О порядке учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

02 апреля 2009 г. № 494

О порядке учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей

              В соответствии со статьей 126 Семейного кодекса Российской Федерации, Законом  Саратовской области от 28 декабря 2007 г.  N 297-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

              1.Утвердить порядок учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей,

оставшихся без попечения родителей (приложение №1).

              2.Отделу по усыновлению, опеке и попечительству, приемной семье (Сырникова О.Н.) вести учет лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с утвержденным Положением.

              3. Рекомендовать органам местного самоуправления области осуществлять учет лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с утвержденным Положением.

         4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра                                                                                 И.В. Ткаченко                                                                                               

                                                                                                                             

                                                                                                                              Приложение №1

                                                                                                                              к приказу министерства образования

                                                                                                                              Саратовской области

                                                                                                                              от _____________ № _________

Положение о порядке учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и устанавливает в Саратовской области порядок учета лиц, желающих усыновить или удочерить (далее - усыновить) детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

1.2. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, устанавливается Правительством Российской Федерации;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований законодательства Российской Федерации и интересов усыновляемого ребенка.

1.3. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается.

Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность уполномоченных органов в сфере  опеки и попечительства и министерства образования области по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей.

2. Учет лиц, желающих усыновить детей, в Саратовской области.

2.1. Учет лиц, желающих усыновить детей, в Саратовской области осуществляется уполномоченными органами в сфере  опеки и попечительства  области и министерством  образования области.

2.2. Из числа лиц, желающих усыновить детей, в Саратовской области выделяются 3 категории кандидатов в усыновители:

лица, граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Саратовской области;

лица, граждане Российской Федерации, проживающие постоянно в Российской Федерации за пределами Саратовской области;

иностранные граждане и лица без гражданства.

2.3. Основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители и подбора ребенка лицам, гражданам Российской Федерации, является заключение уполномоченного  органа  в сфере  опеки и попечительства  о возможности быть усыновителями, выданное по постоянному месту жительства кандидатов в усыновители.

Заключение о возможности быть усыновителем действительно в течение одного года.

2.4. Лица, желающие усыновить несовершеннолетних детей, регистрируются в журнале учета кандидатов в усыновители. Журнал учета кандидатов в усыновители пронумеровывается и скрепляется печатью.

3. Учет лиц, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Саратовской области.

3.1. Лица, граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка и постоянно проживающие на территории Саратовской области, подают в уполномоченный орган в сфере  опеки и попечительства  по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

К заявлению должны быть приложены:

справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

копия финансового лицевого счета с места жительства;

копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

медицинское заключение о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка.

Лицо, обратившееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - другой документ, удостоверяющий личность.

3.2. Уполномоченный орган  в сфере  опеки и попечительства  обязан давать разъяснения гражданам об условиях усыновления, правах и обязанностях, возникающих в результате усыновления, и по другим вопросам, связанным с усыновлением.

3.3. Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями уполномоченный орган в сфере  опеки и попечительства  составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

3.4. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, уполномоченный орган в сфере  опеки и попечительства  в течение 15 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности быть усыновителями. Заключение готовится в двух экземплярах: подлинник - для кандидатов в усыновители, копия - в дело.

3.5. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители уполномоченный орган  в сфере  опеки и попечительства  доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента вынесения заключения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

3.6. Уполномоченный орган  в сфере  опеки и попечительства  после постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители предоставляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

3.7. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту их жительства, они имеют право обратиться в министерство образования области за получением сведений о детях, подлежащих усыновлению по области, или в соответствующий орган исполнительной власти любого субъекта Российской Федерации, а также в Министерство образования и науки Российской Федерации.

3.8. Министерство образования области регистрирует обратившихся кандидатов в усыновители в журнале учета кандидатов в усыновители и осуществляет подбор ребенка из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих усыновлению. В журнале учета кандидатов в усыновители делается отметка о выдаче направления гражданам в орган опеки и попечительства для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

В случае, если кандидаты в усыновители отказались от усыновления предложенного им ребенка, оформляется соответствующее заявление с указанием причин отказа.

3.9. Основанием для снятия с учета кандидатов в усыновители является информация уполномоченного органа в сфере опеки и попечительства по фактическому месту жительства (нахождения) ребенка, подобранного для этих кандидатов в усыновители с целью его дальнейшего усыновления, или личное заявление кандидатов в усыновители.

4. Учет лиц, граждан Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации за пределами Саратовской области.

4.1. Учет лиц, граждан Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации за пределами Саратовской области и изъявивших желание усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, и проживающего в Саратовской области, осуществляется министерством образования Саратовской области.

5. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

5.1. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, ведет министерство образования области.

5.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, и проживающего в Саратовской области, обращаются с письменным заявлением с просьбой о подборе ребенка из государственного банка данных в министерство образования  области и предъявляют документы, удостоверяющие их личность.

К заявлению прилагается заключение компетентного органа иностранного государства (социальной службы, организации по усыновлению), подготовившего заключение на кандидатов в усыновители и взявшего на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка.

5.3. Документы, представляемые в министерство образования области иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документы подлежат переводу на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидатов в усыновители либо в органах нотариата на территории Российской Федерации.

5.4. Иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется информация о детях, в отношении которых возникли установленные законодательством Российской Федерации основания для усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства.

5.5. Дети, граждане Российской Федерации, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам или лицам без гражданства только в случае, если не представилась возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации.