственного контроля является деятельность Министерства по наблюдению за выполнением организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей (за исключением краевых государственных организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, функции и полномочия учредителя которых осуществляются министерством социальной политики Красноярского края, министерством спорта Красноярского края) (далее – поставщик), требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, нормативных правовых актов Красноярского края (далее – обязательные требования).

Права и обязанности, ограничения должностных лиц Министерства

при осуществлении регионального контроля

5. Права и обязанности, ограничения должностных лиц Министерства при осуществлении регионального контроля:

5.1. Права должностных лиц Министерства при осуществлении регионального контроля:

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, от иных государственных органов, органов местного самоуправления Красноярского края либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

в случае если документы и (или) информация, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, не соответствуют документам и (или) информации, представленная проверяемым поставщиком по собственной инициативе, должностное лицо вправе направлять проверяемому поставщику информацию с требованием предоставить необходимые пояснения в письменной форме;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального контроля:

осуществлять региональный контроль надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками при предоставлении услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Красноярского края, права и законные интересы поставщиков;

осуществлять контроль за деятельностью поставщиков по предоставлению услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

запрашивать у поставщиков отчеты, документы и информацию, связанные с предоставлением ими услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

проводить проверку на основании приказа министра образования Красноярского края (далее по тексту – Министр) или его первого заместителя, заместителя (в случае, если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о проведении проверки переданы его первому заместителю, заместителю);

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

соблюдать сроки проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у поставщика;

выдавать предписания по устранению нарушений законодательства по вопросам осуществления поставщиком услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, обязательные для исполнения поставщиком и должностными лицами поставщика;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5.3. Ограничения должностных лиц Министерства при осуществлении регионального контроля:

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, копии документа о согласовании проведения проверки (при наличии);

не требовать от поставщика представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, а также представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

6.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства, осуществлявшими региональный контроль;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществлявших региональный контроль, повлекшие за собой нарушение прав поставщика при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), по собственной инициативе;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

в случае если документы и (или) информация, представленная проверяемым поставщиком по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяемый поставщик вправе предоставлять дополнительно сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и (или) информации.

6.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

обеспечивать условия для беспрепятственного проведения проверок по осуществлению услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

представлять отчеты, документы и информацию, связанные с предоставлением услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

исполнять письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства по вопросам предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Перечень документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия должностными лицами Министерства, и которые поставщик вправе предоставлять по собственной инициативе

7. Перечень документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия должностными лицами Министерства, которые поставщик вправе предоставлять по собственной инициативе:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правили гигиенических нормативов;

сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Результат исполнения государственной функции

8. Конечным результатом исполнения государственной функции является установление отсутствия нарушений или выявление и пресечение нарушений поставщиками при предоставлении услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Министерства, путем применения мер, предусмотренных действующим законодательством.

Результат проверки оформляется актом. При не предоставлении или ненадлежащем предоставлении поставщиком услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей руководителю поставщика направляется письменное предписание по устранению выявленных нарушений.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

9. Информация о государственной функции, предоставляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.

Сведения о месте нахождения и режиме работы Министерства размещаются на информационных стендах в помещении Министерства и на официальном интернет-сайте Министерства: krao.ru (приложение № 1 к Административному регламенту).

Режим работы Министерства:

понедельник - пятница: 9.00 – 13.00, 14.00 – 18.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

праздничные дни, а также продолжительность работ в предпраздничные дни устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются:

в устной форме лично в Министерство;

по телефону в Министерство;

в письменной форме и (или) в форме электронного документа в Министерство;

через официальный интернет-сайт Министерства;

посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», краевого портала государственных и муниципальных услуг.

Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменной форме и (или) в форме электронного документа обратиться в адрес Министерства на имя Министра.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами Министерства с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

10. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок подконтрольных субъектов;

б) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

в) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольными субъектами;

г) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности подконтрольными субъектами.

д) принятия мер в отношении фактов по пресечению и (или) устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.

Срок исполнения государственной функции

11. Срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на двадцать рабочих дней.

Порядок, размер и основания взимания платы за исполнение государственной функции

13. Государственная функция исполняется бесплатно.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Состав административных процедур по исполнению государственной функции

14. Исполнение государственной функции отделами Министерства включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование отделами Министерства в соответствии с их полномочиями контроля поставщиков;

2) организация и проведение плановых и внеплановых проверок предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3) оформление результатов проверки по предоставлению поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

4) принятие мер по результатам проверки.

15. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к Административному регламенту.

Планирование отделами Министерства в соответствии

с их полномочиями ежегодного контроля поставщиков

16. Административная процедура «Планирование отделами Министерства в соответствии с их полномочиями контроля поставщиков» включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения проверок поставщиков;

2) издание приказа о проведении проверки.

17. Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения проверок поставщиков заключается в разработке плана проверок предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

18. Проверки могут быть плановые и внеплановые и проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

19. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок поставщиков Министерством.

20. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации поставщика;

2) окончания проведения последней плановой проверки поставщика.

21. Определение перечня поставщиков, подлежащих проверке, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых плановых проверок за последние три года, внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения обязательных требований, анализа жалоб и обращений граждан за 12 месяцев, предшествующих планируемому году.

22. Проекты планов отделов Министерства для включения в ежегодный план проверок поставщиков представляется в отдел по надзору и контролю в сфере образования не позднее 15 июля года, предшествующего планируемому периоду.

23. Содержание административного действия по изданию приказа об утверждении плана проверок заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) подготовки проекта приказа об утверждении плана проверок предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

2) подписания приказа об утверждении плана проверок предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

24. Критерием принятия решения об издании приказа о проведении проверки является наличие соответствующей проверки в плане проверок предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

25. Проект плана проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения поставщиков, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

26. Утвержденный план проверок направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, поставщикам и в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

27. План проверок размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

28. Результатом административной процедуры и способом фиксации результата административной процедуры является издание приказа Министерства об утверждении плана проверок поставщиков.

Блок-схема согласования плана проверок с органами прокуратуры приводится в приложении № 3 к Регламенту.

29. Отделом по надзору и контролю в сфере образования Министерства готовится проект приказа Министерства о проведении проверки, в том числе и предоставления поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в котором указываются:

наименование Министерства, наименование регионального контроля;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности государственных гражданских служащих Министерства, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование поставщика, место его нахождения или место фактического осуществления деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

указание на Административный регламент;

перечень документов, представление которых поставщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Приказ о проведении проверки подписывается Министром или его первым заместителем, заместителем (в случае, если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о проведении проверки переданы его первому заместителю, заместителю).

Организация и проведение плановых и внеплановых

проверок исполнения поставщиками услуг в сфере организации

отдыха и оздоровления детей

30. Административная процедура «Организация и проведение плановых и внеплановых проверок исполнения поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей» включает следующие административные действия:

1) уведомление поставщика о проведении проверки;

2) проведение проверки.

31. Содержание административного действия по уведомлению поставщика о проведении проверки заключается в совершении следующих действий:

1) направление поставщику уведомления о проведении проверки;

2) вручение копии приказа Министерства о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу поставщика;

3) ознакомление с перечнем документов и (или) информации, относящимися к проверке, полномочиями должностных лиц, проводящих проверку, информацией об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки, административными регламентами, относящимися к проверке.

32. Основанием для проведения плановой проверки является план Министерства, утвержденный приказом Министра.

33. Уведомление поставщика о проведении проверки с приложением надлежаще оформленной копии приказа Министерства о проведении проверки направляется государственным гражданским служащим Министерства:

при проведении плановой проверки - не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей   либо ранее был представлен поставщиком в Министерство или иным доступным образом;

при проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 60 Административного регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком в Министерство или иным доступным образом.

34. По требованию подлежащих проверке поставщиков должностные лица Министерства обязаны представить информацию о Министерстве.

35. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с документами, относящимися к проверке, полномочиями должностных лиц, проводящих проверку, информацией об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки, административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

36. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика, за исключением случая проведения такой проверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, изымать оригиналы таких документов, а также требовать представления документов, информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, требовать от поставщика представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) требовать от поставщика представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

5) требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) требовать представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу предписаний или предложений о проведении за счет поставщика мероприятий по контролю;

9) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

37. Критерием принятия решения об уведомлении поставщика о проведении проверки является издание приказа Министерства о проведении проверки.

38. Административное действие «Проведение проверки» может состоять из совершения следующих действий:

беспрепятственное посещение поставщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения;

запрос у поставщика документов и иных сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;

ознакомление с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

осмотр территории, а также используемых поставщиком при осуществлении деятельности зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;

беседы с потребителями услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, их родителями (законными представителями), работниками поставщика по вопросам, подлежащим проверке, с получением письменных объяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки. Беседы с несовершеннолетними потребителями услуг проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);

анализ информации, размещенной поставщиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

проведение исследований, испытаний и экспертиз;

запрос объяснений у работников поставщика.

39. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

40. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поставщика, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с предоставлением ими услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.

41. Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Министерства.

42. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы поставщика, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы, о результатах, осуществленных в отношении поставщика государственного контроля.

43. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поставщиком обязательных требований, Министерство направляет в адрес поставщика мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

44. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поставщик обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

45. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица поставщика. Поставщик вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

46. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство.

47. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется поставщику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

48. Поставщик вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

49. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушений обязательных требований, должностное лицо Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от поставщика представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

50. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства, проводящее проверку, не вправе требовать у поставщика сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

51. Выездная проверка проводится по месту нахождения поставщика и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

52. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах поставщика;

2) оценить соответствие деятельности поставщика обязательным требованиям без проведения выездного мероприятия по контролю.

53. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

54. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые поставщиком при предоставлении услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей здания, строения, сооружения, помещения.

55. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием поставщика, его уполномоченного представителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности поставщиком, либо в связи с иными действиями (бездействием) поставщика, его уполномоченного представителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких поставщиков плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления поставщика.

56. Предметом внеплановой проверки является соблюдение поставщиком в процессе предоставления услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

57. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения поставщиком ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление государственного гражданского служащего органов исполнительной власти Красноярского края по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиком рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган исполнительной власти Красноярского края обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов   государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

58. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 60 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 60 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 60 Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих поставщиков.

60. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 60 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов поставщика, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с поставщиками и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у поставщика могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

61. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 60 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 60 Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению поставщика к ответственности не принимаются.

62. По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

63. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

64. Внеплановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки в порядке, установленном пунктами 40–57 Административного регламента.

Внеплановая выездная проверка поставщика может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 2 пункта 60 Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности поставщика.

65. В случае если в результате деятельности поставщику причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление поставщика о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

66. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт.

Блок-схема проведения плановой и внеплановой выездной проверки поставщика приведена в приложениях № 4, № 5 к Административному регламенту.

Оформление результатов проверки по предоставлению

поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей

67. Административная процедура «Оформление результатов проверки по предоставлению поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей» включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта поставщику.

68. Составление акта проверки осуществляется должностным лицом (должностными лицами) Министерства, уполномоченным на ее проведение.

69. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер приказа Министерства о проведении проверки поставщика;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности государственных гражданских служащих Министерства, проводивших проверку;

5) наименование поставщика, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика, уполномоченного представителя поставщика, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи, в связи с отсутствием у поставщика, указанного журнала;

9) подписи государственных гражданских служащих Министерства, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, объяснения работников организации поставщика, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

70. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации поставщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации поставщика, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

71. При наличии согласия поставщика на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации поставщика. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, поставщику, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным поставщиком.

72. Результатом административной процедуры является отсутствие или выявление нарушений поставщиками предоставленных им услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

73. Способом фиксации административной процедуры «Проведение проверки» является составление акта проверки.

Принятие мер по результатам проверки

74. Административная процедура «Принятие мер по результатам проверки» включает следующие действия:

1) выдать поставщику предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению.

75. Критерием принятия решения о выдаче предписания поставщику    является непредоставление или ненадлежащее предоставление поставщиком услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

76. Поставщик, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом поставщик вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

77. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

78. К акту проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

79. В предписании указываются выявленные нарушения, требования к их устранению и сроки, в течение которых необходимо устранить выявленные нарушения.

Предписание может также содержать указание на необходимость устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений.

80. Поставщики обязаны выполнить требования предписания в указанный в предписании срок, и представить уведомление об исполнении указанного предписания в Министерство. К уведомлению должны быть приложены надлежащим образом оформленные (сшитые, пронумерованные, подписанные уполномоченным лицом и скрепленные печатью (при ее наличии) поставщика) копии документов, подтверждающих исполнение указанных в акте или предписании требований.

81. Должностное лицо (должностные лица), проводившее проверку, осуществляет контроль поступления в Министерство в установленный срок уведомления об устранении поставщиком нарушений, проверяет прилагаемые к уведомлению материалы.

82. Критерием принятия решения о принятии мер по контролю за устранением выявленных нарушений является наличие не устраненных поставщиком нарушений, выявленных в ходе проверки.

83. Результатом административной процедуры «Принятие мер по результатам проверки» является принятие мер по устранению выявленных нарушений и привлечение к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

84. В целях предупреждения нарушений поставщиками обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

85. К мероприятиям по контролю, осуществляемым без взаимодействия с поставщиками (далее – мероприятие), относится наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» и средствах массовой информации.

86. Мероприятия проводятся государственными гражданскими служащими Министерства на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром.

87. Задание на проведение мероприятий содержит следующую информацию:

а) наименование мероприятия;

б) наименование поставщика, в отношении которого проводится мероприятие;

в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность гражданского служащего Министерства;

г) срок проведения мероприятия;

д) срок оформления результатов мероприятия.

88. В случае выявления нарушений при проведении мероприятия государственными служащими министерства осуществляются действия, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

89. Информация о результатах осуществления регионального государственного контроля размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Формы контроля за исполнением государственной функции

90. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

Порядок осуществления текущего контроля

91. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется непосредственно при исполнении государственной функции:

руководителями отделов Министерства – в отношении подчиненных сотрудников, участвующих в исполнении государственной функции;

Министерством, его заместителями – в отношении руководителей отделов Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при согласовании (подписании) документов при исполнении государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок

92. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента в форме плановых проверок осуществляется в соответствии с планами работы Министерства, которые ежегодно утверждаются приказами Министерства.

Внеплановые проверки за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений Административного регламента проводятся при поступлении информации о несоблюдении государственными гражданскими служащими Министерства требований настоящего Административного регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, прокуратуры.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

Ответственность должностных лиц за решения и действия,

принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции

93. Специалист Министерства, ответственный за проверку, несет персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов и соответствие подготовленных документов требованиям, установленным Административным регламентом.

94. Должностные лица, специалисты Министерства несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции, в соответствии   с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля

95. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления индивидуальных или коллективных обращений, предложений по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении государственными служащими Министерства требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

V. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА

96. Поставщик вправе обжаловать действия Министерства по исполнению государственной функции по результатам контроля, а также результаты проверки в Правительство Красноярского края, орган прокуратуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

97. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав поставщика, граждан (далее – также заявители) при проведении проверки, а также результаты проверки.

98. Рассмотрение обращений должностных лиц проверяемых поставщиков, права, свободы или законные интересы которых были нарушены должностными лицами Министерства при проведении проверки, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Должностные лица поставщика (далее – заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив обращение, жалобу (индивидуальные и коллективные) в письменной форме или в форме электронного документа    (далее – обращение) в государственные органы, должностным лицам.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений заявителей осуществляется бесплатно.

Заявители в своем обращении в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в которое направляют обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии).

Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагают суть предложения, заявления или жалобы, ставят личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, поступившем в Министерство в форме электронного документа, заявители в обязательном порядке указывают адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявители вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Заявитель направляет обращение непосредственно в тот государственный орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в Министерство.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Министерство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, адрес электронной почты поддаются прочтению.

В случае если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Личный прием заявителей в Министерстве проводится Министром и его заместителями. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

99. Срок рассмотрения жалобы в досудебном порядке не должен превышать тридцать календарных дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

100. По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо Министерства, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:

1) о признании действий (бездействия) должностного лица Министерства незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

2) об отмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом Министерства служебных обязанностей.

101. В случае несогласия заявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловать такое решение в суд.

Министр образования

Красноярского края        

С.И. Маковская

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

СВЕДЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122,

телефонный номер для справок 8 (391) 211-93-10,

факс 8 (391) 221-28-26,

электронный адрес сайта

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

ttp://www.krao.ru, e-mail: mon@krao.ru

№ п/п

Наименование должности

Фамилия, имя, отчество

Телефон, адрес электронной почты

1

Министр образования Красноярского края

Маковская Светлана Ивановна

приемная 211-93-10, mon@krao.ru

2

Первый заместитель министра образования Красноярского края

Анохина Наталья Викторовна

211-93-13, anohina@krao.ru

3

Заместитель министра образования Красноярского края

Никитина Ольга Николаевна

221-20-99, nikitina@krao.ru

4

Заместитель министра образования Красноярского края

Масюлис Константин Луцисович

221-04-37, kon521@yandex.ru

6

Начальник отдела финансового учета и отчетности

Ушакова Марина Николаевна

265-21-50, ushakova@krao.ru

7

Начальник отдела по надзору и контролю в сфере образования

Петенёв Артём Игоревич

221-21-99, pai@krao.ru

8

Начальник отдела кадров и управления документацией

Малеткина Оксана Валерьевна

211-93-04, maletkina@krao.ru

9

Начальник отдела спортивно-массовой работы, организации отдыха и оздоровления детей

Исаева Людмила Эдуардовна

227-03-68, isaeva@krao.ru

Министр образования

Красноярского края          

С.И. Маковская

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

                Плановая проверка                                                     Внеплановая проверка

             

Приложение № 3

к Административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

Блок-схема

согласования плана проверок с органами прокуратуры Красноярского края

Приложение № 4

к Административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

Блок-схема

проведение плановой выездной проверки поставщика

Приложение № 5

к Административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Красноярском крае

Блок-схема

проведения внеплановой выездной проверки поставщика