Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядка оформления должност...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 1 ноября 2017 г. № 1729

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

(Изменения и дополнения:

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176;

Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24.07.2019 № 1223 НГР:RU23000201900879)

В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1240 "О министерстве труда и социального развития Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить Порядок оформления и содержание заданий о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядка оформления должностными лицами министерства труда и социального развития Краснодарского края их результатов (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделам министерства труда и социального развития Краснодарского края, к компетенции которых относится осуществление государственного контроля (надзора), руководствоваться указанным Порядком, при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Отделу информационно-аналитической и методической работы обеспечить:

направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства труда и социального развития края (www.sz№kuba№.ru).

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края С.П. Гаркушу.

5. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

С.В.БЕЛОПОЛЬСКИЙ

Приложение

Утвержден

приказом

министерства труда

и социального развития

Краснодарского края

от 1 ноября 2017 г. № 1729

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает процедуру оформления заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, содержание таких заданий и процедуру оформления результатов мероприятий.

1.2. В рамках регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) проводятся следующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю):

наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в министерство, в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством, без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

1.3. Мероприятия по контролю проводятся в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за соблюдением которых министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет региональный государственный контроль (надзор).

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

II. Оформление заданий

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

содержание таких заданий

2.1. Задание на проведение мероприятия по контролю выдается начальником или заместителем начальника отдела, к компетенции которого относится проведение мероприятия по контролю, и утверждается министром (заместителем министра).

2.2. Задание на проведение мероприятия по контролю должно содержать:

дату выдачи задания;

вид мероприятия по контролю в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, получающего задание на проведение мероприятия по контролю;

должность, фамилию, имя, отчество (при наличии), подпись начальника или заместителя начальника отдела, к компетенции которого относится проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;

правовые основания проведения мероприятия по контролю;

место проведения мероприятия по контролю;

наименование информации, в отношении которой проводится анализ о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на данное лицо в соответствии с федеральным законом;

даты начала и окончания исполнения задания на проведение мероприятия по контролю.

2.3. Должностные лица министерства, указанные в задании на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия, знакомятся с заданием в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения министром (заместителем министра) под роспись.

2.4. Срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не может превышать 20 рабочих дней.

III. Порядок оформления

должностными лицами министерства результатов

проведения мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.1. По результатам проведения мероприятия по контролю составляется заключение о результатах выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - заключение).

3.2. Заключение должно содержать:

дату и место составления заключения;

должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводившего мероприятие по контролю;

реквизиты задания на проведение мероприятия по контролю;

вид мероприятия по контролю в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя в отношении которых проведено мероприятие по контролю;

ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя

продолжительность и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах проведенного мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами с перечислением нарушенных норм;

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

сведения о лицах, допустивших нарушения;

подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

приложения к заключению (документы, подтверждающие факт выявленного нарушения).

3.3. Заключение оформляется в день завершения мероприятия по контролю.

IV. Меры, принимаемые по фактам

выявленных нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития

Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица министерства при наличии достаточных данных, указывающих на наличие состава и события административного правонарушения, составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в течение 3 рабочих дней со дня окончания мероприятий по контролю, направляют в письменной форме министру (заместителю министра) мотивированное представление по результатам выполнения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с информацией о выявленных нарушениях для принятия министром (заместителем министра) при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

4.2. При наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, министерство объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в предостережении срок министерство.

(п. 4.2 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

4.3. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 08.10.2018 № 1487 НГР:RU23000201801176)

Начальник отдела регионального

государственного контроля (надзора)

в управлении правового обеспечения

и организации гражданской службы

А.В.ШЕЛУХИН