Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями по предоставлению гос...



1

Российская Федерация

Республика Карелия

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

по вопросам национальной политики, связям с общественными и

религиозными объединениями

П Р И К А З

2 мая 2012                                                        № 111

г. Петрозаводск

Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

{Утратил силу: Приказ от 03.07.2012  № 192}

В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии Положением о Государственном комитете Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.11.2010 г. № 253-П, и Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.02.2012 г. № 50-П

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

2. Отделу финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в установленном порядке.

3. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями от 14 декабря 2011 г. № 367 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан», зарегистрированный Государственным правовым комитетом Республики Карелия 30 декабря 2011 г. регистрационный номер 1467.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель                                                                                                                              А.А.Манин

УТВЕРЖДЕН

приказом Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями

от 2 мая 2012 г. № 111

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент Государственного Комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями и гражданами при своевременном и полном рассмотрении их обращений, принятии должностными лицами Комитета решений при рассмотрении обращений граждан, подготовке и направлению ответов авторам обращений.

2. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется Комитетом в пределах возложенных полномочий в установленной сфере деятельности.

В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом во взаимодействии с указанными органами и (или) должностными лицами.

Круг заявителей

3. Установленный настоящим Регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан Российской Федерации и регулирует вопросы рассмотрения индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений граждан, в том числе полученных в ходе личного приема граждан руководителями Комитета (далее - обращения граждан), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

4. Установленный настоящим Регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

5. Получателями государственной услуги являются граждане, реализующие свое право на обращение в государственные органы.

Для получения государственной услуги граждане обращаются в Комитет:

- лично при осуществлении приема граждан Председателем Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями (далее - Председатель) или его заместителями;

- лично в рамках участия Председателя или его заместителей в деятельности совместной общественной приемной «Диалог» Главного федерального инспектора в Республике Карелия и Главы Республики Карелия (далее - приемная «Диалог»);

- путем направления в адрес Комитета индивидуального или коллективного обращения почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- лично, путем устного обращения (в том числе по телефону).

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

6. Информация о государственной услуге предоставляется:

- непосредственно в Комитете, предоставляющем государственную услугу;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, проведения совещаний.

7. Информирование о государственной услуге осуществляется в Комитете по адресу: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д. 5.

Время работы: понедельник-четверг: 9:00-18:00, пятница: 9:00-17:00, перерыв на обед: 13:00-14:00, суббота-воскресенье: выходные дни.

Телефоны для справок:

- приемная – (8142) 784355,

- отдел национального развития, взаимодействия с религиозными и общественными объединениями – (8142) 768891, 784356,

- отдел государственной поддержки коренных народов – (8142) 784391,

- отдел финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы (8142) 785592.

Адрес электронной почты: nationalkom@karelia.ru.

8. Информация по процедуре предоставления государственной услуги, включая настоящий Регламент, размещается на странице Комитета Официального интернет-портала Республики Карелия: в сети Интернет (http://gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/National) и в бумажном виде в приемной Комитета.

9. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно в Комитете по письменным (в том числе в электронной форме) и устным запросам граждан.

Прием письменных (в том числе в электронной форме) и устных запросов граждан по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в приемной Комитета (г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, дом 5, 3 этаж), а устных также в отделах Комитета по указанным выше телефонам.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

10. Наименование государственной услуги - рассмотрение обращений граждан.

11. Наименование органа исполнительной власти Республики Карелия, предоставляющего государственную услугу - Государственный комитет Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями (далее – Комитет).

12. Государственная услуга представляется Комитетом через его структурные подразделения:

- отдел национального развития, взаимодействия с религиозными и общественными объединениями;

- отдел государственной поддержки коренных народов;

- отдел финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы.

13. Непосредственное рассмотрение обращений граждан осуществляется государственными гражданскими служащими (далее – гражданские служащие):

- отдела национального развития, взаимодействия с религиозными и общественными объединениями – по вопросам взаимодействия с религиозными и общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями, взаимодействия некоммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Карелия, развития государственно-конфессиональных отношений, предупреждения на территории Республики Карелия межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) конфликтов, реализации мер, направленных на защиту этнокультурных, этносоциальных и этнополитических прав народов, проживающих в Республике Карелия, социально-культурной адаптации мигрантов и соотечественников, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- отдела государственной поддержки коренных народов – по вопросам защиты этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав представителей коренных народов Республики Карелия (карелов, вепсов, финнов, русских), в том числе по вопросам сохранения традиционного образа жизни, традиционной культуры, развития и использования карельского, вепсского, финского языков;

- отдела финансового, правового, кадрового обеспечения и организационной работы – по вопросам финансового и правого сопровождения реализации мероприятий, программ и проектов региональных бюджетных целевых программ, координируемых Комитетом.

14. Комитет не вправе требовать от граждан предоставления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Предоставление государственной услуги гражданам осуществляется бесплатно.

Описание результата предоставления государственной услуги

15. В результате предоставления государственной услуги граждане получают устную или письменную (в том числе в электронном виде) информацию, консультацию или ответ по существу поставленных в обращении вопросов:

- устный или письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;

- консультации, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Сроки предоставления государственной услуги

16. Обращение гражданина, поступившее в Комитет в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

17. Письменное обращение, поступившее в Комитет, рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации в установленном порядке.

В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном Федеральным законом порядке запроса в иной государственный орган власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, Председатель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем, на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение в Комитет.

Исполнение контрольных поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Главного федерального инспектора в Республике Карелия о рассмотрении обращений граждан осуществляется в сокращенные сроки и, в случае необходимости, с выездом на место.

18. Письменное обращение гражданина содержащее вопросы, рассмотрение которых не относится к полномочиям Комитета, направляется специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Комитете, в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

19. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Председателем или его заместителями в следующие дни:

Председатель – первый и третий понедельники каждого месяца с 17:00 до 18:00;

первый заместитель Председателя – второй понедельник каждого месяца с 17:00 до 18:00;

заместитель Председателя – четвертый понедельник каждого месяца с 17:00 до 18:00.

Заместители Председателя ведут прием по вопросам, находящимся в их ведении в соответствии с распределением обязанностей.

Запись на прием производится специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Комитете, и заканчивается в 17:00 пятницы, предшествующей перед приемом граждан недели (телефон 784355).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие с предоставлением государственной услуги

20. Предоставление Комитетом государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерация, 2009, № 4, ст. 445);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685);

Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

Конституцией Республики Карелия (Карелия, 2003, 27 сентября);

Указом Главы Республики Карелия от 11.04.2007 г. № 51 «Об утверждении Инструкции о рассмотрении обращений граждан и организации личного приема граждан в Правительстве Республики Карелия и Администрации Главы Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, № 4, ст. 473);

постановлением Правительства Республики Карелия от 17.11.2010 г. № 253-П «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями» (Собрание законодательства Республики Карелия, № 2010, № 11, ст. 1456.);

приказом Комитета от 03.05.2011 г. № 132 «Об утверждении Регламента Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 6, ст. 968);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Письменные обращения граждан должны соответствовать требованиям статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и в обязательном порядке содержать:

- наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть обращения;

- личную подпись гражданина и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

22. Обращение, поступившее на адрес электронной почты Комитета, подлежит рассмотрению в порядке, установленном пунктом 3 статьи 7 Федерального закона, и в обязательном порядке должно содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

23. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги нет.

24. В соответствии с частью 7 статьи 8, статьей 11 Федерального закона государственная услуга не предоставляется в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении обжалуется судебное решение (обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- если в соответствии с запретом, установленным частью 6 статьи 8 Федерального закона, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд);

- если текст письменного обращения не поддается прочтению (об этом сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие в обращении указания на фамилию автора и обратного почтового адреса;

- направление гражданином обращения, содержащего жалобу на судебное решение;

- направление гражданином обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- невозможность прочтения текста письменного обращения;

- невозможность подготовки ответа без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- отсутствие новых доводов и обстоятельств в тексте очередного обращения гражданина по вопросу, на который ему многократно направлялись письменные ответы по существу;

- обращение гражданина в рамках личного приема с вопросами, по существу которых ранее гражданину был дан ответ.

26. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Комитет.

27. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

28. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему Комитетом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

Гражданин, направивший данное обращение, уведомляется о принятом решении.

29. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нет.

Сроки регистрации обращения гражданина

30. Письменное обращение гражданина регистрируется гражданским служащим Комитета, отвечающим за ведение делопроизводства в Комитете, в течение трех дней с момента его поступления, в журнале учета письменных обращений граждан (приложение № 2) в бумажном или электронном виде.

31. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в соответствии с Федеральным законом и настоящим Регламентом.

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении государственной услуги не может превышать 10 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при личном приеме граждан Председателем или его заместителями, по предварительной записи, не может превышать 15 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

33. Гражданам обеспечиваются комфортные условия личного приема.

Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонную связь;

- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Комитета;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

Показатели доступности и качества государственной услуги

34. Показателями доступности и качества государственной услуги по рассмотрению обращений граждан являются:

1) соблюдение сроков подготовки письменных ответов Комитета, в рамках предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, установленных в статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) отсутствие повторных обращений граждан в Комитет или иные вышестоящие государственные органы по вопросам, которые были рассмотрены Комитетом в рамках предоставления государственной услуги  по рассмотрению обращений граждан, и по которым были подготовлены соответствующие письменные ответы;

3) отсутствие обоснованных жалоб граждан Председателю Комитета, в вышестоящие государственные и надзорные органы на действия (бездействия) должностных лиц или гражданских служащих Комитета, допущенные ими при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

Иные требования к предоставлению государственной услуги

35. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, гражданские служащие Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, должности, фамилии, имени, отчестве отвечающего гражданского служащего.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

36. При невозможности гражданского служащего Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому гражданскому служащему Комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

37. Основанием для предоставления государственной услуги по личному приему граждан является непосредственное обращение гражданина в Комитет.

На основании графика личного приема граждан, с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов, специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Комитете, производится запись граждан на личный прием в порядке и в сроки, указанные в пункте 19 настоящего Регламента.

Личный прием граждан осуществляется Председателем и (или) заместителем Председателя, курирующим деятельность соответствующего отдела Комитета, в чью компетенцию входят вопросы, изложенные гражданином при записи на прием (далее - заместитель Председателя).

38. До начала личного приема граждан специалист, ответственный за ведение делопроизводства в Комитете, представляет Председателю (заместителю Председателя) список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения.

При необходимости специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Комитете, совместно с руководителем структурного подразделения Комитета (в соответствии с установленной компетенцией) по поручению Председателя (заместителя Председателя) подготавливается справка по существу обращения или проект письма (ответа на обращение).

39. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

40. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 1) в письменном или электронном виде.

41. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о сроках и порядке получения которого гражданину сообщается на личном приеме.

42. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

43. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

44. В случаях, указанных в абзаце втором пункта 38 настоящего Регламента, структурным подразделением Комитета (в соответствии с установленной компетенцией) по поручению Председателя (заместителя Председателя), проводившего личный прием граждан, не позднее, чем за 5 дня до истечения сроков, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, подготавливается и представляется на подпись Председателя или лица, исполняющего его обязанности, проект ответа на обращение гражданина.

45. Устные обращения граждан, поступившие в рамках участия представителя Комитета в деятельности общественной приемной «Диалог», рассматриваются в том же порядке, что и устные обращения граждан, поступающие при осуществлении Председателем личного приема.

46. Основанием для предоставления государственной услуги по рассмотрению письменных обращений граждан является поступление в Комитет письменного обращения гражданина, соответствующего требованиям, указанным в пункте 21 настоящего Регламента.

47. Зарегистрированное письменное обращение в течение одного рабочего дня с момента регистрации представляется Председателю или заместителю Председателя для дачи поручения руководителю соответствующего структурного подразделения Комитета об организации подготовки письменного ответа на обращение. Срок рассмотрения письменного или электронного обращения Председателем или заместителем Председателя – три рабочих дня.

Обращение с визой Председателя (заместителя Председателя) передается в соответствующее структурное подразделение Комитета на исполнение в течение одного рабочего дня с момента получения визы.

48. Руководитель соответствующего структурного подразделения Комитета непосредственно рассматривает поступившее обращение либо поручает его рассмотрение одному из гражданских служащих структурного подразделения.

49. При рассмотрении письменного обращения гражданина руководитель или гражданский служащий соответствующего структурного подразделения Комитета:

- в случае необходимости, для всестороннего и объективного рассмотрения обращения, привлекает гражданина, направившего обращение, для уточнения обстоятельств, послуживших поводом для обращения;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления и у должностных лиц Республики Карелия;

- в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц Республики Карелия, направляет копию обращения в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующие исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам Республики Карелия;

- подготавливает предложения по принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- подготавливает проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не позднее 5 дней до истечения срока, указанного в пункте 17 настоящего Регламента.

50. В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном Федеральным законом порядке запроса в иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу Республики Карелия, руководитель соответствующего структурного подразделения Комитета подготавливает предложения по продлению срока рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым пункта 17 настоящего Регламента и, при принятии соответствующего решения Председателем (заместителем Председателя), уведомляет о принятом решении гражданина, направившего обращение.

51. Руководитель или гражданский служащий соответствующего структурного подразделения Комитета подготавливает окончательный проект ответа на письменное обращение гражданина и предложения по принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, и направляет их на подпись и для принятия соответствующих решений Председателю или лицу, исполняющему его обязанности, не позднее, чем за 5 дня до истечения сроков, указанных в пункте 17 настоящего Регламента.

52. Руководитель соответствующего структурного подразделения Комитета:

- при наличии установленных настоящим Регламентом оснований, направляет заместителю Председателя предложения по продлению срока рассмотрения обращения;

- визирует проект письменного ответа на обращение и направляет его на согласование заместителю Председателя для последующего представления на подпись Председателю или лицу, исполняющему его обязанности.

53. Ответ на письменное обращение гражданина направляется по почтовому адресу, указанному им в обращении.

В случае, если обращение гражданина было направлено для рассмотрения в Комитет Администрацией Главы Республики Карелия и содержало штамп «Подлежит возврату», такое обращение при ответе подлежит возврату в Администрацию Главы Республики Карелия.

54. Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу Комитета в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

55. В Комитете осуществляется текущий контроль за соблюдением гражданскими служащими Комитета положений настоящего Регламента.

Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения гражданскими служащими Комитета, участвующими в предоставлении государственной услуги, действующего законодательства, а также положений настоящего Регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан в ходе предоставления государственной услуги; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

56. Текущий контроль за соблюдением гражданскими служащими Комитета положений настоящего Регламента осуществляется гражданским служащим, отвечающим за работу с обращениями граждан в Комитете, на основании сведений, регулярно получаемых от гражданских служащих, являющихся ответственными за рассмотрение поступивших обращений граждан, а также анализа сведений электронной базы данных входящих документов.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляет гражданский служащий Комитета, отвечающий за ведение делопроизводства в Комитете.

57. Гражданский служащий, отвечающий за ведение делопроизводства в, ежемесячно составляет при участии руководителей соответствующих структурных подразделений Комитета и представляет на рассмотрение Председателю информацию о ходе рассмотрения обращений граждан в Комитете, а также анализирует содержание поступающих обращений и принятые меры по своевременному выявлению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

Обобщенная информация о поступивших обращениях граждан и подготовленных на них ответах размещается на странице Комитета Официального интернет-портала Республики Карелия.

58. Контроль за совершением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги:

- Председателем;

- заместителями Председателя.

59. За систематическое или грубое нарушение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан гражданские служащие Комитета привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц

60. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Авторы обращений в Комитет имеют право на письменное внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, зафиксированных в полученных ими письменных ответах на обращения (далее - жалоба).

61. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению гражданскими служащими Комитета, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

62. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное или частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

63. Действия (бездействие) гражданских служащих Комитета и решения, принятые при рассмотрении обращения или жалобы, могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

КАРТОЧКА

приема граждан по личным вопросам Председателем (заместителем Председателя) Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

Адрес, телефон _______________________________________________________

_____________________________________________________________________

Содержание вопроса ___________________________________________________

Передано на исполнение ________________________________________________

Принято решение _____________________________________________________

1

Приложение № 2

ОБРАЗЦЫ

журналов учета письменных обращений граждан в Государственном комитете Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями

Входящие документы

Дата

Регистрационный

номер

Заявитель

(дата, номер)

ФИО

заявителя

Адрес,

телефон

заявителя

Статус

заявителя

Содержание

обращения

Контроль

резолюции

Роспись

исполнителя

Отметка

об

исполнении

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Исходящие документы

Дата

Регистрационный

номер

Содержание ответа (вопроса)

Кому направлен

1

2

3

4

Приложение № 3

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Государственном комитете Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями

Получение письменного обращения гражданина

Обращения по вопросам, не отнесенным к компетенции Комитета, в течение 7 дней направляются в соответствующие ИОГВ или ОМСУ, с уведомлением обратившегося гражданина

Если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких ИОГВ, ОМСУ Комитет направляет копию обращения в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующие органы

не более 15 дней

Подготовка ответа на обращение гражданина (не позднее чем за 5 дней до истечения срока, установленного для рассмотрения обращений граждан)

Регистрация обращений осуществляется в Комитете в течение 3 дней, с момента получения обращения

1 день

Рассмотрение обращения гражданина Председателем Комитета или его заместителями

(не более 3 дней)

1 день

Рассмотрение обращения в соответствующем подразделении Комитета

Получение устного обращения гражданина

Если изложенные в обращении факты являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ дается гражданину устно, в момент обращения

не более 30 дней (*)

(*) Примечание: В исключительных случаях, а также в случае направления в установленном Федеральным законом порядке запроса в иной государственный орган власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, Председатель Государственного комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем, на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение в Комитет.