Основная информация
Дата опубликования: | 01 ноября 2017г. |
Номер документа: | RU93000201701318 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Об утверждении Административного
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
от 01.11.2017 № 2450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции приказа от 23.05.2019 № 819)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым» (в редакции от 20.12.2016 № 621),
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство) от 30.03.2015 № 226 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».
Отделу регулирования пользования атмосферным воздухом на следующий рабочий день после утверждения настоящего приказа министром, предоставить его в Управление информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды для размещения на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым.
4. Управлению информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды (Бариевой Э.Р.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым в течение двух рабочих дней после дня его поступления в Управление информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Сологуб Н.А.
Министр
Г.П. Нараев
Согласовано:
Заместитель министра Н.А. Сологуб
«______» ______ 2017 г.
Заместитель начальника
управления правового
обеспечения – заведующий отделом
представительства в правоохранительных
и судебных органах Р.Ш. Велиев
«______» __________ 2017г.
Начальник управления
по делопроизводству О.А. Красикова
«______» _______ 2017 г.
Начальник управления
нормирования воздействия
на окружающую среду О.В. Алёхина
«______» ________ 2017 г.
Заведующий отделом
регулирования пользования
атмосферным воздухом А.В. Марилова
«______» ________ 2017 г.
Приложение
к приказу Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Крым
«01» ноября 2017 года № 2450
(в редакции приказа
Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Крым
от «23» мая 2019 № 819)
Административный регламент
предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство), осуществляемых по запросу индивидуального предпринимателя или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с Заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников (далее – разрешение на выбросы), находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Заявители).
4. Полномочия представителя, выступающего от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законные представители предъявляют в Министерство документы, удостоверяющие их статус и полномочия, для получения государственной услуги на имя Заявителя, которого представляют.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) публичное письменное консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном сайте Министерства;
- на информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги Министерства;
2) индивидуальное консультирование по справочным телефонным номерам Министерства;
3) индивидуальное консультирование по почте, в том числе посредством электронной почты.
На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставлять по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства размещается в разделе «Справочная информация» на официальном сайте Министерства на портале Правительства РК, в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – РПГУ).
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в т.ч. без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
6. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по электронной почте;
на личном приеме граждан;
по телефону.
Консультации предоставляются бесплатно.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения Заявителей.
Министр (лицо, исполняющее его обязанности) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ на письменное обращение подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и направляется по почте или электронной почте по просьбе Заявителя.
7. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации в управлении по делопроизводству Министерства в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и должностными лицами отдела в часы приема Заявителей в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. При консультировании по телефону должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилучающимся документам;
перечень документов, представление которых необходимо для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
требования к документам, прилагаемым к заявлению.
Должностное лицо, дающее консультацию по телефону, после снятия телефонной трубки, должно назвать наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, свои должность, фамилию, имя и отчество.
Во время консультации все положения, сообщаемые или разъясняемые Заявителю, должны сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты.
Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения Заявителя.
Во время консультации по телефону, если суть обращения находится вне компетенции, должностное лицо должно переадресовать обратившегося звонок Заявителя на другое должностное лицо по компетенции.
10. Указанная в настоящем подразделе информация относительно порядка получения государственной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги в Министерстве.
Справочная информация подлежит обязательному размещению на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Министерства и является доступной для заявителя. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ, официального сайта Министерства.
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы Министерства, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны структурных подразделений Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официального сайта Министерства, расположенного на Портале Правительства Республики Крым, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети «Интернет».
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел нормирования и разрешительной деятельности в области атмосферного воздуха (далее – Отдел).
13. В ходе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Описание результата предоставления
государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения, приостановление, аннулирование, возобновление действия разрешения на выброс, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы.
Срок предоставления государственной услуги
15. Министерство принимает решение:
- о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации заявления.
- о приостановлении действия разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документированных фактов от соответствующего органа, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического надзора, о выполнении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
- о возобновлении действия разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документированных фактов устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
- о переоформлении разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления;
- об аннулировании разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документальных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы;
- о выдаче дубликата разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на ЕПГУ, РПГУ и официальном сайте Министерства.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
17. Для получения разрешения на выбросы Заявитель представляет в Министерство следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
копии учредительных документов – для юридических лиц;
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя – для индивидуального предпринимателя;
утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (образец указан в приложении 2 к Административному регламенту);
утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных Министерством сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также информации о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно приложению 2 к Административному регламенту.
17.1. Переоформление разрешения на выбросы осуществляется при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в следующих случаях:
реорганизация юридического лица в форме преобразования – для юридических лиц;
изменение фамилии, имени (отчества – при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя;
изменение наименования, места нахождения юридического лица.
17.2. Переоформление разрешения на выбросы допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия переоформляемого разрешения.
17.3. Для переоформления разрешения на выбросы Заявитель предоставляет в Министерство следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;
оригинал выданного ранее Заявителю разрешения на выбросы;
справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух (справка предоставляется в произвольной форме, заверяется печатью и подписью Заявителя);
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридических лиц;
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
В заявлении о переоформлении разрешения на выбросы указываются новые сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица), в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
17.4. Для выдачи дубликата разрешения Заявитель предоставляет в Министерство заявление содержащие наименование организации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), причины оформления дубликата.
18. Копии предоставляемых к заявлению документов, указанных в пункте 17 Административного регламента, заверяются Заявителем в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.
19. Все предусмотренные пунктом 17 Административного регламента документы, могут быть поданы Заявителем в Министерство в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются Заявителю в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не указано Заявителем в заявлении.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
20. Для принятия решения о выдаче разрешения дополнительных документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в представлении государственных услуг, не требуется.
Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находящиеся в распоряжении государственных органов
21. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы РПГУ;
- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
- требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;
- требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
23. При предоставлении государственной услуги отсутствуют основания для приостановления предоставления государственной услуги.
24. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
нарушения требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
отсутствия одного или нескольких документов, которые перечислены в п. 17 настоящего Регламента;
истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность Заявителя (законного представителя);
24.1. Основанием для отказа в переоформлении государственной услуги является:
нарушения требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
отсутствия одного или нескольких документов, которые перечислены в п. 17.3 настоящего Регламента;
истечение срока действия ранее установленных нормативов ПДВ (ВСВ);
истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность Заявителя (законного представителя);
отсутствие оснований для переоформления разрешения на выбросы,
предусмотренных пунктом 17.1 настоящего Регламента.
Основания, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
26. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.
За выдачу разрешений, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование разрешения, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы, иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
27. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается ввиду отсутствия таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
29. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется управлением по делопроизводству не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём поступления в Министерство заявления.
Регистрация заявления осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием наименования Заявителя, даты поступления документа. Отметка о регистрации заявления осуществляется путем проставления должностным лицом управления по делопроизводству на заявлении регистрационного штампа, который содержит дату поступления и регистрационный номер.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
30. В помещениях Министерства, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Помещения Министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна содержать следующие сведения:
1) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) описание конечного результата исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», адреса его электронной почты;
6) справочные телефоны должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, а также общий справочный телефон Министерства;
7) информация о месте нахождении, почтовом адресе Министерства;
8) график работы должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
31. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- оказание должностными лицами Министерства, предоставляющими услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуску на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
Показатели доступности и качества государственной услуги
32. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
- при предоставлении государственной услуги количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, не должно превышать 2-х взаимодействий, продолжительность каждого из них не превышает 15 (пятнадцать) минут;
- предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу, не предусмотрено;
- возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством электронной почты, а также по справочным телефонам Министерства и личного посещения Министерства, в установленное графиком работы время.
33. Качество предоставления государственной услуги характеризуется предоставлением государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также отсутствием:
- безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей и в предоставлении государственной услуги;
- нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- очередей при приеме заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей и выдаче результатов предоставления государственной услуги;
- некомпетентности специалистов;
- жалоб на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу, не осуществляется.
35. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием ЕПГУ, РПГУ или электронной почты при наличии технической возможности путем осуществления:
- предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявлений и документов Министерством;
- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
- получения заявителем сообщения об отказе в приеме и регистрации заявления с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
36. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 5 Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или государственной услуги в электронной форме.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель прикладывает к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов Заявителя;
рассмотрение заявления и представленных документов;
подготовка письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы;
выдача разрешения на выбросы;
приостановление действия разрешения на выбросы;
возобновление действия разрешения на выбросы;
аннулирование разрешения на выбросы;
выдача дубликата разрешения на выбросы;
переоформление разрешения на выбросы.
Приём и регистрация заявления и документов заявителя
38. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление по делопроизводству Министерства заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 17 Административного регламента.
39. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично или направить в электронной форме по электронной почте, а также с использованием информационной системы ЕПГУ и/или информационной системы «Портал Правительства Республики Крым».
40. При предоставлении заявления и документов лично Заявителем должностное лицо управления по делопроизводству Министерства делает отметку о приеме заявления.
41. Отметка о приеме заявления и документов проставляется на копии заявления, указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество, должность принявшего заявление и документы, справочный телефон. Копия заявления и опись прилагаемых документов с отметкой о приеме заявления передается Заявителю.
42. Поступившие в адрес Министерства документы и заявления о предоставлении государственной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем получения, регистрируется сотрудниками управления по делопроизводству Министерства и не позднее трех рабочих дней направляются в отдел.
43. Министр (лицо, исполняющее его обязанности) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение зарегистрированных заявления и документов для предоставления государственной услуги (далее – ответственный исполнитель).
Критерии принятия решения: поступление документов, предусмотренных пунктами 17 настоящего Административного регламента.
Результат процедуры: зарегистрированные в установленном порядке заявления и документы Заявителя для последующего рассмотрения Отделом, предоставляющим государственную услугу.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение заявления и представленных документов
44. Основанием для начала процедуры является получение ответственным исполнителем на рассмотрение зарегистрированных заявления и документов от должностного лица управления по делопроизводству Министерства.
45. Ответственный исполнитель Отдела, получив документы, рассматривает их на предмет соответствия перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента.
46. Если представленные документы не соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе выдачи разрешения по причине их некомплектности.
47. Если представленные документы соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента, то ответственный исполнитель Отдела проверяет представленные документы на соответствие законодательству Российской Федерации.
48. Максимальный срок рассмотрения представленных Заявителем документов и принятия решения о выдаче разрешения на выбросы (мотивированном отказе в выдаче разрешения) составляет 30 рабочих дней с момента регистрации в Министерстве комплекта документов.
Критерии принятия решения: соответствие (не соответствие) документов требованиям, установленным пунктами 17 настоящего Административного регламента.
Результат процедуры: установление соответствия (не соответствия) документов, поданных заявителем.
Способ фиксации: на бумажном носителе, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовка письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы
49. Если представленные Заявителем документы не соответствуют законодательству Российской Федерации, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на согласование заведующему Отделом.
50. Заведующий Отделом согласовывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на подпись начальнику Управления.
51. Начальник Управления согласовывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на подпись Министру.
52. Министр подписывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы в двух экземплярах и направляет его в управление по делопроизводству Министерства.
53. Сотрудник управления по делопроизводству Министерства:
регистрирует письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет первый экземпляр письма в адрес Заявителя, указанный им в заявлении, не позднее следующего дня с момента подписания письма;
направляет второй экземпляр письма в Отдел для хранения.
Критерии принятия решения: установление несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента и законодательству Российской Федерации.
Результат процедуры: подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача разрешения на выбросы
54. Если представленные Заявителем документы соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента и законодательству Российской Федерации, то ответственный исполнитель Отдела готовит приказ Министерства о выдаче разрешения на выбросы. Проект приказа визируется ответственным исполнителем Отдела, заведующим Отделом, начальником Управления и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). После подписания приказ направляется на регистрацию в управление по делопроизводству Министерства.
В течение не более 5 рабочих дней с момента даты регистрации приказа Министерства о выдаче разрешения на выбросы, ответственный исполнитель Отдела оформляет разрешение на выбросы согласно приложению 2 к Административному регламенту .
55. Разрешение на выбросы подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) в двух экземплярах и заверяется оттиском гербовой печати Министерства.
56. Подписанное разрешение на выбросы направляется в Отдел, ответственный исполнитель которого вносит информацию о разрешении на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и информирует Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности должностным лицом управления по делопроизводству Министерства. Ответственный исполнитель Отдела прилагает копию выданного разрешения на выбросы к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.
В случае реорганизации Заявителя бланк ранее выданного ему разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.
Критерии принятия решения: установление соответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента и законодательству Российской Федерации.
Результат процедуры: выдача разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приостановление действия разрешения на выбросы
57. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа и издание приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы;
подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы;
направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
58. Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
невыполнение предписаний об ограничении выбросов;
невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
59. Указанная информация поступает в Отдел в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства после его регистрации в управлении по делопроизводству Министерства. При её получении начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более одного рабочего дня с момента поступления ходатайства в Отдел.
60. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления ходатайства в Отдел, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в пункте 57 Административного регламента. При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в пункте 57 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней с момента подтверждения наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в течение не более одного рабочего дня от даты издания приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы, готовит письмо хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и приложением копии приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы. Данное письмо ответственный исполнитель направляет на визирование начальнику Отдела Министерства, начальнику Управления Министерства, затем на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное письмо с прилагающийся копией приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы почтой и в электронном виде по электронной почте.
61. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы письма о приостановлении действия разрешения на выбросы, информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем Отдела в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). Также вся информация о приостановлении действия разрешения на выбросы включается ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги.
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.
Результат процедуры: приостановление действия разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возобновление действия разрешения на выбросы
62. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение Министерством информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы; подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;
направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
63. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы в виде письма в Министерство и информации по результатам государственного экологического надзора Министерства об устранении фактов, явившихся основанием для возобновления действия разрешения на выбросы в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства, после их регистрации в управлении по делопроизводству Министерства информации направляется в Отдел.
64. При наличии информации, указанной в пункте 60 Административного регламента, заведующий Отделом Министерства принимает решение о назначении ответственного исполнителя за выполнение административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя составляет не более одного рабочего дня с момента поступления информации в Отдел.
65. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письма в Министерстве указанного в п. 62 Административного регламента, рассматривает представленную информацию и готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства визируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности).
66. В случае если информация от хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы не подтверждается соответствующей информацией по результатам государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для возобновления действия разрешения на выбросы, Министерство отказывает в возобновлении действия разрешения на выбросы.
67. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с момента даты регистрации приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы, готовит хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы письмо с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы. Данное письмо с приложением соответствующего приказа Министерства визируется начальником Отдела Министерства, начальником Управления Министерства, и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное Министром письмо с предлагающейся копией приказа Министерства направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы почтой и в электронном виде по электронной почте.
68. После подписания, регистрации и направления Заявителю письма о возобновлении действия разрешения на выбросы, копия письма и предлагающаяся к нему информация вносятся ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги, а номер письма – в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
Результат процедуры: возобновление действия разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аннулирование разрешения на выбросы
69. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение в установленном порядке по результатам федерального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы;
подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы, внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании разрешения на выбросы в архив Министерства;
направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы.
70. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является получение информации о систематическом превышении предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
71. Указанная в пункте 69 Административного регламента информация, поступает в Отдел в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства после его регистрации в управлении по делопроизводству Министерства. При получении, в результате проведения государственного экологического надзора информации о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы, заведующий Отделом принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более одного рабочего дня с момента поступления информации в Отдел.
72. Ответственный исполнитель Отдела в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации в управлении по делопроизводству Министерства информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы, осуществляет рассмотрение представленной информации. При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в пункте 68 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности).
73. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с момента даты издания приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы, готовит проект письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы, оформленный в соответствии с приложением 6 к Административному регламенту, с информацией об аннулировании разрешения на выбросы и приложением копии соответствующего приказа Министерства.
Проект письма направляется на визирование заведующему Отделом, начальнику Управления, а затем на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное письмо с предлагающимся приказом направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы.
74. После подписания, регистрации и направления Заявителю письма об аннулировании действия разрешения на выбросы, копия письма и прилагающаяся к нему информация вносятся ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги, а номер письма в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации, полученной, по результатам федерального государственного экологического надзора, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы.
Результат процедуры: аннулированию разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача дубликата разрешения на выбросы
75. В случае утери либо порчи разрешения на выбросы, выданного Министерством, на основании заявления о выдаче дубликата разрешения, содержащего наименование организации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, Министерство осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата разрешения.
76. Материалы Заявителя принимаются в управлении по делопроизводству Министерства с отметкой о дате приема. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично или направить в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства, не позднее дня, следующего за днем получения материалов Заявителя, регистрирует их. Зарегистрированные документы направляются заведующему Отделом для назначения ответственного исполнителя.
77. Заведующий Отделом в срок, не превышающий одного рабочего дня, с момента поступления зарегистрированных документов в Отдел принимает решение о назначении ответственного исполнителя.
78. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дней с момента получения материалов Заявителя, рассматривает представленные документы. По результатам рассмотрения, ответственный исполнитель готовит проект дубликата разрешения на выбросы.
Проект дубликата разрешения в течение 3 рабочих дней, с момента подготовки, визируется ответственным исполнителем и заведующим Отделом.
79. Дубликат разрешения подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются гербовой печатью Министерства.
80. Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче дубликата разрешения вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) Отдела.
81. Общий срок осуществления Министерством административной процедуры по оформлению дубликата разрешения – 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в управлении по делопроизводству Министерства.
Критерии принятия решения: прием и рассмотрение заявления о выдаче дубликата разрешения на выбросы.
Результат процедуры: выдача дубликата разрешения на выбросы.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Переоформление разрешения на выбросы
82. Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
прием и регистрация заявления и материалов Заявителя;
назначение должностного лица, ответственного за рассмотрение материалов Заявителя;
проверка комплектности представленных документов;
рассмотрение материалов заявителя и принятие решения
о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на выбросы;
переоформление разрешения на выбросы, либо выдача отказа в переоформлении разрешения на выбросы и внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
83. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением документов в соответствии с п. 17.3 Регламента.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства осуществляет регистрацию материалов Заявителя. Регистрация документов и заявления осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
84. Министр (лицо, исполняющее его обязанности) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение зарегистрированных заявления и документов Заявителя.
Результат процедуры: зарегистрированные в установленном порядке заявление и документы Заявителя, и назначение ответственного исполнителя.
85. Основанием для начала выполнения процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных заявления и документов от должностного лица управления по делопроизводству Министерства.
86. Ответственный исполнитель Отдела, получив документы, в течение 5 рабочих дней рассматривает их на предмет соответствия перечню, указанному в пункте 17.3. Регламента.
87. Если представленные документы не соответствуют перечню, указанному в п. 17.3 Регламента, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе по причине некомплектности представленных документов, которое передаётся на визирование заведующему Отделом.
Заведующий Отделом согласовывает письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности и направляет на подпись начальнику Управления.
Начальник управления согласовывает письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы и направляет на подпись Министру (лицу, исполняющее его обязанности).
Срок визирования и подписания отказа в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности не должен превышать 2 рабочих дней.
Общий срок рассмотрения представленных материалов Заявителя, а также визирования и подписание письма Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги по причине некомплектности документов, не должен превышать 10 дней со дня их регистрации.
Результатом выполнения административной процедуры является установление комплектности документов, либо зарегистрированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.
88. Если представленные документы соответствуют перечню, указанному в п. 17.3 Регламента, то ответственный исполнитель Отдела рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Российской Федерации.
Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня рассматривает документы, и в случае отсутствия оснований для отказа в переоформлении разрешения, указанных в п. 24.1. настоящего Регламента, готовит проект приказа о переоформлении разрешения на выбросы.
Проект приказа Министерства о переоформлении разрешения на выбросы оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и подписывается Министром (лицом, исполняющее его обязанности).
Срок визирования и подписания приказа о переоформлении разрешения на выбросы либо проекта мотивированного отказа в переоформлении разрешения на выбросы не должен превышать 1 рабочий день.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанный приказ о переоформлении разрешения на выбросы либо подписанный и зарегистрированный мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы.
89.Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ Министерства о переоформлении разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в срок не более 1 рабочего дня от даты издания приказа переоформляет разрешение на выбросы с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением литеры П), с указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном разрешении.
В тот же день переоформленное разрешение на выбросы подписывается Министром (лицом, исполняющее его обязанности), и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выбросы оформляется в 2-х экземплярах, один из которых выдается Заявителю лично на руки, либо его представителю по доверенности.
Результатом выполнения административной процедуры является переоформленное разрешение на выбросы.
Ответственный исполнитель Отдела вносит информацию о переоформленном разрешении на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и информирует Заявителя о времени переоформления разрешения на выбросы либо о времени подписания мотивированного отказа в день поступления подписанного разрешения.
Ответственный исполнитель отдела прилагает копию переоформленного разрешения на выбросы, бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинал разрешения, предоставляемого Заявителем), либо письмо об отказе в переоформлении разрешения к материалам Заявителя (дело Заявителя), которое передается на хранение в архив Министерства.
Критерии принятия решения: прием и рассмотрение заявления с приложением документов в соответствии с п. 17.3 настоящего Административного Регламента.
Результат процедуры: выдача переоформленного разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики
90. При наличии технической возможности, порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ включает в себя следующие административные процедуры:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги (на официальном сайте Министерства).
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах
91. Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) Заявителем в Министерство в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
К заявлению прикладываются копии документов, подтверждающих наличие допущенных опечаток либо ошибок.
Общий срок для рассмотрения Министерством заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок, принятия соответствующего решения, а также для исправления ошибок, опечаток в документах либо направления мотивированного отказа в таком исправлении не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации указанного заявления.
Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в полученных Заявителем документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, выявлены несоответствия.
Исправление опечаток и (или) ошибок в документах осуществляется путем выдачи нового документа (документов) с достоверными сведениями, являющиеся результатом предоставления государственной услуги. При этом, первоначальные документы, содержащие опечатки и (или) ошибки, остаются в подразделении Министерства, предоставившем государственную услугу.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги не допускается изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены изначально при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ либо документы, направленных на исправление ошибок, опечаток, допущенных по вине должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, плата с заявителя не взимается.
Результатом административной процедуры является исправление Министерством допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления о направлении заявителю исправленных документов, либо уведомления, содержащего мотивированный отказ заявителю в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
92. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником управления нормирования воздействия на окружающую среду Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
93. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
94. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
95. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
96. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги не реже 1 раза в год.
97. Плановые проверки осуществляются на основании приказов Министерства.
98. Срок проведения плановой проверки не должен превышать 20 календарных дней.
99. Внеплановые проверки проводятся на основании:
- решения представителя нанимателя;
- по письменному обращению государственного служащего;
- по письменному заявлению физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя.
100. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Республики Крым, замещающие должности в Министерстве. Состав комиссии определяется Министром. Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 20 календарных дней.
101. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
102. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности в Министерстве, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
103. В случае проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги, по её результатам при выявлении нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Министерства, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
104. Должностные лица Министерства при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет служебную, или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства (Министру или лицу, исполняющему его обязанности) либо Совета министров Республики Крым жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Министерства, предоставляющим государственную услугу, в соответствии с разделом V Административного регламента.
106. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги иными не запрещенными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
107. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке, а также в Совете министров Республики Крым.
108. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения, и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Предмет жалобы
109. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке установленных статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги, у заявителя;
4) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
5) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
7) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
8) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
110. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном порядке осуществляется в Министерстве.
В свою очередь, жалобы на решения, принятые в Министерстве в связи с предоставлением государственной услуги, подаются в Совет министров Республики Крым.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
111. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе на личном приеме или отправляется в Министерство по почте.
Жалоба может быть отправлена по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства.
112. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, инициалы, её предоставившего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или его должностного лица.
113. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
114. Жалоба подписывается Заявителем с указанием даты ее подписания.
115. Заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
116. Управление по делопроизводству Министерства ведет Книгу жалоб и предложений, в которую Заявитель может внести жалобы, предложения и замечания относительно качества предоставляемой государственной услуги.
Порядок ведения Книги жалоб и предложений, а также порядок рассмотрения указанной в ней информации, утверждаются приказом Министерства.
Заявителю, желающему внести запись в Книгу жалоб и предложений, должны быть созданы для этого необходимые условия (предоставлена ручка или карандаш, стол, стул). Запрещается требовать от Заявителя объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения, замечания.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства, после внесения записи Заявителем в Книгу жалоб и предложений, должно сообщить Министру (лицу, исполняющему его обязанности), а также сотруднику Министерства, действия которого вызвали жалобу, о внесении указанной записи в Книгу жалоб и предложений в день её внесения. Сотрудник Министерства, действия которого вызвали жалобу, должен не позднее дня, следующего за днём сообщения ему о внесении Заявителем жалобы в Книгу жалоб и предложений, представить письменное объяснение по содержанию жалобы Министру (лицу, исполняющему его обязанности, либо курирующему заместителю министра).
Сроки рассмотрения жалобы
117. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В случае обжалования отказа должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации жалобы.
118. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
119. Обращения, предложения, заявления, жалобы граждан, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.04.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поступившие в орган, предоставляющий государственную услугу, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Результат рассмотрения жалобы
120. Рассмотрев жалобу, Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо) либо курирующий заместитель министра принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы, в частности, в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя, по тому же предмету и по тем же основаниям жалобы;
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителя даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель министра) не рассматривает жалобу в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также если текст жалобы не поддается прочтению.
121. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
122. В случае удовлетворения жалобы Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель министра) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, а именно:
отменить принятое Министерством решение относительно предоставления государственной услуги или принятия документов для предоставления государственной услуги;
исправить допущенные Министерством опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
привлечь к ответственности должностных лиц Министерством, предоставляющих государственную услугу, по вине которых были нарушены законные права Заявителя;
принять иные меры для восстановления нарушенных прав Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
123. В пределах установленного срока для рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия Министром (лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем министра) решения по жалобе, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
124. Решение по жалобе может быть вручено Заявителю лично под роспись на приеме у Министра (лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя министра). Также отправлено почтой или по желанию Заявителя в электронной форме.
125. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
126. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в Совете министров Республики Крым, а также в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
127. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обращении в Министерство. Срок предоставления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство соответствующего обращения.
128. При рассмотрении жалобы Заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;
- в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, дается информация о действиях, осуществляющих Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственной услуги;
- в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
129. Министерство обеспечивает:
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики, посредством почтового отправления;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющего государственную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, на личном приеме, посредством почтового отправления.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
______________________________________________________________________
предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории ________
______________________________________________________________________
Юридический адрес __________________________________________________
Фактический (почтовый) адрес _____________________________________
Телефон_____________________________________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)__________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_______________________________________________
ОКПО________________________________________________________________
ОКВЭД_____________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации_______________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок):
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Нормативы выбросов утверждены ________________________________________
(наименование органа, утвердившего нормативы выбросов)
от _______________________________ №________________
Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины_________________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
1. ________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. _________________________________________________________________________
____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников
РАЗРЕШЕНИЕ N___
на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников
На основании приказа
Министерства
от
N
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с "__" _________20__ г. по "__" _________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ________________________________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в приложениях N_____ (на _______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения
"
"
20
г.
Министр
(лицо, исполняющее его обязанности)
М.П.
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение к форме разрешения. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)
Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
№ п/п
Наименование вредного
(загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего)
вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего)
вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
ИТОГО
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.
Заведующий отделом регулирования
пользования атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель
отдела регулирования пользования
атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение к форме разрешения. Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.
3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету.
Наименование загрязняющих веществ
Выбросы загрязняющих веществ, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
Приложение к форме разрешения. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
УТВЕРЖДАЮ
Министр (лицо, исполняющее его обязанности)
(подпись, Ф.И.О.)
"
"
20
г.
М.П.
(наименование Министерств)
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
Таблица № 1
,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Пр-во, цех, участок
№ ист.
Нормативы выбросов
Существующее положение 20__ год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
ИТОГО
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по хозяйствующему субъекту в целом
Таблица № 2
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного
(загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)
Норматив выбросов (с разбивкой по годам)
Существующее положение 20__ год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
ИТОГО
В том числе твердых:
Жидких и газообразных:
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по хозяйствующему субъекту.
Заведующий отделом регулирования
пользования атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель
отдела регулирования пользования
атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Образец
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
УТВЕРЖДАЮ
УТВЕРЖДАЮ
Ф. И. О., подпись Министра
(лица, исполняющего его обязанности),
(должность руководителя и наименование Заявителя)
(подпись, Ф.И.О. руководителя)
"
"
20
г.
" "
20
г.
М.П.
М.П.
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством)
N
п/п
Наименование мероприятия
Номер источника/
цех, участок
Срок выполнения план/факт
Данные о выбросах загрязняющих веществ план/факт
Исполнитель (организация и ответственное лицо)
Сумма выделяемых/
освоенных
средств, тыс.руб.
Информация о проделанной работе
Экологический эффект (снижение г/с /
т/г)
план/
факт
выброс до мероприятия, мг/м, куб./г/с, (т/г)
выброс после мероприятия, мг/м, куб./г/с, (т/г)
Итого снижение
Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов заполняются хозяйствующим субъектом по результатам выполнения мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
Примечание. Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих веществ - с... мг/куб. м до ...; с... г/с до... г/с; с.... т/г до... т/г.
Ответственное лицо Заявителя
(должность)
(подпись)
(Ф. И. О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
О приостановлении действия разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на _____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
О возобновлении действия разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на _____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об аннулировании разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
от
"
"
20
г.
№
по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о переоформлении разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
________________________________________________________________________________
предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории ___________________
________________________________________________________________________________
Юридический адрес ______________________________________________________________
Фактический (почтовый) адрес _____________________________________________________
Телефон________________________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)_______________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)__________________________________________________________________________
ОКПО__________________________________________________________________________
ОКВЭД_________________________________________________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок):
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Ф.И.О. руководителя организации__________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с _______________
________________________________________________________________________________
(указывается причина переоформления)
1. ______________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. ______________________________________________________________________________
____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о предоставлении дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о предоставлении дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _______________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории__________________ Юридический адрес__________________________________________________________________________ Почтовый адрес__________________________________________________________________________ Телефон________________________________________________________________________Адрес электронной почты:_________________________________________________________________________ Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)_______________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)___________________________________
Ф.И.О. руководителя организации_________________________________________________________
Просим Вас предоставить копию разрешения на выбросы № ________________от ___.__.20__, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым для____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)
в связи с________________________________________________________________________ ____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
Об утверждении Административного
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
от 01.11.2017 № 2450
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции приказа от 23.05.2019 № 819)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 07.10.2014 № 369 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым» (в редакции от 20.12.2016 № 621),
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство) от 30.03.2015 № 226 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».
Отделу регулирования пользования атмосферным воздухом на следующий рабочий день после утверждения настоящего приказа министром, предоставить его в Управление информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды для размещения на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым.
4. Управлению информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды (Бариевой Э.Р.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым в течение двух рабочих дней после дня его поступления в Управление информационно - аналитической деятельности, экологического просвещения и мониторинга окружающей среды.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым Сологуб Н.А.
Министр
Г.П. Нараев
Согласовано:
Заместитель министра Н.А. Сологуб
«______» ______ 2017 г.
Заместитель начальника
управления правового
обеспечения – заведующий отделом
представительства в правоохранительных
и судебных органах Р.Ш. Велиев
«______» __________ 2017г.
Начальник управления
по делопроизводству О.А. Красикова
«______» _______ 2017 г.
Начальник управления
нормирования воздействия
на окружающую среду О.В. Алёхина
«______» ________ 2017 г.
Заведующий отделом
регулирования пользования
атмосферным воздухом А.В. Марилова
«______» ________ 2017 г.
Приложение
к приказу Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Крым
«01» ноября 2017 года № 2450
(в редакции приказа
Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Крым
от «23» мая 2019 № 819)
Административный регламент
предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство), осуществляемых по запросу индивидуального предпринимателя или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
2. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с Заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников (далее – разрешение на выбросы), находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Заявители).
4. Полномочия представителя, выступающего от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законные представители предъявляют в Министерство документы, удостоверяющие их статус и полномочия, для получения государственной услуги на имя Заявителя, которого представляют.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) публичное письменное консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном сайте Министерства;
- на информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги Министерства;
2) индивидуальное консультирование по справочным телефонным номерам Министерства;
3) индивидуальное консультирование по почте, в том числе посредством электронной почты.
На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставлять по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства размещается в разделе «Справочная информация» на официальном сайте Министерства на портале Правительства РК, в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных услуг (функций)», «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – РПГУ).
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в т.ч. без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
6. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по электронной почте;
на личном приеме граждан;
по телефону.
Консультации предоставляются бесплатно.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения Заявителей.
Министр (лицо, исполняющее его обязанности) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответ на письменное обращение подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и направляется по почте или электронной почте по просьбе Заявителя.
7. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации в управлении по делопроизводству Министерства в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. Личный прием граждан по процедуре исполнения государственной услуги осуществляется Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и должностными лицами отдела в часы приема Заявителей в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
9. При консультировании по телефону должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилучающимся документам;
перечень документов, представление которых необходимо для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
требования к документам, прилагаемым к заявлению.
Должностное лицо, дающее консультацию по телефону, после снятия телефонной трубки, должно назвать наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, свои должность, фамилию, имя и отчество.
Во время консультации все положения, сообщаемые или разъясняемые Заявителю, должны сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты.
Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения Заявителя.
Во время консультации по телефону, если суть обращения находится вне компетенции, должностное лицо должно переадресовать обратившегося звонок Заявителя на другое должностное лицо по компетенции.
10. Указанная в настоящем подразделе информация относительно порядка получения государственной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги в Министерстве.
Справочная информация подлежит обязательному размещению на ЕПГУ, РПГУ, официальном сайте Министерства и является доступной для заявителя. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ, официального сайта Министерства.
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы Министерства, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
- справочные телефоны структурных подразделений Министерства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официального сайта Министерства, расположенного на Портале Правительства Республики Крым, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети «Интернет».
Информация о предоставлении государственной услуги должна быть доступна для инвалидов.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
12. Государственная услуга предоставляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел нормирования и разрешительной деятельности в области атмосферного воздуха (далее – Отдел).
13. В ходе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части первой статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Описание результата предоставления
государственной услуги
14. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – разрешение на выбросы), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения, приостановление, аннулирование, возобновление действия разрешения на выброс, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы.
Срок предоставления государственной услуги
15. Министерство принимает решение:
- о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации заявления.
- о приостановлении действия разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документированных фактов от соответствующего органа, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического надзора, о выполнении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
- о возобновлении действия разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документированных фактов устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
- о переоформлении разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления;
- об аннулировании разрешения на выбросы в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации документальных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы;
- о выдаче дубликата разрешения на выбросы на основании рассмотрения соответствующего заявления в течение 10-ти рабочих дней со дня регистрации заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на ЕПГУ, РПГУ и официальном сайте Министерства.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
17. Для получения разрешения на выбросы Заявитель представляет в Министерство следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
копии учредительных документов – для юридических лиц;
копия документа, удостоверяющего личность Заявителя – для индивидуального предпринимателя;
утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (образец указан в приложении 2 к Административному регламенту);
утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных Министерством сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также информации о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно приложению 2 к Административному регламенту.
17.1. Переоформление разрешения на выбросы осуществляется при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в следующих случаях:
реорганизация юридического лица в форме преобразования – для юридических лиц;
изменение фамилии, имени (отчества – при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя;
изменение наименования, места нахождения юридического лица.
17.2. Переоформление разрешения на выбросы допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срок действия переоформляемого разрешения.
17.3. Для переоформления разрешения на выбросы Заявитель предоставляет в Министерство следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;
оригинал выданного ранее Заявителю разрешения на выбросы;
справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух (справка предоставляется в произвольной форме, заверяется печатью и подписью Заявителя);
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридических лиц;
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
В заявлении о переоформлении разрешения на выбросы указываются новые сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица), в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
17.4. Для выдачи дубликата разрешения Заявитель предоставляет в Министерство заявление содержащие наименование организации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), причины оформления дубликата.
18. Копии предоставляемых к заявлению документов, указанных в пункте 17 Административного регламента, заверяются Заявителем в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.
19. Все предусмотренные пунктом 17 Административного регламента документы, могут быть поданы Заявителем в Министерство в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются Заявителю в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не указано Заявителем в заявлении.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме.
20. Для принятия решения о выдаче разрешения дополнительных документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в представлении государственных услуг, не требуется.
Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находящиеся в распоряжении государственных органов
21. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и государственной информационной системы РПГУ;
- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема;
- требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
- требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги;
- требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
23. При предоставлении государственной услуги отсутствуют основания для приостановления предоставления государственной услуги.
24. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
нарушения требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
отсутствия одного или нескольких документов, которые перечислены в п. 17 настоящего Регламента;
истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность Заявителя (законного представителя);
24.1. Основанием для отказа в переоформлении государственной услуги является:
нарушения требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
отсутствия одного или нескольких документов, которые перечислены в п. 17.3 настоящего Регламента;
истечение срока действия ранее установленных нормативов ПДВ (ВСВ);
истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность Заявителя (законного представителя);
отсутствие оснований для переоформления разрешения на выбросы,
предусмотренных пунктом 17.1 настоящего Регламента.
Основания, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
25. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
26. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.
За выдачу разрешений, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование разрешения, оформление дубликата разрешения на выбросы, переоформление разрешения на выбросы, иная плата не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
27. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается ввиду отсутствия таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
29. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется управлением по делопроизводству не позднее 1 рабочего дня, следующего за днём поступления в Министерство заявления.
Регистрация заявления осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием наименования Заявителя, даты поступления документа. Отметка о регистрации заявления осуществляется путем проставления должностным лицом управления по делопроизводству на заявлении регистрационного штампа, который содержит дату поступления и регистрационный номер.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
30. В помещениях Министерства, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
- предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий, или в отдельно стоящих зданиях, и должны быть оборудованы отдельным входом. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
- должны соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;
- оборудуются световым информационным табло;
- комплектуется необходимым оборудованием в целях создания комфортных условий для получателей государственной услуги;
- должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Помещения Министерства должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна содержать следующие сведения:
1) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями;
3) описание конечного результата исполнения государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет», адреса его электронной почты;
6) справочные телефоны должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, а также общий справочный телефон Министерства;
7) информация о месте нахождении, почтовом адресе Министерства;
8) график работы должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
На информационных стендах или информационных терминалах размещается визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
31. Требования к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам, местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски, в том числе с помощью специалистов, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми ими и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- оказание должностными лицами Министерства, предоставляющими услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуску на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, минимальные меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Специалисты, работающие с инвалидами, проходят инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
Показатели доступности и качества государственной услуги
32. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
- при предоставлении государственной услуги количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, не должно превышать 2-х взаимодействий, продолжительность каждого из них не превышает 15 (пятнадцать) минут;
- предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу, не предусмотрено;
- возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги посредством электронной почты, а также по справочным телефонам Министерства и личного посещения Министерства, в установленное графиком работы время.
33. Качество предоставления государственной услуги характеризуется предоставлением государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, а также отсутствием:
- безосновательных отказов в приеме заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей и в предоставлении государственной услуги;
- нарушений сроков предоставления государственной услуги;
- очередей при приеме заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей и выдаче результатов предоставления государственной услуги;
- некомпетентности специалистов;
- жалоб на действия (бездействие) либо некорректное, невнимательное отношение к заявителям специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу, не осуществляется.
35. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием ЕПГУ, РПГУ или электронной почты при наличии технической возможности путем осуществления:
- предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявлений и документов Министерством;
- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
- получения заявителем сообщения об отказе в приеме и регистрации заявления с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
36. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований части 2 статьи 21.1 и части 1 статьи 5 Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной или государственной услуги в электронной форме.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель прикладывает к такому заявлению документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов Заявителя;
рассмотрение заявления и представленных документов;
подготовка письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы;
выдача разрешения на выбросы;
приостановление действия разрешения на выбросы;
возобновление действия разрешения на выбросы;
аннулирование разрешения на выбросы;
выдача дубликата разрешения на выбросы;
переоформление разрешения на выбросы.
Приём и регистрация заявления и документов заявителя
38. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление по делопроизводству Министерства заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 17 Административного регламента.
39. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично или направить в электронной форме по электронной почте, а также с использованием информационной системы ЕПГУ и/или информационной системы «Портал Правительства Республики Крым».
40. При предоставлении заявления и документов лично Заявителем должностное лицо управления по делопроизводству Министерства делает отметку о приеме заявления.
41. Отметка о приеме заявления и документов проставляется на копии заявления, указывается дата и время приема, фамилия, имя, отчество, должность принявшего заявление и документы, справочный телефон. Копия заявления и опись прилагаемых документов с отметкой о приеме заявления передается Заявителю.
42. Поступившие в адрес Министерства документы и заявления о предоставлении государственной услуги не позднее рабочего дня, следующего за днем получения, регистрируется сотрудниками управления по делопроизводству Министерства и не позднее трех рабочих дней направляются в отдел.
43. Министр (лицо, исполняющее его обязанности) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение зарегистрированных заявления и документов для предоставления государственной услуги (далее – ответственный исполнитель).
Критерии принятия решения: поступление документов, предусмотренных пунктами 17 настоящего Административного регламента.
Результат процедуры: зарегистрированные в установленном порядке заявления и документы Заявителя для последующего рассмотрения Отделом, предоставляющим государственную услугу.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение заявления и представленных документов
44. Основанием для начала процедуры является получение ответственным исполнителем на рассмотрение зарегистрированных заявления и документов от должностного лица управления по делопроизводству Министерства.
45. Ответственный исполнитель Отдела, получив документы, рассматривает их на предмет соответствия перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента.
46. Если представленные документы не соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе выдачи разрешения по причине их некомплектности.
47. Если представленные документы соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента, то ответственный исполнитель Отдела проверяет представленные документы на соответствие законодательству Российской Федерации.
48. Максимальный срок рассмотрения представленных Заявителем документов и принятия решения о выдаче разрешения на выбросы (мотивированном отказе в выдаче разрешения) составляет 30 рабочих дней с момента регистрации в Министерстве комплекта документов.
Критерии принятия решения: соответствие (не соответствие) документов требованиям, установленным пунктами 17 настоящего Административного регламента.
Результат процедуры: установление соответствия (не соответствия) документов, поданных заявителем.
Способ фиксации: на бумажном носителе, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подготовка письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы
49. Если представленные Заявителем документы не соответствуют законодательству Российской Федерации, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на согласование заведующему Отделом.
50. Заведующий Отделом согласовывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на подпись начальнику Управления.
51. Начальник Управления согласовывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет его на подпись Министру.
52. Министр подписывает письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы в двух экземплярах и направляет его в управление по делопроизводству Министерства.
53. Сотрудник управления по делопроизводству Министерства:
регистрирует письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы и направляет первый экземпляр письма в адрес Заявителя, указанный им в заявлении, не позднее следующего дня с момента подписания письма;
направляет второй экземпляр письма в Отдел для хранения.
Критерии принятия решения: установление несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента и законодательству Российской Федерации.
Результат процедуры: подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача разрешения на выбросы
54. Если представленные Заявителем документы соответствуют перечню, указанному в пункте 17 Административного регламента и законодательству Российской Федерации, то ответственный исполнитель Отдела готовит приказ Министерства о выдаче разрешения на выбросы. Проект приказа визируется ответственным исполнителем Отдела, заведующим Отделом, начальником Управления и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). После подписания приказ направляется на регистрацию в управление по делопроизводству Министерства.
В течение не более 5 рабочих дней с момента даты регистрации приказа Министерства о выдаче разрешения на выбросы, ответственный исполнитель Отдела оформляет разрешение на выбросы согласно приложению 2 к Административному регламенту .
55. Разрешение на выбросы подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) в двух экземплярах и заверяется оттиском гербовой печати Министерства.
56. Подписанное разрешение на выбросы направляется в Отдел, ответственный исполнитель которого вносит информацию о разрешении на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и информирует Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности должностным лицом управления по делопроизводству Министерства. Ответственный исполнитель Отдела прилагает копию выданного разрешения на выбросы к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.
В случае реорганизации Заявителя бланк ранее выданного ему разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) также прилагается к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Министерства.
Критерии принятия решения: установление соответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 17 настоящего Административного регламента и законодательству Российской Федерации.
Результат процедуры: выдача разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приостановление действия разрешения на выбросы
57. Административная процедура по приостановлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленной информации, полученной в установленном порядке по результатам государственного экологического надзора, содержащей факты, являющиеся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы, и оценку соответствия представленной информации основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа и издание приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы;
подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы;
направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
58. Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации по результатам государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
невыполнение предписаний об ограничении выбросов;
невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
нарушение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
59. Указанная информация поступает в Отдел в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства после его регистрации в управлении по делопроизводству Министерства. При её получении начальник Отдела принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более одного рабочего дня с момента поступления ходатайства в Отдел.
60. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления ходатайства в Отдел, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в пункте 57 Административного регламента. При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в пункте 57 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Срок подготовки и издания приказа составляет не более 2 рабочих дней с момента подтверждения наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в течение не более одного рабочего дня от даты издания приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы, готовит письмо хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и приложением копии приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы. Данное письмо ответственный исполнитель направляет на визирование начальнику Отдела Министерства, начальнику Управления Министерства, затем на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное письмо с прилагающийся копией приказа Министерства о приостановлении действия разрешения на выбросы направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы почтой и в электронном виде по электронной почте.
61. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы письма о приостановлении действия разрешения на выбросы, информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем Отдела в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных). Также вся информация о приостановлении действия разрешения на выбросы включается ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги.
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.
Результат процедуры: приостановление действия разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возобновление действия разрешения на выбросы
62. Административная процедура по возобновлению действия разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение Министерством информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
рассмотрение представленной информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, подготовку и оформление в установленном порядке проекта приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы; подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы о возобновлении действия разрешения на выбросы;
направление письма о возобновлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы;
внесение информации о возобновлении действия разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
63. Основанием для начала административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы является получение информации от хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы в виде письма в Министерство и информации по результатам государственного экологического надзора Министерства об устранении фактов, явившихся основанием для возобновления действия разрешения на выбросы в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства, после их регистрации в управлении по делопроизводству Министерства информации направляется в Отдел.
64. При наличии информации, указанной в пункте 60 Административного регламента, заведующий Отделом Министерства принимает решение о назначении ответственного исполнителя за выполнение административной процедуры по возобновлению действия разрешения на выбросы. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя составляет не более одного рабочего дня с момента поступления информации в Отдел.
65. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации письма в Министерстве указанного в п. 62 Административного регламента, рассматривает представленную информацию и готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства визируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности).
66. В случае если информация от хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы не подтверждается соответствующей информацией по результатам государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для возобновления действия разрешения на выбросы, Министерство отказывает в возобновлении действия разрешения на выбросы.
67. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с момента даты регистрации приказа Министерства о возобновлении действия разрешения на выбросы, готовит хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы письмо с информацией о возобновлении действия разрешения на выбросы. Данное письмо с приложением соответствующего приказа Министерства визируется начальником Отдела Министерства, начальником Управления Министерства, и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное Министром письмо с предлагающейся копией приказа Министерства направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы почтой и в электронном виде по электронной почте.
68. После подписания, регистрации и направления Заявителю письма о возобновлении действия разрешения на выбросы, копия письма и предлагающаяся к нему информация вносятся ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги, а номер письма – в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации об устранении оснований, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.
Результат процедуры: возобновление действия разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аннулирование разрешения на выбросы
69. Административная процедура по аннулированию разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
получение в установленном порядке по результатам федерального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы;
назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленной информации и ее оценка на предмет соответствия основаниям для аннулирования разрешения на выбросы;
подготовку и оформление в установленном порядке приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы;
подготовку и оформление письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы, внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и направление документов об аннулировании разрешения на выбросы в архив Министерства;
направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы.
70. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является получение информации о систематическом превышении предельно допустимых или временно согласованных выбросов, приводящее к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
71. Указанная в пункте 69 Административного регламента информация, поступает в Отдел в виде соответствующего ходатайства от управления государственного экологического надзора Министерства после его регистрации в управлении по делопроизводству Министерства. При получении, в результате проведения государственного экологического надзора информации о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы, заведующий Отделом принимает решение о назначении ответственного исполнителя. Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя – не более одного рабочего дня с момента поступления информации в Отдел.
72. Ответственный исполнитель Отдела в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации в управлении по делопроизводству Министерства информации, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы, осуществляет рассмотрение представленной информации. При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в пункте 68 Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы. Подготовленный проект приказа Министерства визируется в установленном порядке и направляется на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности).
73. Ответственный исполнитель в течение не более 3 рабочих дней с момента даты издания приказа Министерства об аннулировании разрешения на выбросы, готовит проект письма хозяйствующему субъекту – владельцу разрешения на выбросы, оформленный в соответствии с приложением 6 к Административному регламенту, с информацией об аннулировании разрешения на выбросы и приложением копии соответствующего приказа Министерства.
Проект письма направляется на визирование заведующему Отделом, начальнику Управления, а затем на подпись Министру (лицу, исполняющему его обязанности). Подписанное письмо с предлагающимся приказом направляется в управление по делопроизводству Министерства, должностное лицо которого регистрирует письмо и направляет его в адрес хозяйствующего субъекта – владельца разрешения на выбросы.
74. После подписания, регистрации и направления Заявителю письма об аннулировании действия разрешения на выбросы, копия письма и прилагающаяся к нему информация вносятся ответственным исполнителем Отдела в дело Заявителя, сформированное при предоставлении государственной услуги, а номер письма в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Критерии принятия решения: получение и рассмотрение информации, полученной, по результатам федерального государственного экологического надзора, содержащей основания для аннулирования разрешения на выбросы.
Результат процедуры: аннулированию разрешения на выбросы.
Способ фиксации: на бумажном носителе или в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выдача дубликата разрешения на выбросы
75. В случае утери либо порчи разрешения на выбросы, выданного Министерством, на основании заявления о выдаче дубликата разрешения, содержащего наименование организации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, Министерство осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата разрешения.
76. Материалы Заявителя принимаются в управлении по делопроизводству Министерства с отметкой о дате приема. Заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично или направить в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства, не позднее дня, следующего за днем получения материалов Заявителя, регистрирует их. Зарегистрированные документы направляются заведующему Отделом для назначения ответственного исполнителя.
77. Заведующий Отделом в срок, не превышающий одного рабочего дня, с момента поступления зарегистрированных документов в Отдел принимает решение о назначении ответственного исполнителя.
78. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 4 рабочих дней с момента получения материалов Заявителя, рассматривает представленные документы. По результатам рассмотрения, ответственный исполнитель готовит проект дубликата разрешения на выбросы.
Проект дубликата разрешения в течение 3 рабочих дней, с момента подготовки, визируется ответственным исполнителем и заведующим Отделом.
79. Дубликат разрешения подписывается Министром (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяются гербовой печатью Министерства.
80. Выдача дубликата документа Заявителю либо по доверенности его представителю производится лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче дубликата разрешения вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) Отдела.
81. Общий срок осуществления Министерством административной процедуры по оформлению дубликата разрешения – 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в управлении по делопроизводству Министерства.
Критерии принятия решения: прием и рассмотрение заявления о выдаче дубликата разрешения на выбросы.
Результат процедуры: выдача дубликата разрешения на выбросы.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Переоформление разрешения на выбросы
82. Административная процедура по переоформлению разрешения на выбросы включает следующие административные действия:
прием и регистрация заявления и материалов Заявителя;
назначение должностного лица, ответственного за рассмотрение материалов Заявителя;
проверка комплектности представленных документов;
рассмотрение материалов заявителя и принятие решения
о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения на выбросы;
переоформление разрешения на выбросы, либо выдача отказа в переоформлении разрешения на выбросы и внесение информации о переоформлении разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
83. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления с приложением документов в соответствии с п. 17.3 Регламента.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства осуществляет регистрацию материалов Заявителя. Регистрация документов и заявления осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
84. Министр (лицо, исполняющее его обязанности) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение зарегистрированных заявления и документов Заявителя.
Результат процедуры: зарегистрированные в установленном порядке заявление и документы Заявителя, и назначение ответственного исполнителя.
85. Основанием для начала выполнения процедуры является получение ответственным исполнителем зарегистрированных заявления и документов от должностного лица управления по делопроизводству Министерства.
86. Ответственный исполнитель Отдела, получив документы, в течение 5 рабочих дней рассматривает их на предмет соответствия перечню, указанному в пункте 17.3. Регламента.
87. Если представленные документы не соответствуют перечню, указанному в п. 17.3 Регламента, то ответственный исполнитель Отдела подготавливает письмо об отказе по причине некомплектности представленных документов, которое передаётся на визирование заведующему Отделом.
Заведующий Отделом согласовывает письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности и направляет на подпись начальнику Управления.
Начальник управления согласовывает письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы и направляет на подпись Министру (лицу, исполняющее его обязанности).
Срок визирования и подписания отказа в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности не должен превышать 2 рабочих дней.
Общий срок рассмотрения представленных материалов Заявителя, а также визирования и подписание письма Заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги по причине некомплектности документов, не должен превышать 10 дней со дня их регистрации.
Результатом выполнения административной процедуры является установление комплектности документов, либо зарегистрированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы по причине некомплектности представленных документов.
88. Если представленные документы соответствуют перечню, указанному в п. 17.3 Регламента, то ответственный исполнитель Отдела рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Российской Федерации.
Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня рассматривает документы, и в случае отсутствия оснований для отказа в переоформлении разрешения, указанных в п. 24.1. настоящего Регламента, готовит проект приказа о переоформлении разрешения на выбросы.
Проект приказа Министерства о переоформлении разрешения на выбросы оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и подписывается Министром (лицом, исполняющее его обязанности).
Срок визирования и подписания приказа о переоформлении разрешения на выбросы либо проекта мотивированного отказа в переоформлении разрешения на выбросы не должен превышать 1 рабочий день.
Результатом выполнения административной процедуры является подписанный приказ о переоформлении разрешения на выбросы либо подписанный и зарегистрированный мотивированный отказ в переоформлении разрешения на выбросы.
89.Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ Министерства о переоформлении разрешения на выбросы.
Ответственный исполнитель в срок не более 1 рабочего дня от даты издания приказа переоформляет разрешение на выбросы с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением литеры П), с указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном разрешении.
В тот же день переоформленное разрешение на выбросы подписывается Министром (лицом, исполняющее его обязанности), и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешение на выбросы оформляется в 2-х экземплярах, один из которых выдается Заявителю лично на руки, либо его представителю по доверенности.
Результатом выполнения административной процедуры является переоформленное разрешение на выбросы.
Ответственный исполнитель Отдела вносит информацию о переоформленном разрешении на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и информирует Заявителя о времени переоформления разрешения на выбросы либо о времени подписания мотивированного отказа в день поступления подписанного разрешения.
Ответственный исполнитель отдела прилагает копию переоформленного разрешения на выбросы, бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинал разрешения, предоставляемого Заявителем), либо письмо об отказе в переоформлении разрешения к материалам Заявителя (дело Заявителя), которое передается на хранение в архив Министерства.
Критерии принятия решения: прием и рассмотрение заявления с приложением документов в соответствии с п. 17.3 настоящего Административного Регламента.
Результат процедуры: выдача переоформленного разрешения на выбросы либо отказа в переоформлении разрешения на выбросы.
Способ фиксации: регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале входящей корреспонденции, а также в электронном виде при наличии технической возможности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики
90. При наличии технической возможности, порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ включает в себя следующие административные процедуры:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги (на официальном сайте Министерства).
Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах
91. Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) Заявителем в Министерство в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
К заявлению прикладываются копии документов, подтверждающих наличие допущенных опечаток либо ошибок.
Общий срок для рассмотрения Министерством заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок, принятия соответствующего решения, а также для исправления ошибок, опечаток в документах либо направления мотивированного отказа в таком исправлении не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации указанного заявления.
Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если в полученных Заявителем документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги, выявлены несоответствия.
Исправление опечаток и (или) ошибок в документах осуществляется путем выдачи нового документа (документов) с достоверными сведениями, являющиеся результатом предоставления государственной услуги. При этом, первоначальные документы, содержащие опечатки и (или) ошибки, остаются в подразделении Министерства, предоставившем государственную услугу.
При исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги не допускается изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены изначально при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ либо документы, направленных на исправление ошибок, опечаток, допущенных по вине должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, плата с заявителя не взимается.
Результатом административной процедуры является исправление Министерством допущенных им опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления о направлении заявителю исправленных документов, либо уведомления, содержащего мотивированный отказ заявителю в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
92. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником управления нормирования воздействия на окружающую среду Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
93. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
94. Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
95. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
96. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги не реже 1 раза в год.
97. Плановые проверки осуществляются на основании приказов Министерства.
98. Срок проведения плановой проверки не должен превышать 20 календарных дней.
99. Внеплановые проверки проводятся на основании:
- решения представителя нанимателя;
- по письменному обращению государственного служащего;
- по письменному заявлению физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя.
100. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Республики Крым, замещающие должности в Министерстве. Состав комиссии определяется Министром. Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 20 календарных дней.
101. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
102. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Республики Крым, замещающих должности в Министерстве, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
103. В случае проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги, по её результатам при выявлении нарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Министерства, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
104. Должностные лица Министерства при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет служебную, или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
105. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу Министерства (Министру или лицу, исполняющему его обязанности) либо Совета министров Республики Крым жалобы с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом Министерства, предоставляющим государственную услугу, в соответствии с разделом V Административного регламента.
106. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги иными не запрещенными нормативными правовыми актами Российской Федерации способами.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
107. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке, а также в Совете министров Республики Крым.
108. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения, и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Предмет жалобы
109. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке установленных статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым для предоставления государственной услуги, у заявителя;
4) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым;
5) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
7) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
8) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
110. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном порядке осуществляется в Министерстве.
В свою очередь, жалобы на решения, принятые в Министерстве в связи с предоставлением государственной услуги, подаются в Совет министров Республики Крым.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
111. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе на личном приеме или отправляется в Министерство по почте.
Жалоба может быть отправлена по электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства.
112. Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, инициалы, её предоставившего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или его должностного лица.
113. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
114. Жалоба подписывается Заявителем с указанием даты ее подписания.
115. Заявитель имеет право обратиться в Министерство с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
116. Управление по делопроизводству Министерства ведет Книгу жалоб и предложений, в которую Заявитель может внести жалобы, предложения и замечания относительно качества предоставляемой государственной услуги.
Порядок ведения Книги жалоб и предложений, а также порядок рассмотрения указанной в ней информации, утверждаются приказом Министерства.
Заявителю, желающему внести запись в Книгу жалоб и предложений, должны быть созданы для этого необходимые условия (предоставлена ручка или карандаш, стол, стул). Запрещается требовать от Заявителя объяснения причин, вызвавших необходимость написания жалобы, предложения, замечания.
Должностное лицо управления по делопроизводству Министерства, после внесения записи Заявителем в Книгу жалоб и предложений, должно сообщить Министру (лицу, исполняющему его обязанности), а также сотруднику Министерства, действия которого вызвали жалобу, о внесении указанной записи в Книгу жалоб и предложений в день её внесения. Сотрудник Министерства, действия которого вызвали жалобу, должен не позднее дня, следующего за днём сообщения ему о внесении Заявителем жалобы в Книгу жалоб и предложений, представить письменное объяснение по содержанию жалобы Министру (лицу, исполняющему его обязанности, либо курирующему заместителю министра).
Сроки рассмотрения жалобы
117. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В случае обжалования отказа должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации жалобы.
118. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
119. Обращения, предложения, заявления, жалобы граждан, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.04.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поступившие в орган, предоставляющий государственную услугу, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Результат рассмотрения жалобы
120. Рассмотрев жалобу, Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо) либо курирующий заместитель министра принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы, в частности, в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении того же заявителя, по тому же предмету и по тем же основаниям жалобы;
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителя даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель министра) не рассматривает жалобу в следующих случаях:
если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также если текст жалобы не поддается прочтению.
121. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
122. В случае удовлетворения жалобы Министр (лицо, исполняющее его обязанности, либо заместитель министра) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, а именно:
отменить принятое Министерством решение относительно предоставления государственной услуги или принятия документов для предоставления государственной услуги;
исправить допущенные Министерством опечатки и ошибки в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
привлечь к ответственности должностных лиц Министерством, предоставляющих государственную услугу, по вине которых были нарушены законные права Заявителя;
принять иные меры для восстановления нарушенных прав Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, Министерство незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
123. В пределах установленного срока для рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия Министром (лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем министра) решения по жалобе, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
124. Решение по жалобе может быть вручено Заявителю лично под роспись на приеме у Министра (лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя министра). Также отправлено почтой или по желанию Заявителя в электронной форме.
125. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
126. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в Совете министров Республики Крым, а также в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
127. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы при обращении в Министерство. Срок предоставления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство соответствующего обращения.
128. При рассмотрении жалобы Заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы;
- в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, дается информация о действиях, осуществляющих Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения государственной услуги;
- в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
129. Министерство обеспечивает:
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики, посредством почтового отправления;
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, предоставляющего государственную услугу, в том числе по телефону, электронной почте, на личном приеме, посредством почтового отправления.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о выдаче разрешения
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
______________________________________________________________________
предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории ________
______________________________________________________________________
Юридический адрес __________________________________________________
Фактический (почтовый) адрес _____________________________________
Телефон_____________________________________________________________
Адрес электронной почты _______________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)__________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_______________________________________________
ОКПО________________________________________________________________
ОКВЭД_____________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации_______________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок):
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Нормативы выбросов утверждены ________________________________________
(наименование органа, утвердившего нормативы выбросов)
от _______________________________ №________________
Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины_________________________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
1. ________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. _________________________________________________________________________
____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников
РАЗРЕШЕНИЕ N___
на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников
На основании приказа
Министерства
от
N
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________
(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
____________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с "__" _________20__ г. по "__" _________ 20__ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ________________________________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в приложениях N_____ (на _______ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения
"
"
20
г.
Министр
(лицо, исполняющее его обязанности)
М.П.
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение к форме разрешения. Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)
Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
№ п/п
Наименование вредного
(загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего)
вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего)
вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
__
г.
ИТОГО
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.
Заведующий отделом регулирования
пользования атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель
отдела регулирования пользования
атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение к форме разрешения. Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.
3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету.
Наименование загрязняющих веществ
Выбросы загрязняющих веществ, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
Приложение к форме разрешения. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
Приложение N
к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "__" __________ 20__ г. N___,
выданному
УТВЕРЖДАЮ
Министр (лицо, исполняющее его обязанности)
(подпись, Ф.И.О.)
"
"
20
г.
М.П.
(наименование Министерств)
(наименование Министерства)
Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
Таблица № 1
,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Пр-во, цех, участок
№ ист.
Нормативы выбросов
Существующее положение 20__ год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
ИТОГО
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по хозяйствующему субъекту в целом
Таблица № 2
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
по
(наименование отдельной производственной территории, фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного
(загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I - IV)
Норматив выбросов (с разбивкой по годам)
Существующее положение 20__ год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
20___год
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
г/с
т/г
ПДВ
ВСВ
ИТОГО
В том числе твердых:
Жидких и газообразных:
В строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по хозяйствующему субъекту.
Заведующий отделом регулирования
пользования атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель
отдела регулирования пользования
атмосферным воздухом ___________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Образец
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
УТВЕРЖДАЮ
УТВЕРЖДАЮ
Ф. И. О., подпись Министра
(лица, исполняющего его обязанности),
(должность руководителя и наименование Заявителя)
(подпись, Ф.И.О. руководителя)
"
"
20
г.
" "
20
г.
М.П.
М.П.
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством)
N
п/п
Наименование мероприятия
Номер источника/
цех, участок
Срок выполнения план/факт
Данные о выбросах загрязняющих веществ план/факт
Исполнитель (организация и ответственное лицо)
Сумма выделяемых/
освоенных
средств, тыс.руб.
Информация о проделанной работе
Экологический эффект (снижение г/с /
т/г)
план/
факт
выброс до мероприятия, мг/м, куб./г/с, (т/г)
выброс после мероприятия, мг/м, куб./г/с, (т/г)
Итого снижение
Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов заполняются хозяйствующим субъектом по результатам выполнения мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
Примечание. Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих веществ - с... мг/куб. м до ...; с... г/с до... г/с; с.... т/г до... т/г.
Ответственное лицо Заявителя
(должность)
(подпись)
(Ф. И. О.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
О приостановлении действия разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на _____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
О возобновлении действия разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на _____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Письмо об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Бланк Министерства
Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об аннулировании разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
от
"
"
20
г.
№
по следующим основаниям:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Приложение: копия приказа (наименование приказа с реквизитами (дата, номер) и орган, его издавший) на____л. в 1 экз.
____________________ ____________________ ____________________
(Министр) (подпись Министра) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О. ответственного исполнителя,
телефон
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о переоформлении разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
________________________________________________________________________________
предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории ___________________
________________________________________________________________________________
Юридический адрес ______________________________________________________________
Фактический (почтовый) адрес _____________________________________________________
Телефон________________________________________________________________________
Адрес электронной почты _________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)_______________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)__________________________________________________________________________
ОКПО__________________________________________________________________________
ОКВЭД_________________________________________________________________________
Сведения о местонахождении отдельной(ых) производственной(ых) площадки(ок):
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
Ф.И.О. руководителя организации__________________________________________________
Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для переоформления разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в связи с _______________
________________________________________________________________________________
(указывается причина переоформления)
1. ______________________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
2. ______________________________________________________________________________
____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к Административному регламенту предоставления
Министерством экологии и природных ресурсов
Республики Крым государственной услуги
по выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных)
в атмосферный воздух стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору
Заявление о предоставлении дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Образец
Фирменный бланк Заявителя (при наличии)
Исх. от __________ № ____ Министру экологии и
природных ресурсов
Республики Крым
__________________
(Ф.И.О.)
Заявление о предоставлении дубликата разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Наименование Заявителя _______________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя и его паспортные данные)
Наименование предприятия, отдельной производственной территории__________________ Юридический адрес__________________________________________________________________________ Почтовый адрес__________________________________________________________________________ Телефон________________________________________________________________________Адрес электронной почты:_________________________________________________________________________ Основной государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП)_______________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)___________________________________
Ф.И.О. руководителя организации_________________________________________________________
Просим Вас предоставить копию разрешения на выбросы № ________________от ___.__.20__, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым для____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя)
в связи с________________________________________________________________________ ____________________ ____________________ ____________________
(должность Заявителя) (подпись Заявителя) (расшифровка подписи)
М. П.
Ф.И.О., телефон ответственного исполнителя
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 01.11.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 110.090.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха. Контроль за охраной атмосферного воздуха (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: