Основная информация
Дата опубликования: | 01 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU65000201401173 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Министерство финансов Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 01 декабря 2014 года №36
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ПРИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
{Изменения:
приказ министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 17 декабря 2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета»;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 9 декабря 2010 г. № 25 «О заключении соглашений между министерством финансов Сахалинской области и муниципальными образованиями Сахалинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета», за исключением пункта 6;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. № 32 «О внесении изменений в приказ министерства финансов от 9 декабря 2010 года № 25 «О заключении соглашений между Министерством финансов Сахалинской области и муниципальными образованиями Сахалинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета», за исключением пункта 3;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 20 декабря 2013 г. № 63 «О внесении изменений в типовую форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, утвержденную приказом Министерства финансов Сахалинской области от 9 декабря 2010 г. № 25».
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Опубликовать приказ в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном интернет-сайте министерства финансов Сахалинской области.
Заместитель председателя
Правительства Сахалинской области –
министр финансов Сахалинской области Т.В.Карпова
Утвержден
приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
ПОРЯДОК
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее – Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) (далее - межбюджетные трансферты) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса (далее - условия предоставления межбюджетных трансфертов), и в случаях предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - уменьшение объема бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, предоставляемых из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования натекущийфинансовыйгод.
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
3. Соответствие параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов устанавливается министерством финансов Сахалинской области (далее – Министерство) на основании Методики определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – Методика).
В целях реализации настоящего Порядка муниципальные образования делятся на группы, для каждой из которых установлены соответствующие условия предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Методикой.
Перечень муниципальных образований, в отношении которых применяются положения настоящего Порядка, относящихся к соответствующей группе, утверждается распоряжением Министерства, принимаемым ежегодно в срок до 15 октября текущего финансового года.
4. В целях исполнения настоящего Порядка Министерство проводит мониторинг на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов следующих документов:
- муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете (далее - решение о бюджете), изменений в решение о бюджете, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой) и отчетов по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку - ежеквартально;
- реестра расходных обязательств муниципального образования (далее - Реестр) - ежегодно.
В целях исполнения настоящего Порядка органы местного самоуправления представляют в Министерство:
- копию решения о бюджете, изменений в решение о бюджете в срок не позднее 10 календарных дней со дня их утверждения;
- отчет по форме согласно приложения № 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год - в течение 10 календарных дней с момента представления годовой отчетности об исполнении местного бюджета;
- отчет по форме согласно приложения № 4 к настоящему Порядку ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год - в течение 10 календарных дней с момента представления годовой отчетности об исполнении местного бюджета;
реестр в сроки, установленные приказом министерства финансов Сахалинской области от 12.04.2016 № 8 «Об утверждении Порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Сахалинской области в министерство финансов Сахалинской области реестров расходных обязательств муниципальных образований » (далее - Приказ от 12.04.2016 № 8).
{пункт 4 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
5. При несоответствии параметров местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов Министерство вправе в отношении муниципального образования принять решение о приостановлении или сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету.
6. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов принимается Министерством в случаях:
а) нарушения предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса, - по показателям решения о бюджете(приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения);
{подпункт «а» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
б) нарушения предельного значения муниципального долга, установленного пунктами 3, 4 статьи 107 Бюджетного кодекса, - по показателям решения о бюджете или отчетности об исполнении местного бюджета(приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения);
{подпункт «б» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
в) превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области - по показателям решения о бюджете или отчетности об исполнении местного бюджета (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных ко второй - четвертой группам), приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения;
{подпункт «в» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
г) установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления - по данным Реестра (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к третьей - четвертой группам), приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения;
{подпункт «г» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
д) не подписания соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (далее - Соглашение) по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
е) не выполнения пункта 2.1 Соглашения (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
ж) представления в Министерство недостоверной информации, установленной подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
з) не представления в Министерство документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии проекта местного бюджета на очередной финансовый (на очередной финансовый год и на плановый период) условиям предоставления межбюджетных трансфертов (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе).
{подпункт з) пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
7. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается в течение 20 рабочих дней:
- ежеквартально (по 1 кварталу, 1 полугодию и 9 месяцам) после 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленных отчетов, установленных шестым и седьмым абзацами пункта 4 настоящего Порядка;
- ежегодно (по текущему финансовому году) после срока сдачи Реестра, установленного приказом от 12.04.2016 № 8.
Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету оформляется в виде распоряжения Министерства по форме приложения № 5 к настоящему Порядку и действует до приведения органами местного самоуправления в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
{абзац 1 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Министерство вправе принимать решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в отношении всех видов межбюджетных трансфертов в следующей очередности: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, в случаях, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
Распоряжение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету направляется Министерством соответствующему муниципальному образованию Сахалинской области и главному распорядителю средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Факт устранения нарушений, указанных в распоряжении о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету, подтверждается органом местного самоуправления в виде информации в письменной форме с приложением документов, подтверждающих принятые меры.
{абзац 4 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Министерство в течение 10 рабочих дней после поступления указанной информации принимает решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету и оформляет распоряжение Министерства по форме приложения № 6 к настоящему Порядку, либо отказывает в отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету.
{абзац 5 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
8. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается в случаях:
а) нарушения предельного значения дефицита, установленного пунктом 4 статьи 92.1 Бюджетного кодекса – по данным годовой отчетности об исполнение местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму дефицита местного бюджета, превышающего указанное предельное значение);
б) нарушения предельного значения муниципального долга, установленного пунктом 3статьи 107 Бюджетного кодекса – по данным годовой отчетности об исполнении местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму превышения предельного значения);
{подпункт б) пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
в) {пункт в) исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
г) превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области (сокращение осуществляется на сумму установленного превышения и применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных ко второй - четвертой группам);
д) исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления – по данным Реестра (сокращение осуществляется на сумму установленного нарушения и применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к третьей – четвертой группам).
{подпункт д) пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{подпункт «д» пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается ежегодно (по отчетному финансовому году) в течение 20 рабочих дней после срока сдачи отчета, установленного шестым и седьмым абзацами пункта 4 настоящего Порядка, а также после срока сдачи Реестра, установленного Приказом от 12.04.2016 № 8, и оформляется в виде распоряжения Министерства по форме приложения № 7 к настоящему Порядку и направляется соответствующему муниципальному образованию Сахалинской области и главному распорядителю средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания.
{абзац 2 подпункта«д» пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 рабочих дней со дня получения копии распоряжения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований вносит предложение об изменении показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в части сокращения бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам и оформляет уведомление по расчетам между бюджетами на сумму уменьшения утвержденного объема бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта.
Если подлежащий сокращению объем межбюджетных трансфертов превышает объем средств межбюджетных трансфертов, приостановленных в отчетном финансовом году, решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году принимается на разницу между вышеуказанными объемами.
{абзацы подпункта«д» пункта 8введеныприказом министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Первоочередному сокращению подлежит дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности.
В случае, если расчетный объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету больше объема вышеуказанной дотации, подлежащей перечислению в местный бюджет, сокращению подлежат субсидии, предусмотренные муниципальному образованию.
Вслучаепревышениярасчетногообъемасокращенияпредоставлениямежбюджетныхтрансфертовместномубюджетунадобъемоммежбюджетныхтрансфертов,предусмотреннымдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода,сокращениепроизводитсянаобъеммежбюджетныхтрансфертов,предусмотренныйдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода.
Есливтекущемфинансовомгодурасчетныйобъемсокращениямежбюджетныхтрансфертовпревышаетобъеммежбюджетныхтрансфертов,предусмотренныйдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода,департаментбюджетнойполитикиминистерствафинансовСахалинскойобластиоформляетдокладнуюзапискунаимяминистрафинансовСахалинскойобластиспредложениемопереносесокращениямежбюджетныхтрансфертовизобластногобюджетабюджетумуниципальногообразованиянаочереднойфинансовыйгодвструктуребюджетнойклассификацииРоссийскойФедерации,действующейвочередномфинансовомгоду.
{абзацы пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
9. Прекращение перечисления межбюджетных трансфертов местному бюджету производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего распоряжения Министерства.
Возобновление перечислений указанных межбюджетных трансфертов местному бюджету производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего распоряжения Министерства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) при несоблюдении
органами местного самоуправления условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета,
утвержденному приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
МЕТОДИКА
определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов
1. Методика определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов (далее – Методика) устанавливает порядок определения соответствия параметров бюджетов муниципальных образований Сахалинской области требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов.
2. Настоящая Методика применяется к муниципальным образованиям, которые делятся на следующие группы:
а) к первой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 1-й группы);
б) ко второй группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 2-й группы);
в) к третьей группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 3-й группы);
г) к четвертой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, а также не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее – Муниципалитеты 4-й группы).
3. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований условиям предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Сахалинской области (далее – Министерство) по показателям:
а) предельный размер дефицита местного бюджета;
б) предельный объем муниципального долга;
в) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
г) установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
д) {пункт д) исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
е) подписание с Министерством соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (далее – Соглашения) по типовой форме согласно приложению № 2 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее – Порядок);
ж) выполнение пункта 2.1 Соглашения;
з) представление достоверной информации, установленной подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения;
и) представление муниципальным образованием в Министерство документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета устанавливается на основании данных муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете (далее - решение о бюджете), годовой и квартальной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, отчетов, представляемых органами местного самоуправления, по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к Порядку, а также Реестра.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Определение значения показателей, используемых для целей настоящей Методики, осуществляется по единому формализованному методу для всех муниципальных образований.
4.1. Предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10 процентов общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для Муниципалитетов 4-й группы предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5 процентов общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит местного бюджета может превысить данные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета, предусмотренного решением о бюджете определяется по следующей формуле:
(Дi - Иi)
O1i = --------------------x 100%, где:
(Фi - Пi - ДПi)
O1i - значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета i-го муниципального образования;
Дi - объем дефицита местного бюджета i-гo муниципального образования;
Иi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
Фi - объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования;
Пi - объем безвозмездных поступлений местному бюджету i-го муниципального образования;
ДПi - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение данного показателя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.2.Предельный объем муниципального долга не должен превышать общий годовой объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для Муниципалитетов 4-й группы предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентовобщего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение показателя предельного объема муниципального долга определяется по следующей формуле:
Дi
O2i = --------------------x 100%, где:
(Фi - Пi - ДПi)
О2i - значение показателя предельного объема муниципального долга i-го муниципального образования;
Дi - объем муниципального долга i-го муниципального образования;
Фi - объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования;
Пi - объем безвозмездных поступлений местному бюджету i-го муниципального образования;
ДПi - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение данного показателя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{подпункт 4.2 пункта 4 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.3. Превышение установленных постановлением Правительства Сахалинской области «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на текущий финансовый год» (далее - постановление Правительства Сахалинской области) нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Значение данного показателя для оценки определяется по следующей формуле:
О5i Ркiнот + РкiНСОд,
где:
Ркiнот - объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию;
РкiНСОд - объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i- му муниципальному образованию.
Показатель превышения установленных нормативов является положительным значением.
В случае если Ркiнот ≥РкiНСОд, O5i = Рюнот.
4.3.1. Объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Сахалинской области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию (Ркiно) определяется по следующей формуле:
Ркiнот = Ркiот - Hiот,
где:
Ркiот - объем расходов, произведенных i-м муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Сахалинской области, без учета расходов на оплату труда муниципальных служащих за счет средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных полномочий в установленном порядке;
Hiот - размер норматива на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области для i-ro муниципального образования.
4.3.2. Объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию (Рюнсод), определяется как:
PKiнсод = Расхiк - Дкнi, х Нiсод,
где:
Расхiк - объем расходов, произведенных i-м муниципальным образованием, на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области без учета средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных полномочий в установленном порядке;
Дкнi - доходы, поступившие в бюджет i-ro муниципального образования, и учитываемые при расчете нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления согласно постановлению Правительства Сахалинской области;
Нiсод - размер норматива на содержание органов местного самоуправления i-ro муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.4. {пункт 4.4 исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета,
утвержденному приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
соглашение
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования
__________________________________________
г. Южно-Сахалинск "___" __________ 20___ г.
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РФ и приказа министерства финансов Сахалинской области от "___" ______________ 20___ года N ________, министерство финансов Сахалинской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице руководителя министерства__________ ___________________________, действующего на основании Положения о министерстве, с одной стороны, и администрация муниципального образования ___________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы муниципального образования________________ _____________________________________ действующего на основании Устава, с другой стороны, далее именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления муниципальному образованию межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), и постановлениями Правительства Сахалинской области о распределении межбюджетных трансфертов в 20___ году.
{пункт 1.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязана:
2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:
- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области к полномочиям органов местного самоуправления;
- не превышать установленные Правительством Сахалинской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;
- дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- {абзац исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Для мониторинга соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляемого Министерством, используются соответствующие показатели на 1 число отчетного периода.
{подпункт 2.1.1 пункта 2.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
2.1.2. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования____________________________________________
___________________________________________________________________________:
- обеспечить выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае если процент исполнения налоговых и неналоговых доходов за 9 месяцев ниже 70 процентов от утвержденных годовых плановых назначений, в целях обеспечения исполнения годового плана в полном объеме своевременно внести изменения в местный бюджет с учетом реального состояния экономики муниципального образования;
- в течение квартала обеспечить выполнение утвержденного в муниципальном образовании плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, по повышению собираемости, а также по сокращению недоимки (в том числе по переданным с областного уровня налогам);
- проводить мероприятия по выявлению объектов налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
- обеспечить при формировании местных бюджетов утверждение бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов из расчета годового фонда оплаты труда с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды в установленном проценте (12 месяцев);
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
{абзац 6 исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
- не допускать в течение текущего финансового года просроченную кредиторскую задолженность муниципального образования;
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
- не допускать увеличения численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда увеличение численности связано с реализацией дополнительно переданных государственных полномочий, федеральных и региональных нормативных правовых актов, а также в связи с введением в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы;
{абзацподпункта 2.1.1 пункта 2.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
- {абзац 9подпункта2.1.2 пункта 2.1исключенприказом министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
- другие меры по оптимизации расходов и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
2.1.3. Представлять в Министерство информацию по данным бухгалтерской отчетности о выполнении требований бюджетного законодательства Российской Федерации и перечня мер, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта настоящего Соглашения, в электронном виде, с последующим представлением на бумажном носителе, в сроки и по формам, согласно шестому, седьмому и восьмому абзацам пункта 4 Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета с приложением информации, характеризующей выполнение мероприятий, в том числе не нашедших отражения в вышеуказанных формах.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
2.2. Министерство:
2.2.1. Обязано осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий настоящего Соглашения ежеквартально.
2.2.2. Вправе приостановить (при условии возможности устранения выявленного нарушения в текущем финансовом году) либо сократить (при условии отсутствия возможности устранения выявленного нарушения в текущем финансовом году) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае невыполнения Администрацией обязанностей, указанных в пункте 2.1. настоящего Соглашения, не представления или представления недостоверной информации, указанной в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.2.3. При условии возникновения случаев, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Соглашения после завершения текущего финансового года, сокращению подлежат межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетом Сахалинской области на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
По взаимному Соглашению сторон или в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного Соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 20__ года и действует по 31 декабря 20___ года.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
5. Разрешение споров
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6. Другие условия
Настоящее Соглашение составлено на ______ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Сахалинской области, 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.
Муниципальное образование: _____________________________________________
____________________________________________________________________________
Подписи сторон:
Руководитель Министерства Глава администрации
муниципального образования
_________________________ _________________________
_________________________ _________________________
«____»___________________ «____»____________________
МП МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) при несоблюдении
органами местного самоуправления условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета, утвержденному
приказом министерства финансов
Сахалинской областиот 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
ОТЧЕТ
о соблюдении нормативов формирования расходов
на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, муниципальных служащих
и содержание органов местного самоуправления
Сахалинской области <1>
по _____________________________________________
(наименование муниципального образования)
Таблица 1
Численность работников органов местного самоуправления по штатному расписанию (шт.единиц) <2>
Всего
Муниципальные должности
Должности муниципальной службы
Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
Должности работников, переведенных на новые системы оплаты труда
Глава муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
1=2+3+4+5+6+7
2
3
4
5
6
7
Таблица 2
Расходы на содержание органов местного самоуправления
на «___»_________201_г. (тыс. рублей)<2>, <3>
Всего, в т.ч.
Заработная плата
Начисления на выплаты по оплате труда
Транспортные расходы
Иные расходы на содержание ОМСУ
Муниципальные должности
Должности муниципальной службы
Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
Должности работников, переведенных на новые системы оплаты труда
Глава муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
1=2+3+4+5+6+7+8+9+10
2
3
4
5
6
7
8
9
10
<1> отчет заполняется муниципальными образованиями, отнесенными ко 2 - 4 группам в соответствии с Методикой определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 1 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
<2> без учета численности работников ОМСУ и объема расходов на содержание ОМСУ, производимых за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМСУ полномочий в установленном порядке, а также расходов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемые в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«<3> За периоды 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев отчет предоставляется по показателям сводной бюджетной росписи, утвержденной по состоянию на отчетную дату, за отчетный год - по показателям сводной бюджетной росписи и кассового исполнения.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Глава муниципального образования _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
(подразделения) _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
Должность _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
телефон
«___»______________201__г.
Форма
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Форма
ОТЧЕТ
о выполнении требований бюджетного законодательства Российской Федерации
на «___» ______________20 года <1>
по_______________________________________
(наименование муниципального образования)
Таблица 1
№
п/п
Показатели
Ед. изм.
Сумма
1
2
3
4
1.
Доходы бюджета
т. руб.
2.
Объем безвозмездных поступлений
т. руб.
3.
Поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
т. руб.
4.
Объем доходов без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (стр. 4 = стр. 1 - стр. 2 - стр. 3)
т. руб.
5.
Размер дефицита
т. руб.
6.
Снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
т. руб.
7.
Разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами <2>
т. руб.
8.
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования
т. руб.
9.
Расчетный размер дефицита <2>
т. руб.
%
10.
Предельный размер дефицита, установленный п. 3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
т. руб.
%
11.
Объем муниципального долга <3>
т. руб.
12.
Объем муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года
т. руб.
13.
Бюджетные кредиты, привлекаемые в текущем финансовом году в местный бюджет
т. руб.
14.
Предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете
т. руб.
15.
Верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете
т. руб.
16.
Предельный объем муниципального долга, установленный п. 3 ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
т. руб.
Г лава муниципального образования ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ___________ _______________________
(подразделения) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
Должность ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
телефон
«___» _____________201__г.
<1> по состоянию на 1 января отражаются фактические показатели за отчетный финансовый год, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отражаются плановые показатели на текущий финансовый год;
<2> заполняется в соответствии с пунктом 4.1. Методики определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 1 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
<3> отражается фактически сложившийся размер муниципального долга по состоянию на отчетную дату.
Приложение № 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1._____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
приостановить с ___ _____________ 20____ г. предоставление______________________
__________________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________ рублей в связи с выявлением факта___________________________
__________________________________________________________________________
2. Департаменту обеспечения исполнения областного бюджета министерства
финансов Сахалинской области с ___ ____________ 20___ г. отказывать
___________________________________________________________________________
(наименование ГРБС областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
в санкционировании операций по перечислению указанных межбюджетных
трансфертов бюджету________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
Приложение № 6
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
отменить с ___ _____________ 20____ г. приостановление предоставления
__________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
__________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в сумме ___________ рублей,
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
введенное распоряжением министерства финансов Сахалинской области
от ____________ 20___ г. № _____ в связи с выявлением факта_____________
__________________________________________________________________.
2. Департаменту обеспечения исполнения областного бюджета министерства
финансов Сахалинской области возобновить____________________
__________________________________________________________________
(наименование ГРБС областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
санкционирование операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов
бюджету____________________________________________
_________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
Приложение № 7
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1.____________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
сократить в 20____ г. предоставление________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________ рублей в связи с выявлением факта__________________
__________________________________________________________________.
2. Департаменту бюджетной политики министерства финансов Сахалинской
области обеспечить внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную
роспись областного бюджета.
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 01 декабря 2014 года №36
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ) ПРИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
{Изменения:
приказ министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19;
приказ министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 17 декабря 2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета»;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 9 декабря 2010 г. № 25 «О заключении соглашений между министерством финансов Сахалинской области и муниципальными образованиями Сахалинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета», за исключением пункта 6;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. № 32 «О внесении изменений в приказ министерства финансов от 9 декабря 2010 года № 25 «О заключении соглашений между Министерством финансов Сахалинской области и муниципальными образованиями Сахалинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета», за исключением пункта 3;
- приказ Министерства финансов Сахалинской области от 20 декабря 2013 г. № 63 «О внесении изменений в типовую форму соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, утвержденную приказом Министерства финансов Сахалинской области от 9 декабря 2010 г. № 25».
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Опубликовать приказ в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном интернет-сайте министерства финансов Сахалинской области.
Заместитель председателя
Правительства Сахалинской области –
министр финансов Сахалинской области Т.В.Карпова
Утвержден
приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
ПОРЯДОК
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее – Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) (далее - межбюджетные трансферты) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса (далее - условия предоставления межбюджетных трансфертов), и в случаях предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - уменьшение объема бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, предоставляемых из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования натекущийфинансовыйгод.
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
{абзац пункта 2 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
3. Соответствие параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов устанавливается министерством финансов Сахалинской области (далее – Министерство) на основании Методики определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – Методика).
В целях реализации настоящего Порядка муниципальные образования делятся на группы, для каждой из которых установлены соответствующие условия предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Методикой.
Перечень муниципальных образований, в отношении которых применяются положения настоящего Порядка, относящихся к соответствующей группе, утверждается распоряжением Министерства, принимаемым ежегодно в срок до 15 октября текущего финансового года.
4. В целях исполнения настоящего Порядка Министерство проводит мониторинг на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов следующих документов:
- муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете (далее - решение о бюджете), изменений в решение о бюджете, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой) и отчетов по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку - ежеквартально;
- реестра расходных обязательств муниципального образования (далее - Реестр) - ежегодно.
В целях исполнения настоящего Порядка органы местного самоуправления представляют в Министерство:
- копию решения о бюджете, изменений в решение о бюджете в срок не позднее 10 календарных дней со дня их утверждения;
- отчет по форме согласно приложения № 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год - в течение 10 календарных дней с момента представления годовой отчетности об исполнении местного бюджета;
- отчет по форме согласно приложения № 4 к настоящему Порядку ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за отчетный год - в течение 10 календарных дней с момента представления годовой отчетности об исполнении местного бюджета;
реестр в сроки, установленные приказом министерства финансов Сахалинской области от 12.04.2016 № 8 «Об утверждении Порядка представления финансовыми органами муниципальных образований Сахалинской области в министерство финансов Сахалинской области реестров расходных обязательств муниципальных образований » (далее - Приказ от 12.04.2016 № 8).
{пункт 4 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
5. При несоответствии параметров местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов Министерство вправе в отношении муниципального образования принять решение о приостановлении или сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету.
6. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов принимается Министерством в случаях:
а) нарушения предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса, - по показателям решения о бюджете(приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения);
{подпункт «а» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
б) нарушения предельного значения муниципального долга, установленного пунктами 3, 4 статьи 107 Бюджетного кодекса, - по показателям решения о бюджете или отчетности об исполнении местного бюджета(приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения);
{подпункт «б» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
в) превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области - по показателям решения о бюджете или отчетности об исполнении местного бюджета (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных ко второй - четвертой группам), приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения;
{подпункт «в» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
г) установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления - по данным Реестра (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к третьей - четвертой группам), приостановление осуществляется на сумму установленного нарушения;
{подпункт «г» пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
д) не подписания соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (далее - Соглашение) по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
е) не выполнения пункта 2.1 Соглашения (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
ж) представления в Министерство недостоверной информации, установленной подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе);
з) не представления в Министерство документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии проекта местного бюджета на очередной финансовый (на очередной финансовый год и на плановый период) условиям предоставления межбюджетных трансфертов (применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к четвертой группе).
{подпункт з) пункта 6 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
7. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается в течение 20 рабочих дней:
- ежеквартально (по 1 кварталу, 1 полугодию и 9 месяцам) после 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленных отчетов, установленных шестым и седьмым абзацами пункта 4 настоящего Порядка;
- ежегодно (по текущему финансовому году) после срока сдачи Реестра, установленного приказом от 12.04.2016 № 8.
Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету оформляется в виде распоряжения Министерства по форме приложения № 5 к настоящему Порядку и действует до приведения органами местного самоуправления в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
{абзац 1 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Министерство вправе принимать решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в отношении всех видов межбюджетных трансфертов в следующей очередности: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, в случаях, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.
Распоряжение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету направляется Министерством соответствующему муниципальному образованию Сахалинской области и главному распорядителю средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Факт устранения нарушений, указанных в распоряжении о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету, подтверждается органом местного самоуправления в виде информации в письменной форме с приложением документов, подтверждающих принятые меры.
{абзац 4 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Министерство в течение 10 рабочих дней после поступления указанной информации принимает решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету и оформляет распоряжение Министерства по форме приложения № 6 к настоящему Порядку, либо отказывает в отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету.
{абзац 5 пункта 7 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
8. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается в случаях:
а) нарушения предельного значения дефицита, установленного пунктом 4 статьи 92.1 Бюджетного кодекса – по данным годовой отчетности об исполнение местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму дефицита местного бюджета, превышающего указанное предельное значение);
б) нарушения предельного значения муниципального долга, установленного пунктом 3статьи 107 Бюджетного кодекса – по данным годовой отчетности об исполнении местного бюджета (сокращение осуществляется на сумму превышения предельного значения);
{подпункт б) пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
в) {пункт в) исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
г) превышения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленных высшим исполнительным органом государственной власти Сахалинской области (сокращение осуществляется на сумму установленного превышения и применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных ко второй - четвертой группам);
д) исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления – по данным Реестра (сокращение осуществляется на сумму установленного нарушения и применяется в отношении муниципальных образований, отнесенных к третьей – четвертой группам).
{подпункт д) пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{подпункт «д» пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету принимается ежегодно (по отчетному финансовому году) в течение 20 рабочих дней после срока сдачи отчета, установленного шестым и седьмым абзацами пункта 4 настоящего Порядка, а также после срока сдачи Реестра, установленного Приказом от 12.04.2016 № 8, и оформляется в виде распоряжения Министерства по форме приложения № 7 к настоящему Порядку и направляется соответствующему муниципальному образованию Сахалинской области и главному распорядителю средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания.
{абзац 2 подпункта«д» пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 рабочих дней со дня получения копии распоряжения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований вносит предложение об изменении показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в части сокращения бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам и оформляет уведомление по расчетам между бюджетами на сумму уменьшения утвержденного объема бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта.
Если подлежащий сокращению объем межбюджетных трансфертов превышает объем средств межбюджетных трансфертов, приостановленных в отчетном финансовом году, решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году принимается на разницу между вышеуказанными объемами.
{абзацы подпункта«д» пункта 8введеныприказом министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Первоочередному сокращению подлежит дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности.
В случае, если расчетный объем сокращения предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету больше объема вышеуказанной дотации, подлежащей перечислению в местный бюджет, сокращению подлежат субсидии, предусмотренные муниципальному образованию.
Вслучаепревышениярасчетногообъемасокращенияпредоставлениямежбюджетныхтрансфертовместномубюджетунадобъемоммежбюджетныхтрансфертов,предусмотреннымдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода,сокращениепроизводитсянаобъеммежбюджетныхтрансфертов,предусмотренныйдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода.
Есливтекущемфинансовомгодурасчетныйобъемсокращениямежбюджетныхтрансфертовпревышаетобъеммежбюджетныхтрансфертов,предусмотренныйдлясоответствующегомуниципальногообразованиянапериод,оставшийсядоконцатекущегофинансовогогода,департаментбюджетнойполитикиминистерствафинансовСахалинскойобластиоформляетдокладнуюзапискунаимяминистрафинансовСахалинскойобластиспредложениемопереносесокращениямежбюджетныхтрансфертовизобластногобюджетабюджетумуниципальногообразованиянаочереднойфинансовыйгодвструктуребюджетнойклассификацииРоссийскойФедерации,действующейвочередномфинансовомгоду.
{абзацы пункта 8 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 26.05.2016 №18}
9. Прекращение перечисления межбюджетных трансфертов местному бюджету производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего распоряжения Министерства.
Возобновление перечислений указанных межбюджетных трансфертов местному бюджету производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета не позднее чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего распоряжения Министерства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) при несоблюдении
органами местного самоуправления условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета,
утвержденному приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
МЕТОДИКА
определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов
1. Методика определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов (далее – Методика) устанавливает порядок определения соответствия параметров бюджетов муниципальных образований Сахалинской области требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов.
2. Настоящая Методика применяется к муниципальным образованиям, которые делятся на следующие группы:
а) к первой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 1-й группы);
б) ко второй группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 2-й группы);
в) к третьей группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета (далее – Муниципалитеты 3-й группы);
г) к четвертой группе относятся муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местного бюджета, а также не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее – Муниципалитеты 4-й группы).
3. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований условиям предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется министерством финансов Сахалинской области (далее – Министерство) по показателям:
а) предельный размер дефицита местного бюджета;
б) предельный объем муниципального долга;
в) расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
г) установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
д) {пункт д) исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
е) подписание с Министерством соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (далее – Соглашения) по типовой форме согласно приложению № 2 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее – Порядок);
ж) выполнение пункта 2.1 Соглашения;
з) представление достоверной информации, установленной подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Соглашения;
и) представление муниципальным образованием в Министерство документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Оценка соответствия параметров бюджетов муниципальных образований требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета устанавливается на основании данных муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете (далее - решение о бюджете), годовой и квартальной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, отчетов, представляемых органами местного самоуправления, по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к Порядку, а также Реестра.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Определение значения показателей, используемых для целей настоящей Методики, осуществляется по единому формализованному методу для всех муниципальных образований.
4.1. Предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10 процентов общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для Муниципалитетов 4-й группы предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5 процентов общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, дефицит местного бюджета может превысить данные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета, предусмотренного решением о бюджете определяется по следующей формуле:
(Дi - Иi)
O1i = --------------------x 100%, где:
(Фi - Пi - ДПi)
O1i - значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета i-го муниципального образования;
Дi - объем дефицита местного бюджета i-гo муниципального образования;
Иi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
Фi - объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования;
Пi - объем безвозмездных поступлений местному бюджету i-го муниципального образования;
ДПi - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение данного показателя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.2.Предельный объем муниципального долга не должен превышать общий годовой объем доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для Муниципалитетов 4-й группы предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентовобщего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение показателя предельного объема муниципального долга определяется по следующей формуле:
Дi
O2i = --------------------x 100%, где:
(Фi - Пi - ДПi)
О2i - значение показателя предельного объема муниципального долга i-го муниципального образования;
Дi - объем муниципального долга i-го муниципального образования;
Фi - объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования;
Пi - объем безвозмездных поступлений местному бюджету i-го муниципального образования;
ДПi - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Значение данного показателя должно соответствовать требованиям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{подпункт 4.2 пункта 4 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.3. Превышение установленных постановлением Правительства Сахалинской области «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на текущий финансовый год» (далее - постановление Правительства Сахалинской области) нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Значение данного показателя для оценки определяется по следующей формуле:
О5i Ркiнот + РкiНСОд,
где:
Ркiнот - объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию;
РкiНСОд - объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i- му муниципальному образованию.
Показатель превышения установленных нормативов является положительным значением.
В случае если Ркiнот ≥РкiНСОд, O5i = Рюнот.
4.3.1. Объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Сахалинской области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию (Ркiно) определяется по следующей формуле:
Ркiнот = Ркiот - Hiот,
где:
Ркiот - объем расходов, произведенных i-м муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Сахалинской области, без учета расходов на оплату труда муниципальных служащих за счет средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных полномочий в установленном порядке;
Hiот - размер норматива на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области для i-ro муниципального образования.
4.3.2. Объем расходов, произведенных муниципальными образованиями на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и превышающих установленные постановлением Правительства Сахалинской области нормативы формирования данных расходов по i-му муниципальному образованию (Рюнсод), определяется как:
PKiнсод = Расхiк - Дкнi, х Нiсод,
где:
Расхiк - объем расходов, произведенных i-м муниципальным образованием, на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области без учета средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных полномочий в установленном порядке;
Дкнi - доходы, поступившие в бюджет i-ro муниципального образования, и учитываемые при расчете нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления согласно постановлению Правительства Сахалинской области;
Нiсод - размер норматива на содержание органов местного самоуправления i-ro муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
4.4. {пункт 4.4 исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета,
утвержденному приказом министерства финансов
Сахалинской области от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
соглашение
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования
__________________________________________
г. Южно-Сахалинск "___" __________ 20___ г.
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РФ и приказа министерства финансов Сахалинской области от "___" ______________ 20___ года N ________, министерство финансов Сахалинской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице руководителя министерства__________ ___________________________, действующего на основании Положения о министерстве, с одной стороны, и администрация муниципального образования ___________________________________, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице главы муниципального образования________________ _____________________________________ действующего на основании Устава, с другой стороны, далее именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения, являющихся условиями предоставления муниципальному образованию межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), и постановлениями Правительства Сахалинской области о распределении межбюджетных трансфертов в 20___ году.
{пункт 1.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязана:
2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:
- не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области к полномочиям органов местного самоуправления;
- не превышать установленные Правительством Сахалинской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;
- дефицит бюджета муниципального образования не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- {абзац исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Для мониторинга соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляемого Министерством, используются соответствующие показатели на 1 число отчетного периода.
{подпункт 2.1.1 пункта 2.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
2.1.2. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования____________________________________________
___________________________________________________________________________:
- обеспечить выполнение плана по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае если процент исполнения налоговых и неналоговых доходов за 9 месяцев ниже 70 процентов от утвержденных годовых плановых назначений, в целях обеспечения исполнения годового плана в полном объеме своевременно внести изменения в местный бюджет с учетом реального состояния экономики муниципального образования;
- в течение квартала обеспечить выполнение утвержденного в муниципальном образовании плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, по повышению собираемости, а также по сокращению недоимки (в том числе по переданным с областного уровня налогам);
- проводить мероприятия по выявлению объектов налогообложения по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
- обеспечить при формировании местных бюджетов утверждение бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов из расчета годового фонда оплаты труда с учетом страховых взносов во внебюджетные фонды в установленном проценте (12 месяцев);
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
{абзац 6 исключен приказом министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
- не допускать в течение текущего финансового года просроченную кредиторскую задолженность муниципального образования;
{абзац в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
- не допускать увеличения численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда увеличение численности связано с реализацией дополнительно переданных государственных полномочий, федеральных и региональных нормативных правовых актов, а также в связи с введением в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы;
{абзацподпункта 2.1.1 пункта 2.1 в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 21.12.2015 №24}
- {абзац 9подпункта2.1.2 пункта 2.1исключенприказом министерства финансов Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
- другие меры по оптимизации расходов и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
2.1.3. Представлять в Министерство информацию по данным бухгалтерской отчетности о выполнении требований бюджетного законодательства Российской Федерации и перечня мер, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта настоящего Соглашения, в электронном виде, с последующим представлением на бумажном носителе, в сроки и по формам, согласно шестому, седьмому и восьмому абзацам пункта 4 Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета с приложением информации, характеризующей выполнение мероприятий, в том числе не нашедших отражения в вышеуказанных формах.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
2.2. Министерство:
2.2.1. Обязано осуществлять контроль за соблюдением Администрацией условий настоящего Соглашения ежеквартально.
2.2.2. Вправе приостановить (при условии возможности устранения выявленного нарушения в текущем финансовом году) либо сократить (при условии отсутствия возможности устранения выявленного нарушения в текущем финансовом году) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случае невыполнения Администрацией обязанностей, указанных в пункте 2.1. настоящего Соглашения, не представления или представления недостоверной информации, указанной в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Соглашения.
2.2.3. При условии возникновения случаев, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Соглашения после завершения текущего финансового года, сокращению подлежат межбюджетные трансферты, предусмотренные бюджетом Сахалинской области на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
По взаимному Соглашению сторон или в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного Соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 20__ года и действует по 31 декабря 20___ года.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
5. Разрешение споров
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6. Другие условия
Настоящее Соглашение составлено на ______ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
7. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Сахалинской области, 693009, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.
Муниципальное образование: _____________________________________________
____________________________________________________________________________
Подписи сторон:
Руководитель Министерства Глава администрации
муниципального образования
_________________________ _________________________
_________________________ _________________________
«____»___________________ «____»____________________
МП МП
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) при несоблюдении
органами местного самоуправления условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета, утвержденному
приказом министерства финансов
Сахалинской областиот 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
ОТЧЕТ
о соблюдении нормативов формирования расходов
на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, муниципальных служащих
и содержание органов местного самоуправления
Сахалинской области <1>
по _____________________________________________
(наименование муниципального образования)
Таблица 1
Численность работников органов местного самоуправления по штатному расписанию (шт.единиц) <2>
Всего
Муниципальные должности
Должности муниципальной службы
Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
Должности работников, переведенных на новые системы оплаты труда
Глава муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
1=2+3+4+5+6+7
2
3
4
5
6
7
Таблица 2
Расходы на содержание органов местного самоуправления
на «___»_________201_г. (тыс. рублей)<2>, <3>
Всего, в т.ч.
Заработная плата
Начисления на выплаты по оплате труда
Транспортные расходы
Иные расходы на содержание ОМСУ
Муниципальные должности
Должности муниципальной службы
Должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
Должности работников, переведенных на новые системы оплаты труда
Глава муниципального образования
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
1=2+3+4+5+6+7+8+9+10
2
3
4
5
6
7
8
9
10
<1> отчет заполняется муниципальными образованиями, отнесенными ко 2 - 4 группам в соответствии с Методикой определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 1 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
<2> без учета численности работников ОМСУ и объема расходов на содержание ОМСУ, производимых за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных ОМСУ полномочий в установленном порядке, а также расходов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемые в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«<3> За периоды 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев отчет предоставляется по показателям сводной бюджетной росписи, утвержденной по состоянию на отчетную дату, за отчетный год - по показателям сводной бюджетной росписи и кассового исполнения.
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Глава муниципального образования _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа
(подразделения) _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
Должность _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
телефон
«___»______________201__г.
Форма
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления
условий предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01 декабря 2014 г. № 36
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 28.06.2017 №19}
Форма
ОТЧЕТ
о выполнении требований бюджетного законодательства Российской Федерации
на «___» ______________20 года <1>
по_______________________________________
(наименование муниципального образования)
Таблица 1
№
п/п
Показатели
Ед. изм.
Сумма
1
2
3
4
1.
Доходы бюджета
т. руб.
2.
Объем безвозмездных поступлений
т. руб.
3.
Поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
т. руб.
4.
Объем доходов без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (стр. 4 = стр. 1 - стр. 2 - стр. 3)
т. руб.
5.
Размер дефицита
т. руб.
6.
Снижение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
т. руб.
7.
Разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами <2>
т. руб.
8.
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования
т. руб.
9.
Расчетный размер дефицита <2>
т. руб.
%
10.
Предельный размер дефицита, установленный п. 3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
т. руб.
%
11.
Объем муниципального долга <3>
т. руб.
12.
Объем муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года
т. руб.
13.
Бюджетные кредиты, привлекаемые в текущем финансовом году в местный бюджет
т. руб.
14.
Предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете
т. руб.
15.
Верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете
т. руб.
16.
Предельный объем муниципального долга, установленный п. 3 ст. 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации
т. руб.
Г лава муниципального образования ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ___________ _______________________
(подразделения) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
Должность ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
телефон
«___» _____________201__г.
<1> по состоянию на 1 января отражаются фактические показатели за отчетный финансовый год, по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отражаются плановые показатели на текущий финансовый год;
<2> заполняется в соответствии с пунктом 4.1. Методики определения соответствия параметров местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов, согласно приложению № 1 к Порядку приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
<3> отражается фактически сложившийся размер муниципального долга по состоянию на отчетную дату.
Приложение № 5
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1._____________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
приостановить с ___ _____________ 20____ г. предоставление______________________
__________________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на ______________ рублей в связи с выявлением факта___________________________
__________________________________________________________________________
2. Департаменту обеспечения исполнения областного бюджета министерства
финансов Сахалинской области с ___ ____________ 20___ г. отказывать
___________________________________________________________________________
(наименование ГРБС областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
в санкционировании операций по перечислению указанных межбюджетных
трансфертов бюджету________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
Приложение № 6
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
{в ред. приказа министерства финансов
Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
отменить с ___ _____________ 20____ г. приостановление предоставления
__________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
__________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в сумме ___________ рублей,
{в ред. приказа министерства финансов Сахалинской области от 08.12.2017 №32}
введенное распоряжением министерства финансов Сахалинской области
от ____________ 20___ г. № _____ в связи с выявлением факта_____________
__________________________________________________________________.
2. Департаменту обеспечения исполнения областного бюджета министерства
финансов Сахалинской области возобновить____________________
__________________________________________________________________
(наименование ГРБС областного бюджета,
осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)
санкционирование операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов
бюджету____________________________________________
_________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
Приложение № 7
к Порядку приостановления
(сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного
самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного
бюджета, утвержденному приказом
министерства финансов Сахалинской области
от 01.12.2014 № 36
{введено приказом министерства финансов
Сахалинской области от 28.12.2016 №38}
Форма
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ <*>
о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета (за исключением субвенций)
В соответствии с приказом министерства финансов Сахалинской области от «___»
____________ г. № ________ «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета»:
1.____________________________________________________________
(наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)
сократить в 20____ г. предоставление________________________________
__________________________________________________________________
(наименование и код классификации расходов
соответствующего межбюджетного трансферта)
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на _____________ рублей в связи с выявлением факта__________________
__________________________________________________________________.
2. Департаменту бюджетной политики министерства финансов Сахалинской
области обеспечить внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную
роспись областного бюджета.
Руководитель министерства
финансов Сахалинской области И.О. Фамилия
--------------------------------
<*> оформляется на бланке установленного образца.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские ведомости" № 223 от 06.12.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.070.000 Местные бюджеты, 080.070.020 Доходы местных бюджетов, 080.080.030 Сбалансированность бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: