О ПРОВЕДЕНИИ В 2020 ГОДУ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 02 апреля 2020 г № 74

О ПРОВЕДЕНИИ В 2020 ГОДУ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»

В целях совершенствования работы портала Правительства Магаданской области - раздела министерства финансов Магаданской области – «Бюджет для граждан», обеспечения доступности для граждан информации об управлении общественными финансами, а также открытости бюджетного процесса Магаданской области,   п р и к а з ы в а ю:

1. Провести в 2020 году конкурс проектов «Бюджет для граждан».

2. Утвердить Положение о конкурсе проектов «Бюджет для граждан» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3. Создать комиссию по проведению конкурса проектов «Бюджет для граждан» и утвердить ее состав согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Утвердить формат заявки на участие в конкурсе проектов «Бюджет для граждан» согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Магаданской области – руководителя управления бюджетной, налоговой политики и межбюджетных отношений Мельник С.В.

6. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

И.о. министра  

     Д.С. Адамова

Положение

о конкурсе проектов «Бюджет для граждан»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок проведения конкурса проектов «Бюджет для граждан» (далее - конкурс), требования к проектам и их оформление (далее - проекты), критерии оценки проектов, а также условия подведения итогов конкурса.

1.2. Конкурс является открытым. Участниками конкурса могут быть физические и юридические лица. Не допускается представление одного и того же проекта для участия в конкурсе одновременно от физического и юридического лица.

1.3. Организатором конкурса является министерство финансов Магаданской области.

1.4. Определение победителей конкурса осуществляется комиссией по проведению конкурса проектов «Бюджет для граждан» (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с критериями оценки проектов, определенными настоящим Положением.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Цели конкурса:

2.1.1. Выявление и распространение лучших практик представления информации об областном бюджете в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан.

2.1.2. Расширение возможностей по обеспечению доступного информирования граждан об управлении общественными финансами на территории Магаданской области.

2.2. Задачи конкурса:

2.2.1. Разработка предложений по представлению областного бюджета в понятном и доступном для граждан виде.

2.2.2. Разработка механизмов обратной связи с гражданами по бюджетно-финансовым вопросам.

2.2.3. Разработка инструментария и форматов визуализации информации об областном бюджете, содержащейся в том числе на портале Правительства Магаданской области – раздел министерства финансов Магаданской области – «Бюджет для граждан» (http://iis.minfin.49gov.ru/ebudget/Show/Content/51?ItemId=59).

3. Номинации конкурса

3.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

         Среди физических лиц в 2020 ​году конкурс проводится по номинациям:

- «Бюджетный квест»;

- «Лучший видеоролик о бюджете»​;

- «Бюджет и национальные проекты»;

- «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан»;

- «Бюджет и комфортная городская среда».

Среди юридических лиц в 2020 году конкурс проводится по номинациям:

- «Лучший проект регионального бюджета для граждан»;

- «Лучший проект местного бюджета для граждан»;​

- «Лучший проект отраслевого бюджета для граждан»;

- «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан»​;

- «Лучшее event-мероприятие по проекту «Бюджет для граждан»;

- «Бюджет и комфортная городская среда»;

- «Бюджет и национальные проекты»​​.

3.2. Участник конкурса может представить для участия в конкурсе не более одной заявки, при этом допускается участие заявки в нескольких номинациях.

В случае представления физическим или юридическим лицом одного проекта сразу в нескольких номинациях конкурсная комиссия имеет право отклонить проект для участия в той (тех) номинации(ях), критериям которой(ых) он не соответствует.

3.3. Номинации:

Среди физических лиц:

3.3.1. Номинация «Бюджетный квест» предполагает подготовку проекта, в игровой форме развивающего представление о бюджете, бюджетной терминологии, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса.

Проект может быть представлен в виде настольных игр и видеоигр, кроссвордов, сканвордов, головоломок, шарад, загадок, в которых раскрывается тематика бюджетов публично-правовых образований.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является достоверность, правильность использования терминологии и соответствие тематике по формированию и использованию средств бюджетов публично-правовых образований.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- количество участников, прошедших квест (загрузивших игру на персональный компьютер);

- оригинальность;

- качество оформления и визуализации.

3.3.2. В номинации «Лучший видеоролик о бюджете» участникам предлагается представить вопросы формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в формате небольших видеороликов продолжительностью 3-5 минут. Приветствуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий, нестандартная сценарная, режиссерская и операторская работа.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде имиджевых, презентационных, обучающих, социальных видео, промороликов, а также Видео-Арт.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, её соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- художественный уровень проекта;

- возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях;

- информативность.

3.3.3. Номинация «Бюджет и национальные проекты» предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий национальных проектов, установленных Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и направленных на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных проектов.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о национальном проекте, объеме и формах бюджетного финансирования его мероприятий;

- адресность информации для целевых групп граждан;

- информативность, наглядность.

3.3.4. Номинация «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан» предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одной панели (экране) для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, её соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- информативность, наглядность;

- широта охвата решаемых задач;

- интерактивность, удобный интерфейс.

3.3.5. В номинации «Бюджет и комфортная городская среда» участникам предлагается представить в доступной и понятной для граждан форме информацию о повышении комфортности городской среды, повышении индекса качества городской среды, сокращении количества городов с неблагоприятной средой, о реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение в конкурсном проекте информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды, реализуемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды;

- адресность информации для целевых групп граждан;

- качество визуализации.

Среди юридических лиц:

3.3.6. В номинации «Лучший проект регионального бюджета для граждан» участникам предлагается представить брошюру «Бюджет для граждан», подготовленную финансовым органом субъекта Российской Федерации. Указанные проекты брошюр «Бюджет для граждан» субъектов Российской Федерации следует предоставлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект брошюры «Бюджет для граждан» следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие закону о бюджете субъекта Российской Федерации (проекту бюджета субъекта Российской Федерации) с учетом внесенных изменений, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность, полнота информации, представление ее в динамике;

- представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельхозпроизводителей), информация об общественно значимых проектах, реализуемых в субъекте Российской Федерации;

- оригинальный подход к визуализации.

3.3.7. В номинации «Лучший проект местного бюджета для граждан» участникам предлагается представить брошюру «Бюджет для граждан», подготовленную финансовым органом муниципального образования. Указанные проекты брошюр «Бюджет для граждан» муниципальных образований следует предоставлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект брошюры «Бюджет для граждан» следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие решению о бюджете муниципального образования (проекту бюджета муниципального образования) с учетом внесенных изменений, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность, полнота информации, представление ее в динамике;

- представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельхозпроизводителей), информация об общественно значимых проектах, реализуемых на местном уровне;

- оригинальный подход к визуализации.

3.3.8. В номинации «Лучший проект отраслевого бюджета для граждан» участникам предлагается представить информацию о направлениях, динамике, структуре, формах предоставления бюджетных средств в отраслевом разрезе (образование, наука, культура, спорт, охрана окружающей среды и т.д.).

Материалы следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие отраслевой специфике деятельности участника бюджетного процесса, наглядность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации;

- понятность, актуальность и доступность информации для граждан (заинтересованных пользователей);

- оригинальный подход к визуализации.

3.3.9. В номинации «Лучшее еуеnt-мероприятие по проекту «Бюджет для граждан» участникам предлагается представить информацию о специально организованных публичных мероприятиях по информированию граждан об основных параметрах утвержденного бюджета публично- правового образования, отчета об исполнении бюджета, отдельных вопросах, связанных с исполнением бюджета. Приветствуется раскрытие информации в текстовой, графической и звуковой форме с использованием веб-ресурсов.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде опубликованной статьи о пресс-конференции, отчета о проведенной презентации, конференции, семинаре, фестивале с фотографиями, проспекта выставки, пост-релиза, программы тренинга и т.п.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение реального события в рамках направлений проекта «Бюджет для граждан», информативность.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- количество участников мероприятия(-ий) и/или количество оригинальных пользователей сервиса;

- использование информационно-коммуникационных технологий для представления информации;

- качество визуализации.

3.3.10. Номинация «Бюджет и национальные проекты» предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий национальных проектов, установленных Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и направленных на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных проектов.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о национальном проекте, объеме и формах бюджетного финансирования его мероприятий;

- адресность информации для целевых групп граждан;

информативность, наглядность.

3.3.11. Номинация «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан» предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одной панели (экране) для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, её соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- информативность, наглядность;

- широта охвата решаемых задач;

- интерактивность, удобный интерфейс.

3.3.12. В номинации «Бюджет и комфортная городская среда» участникам предлагается представить в доступной и понятной для граждан форме информацию о повышении комфортности городской среды, повышении индекса качества городской среды, сокращении количества городов с неблагоприятной средой, о реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение в конкурсном проекте информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды, реализуемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о мероприятиях по повышению комфортности городской среды;

- адресность информации для целевых групп граждан;

- качество визуализации.

4. Сроки подачи заявок для участия в конкурсе

и порядок проведения конкурса

4.1. Сроки проведения конкурсных мероприятий:

Начало приема заявок на участие в конкурсе - 08 апреля 2020 года.

Окончание приема заявок для участия в конкурсе – 01 мая 2020 года.

Заседание конкурсной комиссии - до 03 июня 2020 года.

Объявление победителей конкурса - до 15 июня 2020 года.

4.2. Информация о порядке проведения и результатах конкурса размещается на портале Правительства Магаданской области – раздел министерства финансов Магаданской области – «Бюджет для граждан» (http://iis.minfin.49gov.ru/ebudget/Show/Content/51?ItemId=59).

4.3. Участники конкурса направляют заявки на участие в конкурсе и проекты с приложением расчетов, презентаций, статей, буклетов, ссылок на интернет-ресурсы в министерство финансов Магаданской области (адрес: 685000, г. Магадана, Горького ул.,        д. 6). Копии проектов в цифровом формате направляются по адресу электронной почты: ElinaAS@49gov.ru, Nastyaog@49gov.ru. К заявке прилагается согласие на обработку персональных данных.

4.4. Заявка юридического лица на участие в конкурсе должна быть оформлена на бланке организации, подписана руководителем организации и заверена печатью.

4.5. Заявки на участие в конкурсе, поступившие позже срока, установленного пунктом 4.1 настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.

5. Требования к проектам, представляемым

в заявке на участие в конкурсе

5.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена в соответствии с форматом согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Если проект разработан группой авторов, в заявке на участие в конкурсе указываются сведения обо всех авторах и их контактная информация.

5.2. При представлении проектов участники конкурса должны руководствоваться следующими требованиями:

- наличие основного содержания, описывающего суть предлагаемого проекта с указанием целей, задач и ожидаемых результатов его реализации;

- наличие предложений по практической реализации представленного проекта.

5.3. Рекомендуемым форматом является мультимедийное представление проектов, в том числе презентация, видеофильм, интернет-брошюра, мультипликационный ролик, фотоколлаж, информация, представленная на различных интернет-площадках (социальные сети, блоги и т.д.).

5.4. Проект должен представлять собой актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы по существу исследуемой проблемы, предложения по практическому использованию. При разработке проектов участники конкурса должны руководствоваться следующими критериями:

- содержание проекта должно соответствовать выбранной номинации;

- отражение в проекте информации о целях, задачах и ожидаемых результатах;

- стиль изложения должен быть логичным, последовательным в аргументации, грамотным;

- язык изложения должен быть точным и ясным для всеобщего понимания, исключающим двойное толкование.

5.5. Проекты не рецензируются и не возвращаются.

6. Критерии оценки проектов

6.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

6.2. Конкурсная комиссия определяет соответствие проектов требованиям, установленным разделом 5 настоящего Положения.

6.3. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с критериями оценки проектов.

6.4. Критерии оценки проектов:

- реалистичность и практическая значимость;

- конкретность поставленных целей, задач и ожидаемых результатов;

- глубина проработки идей;

- качество визуализации информации;

- оригинальность;

- возможность использования результативных, в том числе инновационных технологий, моделей и методик.

6.5. Сводная оценка проектов, представленных участниками конкурса, формируется посредством суммирования оценок всех членов конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии оценивает представленные проекты по 5-балльной шкале по каждому критерию, указанному в пункте 6.4 настоящего Положения, на предмет соответствия данным критериям.

7. Подведение итогов конкурса

7.1. Итоги конкурса и список победителей оформляются протоколом конкурсной комиссии.

7.2. Список победителей конкурса размещается на портале Правительства Магаданской области – раздел министерства финансов Магаданской области – «Бюджет для граждан» (http://iis.minfin.49gov.ru/ebudget/Show/Content/51?ItemId=59).

7.3. Победителям конкурса вручаются почетные грамоты министерства финансов Магаданской области.

7.4. По результатам проведения конкурса проекты победителей конкурса по номинациям «Бюджетный квест», «Лучший видеоролик о бюджете», «Бюджет и национальные проекты», «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан», «Бюджет и комфортная городская среда», «Лучший проект регионального бюджета для граждан», «Лучший проект местного бюджета для граждан», «Лучший проект отраслевого бюджета для граждан», «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан»​, «Лучшее event-мероприятие по проекту «Бюджет для граждан», «Бюджет и комфортная городская среда», «Бюджет и национальные проекты» будут направлены в федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

8. Распространение информации

8.1. Участники конкурса несут ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области защиты авторских прав.

8.2. Министерство финансов Магаданской области вправе осуществлять выпуск информационно-рекламных изданий и публикацию сведений в средствах массовой информации о проектах, об участниках и победителях конкурса, в том числе в целях распространения данной информации на конференциях, семинарах, «круглых столах» и других мероприятиях.

8.3. Проекты, представленные участниками конкурса, после его завершения остаются в пользовании и распоряжении министерства финансов Магаданской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства финансов

Магаданской области

от 02 апреля 2020 г. № 74

Состав

комиссии по проведению конкурса проектов «Бюджет для граждан»

Самандас Диана Леонидовна

министр финансов Магаданской области – председатель комиссии

Адамова Дарья Сергеевна

заместитель министра финансов Магаданской области – заместитель председателя комиссии

Швец Элина

Александровна

заместитель руководителя управления бюджетной, налоговой политики и межбюджетных отношений министерства финансов Магаданской области - заместитель председателя комиссии

Голомага Анастасия Олеговна

консультант управления бюджетной, налоговой политики и межбюджетных отношений министерства финансов Магаданской области - секретарь комиссии

Кабачинская Анна Георгиевна

начальник отдела бюджетных отношений в отраслях экономики министерства финансов Магаданской области

Танасьев Иван

Юрьевич

заместитель руководителя управления кадрового, правового и информационного обеспечения министерства финансов Магаданской области

Доценко Оксана Борисовна

руководитель управления бюджетных отношений в социальной сфере министерства финансов Магаданской области

Юферова Ольга Владимировна

руководитель управления кадрового, правового и информационного обеспечения министерства финансов Магаданской области

                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                                                                                                УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства финансов

Магаданской области

от 02 апреля 2020 г. № 74

Заявка

на участие в конкурсе проектов «Бюджет для граждан» (для физического лица)

Фамилия, имя, отчество участника ____________________________________________

__________________________________________________________________________

Дата рождения _____________________________________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Контактный номер телефона _________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________________

Вид профессиональной деятельности __________________________________________

___________________________________________________________________________

Номинация конкурса (нужное отметить):

- «Бюджетный квест»;

- «Лучший видеоролик о бюджете» ​

- «Бюджет и национальные проекты»

- «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан»

- «Бюджет и комфортная городская среда»

Приложением к заявке является проект, представленный в формате (нужное отметить):

Презентация

Видеофильм

Интернет-брошюра

Мультипликационный ролик

Фотоколлаж

Документ со ссылками на публикации в социальных сетях

Иное (указать)

Приложение представлено на (нужное отметить):

Бумажном носителе информации на _________________ листах

Электронном носителе информации

Иное (указать)

Заявка

на участие в конкурсе проектов «Бюджет для граждан»

(для юридических лиц)

Наименование организации __________________________________________________

__________________________________________________________________________

Направление деятельности __________________________________________________

__________________________________________________________________________

Адрес местонахождения ____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Контактное лицо ___________________________________________________________

Контактный номер телефона _________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

Номинация конкурса (нужное отметить):

- «Лучший проект регионального бюджета для граждан»;

- «Лучший проект местного бюджета для граждан»;​

- «Лучший проект отраслевого бюджета для граждан»;

- «Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан»​;

- «Лучшее event-мероприятие по проекту «Бюджет для граждан»;

- «Бюджет и комфортная городская среда»;

- «Бюджет и национальные проекты»​​.

- «Лучший проект регионального бюджета для граждан»;

Приложением к заявке является проект, представленный в формате (нужное отметить):

Презентация

Видеофильм

Интернет-брошюра

Мультипликационный ролик

Фотоколлаж

Документ со ссылками на публикации в социальных сетях

Иное (указать)

Приложение представлено на (нужное отметить):

Бумажном носителе информации на _________________ листах

Электронном носителе информации

Иное (указать)