Основная информация
| Дата опубликования: | 02 апреля 2014г. |
| Номер документа: | RU25000201400276 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | Архивный отдел Приморского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
02.04.2014 №17
г. Владивосток
О внесении изменений в приказ архивного отдела Приморского края от 29 июня 2012 года №23 «Об утверждении Административного регламента архивного отдела Приморского края по предоставлению государственной услуги «Исполнение поступивших из-за рубежа запросов, связанных с реализацией законных прав и свобод человека и гражданина, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства
В целях приведения нормативных правовых актов архивного отдела Приморского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Внести в административный регламент архивного отдела Приморского края по предоставлению государственной услуги «Исполнение поступивших из-за рубежа запросов, связанных с реализацией законных прав и свобод человека и гражданина, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», утвержденный приказом архивного отдела Приморского края от 29 июня 2012 года №23 (в редакции приказов архивного отдела Приморского края от 26 июля 2012 года №28, от 21 августа 2012 года №30, от 26 ноября 2012 года №37, от 06.05.2013 №30), следующие изменения:
1.1. Заменить в абзаце третьем пункта 2 словосочетание «(далее - представители)» на словосочетание «(далее - заявители).»;
1.2. В пункте 3:
заменить в абзацах седьмом, пятнадцатом и двадцать восьмом слово «пользователь» в соответствующем падеже словом «заявитель» в соответствующем падеже;
в абзаце двадцать третьем и тридцать шестом словосочетание «пользователя (представителя)» словом «заявителя»;
1.3. В абзаце четвертом пункта 7 слово «пользователям» словом «заявителям»;
1.4. Изложить пункт 8 в следующей редакции:
«8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом СССР от 24.06.1991 №2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу»;
Законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы Государственного управления»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 года №566 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»;
Законом Приморского края от 10.04.2006 №349-КЗ «Об архивном деле в Приморском крае»;
постановлением Администрации Приморского края от 06.08.2007 №216-па «О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края».
постановлением Администрации Приморского края от 05.10.2011 №249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».»;
1.5. В пункте 9:
изложить абзацы первый и второй в следующей редакции:
«9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для предоставления государственной услуги является запрос заявителя в архивный отдел в письменной форме по почте, по электронной почте, в электронной форме, при личном обращении.»;
дополнить последним абзацем следующего содержания:
«Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.»;
1.6. Изложить пункт 11 в следующей редакции:
«11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
отсутствие в запросе наименования юридического лица, для гражданина - фамилии, имени, отчества (при наличии), или почтового адреса, электронного адреса заявителя;
ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну;
отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
11.2. В случае, если в запросе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в архивный отдел, архивный отдел вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки, о чем сообщается заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
В случаях наличия в запросе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица архивного отдела, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить в течение 30 дней со дня регистрации запроса заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
Если запрос не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации запроса, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.»;
1.7. Изложить абзац второй пункта 14 в следующей редакции:
«Регистрация запроса производится в течение трех дней с момента его поступления в архивный отдел.»;
1.8. Изложить пункт 15 в следующей редакции:
«15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
15.1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей и быть оборудовано:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
15.2. Место для информирования заявителей должно быть оборудовано информационным стендом, который должен быть заметным, хорошо просматриваемым и функциональным. На информационном стенде размещается информация, указанная в пункте 3.3 Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть снабжены стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической возможности для их размещения, но не может быть менее трех мест. В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны быть снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования архивного отдела.
Рабочие места специалистов архивного отдела, должностных лиц архивного отдела оборудуются персональными компьютерами.»;
1.9. Изложить пункт 16 в следующей редакции:
«16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Заявитель взаимодействует со специалистами архивного отдела, должностными лицами архивного отдела в следующих случаях:
при предоставлении запроса;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
16.2. Взаимодействие заявителя со специалистом архивного отдела, должностным лицом архивного отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи, электронной почты. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом архивного отдела, должностным лицом архивного отдела составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
16.3. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение архивным отделом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, запрос для получения которой был направлен почтовым отправлением, а также в форме электронного документа - 95 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления запроса - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 1 процент;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде - 95 процентов.
16.4. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При направлении заявителем запроса и прилагаемых к нему документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС2.
Предоставление услуги в электронном виде возможно только в части уведомления заявителя о направлении ответа в МИД России, о направлении запроса на исполнение в архивы, органы, организации по принадлежности, об отсутствии запрашиваемых сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;
1.10. Изложить пункт 18 в следующей редакции:
«18. Административная процедура - прием запроса
Основанием для начала административной процедуры по приему запроса является поступление запроса заявителя в архивный отдел в письменной форме по почте, по электронной почте, в электронной форме, при личном обращении.
Административная процедура осуществляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
Специалист архивного отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует запрос, оформляет бланк поручения к запросу и передает зарегистрированный запрос с бланком поручения на рассмотрение начальнику архивного отдела (в его отсутствие - его заместителю).
Начальник архивного отдела (в его отсутствие - его заместитель) определяет специалиста архивного отдела, ответственного за рассмотрение запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
Результатом административной процедуры является регистрация запроса и назначение специалиста архивного отдела, ответственного за рассмотрение запроса.»;
1.11. Изложить пункт 19 в следующей редакции:
«19. Административная процедура - рассмотрение запроса
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению запроса является получение запроса специалистом архивного отдела, ответственным за рассмотрение запроса.
Административная процедура осуществляется специалистом архивного отдела, ответственным за рассмотрение запроса, а также специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
Рассмотрение запроса осуществляется путем анализа его тематики, в результате которого определяется:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведений конфиденциального характера;
степень полноты информации, содержащейся в запросе заявителя, необходимой для проведения поисковой работы;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя;
адреса конкретных архивов, органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя.
Специалист архивного отдела, ответственный за рассмотрение запроса, осуществляет поиск места хранения документов по архивным справочникам в традиционной и электронной форме, имеющимся в архивном отделе и содержащим сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, картотеках, содержащих сведения о документах по личному составу, хранящихся в организациях, городским и ведомственным телефонным справочникам.
Специалист архивного отдела, ответственный за рассмотрение запроса:
в случае отсутствия в запросе достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации, нечетко сформулированного, готовит проект письма об уточнении сведений, необходимых для исполнения запроса (далее - письмо об уточнении сведений) и направляет его начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись не позднее 10 дней со дня регистрации запроса в архивном отделе;
готовит проект письма о направлении запроса на исполнение по принадлежности (далее - письмо о направлении запроса на исполнение по принадлежности) в адрес соответствующего архива, органа, организации, а также, если запрос требует исполнения несколькими архивами, органами и организациями, проекты писем с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела и приложением копии запроса;
направляет данные проекты начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись;
в) в случае, если место хранения архивных документов установить не удалось или установлены факты гибели (уничтожения) документов - готовит проект письма об отсутствии запрашиваемых сведений, в котором излагается причина, по которой не представляется возможным представить истребуемый документ и направляет его начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись;
г) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 11.1 настоящего Регламента, - готовит проект письма об отказе в рассмотрении запроса по существу (далее - письмо об отказе) и направляет начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись не позднее 15 дней со дня регистрации запроса в архивном отделе. Начальник отдела (в его отсутствие - его заместитель) подписывает соответствующий проект письма и передает его специалисту архивного отдела, ответственному за прием и регистрацию документов в день его получения.
Письмо об уточнении сведений, письмо об отказе, письмо о направлении запроса на исполнение по принадлежности, письмо об отсутствии запрашиваемых сведений направляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, заявителю способом, указанном в запросе, либо, если такой способ в запросе не указан - в форме запроса, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Письмо с приложением запроса, либо письмо с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела и приложением копии запроса направляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, в адрес соответствующего архива, органа, организации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней, в исключительном случае начальник архивного отдела вправе продлить срок выполнения административной процедуры, но не более, чем на 25 дней, уведомив об этом заявителя.
Результатами административной процедуры являются направление письма об уточнении сведений, письма об отказе, письма об отсутствии запрашиваемых сведений, письма с приложением запроса либо письма с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела, а также рассмотрение запроса по существу.»;
1.12. Изложить абзац шестнадцатый пункта 20 в следующей редакции:
«Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет два рабочих дня со дня предоставления архивных справок, архивных выписок, архивных копий, ответов об отсутствии запрашиваемых сведений.».
1.13. Изложить раздел IV в следующей редакции:
«Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
21. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами архивного отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником архивного отдела или уполномоченным им лицом.
22. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение архивным отделом плановых проверок (осуществляются на основе годовых планов работы архивного отдела, утверждаемых начальником архивного отдела) и внеплановых проверок (осуществляются на основании приказа начальника архивного отдела), в том числе по конкретным обращениям заявителей.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Все плановые проверки должны осуществляться не реже 1 раза в три года. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проверки начальник архивного отдела (лицо, исполняющее обязанности начальника архивного отдела) при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных нарушений и контролирует их исполнение.
23. Ответственность должностных лиц, специалистов архивного отдела за решения, действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
Решение о применении мер по наложению на виновных лиц дисциплинарного взыскания принимает представитель нанимателя.»;
1.14. Изложить раздел V в следующей редакции:
«Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АРХИВНОГО ОТДЕЛА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СПЕЦИАЛИСТОВ АРХИВНОГО ОТДЕЛА
24. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
24.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела, специалистов архивного отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения архивного отдела, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III Регламента.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) архивного отдела Приморского края и (или) его должностных лиц, специалистов архивного отдела Приморского края.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на стенде в месте предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, раздел «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Отделы», «Архивный отдел» а также Едином портале государственных и муниципальных услуг http://epgu.gosuslugi.ru/ и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Приморского края» http://gosuslugi.primorsky.ru/. Кроме того, заявитель может получить консультацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела Приморского края, его должностных лиц, специалистов архивного отдела по телефону, электронной почте, на личном приеме.
25. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ архивного отдела либо должностного лица или специалиста архивного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) архивного отдела или его должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
непосредственно начальнику архивного отдела (в его отсутствие заместителю начальника);
в вышестоящий орган власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
27. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
27.1. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником архивного отдела первый четверг каждого месяца по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская 45-а, кабинет №218, с 15 до 17 часов. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
27.2. Жалоба должна содержать:
наименование архивного отдела, должностного лица архивного отдела, либо специалиста архивного отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела, должностного лица архивного отдела либо специалиста архивного отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) архивного отдела, должностного лица архивного отдела либо специалиста архивного отдела. Заявителем могут быть представлены (при наличии) документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28. Сроки рассмотрения жалобы
28.1. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в архивный отдел.
28.2. Жалоба подлежит рассмотрению начальником архивного отдела в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если в компетенцию архивного отдела не входит принятие решения по жалобе, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации архивный отдел направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
29.1. По результатам рассмотрения жалобы начальник архивного отдела принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы в случаях наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличии решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
29.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
«29.3. Должностное лицо архивного отдела вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации запроса, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица архивного отдела, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи должностное лицо архивного отдела вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение 30 дней заявителю, направившему ее, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный отдел о чем сообщается заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.».
29.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, начальник архивного отдела незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
30. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое начальником архивного отдела по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) архивного отдела, должностного лица архивного отдела, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края либо в судебном порядке.
31. Требования к оснащению места приема жалоб
Место приема жалоб должно быть оснащено системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
_____________________».
1.15. Изложить приложение к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
2. Ведущему специалисту-эксперту Шестак Л.Л. обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Начальник архивного отдела
Л.В.Ходова
Приложение
к Административному регламенту
архивного отдела Приморского края
по предоставлению государственной услуги
«Исполнение поступивших из-за рубежа
запросов, связанных с реализацией
законных прав и свобод человека и гражданина,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства»,
утвержденному приказом архивного отдела
Приморского края от 29.06.2012 №23
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТУПИВШИХ
ИЗ-ЗА РУБЕЖА ЗАПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОННЫХ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ОФОРМЛЕНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК,
НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА»
Прием запроса
↓
Рассмотрение запроса
↓
Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках, архивных копиях и направление их заявителю
АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
02.04.2014 №17
г. Владивосток
О внесении изменений в приказ архивного отдела Приморского края от 29 июня 2012 года №23 «Об утверждении Административного регламента архивного отдела Приморского края по предоставлению государственной услуги «Исполнение поступивших из-за рубежа запросов, связанных с реализацией законных прав и свобод человека и гражданина, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства
В целях приведения нормативных правовых актов архивного отдела Приморского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Внести в административный регламент архивного отдела Приморского края по предоставлению государственной услуги «Исполнение поступивших из-за рубежа запросов, связанных с реализацией законных прав и свобод человека и гражданина, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», утвержденный приказом архивного отдела Приморского края от 29 июня 2012 года №23 (в редакции приказов архивного отдела Приморского края от 26 июля 2012 года №28, от 21 августа 2012 года №30, от 26 ноября 2012 года №37, от 06.05.2013 №30), следующие изменения:
1.1. Заменить в абзаце третьем пункта 2 словосочетание «(далее - представители)» на словосочетание «(далее - заявители).»;
1.2. В пункте 3:
заменить в абзацах седьмом, пятнадцатом и двадцать восьмом слово «пользователь» в соответствующем падеже словом «заявитель» в соответствующем падеже;
в абзаце двадцать третьем и тридцать шестом словосочетание «пользователя (представителя)» словом «заявителя»;
1.3. В абзаце четвертом пункта 7 слово «пользователям» словом «заявителям»;
1.4. Изложить пункт 8 в следующей редакции:
«8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом СССР от 24.06.1991 №2261-1 «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан, лиц без гражданства из СССР за границу»;
Законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»;
Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы Государственного управления»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;»;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 №19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 мая 2012 года №566 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства»;
Законом Приморского края от 10.04.2006 №349-КЗ «Об архивном деле в Приморском крае»;
постановлением Администрации Приморского края от 06.08.2007 №216-па «О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края».
постановлением Администрации Приморского края от 05.10.2011 №249-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».»;
1.5. В пункте 9:
изложить абзацы первый и второй в следующей редакции:
«9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для предоставления государственной услуги является запрос заявителя в архивный отдел в письменной форме по почте, по электронной почте, в электронной форме, при личном обращении.»;
дополнить последним абзацем следующего содержания:
«Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.»;
1.6. Изложить пункт 11 в следующей редакции:
«11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
11.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
отсутствие в запросе наименования юридического лица, для гражданина - фамилии, имени, отчества (при наличии), или почтового адреса, электронного адреса заявителя;
ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну;
отсутствие у заявителя документов, подтверждающих его полномочия выступать от имени третьих лиц.
11.2. В случае, если в запросе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в архивный отдел, архивный отдел вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки, о чем сообщается заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
В случаях наличия в запросе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица архивного отдела, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить в течение 30 дней со дня регистрации запроса заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.
Если запрос не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации запроса, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.»;
1.7. Изложить абзац второй пункта 14 в следующей редакции:
«Регистрация запроса производится в течение трех дней с момента его поступления в архивный отдел.»;
1.8. Изложить пункт 15 в следующей редакции:
«15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
15.1. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей и быть оборудовано:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
15.2. Место для информирования заявителей должно быть оборудовано информационным стендом, который должен быть заметным, хорошо просматриваемым и функциональным. На информационном стенде размещается информация, указанная в пункте 3.3 Регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть снабжены стульями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической возможности для их размещения, но не может быть менее трех мест. В местах ожидания должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов.
Кабинеты для непосредственного приема заявителей должны быть снабжены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования архивного отдела.
Рабочие места специалистов архивного отдела, должностных лиц архивного отдела оборудуются персональными компьютерами.»;
1.9. Изложить пункт 16 в следующей редакции:
«16. Показатели доступности и качества государственной услуги
16.1. Заявитель взаимодействует со специалистами архивного отдела, должностными лицами архивного отдела в следующих случаях:
при предоставлении запроса;
при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
16.2. Взаимодействие заявителя со специалистом архивного отдела, должностным лицом архивного отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи, электронной почты. Продолжительность личного взаимодействия заявителя со специалистом архивного отдела, должностным лицом архивного отдела составляет до 30 минут, по телефону - до 10 минут.
16.3. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение архивным отделом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей, ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) заявителей, для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, запрос для получения которой был направлен почтовым отправлением, а также в форме электронного документа - 95 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления запроса - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 1 процент;
% (доля) заявителей, удовлетворенных организацией процедуры приема запроса о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронном виде - 95 процентов.
16.4. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
При направлении заявителем запроса и прилагаемых к нему документов на получение государственной услуги в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС2.
Предоставление услуги в электронном виде возможно только в части уведомления заявителя о направлении ответа в МИД России, о направлении запроса на исполнение в архивы, органы, организации по принадлежности, об отсутствии запрашиваемых сведений, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.»;
1.10. Изложить пункт 18 в следующей редакции:
«18. Административная процедура - прием запроса
Основанием для начала административной процедуры по приему запроса является поступление запроса заявителя в архивный отдел в письменной форме по почте, по электронной почте, в электронной форме, при личном обращении.
Административная процедура осуществляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
Специалист архивного отдела, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает и регистрирует запрос, оформляет бланк поручения к запросу и передает зарегистрированный запрос с бланком поручения на рассмотрение начальнику архивного отдела (в его отсутствие - его заместителю).
Начальник архивного отдела (в его отсутствие - его заместитель) определяет специалиста архивного отдела, ответственного за рассмотрение запроса.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет три дня.
Результатом административной процедуры является регистрация запроса и назначение специалиста архивного отдела, ответственного за рассмотрение запроса.»;
1.11. Изложить пункт 19 в следующей редакции:
«19. Административная процедура - рассмотрение запроса
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению запроса является получение запроса специалистом архивного отдела, ответственным за рассмотрение запроса.
Административная процедура осуществляется специалистом архивного отдела, ответственным за рассмотрение запроса, а также специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов.
Рассмотрение запроса осуществляется путем анализа его тематики, в результате которого определяется:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведений конфиденциального характера;
степень полноты информации, содержащейся в запросе заявителя, необходимой для проведения поисковой работы;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя;
адреса конкретных архивов, органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя.
Специалист архивного отдела, ответственный за рассмотрение запроса, осуществляет поиск места хранения документов по архивным справочникам в традиционной и электронной форме, имеющимся в архивном отделе и содержащим сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, картотеках, содержащих сведения о документах по личному составу, хранящихся в организациях, городским и ведомственным телефонным справочникам.
Специалист архивного отдела, ответственный за рассмотрение запроса:
в случае отсутствия в запросе достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации, нечетко сформулированного, готовит проект письма об уточнении сведений, необходимых для исполнения запроса (далее - письмо об уточнении сведений) и направляет его начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись не позднее 10 дней со дня регистрации запроса в архивном отделе;
готовит проект письма о направлении запроса на исполнение по принадлежности (далее - письмо о направлении запроса на исполнение по принадлежности) в адрес соответствующего архива, органа, организации, а также, если запрос требует исполнения несколькими архивами, органами и организациями, проекты писем с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела и приложением копии запроса;
направляет данные проекты начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись;
в) в случае, если место хранения архивных документов установить не удалось или установлены факты гибели (уничтожения) документов - готовит проект письма об отсутствии запрашиваемых сведений, в котором излагается причина, по которой не представляется возможным представить истребуемый документ и направляет его начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись;
г) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 11.1 настоящего Регламента, - готовит проект письма об отказе в рассмотрении запроса по существу (далее - письмо об отказе) и направляет начальнику отдела (в его отсутствие - его заместителю) на подпись не позднее 15 дней со дня регистрации запроса в архивном отделе. Начальник отдела (в его отсутствие - его заместитель) подписывает соответствующий проект письма и передает его специалисту архивного отдела, ответственному за прием и регистрацию документов в день его получения.
Письмо об уточнении сведений, письмо об отказе, письмо о направлении запроса на исполнение по принадлежности, письмо об отсутствии запрашиваемых сведений направляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, заявителю способом, указанном в запросе, либо, если такой способ в запросе не указан - в форме запроса, в течение одного рабочего дня со дня его получения.
Письмо с приложением запроса, либо письмо с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела и приложением копии запроса направляется специалистом архивного отдела, ответственным за прием и регистрацию документов, в адрес соответствующего архива, органа, организации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней, в исключительном случае начальник архивного отдела вправе продлить срок выполнения административной процедуры, но не более, чем на 25 дней, уведомив об этом заявителя.
Результатами административной процедуры являются направление письма об уточнении сведений, письма об отказе, письма об отсутствии запрашиваемых сведений, письма с приложением запроса либо письма с указанием о направлении ответа в адрес архивного отдела, а также рассмотрение запроса по существу.»;
1.12. Изложить абзац шестнадцатый пункта 20 в следующей редакции:
«Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет два рабочих дня со дня предоставления архивных справок, архивных выписок, архивных копий, ответов об отсутствии запрашиваемых сведений.».
1.13. Изложить раздел IV в следующей редакции:
«Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
21. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами архивного отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником архивного отдела или уполномоченным им лицом.
22. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение архивным отделом плановых проверок (осуществляются на основе годовых планов работы архивного отдела, утверждаемых начальником архивного отдела) и внеплановых проверок (осуществляются на основании приказа начальника архивного отдела), в том числе по конкретным обращениям заявителей.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Все плановые проверки должны осуществляться не реже 1 раза в три года. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проверки начальник архивного отдела (лицо, исполняющее обязанности начальника архивного отдела) при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных нарушений и контролирует их исполнение.
23. Ответственность должностных лиц, специалистов архивного отдела за решения, действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
Решение о применении мер по наложению на виновных лиц дисциплинарного взыскания принимает представитель нанимателя.»;
1.14. Изложить раздел V в следующей редакции:
«Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АРХИВНОГО ОТДЕЛА, А ТАКЖЕ
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СПЕЦИАЛИСТОВ АРХИВНОГО ОТДЕЛА
24. Информация для заявителя о его праве подать жалобу
24.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела, специалистов архивного отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения архивного отдела, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III Регламента.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) архивного отдела Приморского края и (или) его должностных лиц, специалистов архивного отдела Приморского края.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на стенде в месте предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края, раздел «Органы власти», «Органы исполнительной власти», «Отделы», «Архивный отдел» а также Едином портале государственных и муниципальных услуг http://epgu.gosuslugi.ru/ и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Приморского края» http://gosuslugi.primorsky.ru/. Кроме того, заявитель может получить консультацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) архивного отдела Приморского края, его должностных лиц, специалистов архивного отдела по телефону, электронной почте, на личном приеме.
25. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
отказ архивного отдела либо должностного лица или специалиста архивного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
26. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) архивного отдела или его должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
непосредственно начальнику архивного отдела (в его отсутствие заместителю начальника);
в вышестоящий орган власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).
27. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
27.1. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится начальником архивного отдела первый четверг каждого месяца по адресу: г. Владивосток, ул. Алеутская 45-а, кабинет №218, с 15 до 17 часов. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
27.2. Жалоба должна содержать:
наименование архивного отдела, должностного лица архивного отдела, либо специалиста архивного отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела, должностного лица архивного отдела либо специалиста архивного отдела;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) архивного отдела, должностного лица архивного отдела либо специалиста архивного отдела. Заявителем могут быть представлены (при наличии) документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
28. Сроки рассмотрения жалобы
28.1. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в архивный отдел.
28.2. Жалоба подлежит рассмотрению начальником архивного отдела в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если в компетенцию архивного отдела не входит принятие решения по жалобе, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации архивный отдел направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
29.1. По результатам рассмотрения жалобы начальник архивного отдела принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы в случаях наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличии решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
29.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
«29.3. Должностное лицо архивного отдела вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации запроса, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица архивного отдела, предоставляющего государственную услугу, а также членов его семьи должностное лицо архивного отдела вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить в течение 30 дней заявителю, направившему ее, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо архивного отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный отдел о чем сообщается заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.».
29.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, начальник архивного отдела незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
30. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое начальником архивного отдела по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) архивного отдела, должностного лица архивного отдела, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail: administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края либо в судебном порядке.
31. Требования к оснащению места приема жалоб
Место приема жалоб должно быть оснащено системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
_____________________».
1.15. Изложить приложение к административному регламенту в новой редакции (прилагается).
2. Ведущему специалисту-эксперту Шестак Л.Л. обеспечить направление копий настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
Начальник архивного отдела
Л.В.Ходова
Приложение
к Административному регламенту
архивного отдела Приморского края
по предоставлению государственной услуги
«Исполнение поступивших из-за рубежа
запросов, связанных с реализацией
законных прав и свобод человека и гражданина,
оформление в установленном порядке
архивных справок, направляемых в
иностранные государства»,
утвержденному приказом архивного отдела
Приморского края от 29.06.2012 №23
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АРХИВНЫМ ОТДЕЛОМ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТУПИВШИХ
ИЗ-ЗА РУБЕЖА ЗАПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОННЫХ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ОФОРМЛЕНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК,
НАПРАВЛЯЕМЫХ В ИНОСТРАННЫЕ ГОСУДАРСТВА»
Прием запроса
↓
Рассмотрение запроса
↓
Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках, архивных копиях и направление их заявителю
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 36 от 04.04.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
