Основная информация
Дата опубликования: | 01 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU23000201100969 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу приказом министерства финансов Краснодарского края от 04.12.2019 № 551 НГР:RU23000201902116
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2011 г. № 443
ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УСЛОВИЯМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" и приказа департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 июня 2011 года № 291 "О реализации Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) порядок распределения муниципальных образований Краснодарского края по группам муниципалитетов (приложение 1);
2) методику расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 2);
3) порядок оценки соответствия параметров проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 3);
4) порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 4).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
2) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22 декабря 2008 года № 493 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
3) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 15 января 2009 года № 4 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
4) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 25 марта 2009 года № 59 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
5) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 15 апреля 2009 года № 84 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
6) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 8 июня 2009 года № 137 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
7) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 ноября 2009 года № 336 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
8) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 18 января 2010 года № 3 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
9) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 29 декабря 2010 года № 735 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края С.В. Максименко.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
руководитель департамента
И.А.Перонко
Приложение 1
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок распределения муниципальных образований Краснодарского края по группам муниципалитетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета (далее - доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах).
2. Муниципальные образования в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах делятся на группы, для каждой из которых установлены соответствующие условия предоставления межбюджетных трансфертов:
1) к первой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70 процентов (далее - Муниципалитеты 1-й группы);
2) ко второй группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 30 процентов, за исключением муниципальных образований, отнесенных к 1-й группе (далее - Муниципалитеты 2-й группы);
3) к третьей группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 10 процентов, за исключением муниципальных образований, отнесенных к 1-й и 2-й группам (далее - Муниципалитеты 3-й группы);
4) к четвертой группе относятся муниципальные образования, не отнесенные к 1-й - 3-й группам (далее - Муниципалитеты 4-й группы).
3. Распределение муниципальных образований по группам муниципалитетов в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка ежегодно утверждается приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) в срок до 1 августа текущего финансового года.
4. Расчет доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах осуществляется сводным бюджетным отделом департамента на основании краевого бюджета и данных годовых отчетов об исполнении местных бюджетов за последние три отчетных финансовых года, и (или) дополнительной информации об исполнении бюджетов поселений по следующей методике:
4.1. Доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах i-го муниципального образования;
- объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам i-го муниципального образования (далее - объем межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования);
- объем собственных доходов i-го муниципального образования.
4.2. Объем межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- общий объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации i-го муниципального образования;
- объем субвенций в доходах i-го муниципального образования;
ОМТс - объем межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в доходах i-го муниципального образования;
ОМСиф - объем межбюджетных субсидий, предоставленных i-му муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
- объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
4.3. Объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
- объем доходов от налога на доходы физических лиц, зачисленный в бюджет i-го муниципального образования в соответствующем отчетном финансовом году;
- общий норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный i-му муниципального образования на соответствующий финансовый год;
- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный i-му муниципальному образованию Законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
4.4. Объем собственных доходов i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- общий объем доходов i-го муниципального образования.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УТВЕРЖДЕННЫХ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ИХ
ИСПОЛНЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Определение соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации осуществляется на основании показателей проектов решений о бюджете, решений о бюджете, годовых и ежемесячных отчетов об исполнении местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и иной информации, представляемой органами местного самоуправления Краснодарского края.
2. Отклонение фактического объема муниципального долга от утвержденного предельного объема муниципального долга определяется по формуле:
- объем муниципального долга i-го муниципального образования на конец последнего отчетного периода.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный объем муниципального долга определяется по формуле:
- предельный объем муниципального долга i-го муниципального образования;
- утвержденный общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
- утвержденный объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации бюджету i-го муниципального образования;
- утвержденный объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования;
К = 0,5 для Муниципалитетов 1-й группы;
К = 1 для Муниципалитетов других групп.
До 1 января 2013 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга определяется по формуле:
- утвержденный в составе источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования объем бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Превышение дефицита бюджета i-го муниципального образования над предельным размером дефицита определяется по формуле:
- объем дефицита бюджета i-го муниципального образования.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный размер дефицита местного бюджета определяется по формуле:
- предельный размер дефицита i-го муниципального образования;
- объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
- объем безвозмездных поступлений бюджета i-го муниципального образования;
- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.3 приложения 1 к настоящему Приказу;
- объем неиспользованных остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, направленный на покрытие дефицита бюджета i-го муниципального образования;
- объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования;
К = 0,05 для Муниципалитетов 1-й группы;
К = 0,1 для Муниципалитетов других групп.
До 1 января 2013 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, предельный размер дефицита бюджета муниципального образования определяется по формуле:
- разница между полученными и погашенными i-тым муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету.
4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), установленный решением о бюджете муниципального образования, должен соответствовать ограничениям, установленным для предельного объема муниципального долга.
4.1. Отклонение фактического объема муниципального долга на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, от утвержденного верхнего предела муниципального долга на эту же дату определяется по формуле:
- утвержденный верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
4.2. Отклонение фактического объема муниципальных гарантий на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, от утвержденного верхнего предела долга по муниципальным гарантиям на эту же дату при оценке годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального образования определяется по формуле:
- фактический объем муниципальных гарантий на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
- утвержденный верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
5. Отклонение фактического объема расходов на обслуживание муниципального долга от утвержденного предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга определяется по формуле:
- фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за соответствующий отчетный финансовый год.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле:
- утвержденный предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования.
- объем расходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий период;
- объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на соответствующий период.
6. Превышение установленных главой администрации (губернатором) Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
Значение показателя условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:
- значение показателя условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
- расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления (без учета расходов на переданные государственные полномочия и капитальный ремонт административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления) на текущий (отчетный) финансовый год;
- утвержденный норматив расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования на текущий (отчетный) финансовый год.
Для соблюдения указанных нормативов необходимо, чтобы значение .
7. Превышение резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования над предельным размером резервного фонда местной администрации определяется по формуле:
- утвержденный размер резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный размер резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования определяется по формуле:
- утвержденный общий объем расходов i-го муниципального образования.
8. Отклонение минимального предельного показателя условно утверждаемых (утвержденных) расходов от объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов определяется по формуле:
- объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов i-го муниципального образования на соответствующий год планового периода.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный минимальный размер условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода определяется по формуле:
- утверждаемый (утвержденный) общий объем расходов i-го муниципального образования на соответствующий год планового периода;
К = 0,025 для первого года планового периода;
К = 0,05 для второго года планового периода.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 3
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ
ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление № 295) и в целях организации деятельности отделов и управлений департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) по проведению оценки соответствия параметров проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - оценка проектов местных бюджетов).
1.2. В проведении оценки проектов местных бюджетов участвуют: правовое управление департамента, отдел налоговых и неналоговых доходов департамента, отдел государственного долга департамента, отдел финансирования государственного аппарата департамента, сводный бюджетный отдел департамента (далее - структурные подразделения департамента).
1.3. Проведение оценки проектов местных бюджетов осуществляется в отношении Муниципалитетов 1-й группы.
1.4. Оценка проектов местных бюджетов проводится структурными подразделениями департамента согласно Методике расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением 2 к настоящему Приказу.
2. Порядок
проведения оценки проектов местных бюджетов
2.1. Оценка проектов местных бюджетов осуществляется структурными подразделениями департамента в сроки, установленные постановлением № 295.
2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) предоставляют в департамент проект местного бюджета, документы и материалы, необходимые для подготовки заключения на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - документы и материалы), на бумажном носителе и по электронным каналам связи по адресу dfbk@kras№odar.ru, в сроки и порядке, установленные постановлением № 295.
Направленные по электронным каналам связи документы и материалы должны являться электронными образцами документов, полученных в результате сканирования документов и материалов, представленных на бумажных носителях.
2.3. Сводный бюджетный отдел департамента не позднее 2 дней со дня поступления в департамент документов и материалов обеспечивает их доведение структурным подразделениям департамента с использованием системы интегрированного корпоративного учета, планирования и анализа (далее - СИНКОПА).
2.4. Структурные подразделения департамента проводят оценку документов и материалов по перечню показателей согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заключение Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета осуществляется в порядке, установленном департаментом.
2.5. Структурные подразделения департамента по итогам проведенной оценки по истечении 20 календарных дней, со дня размещения в СИНКОПА документов и материалов, но не позднее 10 декабря текущего года, представляют информацию в сводный бюджетный отдел департамента. Информация предоставляется в СИНКОПА по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Информация, представленная структурными подразделениями департамента по форме, несоответствующей установленной, к исполнению сводным бюджетным отделом департамента не принимается.
3. Порядок подготовки
заключения на соответствие проекта местного бюджета
требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации
3.1. Сводный бюджетный отдел департамента в течение 5 календарных дней со дня поступления информации от структурных подразделений департамента по итогам проведенной ими оценки, но не позднее 15 декабря текущего года, готовит заключение на соответствие проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - заключение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
При этом в правом верхнем углу первого листа заключения располагается реквизит "УТВЕРЖДАЮ", который подписывается заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем департамента. Далее указывается заголовок заключения:
Заключение
на соответствие параметров проекта бюджета
муниципального образования _______________
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
3.2. Сводный бюджетный отдел департамента согласовывает подготовленные заключения с первым заместителем (заместителем) руководителя департамента и передает их на подпись заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента.
3.3. Сводный бюджетный отдел департамента направляет заключения в адрес органов местного самоуправления с сопроводительным письмом не позднее 3 календарных дней со дня их утверждения.
3.3. Органы местного самоуправления, в отношении которых установлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, представляют в сводный бюджетный отдел департамента на бумажных носителях и по электронным каналам связи информацию о принятых мерах и утвержденное решение о местном бюджете с учетом устранения выявленных нарушений не позднее 15 января очередного финансового года.
3.4. Сводный бюджетный отдел департамента обеспечивает представление информации о принятых мерах и утвержденного решения о местном бюджете для рассмотрения структурными подразделениями департамента в СИНКОПА не позднее 2 дней, со дня их поступления в департамент.
3.5. Структурные подразделения департамента в течение 15 календарных дней со дня размещения в СИНКОПА информации о принятых мерах и утвержденного решения о местном бюджете осуществляют их оценку в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, по перечню показателей согласно приложению 1 к настоящему Порядку (за исключением пунктов 1 - 4 и 9), и представляют результаты оценки в сводный бюджетный отдел.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
3.6. При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, департамент вправе в установленных им случаях и порядке приостановить предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Подготовка проекта приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования осуществляется сводным бюджетным отделом министерства на основании информации о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, представленной структурными подразделениями министерства, а также подготовленной специалистами данного структурного подразделения.
(абзац введен Приказом Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Принятие приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования осуществляется в течение 60 календарных дней с момента окончания оценки, проводимой в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.
(абзац введен Приказом Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к порядку
оценки соответствия
параметров проектов
местных бюджетов требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ
ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Наименование показателя
Ответственное структурное подразделение департамента
1
2
1. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в представительный орган муниципального образования сроку, установленному статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Сводный бюджетный отдел
2. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в департамент сроку, установленному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295
Сводный бюджетный отдел
3. Соответствие требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в представительный орган муниципального образования, в том числе:
Правовое управление
3.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
3.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
3.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
3.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
3.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
3.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
3.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
3.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
3.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4. Соответствие требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295 пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в департамент, в том числе:
Правовое управление
4.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
4.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
4.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
4.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
4.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
4.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
4.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
4.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
4.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4.12. Реестр расходных обязательств муниципального образования
4.13. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
4.14. Соглашение с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное со стороны муниципального образования Краснодарского края
4.15. Сопроводительное письмо местной администрации муниципального образования, которым внесены на рассмотрение в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляемые одновременно с ним документы и материалы, содержащее также перечень представляемых документов и материалов
5. Наличие в проекте решения о местном бюджете, включая приложения к проекту местного бюджета, показателей согласно требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
5.1. Основные характеристики бюджета, к которым относятся:
Сводный бюджетный отдел
общий объем доходов бюджета
общий объем расходов
дефицит (профицит) бюджета
5.2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации
Отдел налоговых и неналоговых доходов
5.3. Перечень главных администраторов доходов бюджета
Сводный бюджетный отдел,
отдел налоговых и неналоговых доходов
5.4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
Сводный бюджетный отдел,
отдел государственного долга
5.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Сводный бюджетный отдел
5.6. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств
Сводный бюджетный отдел
5.7. Объем межбюджетных трансфертов:
Сводный бюджетный отдел
5.7.1. Получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.7.2. Предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
Сводный бюджетный отдел
5.8.1. на первый год планового периода
5.8.2. на второй год планового периода
5.9. Источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Сводный бюджетный отдел,
отдел государственного долга
5.10. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
Отдел государственного долга
5.11. Изменение показателей ведомственной структуры расходов планового периода утвержденного местного бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов
Сводный бюджетный отдел
6. Наличие показателей, предлагаемых к установлению проектом решения о местном бюджете, включая приложения к нему, согласно требованиям отдельных статей Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
Сводный бюджетный отдел
6.1. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов в случае, если из местного бюджета предусмотрено предоставление бюджетных кредитов (статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета (статья 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.3. Перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
7. Соответствие показателей, установленных проектом местного бюджета, предельным показателям (минимальным и максимальным значениям) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
7.1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода), в том числе:
Отдел государственного долга
7.1.1. на текущий год
7.1.2. на первый год планового периода
7.1.3. на второй год планового периода
7.2. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям:
Отдел государственного долга
7.2.1. на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.2. на 1 января года, следующего за первым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.3. на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
Отдел государственного долга
7.4. Размер дефицита бюджета
Сводный бюджетный отдел
7.5. Размер резервного фонда местной администрации
Сводный бюджетный отдел
7.6. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
Сводный бюджетный отдел
7.6.1. на первый год планового периода
7.6.2. на второй год планового периода
7.7. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
Отдел финансирования государственного аппарата
8. Соответствие объемных показателей, установленным текстовыми статьями проекта местного бюджета, объемным показателям, установленным приложениями к проекту местного бюджета
Сводный бюджетный отдел
9. Соответствие общего объема бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, указанных в реестре расходных обязательств, объемам, предлагаемым к утверждению в проекте местного бюджета
Сводный бюджетный отдел
10. Соответствие расчетов распределения межбюджетных трансфертов утвержденным методикам (проектам методик)
Сводный бюджетный отдел,
отдел финансирования государственного аппарата
11. Соответствие распределения межбюджетных трансфертов согласно приложениям к проекту местного бюджета расчетам их распределения
Сводный бюджетный отдел,
отдел финансирования государственного аппарата
12. Соответствие текстовых статей проекта местного бюджета, за исключением статей, устанавливающих объемные показатели, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
Правовое управление
13. Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (нормативно-правовая база)
Правовое управление
14. Соответствие предусмотренного проектом решения о бюджете показателя верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), предельному объему муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
Отдел государственного долга
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к порядку
оценки соответствия
параметров проектов
местных бюджетов требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ ПРОЕКТОВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование показателя
Минимальное (максимальное) предельное значение показателя <*>
Установленный проектом бюджета показатель <**>
Соответствует/не соответствует
Примечание <***>
1
2
3
4
5
1. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в представительный орган муниципального образования сроку, установленному статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации
15.11.20__
2. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в департамент сроку, установленному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295
3. Соответствие требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в представительный орган муниципального образования, в том числе:
3.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
3.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
3.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
3.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
3.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
3.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
3.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
3.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
3.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4. Соответствие требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295, пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в департамент, в том числе:
4.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
4.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
4.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
4.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
4.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
4.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
4.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
4.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
4.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4.12. Реестр расходных обязательств муниципального образования
4.13. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
4.14. Соглашение с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное со стороны муниципального образования Краснодарского края
4.15. Сопроводительное письмо местной администрации муниципального образования, которым внесены на рассмотрение в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляемые одновременно с ним документы и материалы, содержащее также перечень представляемых документов и материалов
5. Наличие в проекте решения о местном бюджете, включая приложения к проекту местного бюджета, показателей согласно требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
5.1. Основные характеристики бюджета, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета
общий объем расходов
дефицит (профицит) бюджета
5.2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федер.
5.3. Перечень главных администраторов доходов бюджета
5.4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
5.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
5.6. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств
5.7. Объем межбюджетных трансфертов:
5.7.1. Получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.7.2. Предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
5.8.1. на первый год планового периода
5.8.2. на второй год планового периода
5.9. Источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
5.10. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
5.11. Изменение показателей ведомственной структуры расходов планового периода утвержденного местного бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов
6. Наличие показателей, предлагаемых к установлению проектом решения о местном бюджете, включая приложения к нему, согласно требованиям отдельных статей Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
6.1. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов в случае, если из местного бюджета предусмотрено предоставление бюджетных кредитов (статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета (статья 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.3. Перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
7. Соответствие показателей, установленных проектом местного бюджета предельным показателям (минимальным и максимальным значениям) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
7.1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода), в том числе:
7.1.1. на текущий год
7.1.2. на первый год планового периода
7.1.3. на второй год планового периода
7.2. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям:
7.2.1. на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.2. на 1 января года, следующего за первым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.3. на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
7.4. Размер дефицита бюджета
7.5. Размер резервного фонда местной администрации
7.6. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
7.6.1. на первый год планового периода
7.6.2. на второй год планового периода
7.7. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
8. Соответствие объемных показателей, установленных текстовыми статьями проекта местного бюджета объемным показателям, установленных приложениями к проекту местного бюджета
9. Соответствие общего объема бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, указанных в реестре расходных обязательств, объемам, предлагаемых к утверждению в проекте местного бюджета
10. Соответствие расчетов распределения межбюджетных трансфертов утвержденным методикам (проектам методик)
11. Соответствие распределения межбюджетных трансфертов согласно приложениям к проекту местного бюджета расчетам их распределения
12. Соответствие текстовых статей проекта местного бюджета, за исключением статей, устанавливающих объемные показатели, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
13. Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (нормативно-правовая база)
14. Соответствие предусмотренного проектом решения о бюджете показателя верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) предельному объему муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
--------------------------------
<*> в данной графе указывается:
1) по пункту 2 - дата, указанная в графе 3 и увеличенная на 2 рабочих дня;
2) по пунктам 3 - 6, 8 - 12 и 14 - "да";
3) по пункту 7 - минимальное (максимальное) предельное значение показателя в тысячах рублей, рассчитанное в соответствии с Методикой расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением № 2 к настоящему Приказу;
4) по пункту 13 - "нет".
<**> в данной графе указывается:
1) по пунктам 1 и 2 - фактическая дата предоставления проекта местного бюджета в представительный орган муниципального образования и департамент соответственно;
2) по пунктам 3 - 6, 8 - 14 в зависимости от соблюдения установленных требований - "да/нет";
3) по пункту 7 - значение показателя в тысячах рублей, в соответствии с проектом местного бюджета.
<***> в данной графе в случае, если установлены несоответствия по пунктам 8, 10 - 13, указываются выявленные несоответствия.
В случае невозможности оценить показатели проекта местного бюджета в графах 2 и 3 соответствующего пункта указывается - "не оценивается".
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Г.П.Черенкова
Приложение 4
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - мониторинг) разработан в целях реализации приказа департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 июня 2011 года № 291 "О реализации Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года" и оценки соблюдения органами местного самоуправления Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.2. Предметом мониторинга является оценка соответствия отдельных показателей утвержденных местных бюджетов, их исполнения по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - оценка отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения).
1.3. В проведении оценки отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения участвуют: отдел государственного долга департамента, отдел финансирования государственного аппарата департамента, сводный бюджетный отдел департамента (далее - структурные подразделения департамента).
1.4. Оценка отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения проводится структурными подразделениями департамента согласно Методике расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением 1 к настоящему Приказу.
2. Порядок
проведения оценки отдельных показателей
местных бюджетов и их исполнения
2.1. Оценка отдельных показателей местных бюджетов их исполнения осуществляется структурными подразделениями департамента на основании:
- решений о местных бюджетах (за исключением поселений);
- годовых отчетов об исполнении местных бюджетов;
- месячных отчетов об исполнении местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября;
- дополнительной информации о местных бюджетах и их исполнении.
2.2. Оценка отдельных показателей местных бюджетов их исполнения осуществляется по следующим направлениям:
2.2.1. Отдел государственного долга департамента:
1) предельный объем муниципального долга;
2) верхний предел муниципального долга на соответствующую дату, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга.
2.2.2. Сводный бюджетный отдел департамента:
1) предельный размер дефицита бюджета;
2) предельный размер резервного фонда местной администрации;
3) минимальный размер условно утвержденных расходов на первый и второй годы планового периода (в отношении муниципальных районов и городских округов);
2.2.3. Отдел финансирования государственного аппарата департамента - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходы на содержание органов местного самоуправления.
2.3 Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) представляют в департамент по электронным каналам связи по адресу dfbk@kras№odar.ru:
- копию решения о местном бюджете, утвержденного по состоянию на 1 января текущего финансового года, с сопроводительным письмом, с использованием средств сканирования, в срок до 15 февраля текущего финансового года;
- информацию об исполнении местных бюджетов по форме и в сроки, установленные приложением 1 к Настоящему Порядку.
2.4. Структурные подразделения департамента по итогам проведенной оценки представляют информацию в сводный бюджетный отдел департамента в следующие сроки:
1) решений о местных бюджетах - до 1 марта текущего финансового года;
2) годовых отчетов об исполнении местных бюджетов - до 1 апреля текущего года;
3) исполнения местных бюджетов - в срок до 20 июля и 20 октября текущего финансового года.
Информация по итогам проведенной оценки предоставляется в табличном виде с использованием программного обеспечения Microsoft Excel и должна содержать расчет предельных значений показателей и анализ их соответствия утвержденным и (или) исполненным аналогичным значениям.
3. Подготовка отчета
о соответствии отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации
3.1. Сводный бюджетный отдел департамента на основании информации структурных подразделений департамента готовит отчет о соответствии отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - Отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2. Сводный бюджетный отдел департамента представляет Отчет для рассмотрения заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента и его заместителям в следующие сроки:
1) решений о местных бюджетах - до 10 марта текущего финансового года;
2) годовых отчетов об исполнении местных бюджетов - до 10 апреля текущего года;
3) исполнения местных бюджетов - в срок до 1 августа и 1 ноября текущего финансового года.
Сводный бюджетный отдел департамента после визирования заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем департамента обеспечивает размещение Отчета на официальном сайте департамента в разделе "Реализация статьи 136 Бюджетного кодекса РФ" в течение 10 рабочих дней и уведомляет об этом структурные подразделения департамента в СИНКОПА.
3.3. При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам оценки отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения, департамент вправе в установленных им случаях и порядке приостановить предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к порядку
проведения мониторинга
соблюдения муниципальными
образованиями Краснодарского края
требований бюджетного
законодательства Российской Федерации
ИНФОРМАЦИЯ,
НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) в целях проведения оценки соответствия отдельных показателей местных бюджетов, их исполнения по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов представляют в департамент:
1. Для оценки решения о местном бюджете до 15 февраля текущего финансового года:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода);
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (текущим финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода);
5) информацию об утвержденных показателях бюджетов поселений на текущий финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению 2.
2. Для оценки исполнения отдельных показателей местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года до 10 июля и 10 октября текущего финансового года соответственно:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год;
5) общий объем расходов бюджета, из них объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6) информацию об исполнении местных бюджетов за отчетный период текущего финансового года по форме согласно приложению 3.
3. Для оценки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов до 15 марта текущего финансового года:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) утвержденные решением о бюджете муниципального образования:
- предельный объем муниципального долга на отчетный финансовый год;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на отчетный финансовый год;
4) общий объем расходов бюджета, из них объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) информацию об исполнении местных бюджетов за отчетный период текущего финансового года по форме согласно приложению 3.
Информация согласно подпунктам 2, 3 и 4 пункта 1 предоставляется по показателям городских и сельских поселений.
В отношении показателей городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, информация предоставляется финансовым органом соответствующего муниципального района.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСХОДАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Показатель
Ед. изм.
Первоначально утвержденный бюджет на 1 января текущего финансового года
Кассовые расходы за отчетный период текущего финансового года
Уточненный бюджет на конец отчетного периода текущего финансового года
1
2
3
4
5
1. Объем расходов на содержание органов местного самоуправления
тыс. руб.
в том числе:
фонд оплаты труда с начислениями, всего
в том числе
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
муниципальных служащих (кроме избирательной комиссии)
2. Фонд оплаты труда с начислениями муниципальных служащих избирательной комиссии
тыс. руб.
3. Итого расходы на содержание органов местного самоуправления и фонд оплаты труда с начислениями муниципальных служащих избирательной комиссии
тыс. руб.
в том числе
Расходы на проведение капитального ремонта помещений административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления
Справочно:
4. Штатная численность, всего
чел.
в том числе
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
муниципальных служащих, всего
в том числе
муниципальных служащих избирательной комиссии
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
__________________ РАЙОНА НА 20_____ ГОД
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2______
Раздел 1. ДОХОДЫ
тыс. руб.
Наименование МО
Доходы всего
в том числе
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ всего
в том числе
из краевого бюджета
дотации
субсидии
субвенции
иные межбюджетные трансферты
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 1. ДОХОДЫ"
в том числе
в том числе
Прочие безвозмездные поступления
Доходы от возврата остатков целевых средств
Возврат остатков целевых средств
из них:
из бюджета муниципального
в краевой бюджет
дотации
субвенции
иные межбюджетные
9
10
11
12
13
14
15
Раздел 2. РАСХОДЫ
Наименование МО
Расходы всего
Общегосударственные вопросы
из них резервный фонд
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ"
в том числе
Результат исполнения местного бюджета
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Раздел 3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Наименование МО
Источники всего
в том числе
Продажа акций и иных форм участия в капитале
Кредиты от кредитных организаций
в том числе
Бюджетные кредиты
в том числе
привлечение
погашение
привлечение
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
в том числе
Изменение остатков средств
Иные источники
погашение
9
10
11
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 3
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ БЮДЖЕТАХ (ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА
1 ИЮЛЯ (1 ОКТЯБРЯ, 31 ДЕКАБРЯ) 20____ ГОДА
Раздел 1. ДОХОДЫ
руб.
Наименование муниципального образования
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления всего
в том числе:
Безвозмездные поступления из другого уровня бюджета
Получено из краевого бюджета всего
в том числе:
Дотации на выравнивание из краевого бюджета
Субсидии
Субвенции
Иные межбюджетные трансферты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
продолжение таблицы "Раздел 1. ДОХОДЫ"
в том числе
Доходы всего
в том числе
Прочие безвозмездные
(код 000 2 07 00000 00 0000 180)
Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций
(код 000 2 18 00000 00 0000 000)
Возврат остатков субсидий и субвенций
(код 000 2 19 00000 00 0000 000)
Из бюджета муниципального района
в том числе:
Межбюджетные трансферты на передачу полномочий из бюджетов поселений
Дотации
Межбюджетные трансферты на передачу полномочий
в том числе:
за счет средств краевого бюджета
за счет средств муниципального района
Всего
Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Субвенции на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий
Всего
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Раздел 2. РАСХОДЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Наименование муниципального образования
р. 0100 "Общегосударственные вопросы"
р. 0200 "Национальная оборона"
р. 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
р. 0400 "Национальная экономика"
р. 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"
р. 0600 "Охрана окружающей среды"
р. 0700 "Образование"
р. 0800 "Культура, кинематография"
р. 0900 "Здравоохранение"
р. 1000 "Социальная политика"
всего
в т.ч. 01 11 "Резервный фонд"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Итого
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
р. 1100 "Физическая культура и спорт"
р. 1200 "Средства массовой информации"
р. 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга"
р. 1400 "Межбюджетные трансферты"
всего расходов:
Дефицит (+)
профицит (-)
13
14
15
16
17
18
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
в том числе
кредиты от кредитных организаций
бюджетные кредиты, полученные из краевого бюджета
бюджетные кредиты, полученные из местного бюджета
бюджетные кредиты, предоставленные из местного бюджета
гарантии 01060400000000000
Акции и иные формы участия в капитале (01010000000000000)
Иные источники (1060100000000000)
остатки 01050000000000000
получено 01020000000000700
погашено 01020000000000800
получено 01030000000000700
погашено 01030000000000800
получено 01030000000000700
погашено 01030000000000800
предоставленные 01060500000000500
возвращенные 01060500000000600
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование муниципального образования
Всего
в том числе:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
Итого
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
8
9
10
11
12
13
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
формирование архивных фондов поселения
14
15
16
17
18
19
20
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
21
22
23
24
25
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
26
27
28
29
30
31
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
осуществление муниципального лесного контроля
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
32
33
34
35
36
37
38
Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ
Наименование муниципального образования
Всего
в том числе:
формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
Итого
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
8
9
10
11
12
13
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
14
15
16
17
18
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19
20
21
22
23
24
25
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
26
27
28
29
30
31
32
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
осуществление муниципального лесного контроля;
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
33
34
35
36
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к порядку
проведения мониторинга
соблюдения муниципальными
образованиями Краснодарского края
требований бюджетного
законодательства Российской Федерации
ОТЧЕТ
О СООТВЕТСТВИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА _________ 20____ Г.
тыс. рублей
Наименование МО
Предельный (max) объем муниципального долга на 20__ г.
Соответствие критерию
Верхний предел муниципального долга на 1 января 20___ года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)
Соответствие критерию
Предельный (max) объем расходов на обслуживание муниципального долга на 20 __ г.
Соответствие критерию
Предельный (max) размер дефицита местного бюджета
Соответствие критерию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Количество МО
продолжение таблицы
Предельный (max) размер резервного фонда местной администрации
Соответствие критерию
Предельный (mi№) объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода
Соответствие критерию
Предельный (mi№) объем условно утвержденных расходов на второй год планового периода
Соответствие критерию
Предельное (max) значение объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления (в отношении МО, отнесенных к 1, 2 и 3 группам муниципалитетов)
Соответствие критерию
Всего нарушений
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Признан утратившим силу приказом министерства финансов Краснодарского края от 04.12.2019 № 551 НГР:RU23000201902116
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ФИНАНСАМ, БЮДЖЕТУ И КОНТРОЛЮ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2011 г. № 443
ОБ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УСЛОВИЯМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" и приказа департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 июня 2011 года № 291 "О реализации Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) порядок распределения муниципальных образований Краснодарского края по группам муниципалитетов (приложение 1);
2) методику расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 2);
3) порядок оценки соответствия параметров проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 3);
4) порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (приложение 4).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
2) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22 декабря 2008 года № 493 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
3) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 15 января 2009 года № 4 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
4) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 25 марта 2009 года № 59 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
5) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 15 апреля 2009 года № 84 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
6) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 8 июня 2009 года № 137 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
7) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 ноября 2009 года № 336 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
8) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 18 января 2010 года № 3 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов";
9) приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 29 декабря 2010 года № 735 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 10 июля 2008 года № 180 "Об утверждении Порядка оценки соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края С.В. Максименко.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
руководитель департамента
И.А.Перонко
Приложение 1
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок распределения муниципальных образований Краснодарского края по группам муниципалитетов в зависимости от доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета (далее - доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах).
2. Муниципальные образования в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах делятся на группы, для каждой из которых установлены соответствующие условия предоставления межбюджетных трансфертов:
1) к первой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70 процентов (далее - Муниципалитеты 1-й группы);
2) ко второй группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 30 процентов, за исключением муниципальных образований, отнесенных к 1-й группе (далее - Муниципалитеты 2-й группы);
3) к третьей группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 10 процентов, за исключением муниципальных образований, отнесенных к 1-й и 2-й группам (далее - Муниципалитеты 3-й группы);
4) к четвертой группе относятся муниципальные образования, не отнесенные к 1-й - 3-й группам (далее - Муниципалитеты 4-й группы).
3. Распределение муниципальных образований по группам муниципалитетов в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка ежегодно утверждается приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) в срок до 1 августа текущего финансового года.
4. Расчет доли межбюджетных трансфертов в собственных доходах осуществляется сводным бюджетным отделом департамента на основании краевого бюджета и данных годовых отчетов об исполнении местных бюджетов за последние три отчетных финансовых года, и (или) дополнительной информации об исполнении бюджетов поселений по следующей методике:
4.1. Доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- доля межбюджетных трансфертов в собственных доходах i-го муниципального образования;
- объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам i-го муниципального образования (далее - объем межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования);
- объем собственных доходов i-го муниципального образования.
4.2. Объем межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- общий объем межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации i-го муниципального образования;
- объем субвенций в доходах i-го муниципального образования;
ОМТс - объем межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в доходах i-го муниципального образования;
ОМСиф - объем межбюджетных субсидий, предоставленных i-му муниципальному образованию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
- объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
4.3. Объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:
- объем доходов от налога на доходы физических лиц, зачисленный в бюджет i-го муниципального образования в соответствующем отчетном финансовом году;
- общий норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный i-му муниципального образования на соответствующий финансовый год;
- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный i-му муниципальному образованию Законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
4.4. Объем собственных доходов i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
- общий объем доходов i-го муниципального образования.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ,
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УТВЕРЖДЕННЫХ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ИХ
ИСПОЛНЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Определение соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации осуществляется на основании показателей проектов решений о бюджете, решений о бюджете, годовых и ежемесячных отчетов об исполнении местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и иной информации, представляемой органами местного самоуправления Краснодарского края.
2. Отклонение фактического объема муниципального долга от утвержденного предельного объема муниципального долга определяется по формуле:
- объем муниципального долга i-го муниципального образования на конец последнего отчетного периода.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный объем муниципального долга определяется по формуле:
- предельный объем муниципального долга i-го муниципального образования;
- утвержденный общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
- утвержденный объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации бюджету i-го муниципального образования;
- утвержденный объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования;
К = 0,5 для Муниципалитетов 1-й группы;
К = 1 для Муниципалитетов других групп.
До 1 января 2013 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга определяется по формуле:
- утвержденный в составе источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования объем бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Превышение дефицита бюджета i-го муниципального образования над предельным размером дефицита определяется по формуле:
- объем дефицита бюджета i-го муниципального образования.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный размер дефицита местного бюджета определяется по формуле:
- предельный размер дефицита i-го муниципального образования;
- объем доходов бюджета i-го муниципального образования;
- объем безвозмездных поступлений бюджета i-го муниципального образования;
- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 4.3 приложения 1 к настоящему Приказу;
- объем неиспользованных остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, направленный на покрытие дефицита бюджета i-го муниципального образования;
- объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования;
К = 0,05 для Муниципалитетов 1-й группы;
К = 0,1 для Муниципалитетов других групп.
До 1 января 2013 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, предельный размер дефицита бюджета муниципального образования определяется по формуле:
- разница между полученными и погашенными i-тым муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету.
4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), установленный решением о бюджете муниципального образования, должен соответствовать ограничениям, установленным для предельного объема муниципального долга.
4.1. Отклонение фактического объема муниципального долга на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, от утвержденного верхнего предела муниципального долга на эту же дату определяется по формуле:
- утвержденный верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
4.2. Отклонение фактического объема муниципальных гарантий на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, от утвержденного верхнего предела долга по муниципальным гарантиям на эту же дату при оценке годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального образования определяется по формуле:
- фактический объем муниципальных гарантий на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
- утвержденный верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
5. Отклонение фактического объема расходов на обслуживание муниципального долга от утвержденного предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга определяется по формуле:
- фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за соответствующий отчетный финансовый год.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) определяется по формуле:
- утвержденный предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования.
- объем расходов бюджета i-го муниципального образования на соответствующий период;
- объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на соответствующий период.
6. Превышение установленных главой администрации (губернатором) Краснодарского края нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
Значение показателя условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:
- значение показателя условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета i-го муниципального образования;
- расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления (без учета расходов на переданные государственные полномочия и капитальный ремонт административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления) на текущий (отчетный) финансовый год;
- утвержденный норматив расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования на текущий (отчетный) финансовый год.
Для соблюдения указанных нормативов необходимо, чтобы значение .
7. Превышение резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования над предельным размером резервного фонда местной администрации определяется по формуле:
- утвержденный размер резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный размер резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования определяется по формуле:
- утвержденный общий объем расходов i-го муниципального образования.
8. Отклонение минимального предельного показателя условно утверждаемых (утвержденных) расходов от объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов определяется по формуле:
- объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов i-го муниципального образования на соответствующий год планового периода.
Требование Бюджетного кодекса Российской Федерации считается выполнено, если значение .
Предельный минимальный размер условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода определяется по формуле:
- утверждаемый (утвержденный) общий объем расходов i-го муниципального образования на соответствующий год планового периода;
К = 0,025 для первого года планового периода;
К = 0,05 для второго года планового периода.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 3
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ
ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2009 года № 295 "О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление № 295) и в целях организации деятельности отделов и управлений департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) по проведению оценки соответствия параметров проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - оценка проектов местных бюджетов).
1.2. В проведении оценки проектов местных бюджетов участвуют: правовое управление департамента, отдел налоговых и неналоговых доходов департамента, отдел государственного долга департамента, отдел финансирования государственного аппарата департамента, сводный бюджетный отдел департамента (далее - структурные подразделения департамента).
1.3. Проведение оценки проектов местных бюджетов осуществляется в отношении Муниципалитетов 1-й группы.
1.4. Оценка проектов местных бюджетов проводится структурными подразделениями департамента согласно Методике расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением 2 к настоящему Приказу.
2. Порядок
проведения оценки проектов местных бюджетов
2.1. Оценка проектов местных бюджетов осуществляется структурными подразделениями департамента в сроки, установленные постановлением № 295.
2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) предоставляют в департамент проект местного бюджета, документы и материалы, необходимые для подготовки заключения на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - документы и материалы), на бумажном носителе и по электронным каналам связи по адресу dfbk@kras№odar.ru, в сроки и порядке, установленные постановлением № 295.
Направленные по электронным каналам связи документы и материалы должны являться электронными образцами документов, полученных в результате сканирования документов и материалов, представленных на бумажных носителях.
2.3. Сводный бюджетный отдел департамента не позднее 2 дней со дня поступления в департамент документов и материалов обеспечивает их доведение структурным подразделениям департамента с использованием системы интегрированного корпоративного учета, планирования и анализа (далее - СИНКОПА).
2.4. Структурные подразделения департамента проводят оценку документов и материалов по перечню показателей согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заключение Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета осуществляется в порядке, установленном департаментом.
2.5. Структурные подразделения департамента по итогам проведенной оценки по истечении 20 календарных дней, со дня размещения в СИНКОПА документов и материалов, но не позднее 10 декабря текущего года, представляют информацию в сводный бюджетный отдел департамента. Информация предоставляется в СИНКОПА по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Информация, представленная структурными подразделениями департамента по форме, несоответствующей установленной, к исполнению сводным бюджетным отделом департамента не принимается.
3. Порядок подготовки
заключения на соответствие проекта местного бюджета
требованиям бюджетного законодательства
Российской Федерации
3.1. Сводный бюджетный отдел департамента в течение 5 календарных дней со дня поступления информации от структурных подразделений департамента по итогам проведенной ими оценки, но не позднее 15 декабря текущего года, готовит заключение на соответствие проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - заключение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
При этом в правом верхнем углу первого листа заключения располагается реквизит "УТВЕРЖДАЮ", который подписывается заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем департамента. Далее указывается заголовок заключения:
Заключение
на соответствие параметров проекта бюджета
муниципального образования _______________
требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
3.2. Сводный бюджетный отдел департамента согласовывает подготовленные заключения с первым заместителем (заместителем) руководителя департамента и передает их на подпись заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента.
3.3. Сводный бюджетный отдел департамента направляет заключения в адрес органов местного самоуправления с сопроводительным письмом не позднее 3 календарных дней со дня их утверждения.
3.3. Органы местного самоуправления, в отношении которых установлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, представляют в сводный бюджетный отдел департамента на бумажных носителях и по электронным каналам связи информацию о принятых мерах и утвержденное решение о местном бюджете с учетом устранения выявленных нарушений не позднее 15 января очередного финансового года.
3.4. Сводный бюджетный отдел департамента обеспечивает представление информации о принятых мерах и утвержденного решения о местном бюджете для рассмотрения структурными подразделениями департамента в СИНКОПА не позднее 2 дней, со дня их поступления в департамент.
3.5. Структурные подразделения департамента в течение 15 календарных дней со дня размещения в СИНКОПА информации о принятых мерах и утвержденного решения о местном бюджете осуществляют их оценку в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, по перечню показателей согласно приложению 1 к настоящему Порядку (за исключением пунктов 1 - 4 и 9), и представляют результаты оценки в сводный бюджетный отдел.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
3.6. При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, департамент вправе в установленных им случаях и порядке приостановить предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Подготовка проекта приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования осуществляется сводным бюджетным отделом министерства на основании информации о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, представленной структурными подразделениями министерства, а также подготовленной специалистами данного структурного подразделения.
(абзац введен Приказом Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Принятие приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования осуществляется в течение 60 календарных дней с момента окончания оценки, проводимой в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.
(абзац введен Приказом Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к порядку
оценки соответствия
параметров проектов
местных бюджетов требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ
ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Наименование показателя
Ответственное структурное подразделение департамента
1
2
1. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в представительный орган муниципального образования сроку, установленному статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Сводный бюджетный отдел
2. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в департамент сроку, установленному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295
Сводный бюджетный отдел
3. Соответствие требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в представительный орган муниципального образования, в том числе:
Правовое управление
3.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
3.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
3.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
3.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
3.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
3.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
3.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
3.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
3.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4. Соответствие требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295 пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в департамент, в том числе:
Правовое управление
4.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
4.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
4.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
4.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
4.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
4.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
4.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
4.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
4.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4.12. Реестр расходных обязательств муниципального образования
4.13. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
4.14. Соглашение с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное со стороны муниципального образования Краснодарского края
4.15. Сопроводительное письмо местной администрации муниципального образования, которым внесены на рассмотрение в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляемые одновременно с ним документы и материалы, содержащее также перечень представляемых документов и материалов
5. Наличие в проекте решения о местном бюджете, включая приложения к проекту местного бюджета, показателей согласно требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
5.1. Основные характеристики бюджета, к которым относятся:
Сводный бюджетный отдел
общий объем доходов бюджета
общий объем расходов
дефицит (профицит) бюджета
5.2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации
Отдел налоговых и неналоговых доходов
5.3. Перечень главных администраторов доходов бюджета
Сводный бюджетный отдел,
отдел налоговых и неналоговых доходов
5.4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
Сводный бюджетный отдел,
отдел государственного долга
5.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Сводный бюджетный отдел
5.6. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств
Сводный бюджетный отдел
5.7. Объем межбюджетных трансфертов:
Сводный бюджетный отдел
5.7.1. Получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.7.2. Предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
Сводный бюджетный отдел
5.8.1. на первый год планового периода
5.8.2. на второй год планового периода
5.9. Источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Сводный бюджетный отдел,
отдел государственного долга
5.10. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
Отдел государственного долга
5.11. Изменение показателей ведомственной структуры расходов планового периода утвержденного местного бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов
Сводный бюджетный отдел
6. Наличие показателей, предлагаемых к установлению проектом решения о местном бюджете, включая приложения к нему, согласно требованиям отдельных статей Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
Сводный бюджетный отдел
6.1. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов в случае, если из местного бюджета предусмотрено предоставление бюджетных кредитов (статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета (статья 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.3. Перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
7. Соответствие показателей, установленных проектом местного бюджета, предельным показателям (минимальным и максимальным значениям) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
7.1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода), в том числе:
Отдел государственного долга
7.1.1. на текущий год
7.1.2. на первый год планового периода
7.1.3. на второй год планового периода
7.2. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям:
Отдел государственного долга
7.2.1. на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.2. на 1 января года, следующего за первым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.3. на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
Отдел государственного долга
7.4. Размер дефицита бюджета
Сводный бюджетный отдел
7.5. Размер резервного фонда местной администрации
Сводный бюджетный отдел
7.6. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
Сводный бюджетный отдел
7.6.1. на первый год планового периода
7.6.2. на второй год планового периода
7.7. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
Отдел финансирования государственного аппарата
8. Соответствие объемных показателей, установленным текстовыми статьями проекта местного бюджета, объемным показателям, установленным приложениями к проекту местного бюджета
Сводный бюджетный отдел
9. Соответствие общего объема бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, указанных в реестре расходных обязательств, объемам, предлагаемым к утверждению в проекте местного бюджета
Сводный бюджетный отдел
10. Соответствие расчетов распределения межбюджетных трансфертов утвержденным методикам (проектам методик)
Сводный бюджетный отдел,
отдел финансирования государственного аппарата
11. Соответствие распределения межбюджетных трансфертов согласно приложениям к проекту местного бюджета расчетам их распределения
Сводный бюджетный отдел,
отдел финансирования государственного аппарата
12. Соответствие текстовых статей проекта местного бюджета, за исключением статей, устанавливающих объемные показатели, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
Правовое управление
13. Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (нормативно-правовая база)
Правовое управление
14. Соответствие предусмотренного проектом решения о бюджете показателя верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), предельному объему муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
Отдел государственного долга
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к порядку
оценки соответствия
параметров проектов
местных бюджетов требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПАРАМЕТРОВ ПРОЕКТОВ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование показателя
Минимальное (максимальное) предельное значение показателя <*>
Установленный проектом бюджета показатель <**>
Соответствует/не соответствует
Примечание <***>
1
2
3
4
5
1. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в представительный орган муниципального образования сроку, установленному статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации
15.11.20__
2. Соответствие срока предоставления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в департамент сроку, установленному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295
3. Соответствие требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в представительный орган муниципального образования, в том числе:
3.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
3.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
3.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
3.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
3.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
3.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
3.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
3.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
3.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
3.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4. Соответствие требованиям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 № 295, пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в департамент, в том числе:
4.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики
4.2. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год
4.3. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории
4.4. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо среднесрочный финансовый план
4.5. Пояснительная записка к проекту бюджета
4.6. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов
4.7. Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода)
4.8. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.9. Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.10. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год
4.11. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет
4.12. Реестр расходных обязательств муниципального образования
4.13. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
4.14. Соглашение с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное со стороны муниципального образования Краснодарского края
4.15. Сопроводительное письмо местной администрации муниципального образования, которым внесены на рассмотрение в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляемые одновременно с ним документы и материалы, содержащее также перечень представляемых документов и материалов
5. Наличие в проекте решения о местном бюджете, включая приложения к проекту местного бюджета, показателей согласно требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
5.1. Основные характеристики бюджета, к которым относятся:
общий объем доходов бюджета
общий объем расходов
дефицит (профицит) бюджета
5.2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федер.
5.3. Перечень главных администраторов доходов бюджета
5.4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
5.5. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
5.6. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств
5.7. Объем межбюджетных трансфертов:
5.7.1. Получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.7.2. Предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
5.8. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
5.8.1. на первый год планового периода
5.8.2. на второй год планового периода
5.9. Источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
5.10. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
5.11. Изменение показателей ведомственной структуры расходов планового периода утвержденного местного бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов
6. Наличие показателей, предлагаемых к установлению проектом решения о местном бюджете, включая приложения к нему, согласно требованиям отдельных статей Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:
6.1. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, объем бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов в случае, если из местного бюджета предусмотрено предоставление бюджетных кредитов (статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета (статья 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.3. Перечень и коды главных распорядителей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
6.4. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета (статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации)
7. Соответствие показателей, установленных проектом местного бюджета предельным показателям (минимальным и максимальным значениям) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
7.1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода), в том числе:
7.1.1. на текущий год
7.1.2. на первый год планового периода
7.1.3. на второй год планового периода
7.2. Верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям:
7.2.1. на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.2. на 1 января года, следующего за первым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.2.3. на 1 января года, следующего за вторым годом планового периода
в том числе по муниципальным гарантиям
7.3. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)
7.4. Размер дефицита бюджета
7.5. Размер резервного фонда местной администрации
7.6. Общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
7.6.1. на первый год планового периода
7.6.2. на второй год планового периода
7.7. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
8. Соответствие объемных показателей, установленных текстовыми статьями проекта местного бюджета объемным показателям, установленных приложениями к проекту местного бюджета
9. Соответствие общего объема бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств, указанных в реестре расходных обязательств, объемам, предлагаемых к утверждению в проекте местного бюджета
10. Соответствие расчетов распределения межбюджетных трансфертов утвержденным методикам (проектам методик)
11. Соответствие распределения межбюджетных трансфертов согласно приложениям к проекту местного бюджета расчетам их распределения
12. Соответствие текстовых статей проекта местного бюджета, за исключением статей, устанавливающих объемные показатели, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
13. Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления (нормативно-правовая база)
14. Соответствие предусмотренного проектом решения о бюджете показателя верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода) предельному объему муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода)
--------------------------------
<*> в данной графе указывается:
1) по пункту 2 - дата, указанная в графе 3 и увеличенная на 2 рабочих дня;
2) по пунктам 3 - 6, 8 - 12 и 14 - "да";
3) по пункту 7 - минимальное (максимальное) предельное значение показателя в тысячах рублей, рассчитанное в соответствии с Методикой расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением № 2 к настоящему Приказу;
4) по пункту 13 - "нет".
<**> в данной графе указывается:
1) по пунктам 1 и 2 - фактическая дата предоставления проекта местного бюджета в представительный орган муниципального образования и департамент соответственно;
2) по пунктам 3 - 6, 8 - 14 в зависимости от соблюдения установленных требований - "да/нет";
3) по пункту 7 - значение показателя в тысячах рублей, в соответствии с проектом местного бюджета.
<***> в данной графе в случае, если установлены несоответствия по пунктам 8, 10 - 13, указываются выявленные несоответствия.
В случае невозможности оценить показатели проекта местного бюджета в графах 2 и 3 соответствующего пункта указывается - "не оценивается".
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
по финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
Г.П.Черенкова
Приложение 4
к приказу
департамента по финансам,
бюджету и контролю
Краснодарского края
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края
от 09.04.2014 № 106)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - мониторинг) разработан в целях реализации приказа департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 июня 2011 года № 291 "О реализации Программы по повышению эффективности расходов краевого бюджета на период до 2012 года" и оценки соблюдения органами местного самоуправления Краснодарского края требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
1.2. Предметом мониторинга является оценка соответствия отдельных показателей утвержденных местных бюджетов, их исполнения по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - оценка отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения).
1.3. В проведении оценки отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения участвуют: отдел государственного долга департамента, отдел финансирования государственного аппарата департамента, сводный бюджетный отдел департамента (далее - структурные подразделения департамента).
1.4. Оценка отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения проводится структурными подразделениями департамента согласно Методике расчета показателей, необходимых для определения соответствия проектов местных бюджетов, отдельных показателей утвержденных местных бюджетов и их исполнения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, утвержденной приложением 1 к настоящему Приказу.
2. Порядок
проведения оценки отдельных показателей
местных бюджетов и их исполнения
2.1. Оценка отдельных показателей местных бюджетов их исполнения осуществляется структурными подразделениями департамента на основании:
- решений о местных бюджетах (за исключением поселений);
- годовых отчетов об исполнении местных бюджетов;
- месячных отчетов об исполнении местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября;
- дополнительной информации о местных бюджетах и их исполнении.
2.2. Оценка отдельных показателей местных бюджетов их исполнения осуществляется по следующим направлениям:
2.2.1. Отдел государственного долга департамента:
1) предельный объем муниципального долга;
2) верхний предел муниципального долга на соответствующую дату, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга.
2.2.2. Сводный бюджетный отдел департамента:
1) предельный размер дефицита бюджета;
2) предельный размер резервного фонда местной администрации;
3) минимальный размер условно утвержденных расходов на первый и второй годы планового периода (в отношении муниципальных районов и городских округов);
2.2.3. Отдел финансирования государственного аппарата департамента - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходы на содержание органов местного самоуправления.
2.3 Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) представляют в департамент по электронным каналам связи по адресу dfbk@kras№odar.ru:
- копию решения о местном бюджете, утвержденного по состоянию на 1 января текущего финансового года, с сопроводительным письмом, с использованием средств сканирования, в срок до 15 февраля текущего финансового года;
- информацию об исполнении местных бюджетов по форме и в сроки, установленные приложением 1 к Настоящему Порядку.
2.4. Структурные подразделения департамента по итогам проведенной оценки представляют информацию в сводный бюджетный отдел департамента в следующие сроки:
1) решений о местных бюджетах - до 1 марта текущего финансового года;
2) годовых отчетов об исполнении местных бюджетов - до 1 апреля текущего года;
3) исполнения местных бюджетов - в срок до 20 июля и 20 октября текущего финансового года.
Информация по итогам проведенной оценки предоставляется в табличном виде с использованием программного обеспечения Microsoft Excel и должна содержать расчет предельных значений показателей и анализ их соответствия утвержденным и (или) исполненным аналогичным значениям.
3. Подготовка отчета
о соответствии отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения требованиям бюджетного
законодательства Российской Федерации
3.1. Сводный бюджетный отдел департамента на основании информации структурных подразделений департамента готовит отчет о соответствии отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - Отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
3.2. Сводный бюджетный отдел департамента представляет Отчет для рассмотрения заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителю департамента и его заместителям в следующие сроки:
1) решений о местных бюджетах - до 10 марта текущего финансового года;
2) годовых отчетов об исполнении местных бюджетов - до 10 апреля текущего года;
3) исполнения местных бюджетов - в срок до 1 августа и 1 ноября текущего финансового года.
Сводный бюджетный отдел департамента после визирования заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителем департамента обеспечивает размещение Отчета на официальном сайте департамента в разделе "Реализация статьи 136 Бюджетного кодекса РФ" в течение 10 рабочих дней и уведомляет об этом структурные подразделения департамента в СИНКОПА.
3.3. При выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам оценки отдельных показателей местных бюджетов и их исполнения, департамент вправе в установленных им случаях и порядке приостановить предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 09.04.2014 № 106)
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к порядку
проведения мониторинга
соблюдения муниципальными
образованиями Краснодарского края
требований бюджетного
законодательства Российской Федерации
ИНФОРМАЦИЯ,
НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) в целях проведения оценки соответствия отдельных показателей местных бюджетов, их исполнения по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года, и годовых отчетов об исполнении местных бюджетов представляют в департамент:
1. Для оценки решения о местном бюджете до 15 февраля текущего финансового года:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода);
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом (текущим финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и каждый год планового периода);
5) информацию об утвержденных показателях бюджетов поселений на текущий финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года по форме согласно приложению 2.
2. Для оценки исполнения отдельных показателей местных бюджетов по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года до 10 июля и 10 октября текущего финансового года соответственно:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год;
3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за текущим финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год;
5) общий объем расходов бюджета, из них объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6) информацию об исполнении местных бюджетов за отчетный период текущего финансового года по форме согласно приложению 3.
3. Для оценки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов до 15 марта текущего финансового года:
1) информацию о расходах на содержание органов местного самоуправления по форме согласно приложению 1;
2) утвержденные решением о бюджете муниципального образования:
- предельный объем муниципального долга на отчетный финансовый год;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на отчетный финансовый год;
4) общий объем расходов бюджета, из них объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) информацию об исполнении местных бюджетов за отчетный период текущего финансового года по форме согласно приложению 3.
Информация согласно подпунктам 2, 3 и 4 пункта 1 предоставляется по показателям городских и сельских поселений.
В отношении показателей городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, информация предоставляется финансовым органом соответствующего муниципального района.
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 1
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСХОДАХ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Показатель
Ед. изм.
Первоначально утвержденный бюджет на 1 января текущего финансового года
Кассовые расходы за отчетный период текущего финансового года
Уточненный бюджет на конец отчетного периода текущего финансового года
1
2
3
4
5
1. Объем расходов на содержание органов местного самоуправления
тыс. руб.
в том числе:
фонд оплаты труда с начислениями, всего
в том числе
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
муниципальных служащих (кроме избирательной комиссии)
2. Фонд оплаты труда с начислениями муниципальных служащих избирательной комиссии
тыс. руб.
3. Итого расходы на содержание органов местного самоуправления и фонд оплаты труда с начислениями муниципальных служащих избирательной комиссии
тыс. руб.
в том числе
Расходы на проведение капитального ремонта помещений административных зданий, находящихся на балансе органов местного самоуправления
Справочно:
4. Штатная численность, всего
чел.
в том числе
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе
муниципальных служащих, всего
в том числе
муниципальных служащих избирательной комиссии
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
__________________ РАЙОНА НА 20_____ ГОД
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2______
Раздел 1. ДОХОДЫ
тыс. руб.
Наименование МО
Доходы всего
в том числе
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ всего
в том числе
из краевого бюджета
дотации
субсидии
субвенции
иные межбюджетные трансферты
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 1. ДОХОДЫ"
в том числе
в том числе
Прочие безвозмездные поступления
Доходы от возврата остатков целевых средств
Возврат остатков целевых средств
из них:
из бюджета муниципального
в краевой бюджет
дотации
субвенции
иные межбюджетные
9
10
11
12
13
14
15
Раздел 2. РАСХОДЫ
Наименование МО
Расходы всего
Общегосударственные вопросы
из них резервный фонд
Национальная оборона
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ"
в том числе
Результат исполнения местного бюджета
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание государственного и муниципального
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Раздел 3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Наименование МО
Источники всего
в том числе
Продажа акций и иных форм участия в капитале
Кредиты от кредитных организаций
в том числе
Бюджетные кредиты
в том числе
привлечение
погашение
привлечение
1
2
3
4
5
6
7
8
продолжение таблицы "Раздел 3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
в том числе
Изменение остатков средств
Иные источники
погашение
9
10
11
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 3
к информации,
необходимой для проведения оценки
отдельных показателей местных
бюджетов и их исполнения
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ БЮДЖЕТАХ (ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СОСТОЯНИЮ НА
1 ИЮЛЯ (1 ОКТЯБРЯ, 31 ДЕКАБРЯ) 20____ ГОДА
Раздел 1. ДОХОДЫ
руб.
Наименование муниципального образования
Налоговые и неналоговые доходы
Безвозмездные поступления всего
в том числе:
Безвозмездные поступления из другого уровня бюджета
Получено из краевого бюджета всего
в том числе:
Дотации на выравнивание из краевого бюджета
Субсидии
Субвенции
Иные межбюджетные трансферты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого
продолжение таблицы "Раздел 1. ДОХОДЫ"
в том числе
Доходы всего
в том числе
Прочие безвозмездные
(код 000 2 07 00000 00 0000 180)
Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций
(код 000 2 18 00000 00 0000 000)
Возврат остатков субсидий и субвенций
(код 000 2 19 00000 00 0000 000)
Из бюджета муниципального района
в том числе:
Межбюджетные трансферты на передачу полномочий из бюджетов поселений
Дотации
Межбюджетные трансферты на передачу полномочий
в том числе:
за счет средств краевого бюджета
за счет средств муниципального района
Всего
Субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Субвенции на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий
Всего
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Раздел 2. РАСХОДЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Наименование муниципального образования
р. 0100 "Общегосударственные вопросы"
р. 0200 "Национальная оборона"
р. 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
р. 0400 "Национальная экономика"
р. 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"
р. 0600 "Охрана окружающей среды"
р. 0700 "Образование"
р. 0800 "Культура, кинематография"
р. 0900 "Здравоохранение"
р. 1000 "Социальная политика"
всего
в т.ч. 01 11 "Резервный фонд"
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Итого
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
р. 1100 "Физическая культура и спорт"
р. 1200 "Средства массовой информации"
р. 1300 "Обслуживание государственного и муниципального долга"
р. 1400 "Межбюджетные трансферты"
всего расходов:
Дефицит (+)
профицит (-)
13
14
15
16
17
18
продолжение таблицы "Раздел 2. РАСХОДЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
в том числе
кредиты от кредитных организаций
бюджетные кредиты, полученные из краевого бюджета
бюджетные кредиты, полученные из местного бюджета
бюджетные кредиты, предоставленные из местного бюджета
гарантии 01060400000000000
Акции и иные формы участия в капитале (01010000000000000)
Иные источники (1060100000000000)
остатки 01050000000000000
получено 01020000000000700
погашено 01020000000000800
получено 01030000000000700
погашено 01030000000000800
получено 01030000000000700
погашено 01030000000000800
предоставленные 01060500000000500
возвращенные 01060500000000600
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Наименование муниципального образования
Всего
в том числе:
формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
Итого
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
8
9
10
11
12
13
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
формирование архивных фондов поселения
14
15
16
17
18
19
20
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
21
22
23
24
25
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
26
27
28
29
30
31
продолжение таблицы "Раздел 3. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
осуществление муниципального лесного контроля
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
32
33
34
35
36
37
38
Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ
Наименование муниципального образования
Всего
в том числе:
формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района
организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
Итого
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время
8
9
10
11
12
13
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
14
15
16
17
18
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19
20
21
22
23
24
25
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству
обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
26
27
28
29
30
31
32
продолжение таблицы "Раздел 4. ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ"
осуществление муниципального лесного контроля;
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
33
34
35
36
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Приложение 2
к порядку
проведения мониторинга
соблюдения муниципальными
образованиями Краснодарского края
требований бюджетного
законодательства Российской Федерации
ОТЧЕТ
О СООТВЕТСТВИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА _________ 20____ Г.
тыс. рублей
Наименование МО
Предельный (max) объем муниципального долга на 20__ г.
Соответствие критерию
Верхний предел муниципального долга на 1 января 20___ года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)
Соответствие критерию
Предельный (max) объем расходов на обслуживание муниципального долга на 20 __ г.
Соответствие критерию
Предельный (max) размер дефицита местного бюджета
Соответствие критерию
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Количество МО
продолжение таблицы
Предельный (max) размер резервного фонда местной администрации
Соответствие критерию
Предельный (mi№) объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода
Соответствие критерию
Предельный (mi№) объем условно утвержденных расходов на второй год планового периода
Соответствие критерию
Предельное (max) значение объема расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления (в отношении МО, отнесенных к 1, 2 и 3 группам муниципалитетов)
Соответствие критерию
Всего нарушений
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Начальник сводного
бюджетного отдела департамента
Г.П.Черенкова
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: