Основная информация
Дата опубликования: | 02 июля 2018г. |
Номер документа: | RU54000201801110 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2018 г. № 79
ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», абзацем 4 пункта 9 Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п, приказываю:
1. Утвердить:
1) Положение об аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия), согласно приложению № 1;
2) Порядок проведения квалификационного экзамена граждан в качестве экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 2;
3) Перечень видов экспертиз, при проведении которых Управлению требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 3;
4) Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 4;
5) Форму заявления об аттестации в качестве эксперта согласно приложению № 5;
6) Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 6.
2. Отделу финансового и технического обеспечения управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (Курнаева А.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа, его рассылку, направление для государственной регистрации в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в установленном порядке, а также разместить на официальном сайте управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Правовые акты» вкладка «Приказы управления - 2018».
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
А.В. Кошелев
Приложение № 1
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Положение
об аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, Аттестационная комиссия).
2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
3. Аттестационная комиссия создается в целях проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявитель).
4. Основными принципами деятельности Аттестационной комиссии является компетентность, профессионализм, объективность, открытость, независимость.
5. Аттестационная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.
6. Аттестационная комиссия состоит из 5 человек.
7. В состав Аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Аттестационной комиссии. Все члены
Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство работой Аттестационной комиссии, проводит заседания Аттестационной комиссии, контролирует внесение в протокол проведения квалификационного экзамена его результатов.
Заместитель председателя Аттестационной комиссии в отсутствие председателя Аттестационной комиссии исполняет его обязанности, а также осуществляет по поручению председателя Аттестационной комиссии иные полномочия, связанные с деятельностью Аттестационной комиссии.
Секретарь Аттестационной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию Аттестационной комиссии, организует проведение заседания Аттестационной комиссии, проводит регистрацию заявителей для прохождения ими квалификационного экзамена, информирует заявителей о порядке проведения квалификационного экзамена, ведет протокол и общее делопроизводство Аттестационной комиссии, осуществляет иные функции, связанные с деятельностью Аттестационной комиссии.
Члены Аттестационной комиссии участвуют в заседании Аттестационной комиссии, в принятии решений по результатам проведения квалификационного экзамена, в оформлении протокола заседания Аттестационной комиссии.
8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Управления.
9. Члены Аттестационной комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, нарушение требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотребление установленными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Члены Аттестационной комиссии в целях выполнения возложенных на них основных задач имеют право:
знакомиться с материалами, представленными заявителями;
свободно излагать и отстаивать свое мнение при принятии Аттестационной комиссией решений;
требовать в случае несогласия с решением, принятым Аттестационной комиссией, внесения в протокол особого мнения или его изложения в письменной форме в заявлении на имя председателя Аттестационной комиссии;
вносить предложения по совершенствованию организации работы Аттестационной комиссии, условий проведения квалификационного экзамена заявителей.
11. Члены Аттестационной комиссии обязаны:
участвовать в заседаниях Аттестационной комиссии;
выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением;
соблюдать конфиденциальность о неразглашении результатов проведения квалификационного экзамена.
12. Заседание Аттестационной комиссии проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
13. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 3 членов Аттестационной комиссии.
14. Дата и время проведения заседания Аттестационной комиссии определяется приказом Управления.
15. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием членов Аттестационной комиссии в отсутствие заявителя. Результаты голосования определяются большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов Аттестационной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
16. Результаты голосования Аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принявшими участие в заседании.
Приложение № 2
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Порядок проведения квалификационного экзамена граждан в качестве экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» и определяет правила проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее квалификационный экзамен, заявитель).
2. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений, проведения квалификационного экзамена.
3. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по результатам проверки представленных заявителем документов принимает решение в отношении заявителя о допуске к проведению квалификационного экзамена или об отказе в допуске к проведению квалификационного экзамена.
4. Управление уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, через информационно телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Управление заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
Заявитель должен в установленное Управлением время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
6. Регистрация заявителей проводится до начала заседания аттестационной комиссии Управления по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, Аттестационная комиссия).
Сведения о заявителях, не явившихся на квалификационный экзамен, вносятся секретарем Аттестационной комиссии в протокол.
7. Квалификационный экзамен проводится в присутствии заявителей, членов Аттестационной комиссии, а также лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена (при необходимости технической поддержки работы компьютерной техники).
Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. При проведении квалификационного экзамена заявитель отвечает на 3 вопроса, содержащихся в перечне вопросов для квалификационного экзамена, по выбору Аттестационной комиссии. Перечень вопросов для квалификационного экзамена утверждается Аттестационной комиссией не реже 1 раза в год и подлежит размещению на официальном сайте Управления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Управления).
В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения экзамена не допускаются. При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания Аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
По каждому вопросу член Аттестационной комиссии выставляет заявителю оценку: «зачтено» или «не зачтено». Ответ на вопрос считается зачтенным, если большинство членов Аттестационной комиссии поставили оценку «зачтено».
Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если оценка «зачтено» получена по всем экзаменационным вопросам.
8. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
В протоколе указываются:
дата и место проведения заседания Аттестационной комиссии;
время начала и окончания квалификационного экзамена
порядковый номер протокола заседания Аттестационной комиссии; состав Аттестационной комиссии (присутствие и отсутствие); фамилия, имя, отчество (если имеется) заявителя, присутствующего на квалификационном экзамене;
фамилия, имя, отчество (если имеется) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавших от сдачи квалификационного экзамена;
результаты квалификационного экзамена (оценка «зачтено» или «не зачтено» по каждому заданному вопросу); решение Аттестационной комиссии.
9. На основании протокола Аттестационной комиссии Управление принимает одно из решений:
об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
10. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».
Приложение № 3
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Перечень видов экспертиз, при проведении которых управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:
1.1. Определение состояния объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Определение степени вреда, причиненного объектам культурного наследия регионального значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленным объектам культурного наследия.
1.3. Экспертиза объема и качества работ, проведенных в целях сохранения объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с проектной документацией.
1.4. Экспертная оценка наличия/отсутствия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
2. Экспертиза документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемых при проведении плановых и внеплановых проверок.
Приложение № 4
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Критерии
аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующей заявленному виду экспертизы.
2. Наличие стажа практической работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей заявленному виду экспертизы.
3. Наличие общих профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.1. Наличие специальных профессиональных знаний, включая знания:
Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 23.11.1972), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1988 № 8595-XI;
Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года (утверждено решением 1-й сессии Комитета всемирного наследия № CC-77/CO№F.001/8 в 1977 г. (с изменениями, внесенными решением 27-й сессии Комитета всемирного наследия № 27СОМ 10 в 2003 г.));
Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972;
постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
приказа Министерства культуры РФ от 1 июля 2015 г. № 1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)»;
Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834;
Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840;
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55567-2013 «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 665-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 593-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56200-2014 «Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2014 г. № 1460-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55627-2013
«Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2013 г. № 1138-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55945-2014 «Общие требования к инженерно-геологическим изысканиям и исследованиям для сохранения объектов культурного наследия» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 февраля 2014 г. № 16-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. № 1803-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56198-2014 «Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2014 г. № 1458-ст);
Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области»;
постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п «Об утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области»:
постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2016 № 43-п «Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в Новосибирской области»;
методов и приемов оценки объектов недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия, определения стоимости проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия;
методов и приемов оценки технического состояния объектов культурного наследия, их территорий, определения влияния проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ на состояние объекта культурного наследия;
способов атрибуции исследуемых объектов культурного наследия с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры (определение времени, места и других обстоятельств их создания), установление подлинности, историко- культурной ценности, градостроительной ценности, а также степени их утраты и стоимости такой утраты;
методов определения наличия ущерба и размера вреда объекту культурного наследия, причиненного в результате проведенных изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;
методов установления факта повреждения либо уничтожения объектов культурного наследия с обоснованием причинно-следственных связей с действиями лиц, проводящих изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, работы по использованию лесов и иные работы;
методов установления факта наличия либо отсутствия культурного слоя на территории объектов археологического наследия с обоснованием и доказательством выводов.
иных нормативных правовых актов, методологии, регулирующих вопросы в соответствующей сфере деятельности управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области и заявленного вида экспертизы.
4. Наличие профессиональных навыков:
работы с нормативными правовыми актами и локальными правовыми актами, содержащими нормы, регламентирующие отношения в сфере регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения мероприятий по региональному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия;
составления и оформления документации (экспертного заключения); составления и оформления документации в официально-деловом стиле; работы с компьютерной и другой оргтехникой;
пользования современными информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, поиском информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
проведения экспертизы с применением технических (технологических) средств (при необходимости);
работы со служебной информацией; справочно-правовыми информационными системами; наличие опыта в проведении экспертизы по заявленному виду.
Приложение № 5
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Начальнику управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (ФИО)
(ФИО) заявителя
Адрес (места жительства)
(номер телефона)
(адрес электронной почты (если имеется))
Заявление об аттестации в качестве эксперта
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта в области
______________________________________________________________________________________
(указывается область экспертизы в соответствии с утвержденным приложением 3 к настоящему приказу Перечнем видов экспертиз, при проведении которых управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области требуется привлечение экспертов)
______________________________________________________________________________________
(по пункту 1 перечня видов экспертиз согласно приложения № 3 к настоящему приказу указывается вид объектов культурного наследия, в отношении которых проводится экспертиза: объекты археологического наследия, памятники архитектуры и градостроительства или памятники истории)
в целях привлечения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Информацию об отказе в аттестации или о допуске меня к проведению квалификационного экзамена прошу направить посредством:(указывается способы направления уведомления (почтой, эл. почта и др.) О себе сообщаю следующие сведения:
1. Данные документа, удостоверяющего личность:
Вид документа, удостоверяющего
личность
Серия, номер документа, удостоверяющегося личность
Наименование органа, выдавшего документ
Дата выдачи документа
2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
3. Контактная информация:
Почтовый адрес (адрес места жительства):
Индекс, регион, населенный пункт, улица (район, микрорайон и т.п.), дом, квартира:
Адрес электронной почты:
Мобильный телефон, рабочий телефон:
К настоящему заявлению прилагаю копии следующих документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации эксперта с учетом заявленного вида экспертизы:
1) ___________________________________________________________________________________.
2) ___________________________________________________________________________________.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных в целях аттестации меня в качестве эксперта, привлекаемого управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
______/_______________/________
(ФИО) (дата заполнения) (подпись)
Приложение № 6
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Правила
формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Реестр экспертов).
2. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
3. Формирование и ведение Реестра экспертов осуществляется в электронном виде Управлением по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
4. Основанием для включения сведений в Реестр экспертов является приказ Управления об аттестации гражданина в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта, а также поступление от эксперта информации об изменении его персональных данных.
5. Сведения вносятся в Реестр экспертов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта, в течение 10 рабочих дней со дня поступления от эксперта информации об изменении его персональных данных.
6. Полноту, достоверность и актуальность вносимых в Реестр экспертов сведений обеспечивает Управление.
7. Сведения, содержащиеся в Реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Реестр экспертов размещается на официальном сайте Управления по адресу www.ugook№.№so.ru.
Приложение
к Правилам формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Реестр
экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Номер и дата приказа об аттестации
Срок действия аттестации
Вид экспертизы. вид ОКН
Номер и дата приказа о переаттестации
Номер и дата приказа о прекращении действия аттестации
1
2
3
4
5
6
7
УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2018 г. № 79
ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», абзацем 4 пункта 9 Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п, приказываю:
1. Утвердить:
1) Положение об аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия), согласно приложению № 1;
2) Порядок проведения квалификационного экзамена граждан в качестве экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 2;
3) Перечень видов экспертиз, при проведении которых Управлению требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 3;
4) Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 4;
5) Форму заявления об аттестации в качестве эксперта согласно приложению № 5;
6) Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно приложению № 6.
2. Отделу финансового и технического обеспечения управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (Курнаева А.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа, его рассылку, направление для государственной регистрации в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в установленном порядке, а также разместить на официальном сайте управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Правовые акты» вкладка «Приказы управления - 2018».
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления
А.В. Кошелев
Приложение № 1
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Положение
об аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы аттестационной комиссии управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, Аттестационная комиссия).
2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
3. Аттестационная комиссия создается в целях проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявитель).
4. Основными принципами деятельности Аттестационной комиссии является компетентность, профессионализм, объективность, открытость, независимость.
5. Аттестационная комиссия формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.
6. Аттестационная комиссия состоит из 5 человек.
7. В состав Аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Аттестационной комиссии. Все члены
Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство работой Аттестационной комиссии, проводит заседания Аттестационной комиссии, контролирует внесение в протокол проведения квалификационного экзамена его результатов.
Заместитель председателя Аттестационной комиссии в отсутствие председателя Аттестационной комиссии исполняет его обязанности, а также осуществляет по поручению председателя Аттестационной комиссии иные полномочия, связанные с деятельностью Аттестационной комиссии.
Секретарь Аттестационной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию Аттестационной комиссии, организует проведение заседания Аттестационной комиссии, проводит регистрацию заявителей для прохождения ими квалификационного экзамена, информирует заявителей о порядке проведения квалификационного экзамена, ведет протокол и общее делопроизводство Аттестационной комиссии, осуществляет иные функции, связанные с деятельностью Аттестационной комиссии.
Члены Аттестационной комиссии участвуют в заседании Аттестационной комиссии, в принятии решений по результатам проведения квалификационного экзамена, в оформлении протокола заседания Аттестационной комиссии.
8. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Управления.
9. Члены Аттестационной комиссии несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, нарушение требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотребление установленными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Члены Аттестационной комиссии в целях выполнения возложенных на них основных задач имеют право:
знакомиться с материалами, представленными заявителями;
свободно излагать и отстаивать свое мнение при принятии Аттестационной комиссией решений;
требовать в случае несогласия с решением, принятым Аттестационной комиссией, внесения в протокол особого мнения или его изложения в письменной форме в заявлении на имя председателя Аттестационной комиссии;
вносить предложения по совершенствованию организации работы Аттестационной комиссии, условий проведения квалификационного экзамена заявителей.
11. Члены Аттестационной комиссии обязаны:
участвовать в заседаниях Аттестационной комиссии;
выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением;
соблюдать конфиденциальность о неразглашении результатов проведения квалификационного экзамена.
12. Заседание Аттестационной комиссии проводится не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
13. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 3 членов Аттестационной комиссии.
14. Дата и время проведения заседания Аттестационной комиссии определяется приказом Управления.
15. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием членов Аттестационной комиссии в отсутствие заявителя. Результаты голосования определяются большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов Аттестационной комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
16. Результаты голосования Аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, принявшими участие в заседании.
Приложение № 2
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Порядок проведения квалификационного экзамена граждан в качестве экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» и определяет правила проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее квалификационный экзамен, заявитель).
2. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется путем проверки представленных документов и сведений, проведения квалификационного экзамена.
3. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) по результатам проверки представленных заявителем документов принимает решение в отношении заявителя о допуске к проведению квалификационного экзамена или об отказе в допуске к проведению квалификационного экзамена.
4. Управление уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, через информационно телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Управление заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.
Заявитель должен в установленное Управлением время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.
6. Регистрация заявителей проводится до начала заседания аттестационной комиссии Управления по проведению аттестации граждан в качестве экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, Аттестационная комиссия).
Сведения о заявителях, не явившихся на квалификационный экзамен, вносятся секретарем Аттестационной комиссии в протокол.
7. Квалификационный экзамен проводится в присутствии заявителей, членов Аттестационной комиссии, а также лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена (при необходимости технической поддержки работы компьютерной техники).
Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. При проведении квалификационного экзамена заявитель отвечает на 3 вопроса, содержащихся в перечне вопросов для квалификационного экзамена, по выбору Аттестационной комиссии. Перечень вопросов для квалификационного экзамена утверждается Аттестационной комиссией не реже 1 раза в год и подлежит размещению на официальном сайте Управления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Управления).
В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения экзамена не допускаются. При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания Аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
По каждому вопросу член Аттестационной комиссии выставляет заявителю оценку: «зачтено» или «не зачтено». Ответ на вопрос считается зачтенным, если большинство членов Аттестационной комиссии поставили оценку «зачтено».
Квалификационный экзамен считается сданным в случае, если оценка «зачтено» получена по всем экзаменационным вопросам.
8. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом Аттестационной комиссии.
В протоколе указываются:
дата и место проведения заседания Аттестационной комиссии;
время начала и окончания квалификационного экзамена
порядковый номер протокола заседания Аттестационной комиссии; состав Аттестационной комиссии (присутствие и отсутствие); фамилия, имя, отчество (если имеется) заявителя, присутствующего на квалификационном экзамене;
фамилия, имя, отчество (если имеется) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавших от сдачи квалификационного экзамена;
результаты квалификационного экзамена (оценка «зачтено» или «не зачтено» по каждому заданному вопросу); решение Аттестационной комиссии.
9. На основании протокола Аттестационной комиссии Управление принимает одно из решений:
об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
10. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».
Приложение № 3
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Перечень видов экспертиз, при проведении которых управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области требуется привлечение экспертов
1. Экспертиза соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:
1.1. Определение состояния объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Определение степени вреда, причиненного объектам культурного наследия регионального значения, объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленным объектам культурного наследия.
1.3. Экспертиза объема и качества работ, проведенных в целях сохранения объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с проектной документацией.
1.4. Экспертная оценка наличия/отсутствия на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.
2. Экспертиза документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемых при проведении плановых и внеплановых проверок.
Приложение № 4
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Критерии
аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Наличие высшего профессионального образования по специальности, соответствующей заявленному виду экспертизы.
2. Наличие стажа практической работы не менее 5 лет по специальности, соответствующей заявленному виду экспертизы.
3. Наличие общих профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.1. Наличие специальных профессиональных знаний, включая знания:
Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 23.11.1972), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1988 № 8595-XI;
Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года (утверждено решением 1-й сессии Комитета всемирного наследия № CC-77/CO№F.001/8 в 1977 г. (с изменениями, внесенными решением 27-й сессии Комитета всемирного наследия № 27СОМ 10 в 2003 г.));
Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972;
постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
приказа Министерства культуры РФ от 1 июля 2015 г. № 1887 «О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)»;
Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834;
Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840;
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55567-2013 «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 665-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 593-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56200-2014 «Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Основные положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2014 г. № 1460-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55627-2013
«Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2013 г. № 1138-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55945-2014 «Общие требования к инженерно-геологическим изысканиям и исследованиям для сохранения объектов культурного наследия» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 февраля 2014 г. № 16-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56254-2014 «Технический надзор на объектах культурного наследия. Основные положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 ноября 2014 г. № 1803-ст);
Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56198-2014 «Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2014 г. № 1458-ст);
Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 № 79-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области»;
постановления Правительства Новосибирской области от 25.12.2012 № 609-п «Об утверждении Положения об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области»:
постановления Правительства Новосибирской области от 15.02.2016 № 43-п «Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в Новосибирской области»;
методов и приемов оценки объектов недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия, определения стоимости проведения восстановительных работ на объектах культурного наследия;
методов и приемов оценки технического состояния объектов культурного наследия, их территорий, определения влияния проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ на состояние объекта культурного наследия;
способов атрибуции исследуемых объектов культурного наследия с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры (определение времени, места и других обстоятельств их создания), установление подлинности, историко- культурной ценности, градостроительной ценности, а также степени их утраты и стоимости такой утраты;
методов определения наличия ущерба и размера вреда объекту культурного наследия, причиненного в результате проведенных изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;
методов установления факта повреждения либо уничтожения объектов культурного наследия с обоснованием причинно-следственных связей с действиями лиц, проводящих изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, работы по использованию лесов и иные работы;
методов установления факта наличия либо отсутствия культурного слоя на территории объектов археологического наследия с обоснованием и доказательством выводов.
иных нормативных правовых актов, методологии, регулирующих вопросы в соответствующей сфере деятельности управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области и заявленного вида экспертизы.
4. Наличие профессиональных навыков:
работы с нормативными правовыми актами и локальными правовыми актами, содержащими нормы, регламентирующие отношения в сфере регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения мероприятий по региональному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия;
составления и оформления документации (экспертного заключения); составления и оформления документации в официально-деловом стиле; работы с компьютерной и другой оргтехникой;
пользования современными информационно-коммуникационными технологиями (офисными приложениями для редактирования текста, электронной почтой, поиском информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
проведения экспертизы с применением технических (технологических) средств (при необходимости);
работы со служебной информацией; справочно-правовыми информационными системами; наличие опыта в проведении экспертизы по заявленному виду.
Приложение № 5
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Начальнику управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (ФИО)
(ФИО) заявителя
Адрес (места жительства)
(номер телефона)
(адрес электронной почты (если имеется))
Заявление об аттестации в качестве эксперта
Прошу аттестовать меня в качестве эксперта в области
______________________________________________________________________________________
(указывается область экспертизы в соответствии с утвержденным приложением 3 к настоящему приказу Перечнем видов экспертиз, при проведении которых управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области требуется привлечение экспертов)
______________________________________________________________________________________
(по пункту 1 перечня видов экспертиз согласно приложения № 3 к настоящему приказу указывается вид объектов культурного наследия, в отношении которых проводится экспертиза: объекты археологического наследия, памятники архитектуры и градостроительства или памятники истории)
в целях привлечения управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Информацию об отказе в аттестации или о допуске меня к проведению квалификационного экзамена прошу направить посредством:(указывается способы направления уведомления (почтой, эл. почта и др.) О себе сообщаю следующие сведения:
1. Данные документа, удостоверяющего личность:
Вид документа, удостоверяющего
личность
Серия, номер документа, удостоверяющегося личность
Наименование органа, выдавшего документ
Дата выдачи документа
2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):
3. Контактная информация:
Почтовый адрес (адрес места жительства):
Индекс, регион, населенный пункт, улица (район, микрорайон и т.п.), дом, квартира:
Адрес электронной почты:
Мобильный телефон, рабочий телефон:
К настоящему заявлению прилагаю копии следующих документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации эксперта с учетом заявленного вида экспертизы:
1) ___________________________________________________________________________________.
2) ___________________________________________________________________________________.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных в целях аттестации меня в качестве эксперта, привлекаемого управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
______/_______________/________
(ФИО) (дата заполнения) (подпись)
Приложение № 6
к приказу управления по государственной охране
объектов культурного наследия Новосибирской области
от 2 июля 2018 г. № 79
Правила
формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - Реестр экспертов).
2. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».
3. Формирование и ведение Реестра экспертов осуществляется в электронном виде Управлением по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
4. Основанием для включения сведений в Реестр экспертов является приказ Управления об аттестации гражданина в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта, а также поступление от эксперта информации об изменении его персональных данных.
5. Сведения вносятся в Реестр экспертов в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта или о прекращении полномочий эксперта, в течение 10 рабочих дней со дня поступления от эксперта информации об изменении его персональных данных.
6. Полноту, достоверность и актуальность вносимых в Реестр экспертов сведений обеспечивает Управление.
7. Сведения, содержащиеся в Реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Реестр экспертов размещается на официальном сайте Управления по адресу www.ugook№.№so.ru.
Приложение
к Правилам формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Реестр
экспертов, привлекаемых управлением по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области к проведению мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
Номер и дата приказа об аттестации
Срок действия аттестации
Вид экспертизы. вид ОКН
Номер и дата приказа о переаттестации
Номер и дата приказа о прекращении действия аттестации
1
2
3
4
5
6
7
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.10.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: