О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНАХ НА О...



УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКА3

от 01.11.2016 № 51/ОД

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ  В ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНАХ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И (ИЛИ) ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА  В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказами Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 11.05.2017 № 10/ОД; от 08.12.2017 № 21/ОД; от 25.07.2018 № 14/ОД, от 14.11.2019 № 15/ОД, от 01.09.2020 № 35/ОД)

В соответствии с пунктом 12 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имуществ в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме  и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», и руководствуясь Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление), утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 28-пП (с последующими изменениями), приказываю:

              1. Создать комиссию по проведению предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие  в электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области (далее - Комиссия), и утвердить её состав согласно приложению № 1.

              2.  Утвердить Положение о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие  в электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области  (далее – Положение о комиссии), согласно приложению № 2.

              3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Управления  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И. о. начальника Управления

Д. В. ГЕРАСИМОВ

Приложение 1

к приказу Управления ЖКХ и ГЗН

Пензенской области

от __________ № ________

Состав комиссии

по проведению предварительного отбора подрядных организаций

для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие  в электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества

в многоквартирном доме на территории Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказами Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 11.05.2017 № 10/ОД; от 08.12.2017 № 21/ОД; от 25.07.2018 № 14/ОД, от 14.11.2019 № 15/ОД, от 01.09.2020 № 35/ОД)

Герасимов Д. В.

-

Заместитель начальника Управления ЖКХ и ГЗН Пензенской области (председатель Комиссии);

Кулькова Н. А.

-

Главный специалист-эксперт отдела модернизации жилищного фонда Управления ЖКХ и ГЗН Пензенской области (секретарь Комиссии);

Моисеева Н. В.

-

Директор регионального фонда капитального

ремонта многоквартирных домов Пензенской области (заместитель председателя Комиссии –

по согласованию);

Попов Г. М.

-

Заместитель начальника Управления строительства и дорожного хозяйства Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области (по согласованию);

КотоваС. А.

-

начальник отдела правовой и кадровой работы  Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

Пакаев А. Ф.

-

Председатель общественного совета при Управлении ЖКХ и ГЗН Пензенской области
(по согласованию);

Бажанов Н. П.

-

Заместитель председателя Пензенского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Пензенской области» (по согласованию).

Потёмина Т.А.

специалист 1 разряда Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры

Сергеева Мария Николаевна

начальник отдела реализации программ Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области

Приложение 2

                                                                                                к приказу Управления ЖКХ                             

                                                                                             и ГЗН Пензенской области

                                                                                                  от ____________ №

Положение

о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие  в электронных аукционах на оказание услуг   и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области

(в редакции приказа Управления  жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 08.12.2017 № 21/ОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии  по проведению предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие в электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области (далее – Положение о комиссии) разработано в соответствии с пунктом 12  Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ                        по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации                       от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества                          в многоквартирных домах» (с последующими изменениями) (далее - Положение) и приказом Минстроя России от 07.09.2016 № 624/пр                            «Об утверждении методических указаний о порядке деятельности комиссии                    по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества                                   в многоквартирных домах на территории субъектов Российской Федерации».

1.2. Положение о комиссии определяет цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности, а также порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право на участие в электронных аукционах на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества                                    в многоквартирном доме на территории Пензенской области (далее – комиссия).

1.3. Принципами предварительного отбора являются:

а) доступность, безвозмездность и открытость информации                                 о привлечении подрядных организаций, ее достоверность и полнота;

б) создание равных условий для участников предварительного отбора                  и участников электронных аукционов;

в) добросовестная конкуренция участников предварительного отбора                и участников электронных аукционов;

г) профессионализм заказчика, осуществление его деятельности, деятельности специализированной организации на профессиональной основе            с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок;

д) эффективное использование средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, и средств государственной поддержки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных                        и благоприятных условий проживания;

е) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в оказании услуг и (или) выполнении работ с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

1.4. Комиссия является постоянно действующим независимым коллегиальным органом и осуществляет деятельность в соответствии                            с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

1.5. Все изменения к настоящему Положению о комиссии должны быть доведены до сведения членов комиссии не позднее 2 (двух) рабочих дней                    с даты  подписания приказа о внесении соответствующих изменений                            в настоящее Положение о комиссии (или) Состав комиссии.

2. Цели и функции Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Пензенской области (далее - РКП), имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе                               на соответствие требованиям, установленным пунктом 30 Положения;

- ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора,

- рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) в РКП;

- рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП,              а также иные функции в соответствии с настоящим Положением о комиссии.

3. Порядок формирования состава комиссии

3.1. Комиссия формируется на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Управление).

3.2. Состав комиссии определяется с учетом пункта 13 Положения.

3.3. Количественный и персональный состав комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, определяется решением Управления с учетом следующих положений:

а) доля представителей Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области должна составлять не менее 1/3 (одной третьей) от общего числа членов комиссии по предварительному отбору;

б) членами комиссии не могут быть заинтересованные лица либо лица,            на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора                (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников предварительного отбора, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника предварительного отбора либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей  и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя участника предварительного отбора или усыновленными им). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Управление обязано незамедлительно заменить их.

3.4. Персональный состав членов комиссии размещается  в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Управления и на сайте Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области.

3.5. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретарем комиссии.

4. Права, обязанности и полномочия комиссии и ее отдельных членов

при проведении предварительного отбора

4.1. При проведении предварительного отбора комиссия:

а) проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения,               и документации по проведению предварительного отбора;

б) проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения;

в) проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе                         и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит такие проверки в срок,                        не превышающий 14 (четырнадцати) календарных дней, по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в ее адрес или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора;

г) принимает решения по результатам проводимых проверок в случае, если они проводятся в связи с поступившими заявлениями, указанными в подпункте «б» пункта 51 Положения. При этом такое решение должно быть принято комиссией по проведению предварительного отбора до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о включении (об отказе во включении) участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций;

д)  рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в установленном порядке;

е) по результатам проводимых проверок принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 52 Положения.

При проведении проверки заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий  по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в адрес комиссии или в адрес органа по ведению реестра, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора, комиссия проводит анализ общедоступной информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также при необходимости направляет соответствующие запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

4.2. Члены комиссии вправе:

а) знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей;

б) в письменной форме запрашивать у Управления документы  и информацию, необходимую для принятия решения по вопросам компетенции комиссии. Документы и информация должны быть предоставлены члену комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса.

в) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

4.3. Члены комиссии обязаны:

а) присутствовать на заседаниях комиссии;

б) информировать председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии об изменении адреса для направления корреспонденции;

в) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством;

г) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

4.4. Председательствующим на заседаниях комиссии является председатель комиссии.

4.5. В отсутствие председателя функции председательствующего  на заседании комиссии осуществляет заместитель председателя.

4.6. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии председатель осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о проведении заседания комиссии на основании полученных от Управления документов и сведений;

б) утверждает повестки дня заседаний комиссии;

в) открывает заседание комиссии по предварительному отбору;

г) сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания комиссии по предварительному отбору и оглашает повестку дня заседания;

д) определяет дату нового заседания комиссии в случае объявления заседание комиссии неправомочным в связи с отсутствием кворума;

е) обеспечивает в процессе проведения заседания комиссии соблюдение требований действующего законодательства.

4.7. При равенстве голосов членов комиссии по предварительному отбору голос председателя комиссии на заседании является решающим.

4.8. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по предварительному отбору осуществляется секретарем комиссии.

4.9. К функциям секретаря комиссии относится:

а) представление председателю комиссии проекта повестки дня заседания комиссии по предварительному отбору;

б) обеспечение подготовки документов (материалов) членам комиссии, необходимых для организации и проведения заседания комиссии;

в) уведомление членов комиссии, Управления, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

г) оформление и организация подписания протоколов заседаний комиссии;

д) передача в Управление подписанных протоколов заседаний комиссии;

е) выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Положением о комиссии и Положением.

4.10. В отсутствие секретаря его функции осуществляет член комиссии, назначенный председательствующим на заседании комиссии.

5. Порядок созыва комиссии

5.1. Комиссия созывается председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП, но не реже одного раза в квартал.

5.2. Комиссия по проведению предварительного отбора правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

5.3. Решение о проведении заседания комиссии принимается председателем на основании полученных от Управления документов  и сведений.

5.4. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания комиссии готовится и направляется секретарем не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания:

- членам Комиссии;

- Управлению.

Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам комиссии направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания.

5.5. Управление обеспечивает размещение на своем сайте  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

Участники предварительного отбора уведомляются секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии через электронную площадку не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания.

6. Порядок проведения заседаний комиссии

6.1. Заседание комиссии по предварительному отбору открывается председателем комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя комиссии.

6.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания комиссии. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам, не допускается.

6.3. Председательствующий на заседании комиссии сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

6.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председательствующий на заседании комиссии определяет дату и время нового заседания комиссии по указанной повестке дня.

6.5. Решения на заседании комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

6.6. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

6.7. Управление обязано осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний комиссии.

6.8. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях комиссии, а также осуществлять аудио-  и (или) видеозапись заседания комиссии в соответствии с пунктом 58 Положения.

6.9. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и решение вопросов, указанных в пунктах 51, 52 Положения, оформляются протоколом комиссии по предварительному отбору, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

6.10. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе отражается информация, предусмотренная пунктами 56 и 57 Положения.

6.11. Подписанный протокол вместе с прилагаемыми документами направляется в Управление в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания всеми присутствовавшими на заседании по предварительному отбору членами комиссии.

7. Порядок деятельности комиссии при рассмотрении вопросов

об исключении подрядной организации из РКП

7.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП осуществляется комиссией на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Положением о комиссии.

7.2. Вопрос об исключении подрядной организации из РКП рассматривается на заседании комиссии в случае установления одного  из фактов, указанных в пункте 66 Положения.

7.3. Решение комиссии по предварительному отбору об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций должно содержать сведения, предусмотренные пунктом 67 Положения.

7.4. Результаты рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из реестра квалифицированных подрядных организаций оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания, и в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней направляется в Управление.