ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА, ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ, Е...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

02.04.2012 №604/1

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации

(Утратил силу: приказ управления  образования и науки Липецкой области от 17.02.2016 №141)

{Изменения:

приказ управления образования и науки Липецкой области от 07.06.2012г. №1027;

приказ управления образования и науки Липецкой области  от 24.05.2013г. №470;

приказ управления образования и науки Липецкой области  от 08.10.2013г. №936}

На основании  Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ, Закона Российской Федерации от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

         ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Административный регламент исполнения государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации (приложение).

И.о. начальника управления

С.Н. Косарев

Приложение  к приказу управления

образования и науки Липецкой области

об утверждении Административного    

регламента исполнения государственной   

услуги по выдаче предварительного

разрешения на усыновление (удочерение) 

ребенка, гражданина Российской Федерации,

в случае, если ребенок или его родители

(один из них) проживали на территории

Липецкой области до выезда за пределы

территории Российской Федерации

(В редакции приказа управления образования и науки Липецкой области от 07.06.2012г. №1027, от 24.05.2013г. №470, от 08.10.2013г. №936)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО  РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА, ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ РЕБЕНОК ИЛИ ЕГО РОДИТЕЛИ (ОДИН ИЗ НИХ) ПРОЖИВАЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО ВЫЕЗДА ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации (далее - административный регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации (далее - государственная услуга).

1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявитель).

1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информация о порядке предоставлении государственной услуги выдается:

- непосредственно в управлении образования и науки Липецкой области (далее – управление);

- с использованием средств телефонной и электронной связи;

- путем публикации в средствах массовой информации;

- путем размещения на интернет-сайте управления.

1.3.2. Место нахождения управления: 398600, г. Липецк, ул. Циолковского, д.18.

1.3.3. Почтовый адрес: 398600, г. Липецк, ул. Циолковского, д.18.

Контактный телефон (телефон для справок): 8 (4742) 32-94-17, 32-94-19;

Адрес электронной почты (e-mail):  root@obluno.lipetsk.su.

Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.deptno.lipetsk.su.

1.3.4. График приема в управлении по предоставлению государственной услуги:

понедельник с 9.00 до 17.00;                 время перерыва - с 13.00 до 13.48;

вторник с 9.00 до 17.00;                         время перерыва - с 13.00 до 13.48;

среда с 9.00 до 17.00;                             время перерыва - с 13.00 до 13.48;

четверг с 9.00 до 17.00;                          время перерыва - с 13.00 до 13.48;

пятница с 9.00 до 16.00                          время перерыва - с 13.00 до 13.48.

1.3.5. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги  осуществляются:

- при личном обращении;

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.7. При осуществлении консультирования по телефону специалисты управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- сведения о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень необходимых документов для получения государственной услуги;

- место размещения на сайте управления информации по предоставлению государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.3.8. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.9. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен подпунктом 1.3.7. административного регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

1.3.10. На информационных стендах в помещении управления размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего административного регламента;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д ) место нахождения, режим работы, график приема посетителей, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;

е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

На  Интернет-сайте управления размещается следующая  информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего регламента с приложениями;

в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты управления, по которым заявители могут получить необходимую информацию;

е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляет управление.

В процессе предоставления государственной услуги  управление осуществляет взаимодействие с:

- исполнительными органами государственной власти области;

- органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность по опеке и попечительству;

- представительствами иностранных  организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (далее - представительства иностранных организаций);

- консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами Российской Федерации;

- судебными органами.

Управление не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является                                             выдача предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации в случае, если ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области до выезда за пределы территории Российской Федерации (далее – предварительное разрешение).

2.4. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче предварительного разрешения составляет двадцать рабочих дней со дня подачи заявителем документов, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2.6 настоящего   административного регламента.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №223 - ФЗ;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года №138 - ФЗ;

- Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Распоряжением администрации Липецкой области от 9 июня 2008 года  № 246-р «Об утверждении положения об управлении образования и науки Липецкой области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления  государственной услуги:

а) заявление  о выдаче предварительного разрешения по форме согласно приложению 1 к регламенту (далее - заявление);

б) свидетельство о рождении ребенка;

в) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

г) согласие родителя (ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

д) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

е) копию свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

ж) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

з) при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

и) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

к) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копии декларации о доходах или ной документ о доходах;

л) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

м) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (усыновитель) (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;

н) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства (если усыновляемый ребенок и усыновители проживают в разных государствах).

Отчим (мачеха) ребенка, гражданина Российской Федерации, усыновляемого в порядке, установленным настоящим пунктом, не предоставляют документы, предусмотренные подпунктами «ж», «и», настоящего пункта.

(Абзац пятнадцатый  признан утратившим силу: приказ управления образования и науки Липецкой области от 07.06.2012г. №1027)

Иностранные граждане и лица без гражданства лично или через соответствующее консульское учреждение либо дипломатическое представительство Российской Федерации предоставляют в управление следующие документы:

а)копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б)согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;

в)согласие родителя(лей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;

г)заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

д)иные документы, представляемые иностранными гражданами или лицами без гражданства для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

2.7. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.

2.8. Управление не вправе требовать от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий,  которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим административным регламентом;

- несоответствие представленных документов перечню, указанному в п. 2.6.

- истечение срока действия документов.

(Абзац дополнен приказом управления образования и науки Липецкой области от 24.05.2013г. №470)

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а)              признание лиц судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б)              признание одного из супругов судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

в)              лишение по суду лиц родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

г)              отстранение лиц от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;

д)              отмена усыновления с лиц, в отношении которых судом отменено усыновление по их вине (бывшие усыновители);

е)              наличие заболеваний, которые препятствуют осуществлению родительских прав;

ж)              отсутствие у лица на момент установления усыновления дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

з)отсутствие у лица постоянного места жительства;

и) наличие у лица судимости, а также лица подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

к) проживание лица в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

(Пункт «к» признан утратившим силу: приказ управления образования и науки Липецкой области от 08.10.2013г. №936)

л) истечение срока действия документов.

(Подпункт «л» дополнен приказом управления образования и науки Липецкой области от 24.05.2013г. №470)

м) Лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке, не могут быть усыновителями.

(Подпункт «м» дополнен приказом управления образования и науки Липецкой области от 08.10.2013г. №936)

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

2.11. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.

2.12.  Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.

2.14. Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении, месте нахождения, режиме работы.

2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.

2.16. Все перечисленные помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.

2.17. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.18. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.

2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- соблюдение административного регламента по  предоставлению государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Состав государственной услуги включает в себя следующие административные действия (блок-схема последовательности административных процедур по выдаче  предварительного разрешения  согласно приложению 2 к регламенту):

- прием заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов;

- принятие решение о выдаче или об отказе в выдаче  предварительного разрешения на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации;

- выдача предварительного разрешения (либо уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения) на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в отдел управления, организующий и осуществляющий деятельность по опеке и попечительству (далее – отдел) с предоставлением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

3.3. Начальник отдела принимает документы.

В случае наличия оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента, начальник отдела возвращает заявителю представленные документы.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента, регистрирует заявление согласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок приема документов составляет 30 минут на каждого заявителя.

3.4. Начальник отдела после регистрации заявления передает его и прилагаемые к нему документы для рассмотрения специалисту отдела, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок исполнения действия составляет 1 день с даты регистрации  заявления.

3.5. Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает заявление и представленные документы.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 3 дня.

3.6.Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект предварительного разрешения и передает его начальнику отдела.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 3 дня.

3.7. Начальник отдела рассматривает проект предварительного разрешения, визирует его и передает его для визирования заместителю начальника управления, на которого возложен контроль за деятельностью отдела.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 3 день.

3.8. Заместитель начальника управления рассматривает проект предварительного разрешения, визирует его и передает его начальнику управления.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 3 дня.

3.9. Начальник управления рассматривает, подписывает проект предварительного разрешения и передает  на регистрацию в отдел, осуществляющий регистрацию документов.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 3 день.

3.10. После регистрации предварительное разрешение выдается на руки заявителю.

3.11. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела готовит проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения и передает его для визирования начальнику отдела. Начальник отдела рассматривает проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения, визирует его и передает его для визирования заместителю начальника управления, на которого возложен контроль за деятельностью отдела. Заместитель начальника управления рассматривает проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения, визирует его и передает его начальнику управления. Начальник управления рассматривает, подписывает проект мотивированного уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения и передает  на регистрацию в отдел, осуществляющий регистрацию документов. После регистрации мотивированное уведомление об отказе в выдаче предварительного разрешения выдается на руки заявителю.

Максимальный срок исполнения действия составляет - 10 дней.

Максимальный срок выполнения административного действия 20 дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной УСЛУГи.

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием решений

ответственными должностными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

-  проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц управления, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

4.5. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе предоставления государственной услуги

4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) при исполнении государственной услуги

5.1. Заявители-потребители результатов исполнения государственной услуги имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной услуги, в управлении.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2)нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7)отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения (жалобы), направленного по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, или принятого при личном приеме заявителя.

5.4. Жалобы заявителей на решения, принятые руководителем управления, предоставляющим государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем управления, предоставляющим государственную услугу.

5.5.Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме или в форме электронного документа должно содержать:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4)доводы, На основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае необходимости к обращению (жалобе) могут быть приложены документы или их копии (в том числе в электронной форме), подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства.

(Пункт 5.6. признан утратившим силу: приказ управления образования и науки Липецкой области от 08.10.2013г. №936)

5.7.  При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие  охраняемую федеральным законом тайну.

5.8. Жалоба заявителя, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа управления в предоставлении государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя, направившего обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа, о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин продления.

(Пункт 5.9 признан утратившим силу: приказ управления образования и науки Липецкой области от 07.06.2012г. №1027)

5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.11. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе), о чем заявитель  информируется в письменной форме или в форме электронного документа (ответ дается по существу поставленных вопросов в обращении (жалобе).

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

(Абзац дополнен приказом управления образования и науки Липецкой области от 08.10.2013г. №936)

5.12. Обращение (жалоба) заявителя не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице, обратившемся с жалобой.

(Пункт 5.12. признан утратившим силу: приказ управления образования и науки Липецкой области от 08.10.2013г. №936)

Приложение № 1 к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче предварительного разрешения

на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина

Российской Федерации, в случае, если ребенок или

его родители (один из них) проживали на          

территории Липецкой области до выезда за пределы

территории Российской Федерации

Заявление

о выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка,

гражданина Российской Федерации, в случае, если ребенок

или его родители (один из них) проживали на

территории Липецкой области до выезда за пределы

территории Российской Федерации

        Я, ______________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Гражданство:___________________ Паспорт: серия__________ номер_________________

____________________________________________________________________________

(кем и когда выдан)

Адрес (по месту регистрации):___________________________________________________

____________________________________________________________________________

Адрес (фактический):___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Прошу выдать предварительное разрешение на усыновление ребенка, гражданина

Российской Федерации, _______________________________________________________,

                                                                        (Ф.И.О., дата рождения)

ранее проживающего на территории Липецкой области по адресу:____________________

____________________________________________________________________________.

                                                                                                     _________________

                                                                                                         (подпись, дата)

Приложение № 2 к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче предварительного разрешения

на усыновление (удочерение) ребенка, гражданина

Российской Федерации, в случае, если ребенок или

его родители (один из них) проживали на          

территории Липецкой области до выезда за пределы

территории Российской Федерации

                           

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫДАЧЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО  РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА, ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ РЕБЕНОК ИЛИ ЕГО РОДИТЕЛИ (ОДИН ИЗ НИХ) ПРОЖИВАЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО ВЫЕЗДА ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ