Об утверждении комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи



1

Министерство социальной защиты населения

Забайкальского края

ПРИКАЗ

«02» августа 2016 г.                                                                                                                 № 1060

г. Чита

Об утверждении комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

(в редакции Приказов Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455, от 04.06.2018 года № 986)

В целях повышения качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности; профилактики социального сиротства; координации реализации мероприятий комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, получившего финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), а также в целях обеспечения целевого и рационального использования финансовых средств Фонда, приказываю:

1. Утвердить комплекс мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в печатном издании - газете «Азия-Экспресс», на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Забайкальского края http://www.минсоц.забайкальскийкрай.рф/.

3. Начальнику общего отдела Министерства (Колодежная В.Н.) довести данный приказ до начальников управлений, отделов, директоров государственных учреждений социального обслуживания.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты населения Забайкальского края З.Д. Пояркову.

(пункт 4 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Врио министра социальной защиты

населения Забайкальского края

А.М. Федотов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

социальной защиты населения

Забайкальского края

от «02» августа 2016 г. № 1060

Комплекс мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА МЕР

Основание для разработки комплекса мер

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;

Указ Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Забайкальского края от 08.12.2014 № 1095-ЗЗК «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 31.10.2014 № 620 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»;

постановление Правительства Забайкальского края

от 07.11.2014 № 629 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в связи с реализацией полномочий Забайкальского края в сфере социального обслуживания;

Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 107-ЗЗК «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае»;

Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей»;

Приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от «__» ______ 2016 г. № _____ о целесообразности разработки комплекса мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

Нормативный правовой акт, которым утвержден / будет утвержден комплекс мер

(постановление/распоряжение высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; совместный приказ заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; приказ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

Приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от «__» ______ 2016 г. № об утверждении комплекса мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, для последующего получения гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию

комплекса мер

Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Минсоцзащиты) (позиция в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Основные разработчики

и исполнители

комплекса мер

Минсоцзащиты,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края;

Отделы опеки и попечительства несовершеннолетних;

Государственное казенное учреждение социального обслуживания «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края;

Государственные учреждения социального обслуживания Забайкальского края;

Забайкальская региональная общественная организация «Ассоциация работников социальных служб»;

Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания «Содружество» Забайкальского края

Сроки реализации комплекса мер

(даты начала и окончания)

август 2016 г. - декабрь 2017 г.

Цель комплекса мер

Повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности; профилактика социального сиротства

Задачи комплекса мер

1. Внедрение в Забайкальском крае института социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

2. Создание условий для формирования устойчивой продуктивной модели межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми.

3. Обеспечение эффективных изменений в системе социальной поддержки семей с детьми в Забайкальском крае посредством институализации социального сопровождения.

4. Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы социального сопровождения специалистами, осуществляющими работу по организации социального сопровождения семей с детьми.

5. Разработка модельной программы социального сопровождения семей с детьми, проживающих на территории Забайкальского края, и методических рекомендаций по ее внедрению.

Целевые группы, на которые направлена деятельность по комплексу мер

(наименование, количественные и качественные характеристики)

Семьи с детьми, всего 15203, в том числе:

Замещающие семьи - до 4310 семей (в них детей - 5626 чел.);

семьи, воспитывающие детей-инвалидов - до 3474 (в них 3579 детей);

семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет - до 150 семей (в них - 239 детей);

многодетные малообеспеченные семьи - до 4334 (в них детей - 5200 чел.);

матери с новорожденными детьми, имеющие намерение отказаться от ребенка, - до 108 чел.;

семьи с одним родителем, воспитывающие несовершеннолетних детей, - до 2249 (в них детей - 2473 чел.);

семьи, в которых несовершеннолетний ребенок находится в конфликте с законом, - до 249 (в них детей - 244 чел.).

География комплекса мер:

охват муниципальных образований субъекта Российской Федерации мероприятиями (количество, перечень);

охват организаций (количество, ведомственная принадлежность)

32 муниципальных образования Забайкальского края:

1. Городской округ «Город Чита»;

2. Акшинский район;

3. Александрово-Заводский район;

4. Балейский район;

5. Борзинский район;

6. Газимуро-Заводский район;

7. Забайкальский район;

8. Каларский район;

9. Калганский район;

10. Карымский район;

11. Краснокаменский район;

12. Красночикойский район;

13. Кыринский район;

14. Могочинский район;

15. Нерчинский район;

16. Нерчинско-Заводский район;

17. Оловяннинский район;

18. Ононский район;

19. Петровск-Забайкальский район;

20. Приаргунский район;

21. Сретенский район;

22. Тунгиро-Олекминский район;

23. Тунгокоченский район;

24. Улетовский район;

25. Хилокский район;

26. Чернышевский район;

27. Читинский район;

28. Шелопугинский район;

29. Шилкинский район;

30. Агинский район;

31. Дульдургинский район;

32. Могойтуйский район.

47 государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих услуги семьям с детьми;

32 учреждения здравоохранения;

50 учреждений образования;

учреждения культуры, физической культуры и спорта

Ожидаемые конечные результаты реализации комплекса мер, в том числе в части изменения положения целевых групп

1. Внедрение в Забайкальском крае института социального сопровождения семей с детьми.

2. Улучшение условий жизнедеятельности 15203 семей с детьми путем организации их социального сопровождения.

3. Увеличение численности семей, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, до 14101.

4. Утверждение нормативных документов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми в Забайкальском крае, на основе модельной программы.

5. Отработка механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

6. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в социальное сопровождение семей с детьми.

7. Создание системы эффективного информационного и методического, кадрового обеспечения деятельности органов исполнительной власти, учреждений и специалистов, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

Объем и источники финансирования комплекса мер

(в текущих ценах года разработки, по годам реализации и источникам финансирования)

Общий объем финансирования реализации комплекса мероприятий составляет 36831464 руб., в том числе:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 26850465 руб.;

средства Фонда - 9980999 руб.

Из них по годам:

2016 год - 6884891 руб.:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 4903892 руб.;

средства Фонда - 1980999 руб.;

2017 год - 29946573 руб.:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 21946573 руб.;

средства Фонда - 8000000 руб.

I. Описание действующей системы социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи; описание проблем, требующих решения в рамках комплекса мер.

По состоянию на 01 апреля 2016 года по данным ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края на территории Забайкальского края проживало 176653 семей с детьми, из которых 93792 - семьи с одним ребенком, 66068 - семьи с двумя детьми, 16973 - семьи с тремя и более детьми; 39086 - малообеспеченные семьи с детьми; 49626 - семьи, имеющие детей в возрасте до 3 лет; 3170 - семей, имеющих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на 01 января 2016 года детское население края составляло 264950 человек, из них 7692 - дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, в том числе: 5 368 детей находились в семьях граждан на различных формах устройства (опека, попечительство, приемная, патронатная семьи), 94 - в домах ребенка, 1747 - в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных коррекционных учреждениях, государственном стационарном учреждении социального обслуживания «Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» Забайкальского края, 75 - в социально-реабилитационных центрах, 408 - в учреждениях профессионального образования.

В системе социальной защиты населения Забайкальского края комплекс полномочий по социальной защите и социальному обслуживанию семьи и детей осуществляют 45 государственных учреждений социального обслуживания (13 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 15 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 14 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие», 1 реабилитационный центр, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей). Одной из основных задач деятельности государственных учреждений социального обслуживания является проведение индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Работа с семьей включает в себя выявление, учет, социально-психологическое, социально-педагогическое сопровождение семьи, организацию работы, направленной на содействие семьям в преодолении трудной жизненной ситуации.

С 2007 года на территории края внедрена участковая служба специалистов по социальной работе, которые работают в населенных пунктах, являясь работниками государственных учреждений социального обслуживания.

Участковые специалисты по социальной работе осуществляют работу по выявлению, оказанию содействия семьям в преодолении трудной жизненной ситуации, осуществляют патронаж таких семей. В 32 районах края деятельность в данном направлении осуществляют 299 участковых специалистов по социальной работе. Охват населенных пунктов участковой социальной службой составляет 82 %. Работа участковых специалистов по социальной работе построена по территориальному принципу, максимально приближена к месту проживания семей с детьми. Участковым специалистом по социальной работе совместно со специалистами учреждения и привлечением специалистов других ведомств составляется индивидуальный план работы с семьей с указанием мероприятий, направленных на решение проблем семьи, установлением сроков реализации плана, определением форм и методов работы с семьей. По результатам реализации мероприятий плана проводится оценка эффективности проведения мероприятий по работе с семьей.

С 2011 года в соответствии с заключенным соглашением между Министерством социальной защиты населения и Министерством здравоохранения Забайкальского края ведется работа по профилактике отказов матерей от новорожденных детей, по оказанию социальной, психологической, медицинской помощи матерям, имеющим намерение отказаться от ребенка. В этих целях организовано выявление, оперативное информирование социальных служб о случаях отказа от ребенка, сопровождение женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка. В кризисном отделении ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется временное проживание.

В крае создана сеть служб экстренной психологической помощи по телефону Доверия для детей и подростков в 4 государственных учреждениях социального обслуживания. Созданные службы экстренной психологической помощи «Телефон доверия» помогают улучшить микроклимат в семьях, оздоровить детско-родительские отношения, а также информируют обратившихся граждан о том, где и как они могут получить квалифицированную помощь (социальную, медицинскую, юридическую), направляют абонентов в соответствующие организации, где их запросы могут быть удовлетворены.

В Забайкальском крае в целях внедрения системы ранней помощи семьям с детьми-инвалидами, сопровождения таких семей с апреля 2013 года совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедрена и функционирует Служба сопровождения инвалидов, детей-инвалидов и воспитывающих их семей.

Основные принципы деятельности Службы:

- сопровождение семьи как целостной системы, имеющей собственные закономерности развития;

- ориентация на динамику системных процессов в воспитании и развитии детей-инвалидов;

- определение формы сопровождения, его содержания и интенсивности, а также характера взаимодействия с другими учреждениями в соответствии с потребностями семьи, воспитывающей ребенка-инвалида;

- взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями различной ведомственной принадлежности, СМИ по организации и осуществлению сопровождения семьи с ребенком-инвалидом. По состоянию на 01 января 2016 года на сопровождении находилось 2496 семей (60,2 %), в которых воспитывалось 2524 ребенка-инвалида (54 %).

В крае действуют 4 реабилитационных центра, которые комплексно решают проблемы семей с детьми-инвалидами. Более 1500 детей-инвалидов (32 %) ежегодно проходят реабилитацию в стационарных и дневных отделениях центров края.

В системе социальной защиты населения Забайкальского края функционирует учреждение - Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» Забайкальского края, осуществляющее социальное обслуживание детей-инвалидов в возрасте до 3 лет. Одним из основных направлений Центра является ранняя реабилитация детей-инвалидов, которая реализуется посредством программ: «Школа для родителей и детей, страдающих ДЦП» и «Школа для родителей и детей с генетическими заболеваниями», при реализации которых детям прививают навыки социально-бытовой, социально-средовой адаптации, родителей обучают приемам коррекционной деятельности в домашних условиях.

В рамках реализации Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Министерством проведена работа по организации системы социального сопровождения семей, нуждающихся в социальной поддержке. Деятельность по оказанию содействия семьям с детьми, нуждающимся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, организована путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Министерством разработан регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 07 ноября 2014 года № 629. Установлены формы, порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, а также порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

Приказом Министерства утверждено типовое соглашение об организации межведомственного взаимодействия, которое определяет порядок взаимодействия по организации реализации мероприятий по социальному сопровождению, порядок информационного взаимодействия в рамках контроля исполнения мероприятий индивидуальной программы.

На каждую семью, нуждающуюся в социальном сопровождении, разрабатывается индивидуальная программа, форма которой утверждена приказом Министерства. Программа включает систему мероприятий работы с семьей по оказанию ей медицинской, педагогической, психологической, юридической и социальной помощи:

психологическая помощь включает коррекцию психологического состояния и семейных отношений родителей с детьми, психологическое консультирование; психологическую помощь в изменении намерения женщины отказаться от новорожденного и др.;

педагогическая помощь направлена на повышение родительской компетентности; организацию участия родителей и детей в работе семейных клубов, объединений; проведение индивидуальных бесед с несовершеннолетним (родителями); содействие в организации семейного досуга (экскурсии, поездки, праздники); содействие в организации летнего отдыха детей и др.);

юридическая помощь направлена на консультирование по вопросам самообеспечения и улучшения своего материального положения и жизненного уровня семьи в соответствии с действующим законодательством; консультирование семей с детьми по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.);

социальная помощь направлена на получение материальной помощи (в натуральной форме); содействие в оформлении социальных выплат и льгот, в получении путевок для отдыха и оздоровления несовершеннолетних, в трудоустройстве членов семьи и др.).

В процессе социального сопровождения организуются выезды в семью в составе специалистов различных ведомств и учреждений с целью обеспечения доступности услуг специалистов для семей с детьми, проживающих в отдаленных населенных пунктах.

Несмотря на активную деятельность субъектов системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия ситуация в крае требует дальнейшего развития и совершенствования работы в данном направлении. Актуальными остаются такие проблемы, как отказ от детей, принятых на воспитание в замещающие семьи, и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми.

Сохраняются, хотя и имеют тенденцию к снижению, некоторые иные проявления социального и физического неблагополучия в семьях с детьми - младенческая смертность, детская инвалидность, алкоголизм, наркомания, суициды и др. Сокращение масштабов и уровней их проявления предполагает необходимость осуществления дополнительных мер правового и организационного характера, в том числе профилактических.

К сожалению, возможности дотационного региона не позволяют в короткие сроки и в полном объеме реализовать мероприятия по сопровождению семей с детьми.

Для качественного предоставления услуг необходимо организовать рабочие места для специалистов, оказывающих социальные услуги и социальную помощь семьям с детьми, оснастив их необходимой компьютерной и оргтехникой, методическими материалами, обеспечить доступ к информационным и справочным ресурсам, в том числе единой базе данных, содержащей сведения о различных категориях семьей с детьми.

Протяженность территории и отдаленность населенных пунктов друг от друга, характерные для Забайкальского края, создают трудности участковому специалисту по социальной работе при выполнении своих функций (выявление, изучение семей, их потребностей, осуществление социального сопровождения семей). Из-за недостаточного уровня обеспеченности учреждений социального обслуживания автотранспортом участковому специалисту зачастую приходится добираться до места проживания граждан либо пешком, либо пользоваться общественным транспортом.

Оценка эффективности мероприятий в условиях учреждений социального обслуживания убеждает в необходимости обеспечения преемственности процесса реабилитации уже в домашних условиях. В связи с чем, возникает потребность в создании специальных служб, расположенных неподалеку от места жительства семьи, которые особенно важны для малоимущих семей, семей с маломобильными детьми. В целях решения указанной проблемы необходимо внедрять технологию домашнего визитирования (выход в семью команды специалистов для принятия необходимых мер по созданию специальных условий для успешной социальной и психолого-педагогической адаптации семьи).

На всех этапах работы с семьями взаимодействие зачастую носит недостаточный характер, что проявляется во время выявления семейного неблагополучия, анализа и оценки нужд и потребностей семьи, разработки плана сопровождения и его реализации. В то время как у специалистов разных ведомств нет данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми нет полной информации об услугах. Поэтому единое информационное поле с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми, их потребностях и нуждах, а также об услугах, которые получают и могут получить семьи, является крайне востребованным.

Внедрение в Забайкальском крае новых подходов в практику работы с семьей основано на идее оказания помощи семье, в которой воспитывается ребенок; создания для ребенка благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности, а также поддерживающей среды для самой семьи, активизации внутреннего потенциала семьи.

Учитывая вышеизложенное, в рамках реализации комплекса мер необходимо:

объединить имеющиеся разрозненные сведения о семьях с детьми в единую информационную базу, доступную для всех участников социального сопровождения семей с детьми;

расширить возможности получения профессиональных знаний для специалистов, занимающихся проблемами семьи, материнства, детства;

продолжить развитие деятельности по патронажному обслуживанию семей с детьми;

внедрить инновационные технологии оказания комплексной помощи семьям с детьми.

II. Система мероприятий, включенных в комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи

Система мероприятий, включенных в комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, реализуется в соответствии с задачами и включает следующие направления:

1. Внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми (с учетом предложенной Фондом модельной программы).

1.1. Внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми.

В рамках данного мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с учреждениями социального обслуживания планируется доработать модельную программу социального сопровождения семей с детьми.

(Абзац 1 подпункта 1.1 пункта 1 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Будет разработан и утвержден план поэтапного внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми.

Результатами мероприятия станут:

наличие в Забайкальском крае модельной программы сопровождения семей с детьми;

внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми;

расширение спектра и повышение качества социальных услуг, оказываемых семьям с детьми.

2. Разработка, апробация и утверждение нормативных документов, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми.

2.1. Разработка порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми. Внедрение и апробация порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми.

В рамках данного мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с учреждениями социального обслуживания планируется разработать порядки, обеспечивающие предоставление социального сопровождения семей с детьми:

(Абзац 1 подпункта 2.1 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

«Порядок социального сопровождения семей с детьми (замещающих семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от рождения до 3-х лет, многодетных, малообеспеченных, имеющих намерение отказаться от ребенка (в том числе от новорожденного), с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, с несовершеннолетними детьми, в которых один или оба страдают алкогольной или наркотической зависимостью и др.)»;

«Порядок проведения психолого-педагогической диагностики семьи с ребенком»;

«Порядок психолого-педагогического консультирования семей с детьми»;

«Порядок оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми»;

«Порядок межведомственного взаимодействия при реализации программы социального сопровождения семьи с ребенком» и другие.

После разработки названных порядков планируется их внедрение и апробация на базах учреждений социального обслуживания. Будет составлен план их поэтапного внедрения и апробации.

Результатами мероприятия станут:

наличие в Забайкальском крае порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми;

усиление межведомственного взаимодействия при осуществлении сопровождения семей с детьми.

повышение доступности и расширение спектра социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми.

2.2. Разработка примерного положения о службе социального сопровождения семей с детьми.

В рамках данного мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с учреждениями социального обслуживания будет разработано примерное положение о службе социального сопровождения семей с детьми, регламентирующее ее деятельность.

(Абзац 1 подпункта 2.2 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Результатом мероприятия станет наличие в Забайкальском крае нормативного документа, регламентирующего деятельность службы социального сопровождения семей с детьми.

2.3. Определение и утверждение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

В рамках данного мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края будут разработаны и утверждены критерии (показатели) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

(Абзац 1 подпункта 2.3 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Результатом мероприятия станет наличие в Забайкальском крае критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

3. Внедрение эффективных социальных методик, способов и форм сопровождения семей с детьми.

3.1. Внедрение технологии домашнего визитирования семей с детьми, нуждающихся в оказании им помощи (психолого-педагогическое, социально-правовое сопровождение семей с детьми).

Апробация технологии планируется на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - ГУСО):

ГУСО «Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Задор» Забайкальского края;

ГУСО «Ново-Акатуйский комплексный центр социального обслуживания населения» Забайкальского края;

ГУСО «Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» Забайкальского края;

ГУСО «Балейский комплексный центр социального обслуживания населения «Золотинка» Забайкальского края;

ГУСО «Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток» Забайкальского края;

ГУСО «Верхнецасучейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росинка» Забайкальского края;

ГУСО ««Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края;

ГУСО «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края;

ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края;

ГУСО «Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка» Забайкальского края;

ГУСО «Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доброта» Забайкальского края;

ГУСО «Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения «Черёмушки» Забайкальского края;

ГУСО «Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Перекрёсток» Забайкальского края;

ГУСО «Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения «Элбэг» Забайкальского края;

ГУСО «Могочинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края;

ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» Забайкальского края;

ГУСО «Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края;

ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья»;

ГАУСО «Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» Забайкальского края;

ГУСО «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края;

ГУСО «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Берёзка» Забайкальского края;

ГУСО «Улётовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кедр» Забайкальского края;

ГБУСО «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» Забайкальского края;

ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края;

ГУСО «Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сибиряк» Забайкальского края;

ГУСО «Шелопугинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края;

ГУСО «Ясногорский комплексный центр социального обслуживания населения» Забайкальского края;

ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края;

ГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» Забайкальского края;

ГУСО «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края;

ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Орловский» Забайкальского края;

ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края;

ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края;

ГУСО «Борзинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Светлячок» Забайкальского края;

ГУСО «Шерловогорский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аквамарин» Забайкальского края;

ГУСО «Шерловогорский реабилитационный центр «Топаз» Забайкальского края;

ГУСО «Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Прометей» Забайкальского края;

ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края;

ГУСО «Кокуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Алые паруса» Забайкальского края;

ГУСО «Линёвоозёрский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Созвездие» Забайкальского края;

ГУСО «Чернышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Виктория» Забайкальского края;

ГУСО «Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Импульс» Забайкальского края;

ГУСО «Вершино-Шахтаминский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маленькая страна» Забайкальского края;

ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» Забайкальского края;

ГУСО «Первомайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Родник» Забайкальского края.

В реализации данной технологии примут участие 300 специалистов названных учреждений социального обслуживания.

Данная технология включает следующие формы работы:

1) оказание квалифицированной социально-психологической и социально-педагогической помощи семье: консультации специалистов (педагог-психолог, специалист по социальной работе, юрист, медицинский работник и др.), коррекционно-развивающие занятия с детьми, психолого-педагогическая диагностика семьи, консультирование по вопросам воспитания и развития детей-инвалидов, психологическая помощь в установлении благоприятного внутрисемейного климата, содействие в реализации права ребенка на образование, содействие в реализации внутреннего потенциала ребенка его семьи через вовлечение в творческую, физкультурно-оздоровительную деятельность; организация летнего отдыха детей, содействие в обследовании у профильных специалистов, оформлении инвалидности по медицинским показаниям, получении медицинских и реабилитационных услуг, разрешении жилищных и материальных (оформление детских пособий, единовременных выплат, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и др.) вопросов, содействие в лечении от алкогольной (нарко) зависимости.

2) сопровождение детей до различных учреждений; социально-правовое консультирование; социально-бытовая помощь;

3) мероприятия по социализации детей и семьи с ребенком: содействие в определении в досуговые учреждения (кружки); содействие в определении детей в образовательные учреждения; содействие обучению, получению профессии, трудоустройству.

В рамках реализации данной технологии планируется оснастить ГУСО транспортными средствами для осуществления домашнего визитирования семей с детьми, а также транспортного сопровождения детей, семей с детьми в различные учреждения для получения услуг.

В реализации мероприятия примут участие специалисты ГУСО, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края; отделов опеки и попечительства несовершеннолетних.

Результатами данного мероприятия станут:

внедрение технологии домашнего визитирования на базах 45 ГУСО;

обеспечение потребностей семей с детьми в социальных, медико-социальных, социально-бытовых и других услугах;

обеспечение социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

снижение уровня семейного неблагополучия;

охват службами сопровождения не менее 15203 семей;

обучение родителей методам снятия страха, снижения уровня тревожности; методике профилактики агрессивного поведения; арттерапии, тестопластики, пескотерапии, ИЗО-терапии, библиотерапии, куклотерапии в домашних условиях; интеграция в общество детей и их семей; повышение доступности и расширение спектра услуг, предоставляемых семьям с детьми;

домашним патронированием будут охвачены в том числе и выпускники учреждений, находящиеся на постинтернатном сопровождении.

3.2. Внедрение телекоммуникационных форм консультирования семей, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи (онлайн консультирование).

В рамках данного мероприятия планируется проводить консультирование, индивидуальные и групповые занятия с детьми и их родителями, нуждающимися в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи, находящимися дома или в специально оборудованной студии учреждения социального обслуживания по месту жительства.

В реализации данного мероприятия примут участие специалисты отделов опеки и попечительства несовершеннолетних, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края и 30 специалистов по социальной работе, психологов, педагогов дополнительного образования из следующих учреждений социального обслуживания:

ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края;

ГУСО «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей имени Подгорбунского» Забайкальского края

ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края;

ГУСО «Борзинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Светлячок» Забайкальского края;

ГУСО «Шерловогорский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аквамарин» Забайкальского края;

ГУСО «Шерловогорский реабилитационный центр «Топаз» Забайкальского края;

ГУСО «Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Прометей» Забайкальского края;

ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края;

ГУСО «Кокуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Алые паруса» Забайкальского края;

ГУСО «Линёвоозёрский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Созвездие» Забайкальского края;

ГУСО «Чернышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Виктория» Забайкальского края;

ГУСО «Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Импульс» Забайкальского края;

ГУСО «Вершино-Шахтаминский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маленькая страна» Забайкальского края;

ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» Забайкальского края;

ГУСО «Первомайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Родник» Забайкальского края.

Данной технологией будут охвачены в основном приемные и опекунские семьи.

Для реализации мероприятия планируется оснастить студии ГУСО необходимым оборудованием, компьютерной техникой, мебелью.

Результатами мероприятия станут:

консультирование семей, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи, в режиме онлайн;

внедрение на базах 45 ГУСО телекоммуникационных форм консультирования семей с детьми, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи;

создание 15 видео студий для онлайн приема семей с детьми на базах ГУСО: «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей им. Подгорбунского» Забайкальского края, ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края; ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края; ГУСО «Борзинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Светлячок» Забайкальского края; ГУСО «Шерловогорский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аквамарин» Забайкальского края; ГУСО «Шерловогорский реабилитационный центр «Топаз» Забайкальского края; ГУСО «Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Прометей» Забайкальского края; ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края; ГУСО «Кокуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Алые паруса» Забайкальского края; ГУСО «Линёвоозёрский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Созвездие» Забайкальского края; ГУСО «Чернышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Виктория» Забайкальского края; ГУСО «Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Импульс» Забайкальского края; ГУСО «Вершино-Шахтаминский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маленькая страна» Забайкальского края; ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» Забайкальского края; ГУСО «Первомайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Родник» Забайкальского края;

организация онлайн видеоприемов не менее 500 семей с детьми.

3.3. Внедрение технологии профилактики социального сиротства в рамках социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организация работы пунктов проката предметов первой необходимости (детской мебели, колясок, книг, одежды, игрушек и др.) для оказания помощи семьям с детьми до 3-х лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим семьям, одиноким матерям, женщинам с риском отказа от новорожденных, находящимся на социальном сопровождении.

В рамках мероприятия планируется в каждом муниципальном районе края создать при ГУСО пункты проката предметов первой необходимости для детей первых 3 лет жизни, проживающих в малоимущих семьях.

Для их оснащения планируется приобрести: детскую мебель (кроватки, коляски, стульчики), одежду, книги, игрушек и др.).

Кроме того, в прокат будут приниматься предметы от спонсоров, населения.

Результатами мероприятия станут:

оказание помощи малообеспеченным семьям с детьми до 3-х лет, одиноким матерям, женщинам с риском отказа от новорожденных, находящимся на социальном сопровождении;

профилактика социального сиротства в рамках социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

создание условий для преодоления семьями с детьми трудной жизненной ситуации;

организация работы при 31 ГУСО пунктов проката предметов первой необходимости для детей первых 3 лет жизни, проживающих в малоимущих семьях;

оснащение 31 пункта проката при ГУСО предметами первой необходимости для детей первых 3 лет жизни, проживающих в семьях, попавших в трудную жизненную ситуацию;

охват 784 семей с детьми (5 %).

3.4. Реализация программ социализации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (внедрение технологии «Семейный туризм» - программ семейных путешествий на базах созданных социальных гостиниц при ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный», «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант»), с целью оказания помощи таким семьям, направленной на стабилизацию семейных отношений, оздоровление, развитие, социализацию семьи.

Внедрение данной технологии ориентировано на нормализацию и гармонизацию детско-родительских отношений, формирование ценностного отношения к семье.

В рамках мероприятия Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края совместно с ГУСО будут разработаны маршруты и программы семейных путешествий экскурсионно-познавательной направленности в г. Читу, Нерчинск, Петровск-Забайкальский.

(Абзац 2 подпункта 3.4 пункта 3 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Планируется создать социальные гостиницы для проживания семей с детьми на базах ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный», «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант».

Кроме экскурсий по историческим и памятным местам Забайкальского края семьям с детьми в условиях социальной гостиницы будут предложены следующие мероприятия в рамках социального сопровождения:

оказание психологической помощи (психологическая диагностика родителей, детей, психологическая коррекция ребенка; семейное и индивидуальное консультирование по вопросам семейного неблагополучия и личных проблем);

оказание юридической помощи (правовое консультирование).

Результатами мероприятия станут:

социализация семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством реализации технологии «Семейный туризм» - программы семейных путешествий на базах созданных социальных гостиниц при ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный», «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант»);

оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи, семьи, оказавшиеся в экстремальных ситуациях (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним событий и др.), направленной на стабилизацию семейных отношений, оздоровление, развитие, социализацию семьи;

оказание в рамках социального сопровождения психологической и правовой помощи в условиях проживания в социальной гостинице;

создание 3 социальных гостиниц для проживания семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в семейном путешествии, прибывших из районов края;

услуги и помощь получат до 30 семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

оказание психолого-педагогической помощи семьям с детьми в преодолении трудной жизненной ситуации в рамках социального сопровождения.

4. Выявление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении, проведение необходимых процедур для принятия решений о предоставлении такой помощи.

4.1. Организация обследования семей с детьми.

Выявление семей, нуждающихся в социальном сопровождении, осуществляют субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалисты органов опеки и попечительства, медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь детям, специалисты организаций образования, сотрудники ОВД, занятости населения, а также ГУСО.

В основе мероприятия - сбор и систематизация информации о детях и воспитывающих их семьях, внесение сведений о них в единую базу данных.

В рамках данного мероприятия - организация участковыми специалистами по социальной работе комплексного социального обследования ребенка и его семьи; определение видов и объемов требуемой помощи, определение прогноза развития ребенка; разработка и реализация программ сопровождения семей с детьми с учетом данных обследования; социальное сопровождение семьи; а также организация межведомственного взаимодействия (налаживание связей с органами опеки, здравоохранения, образования и другими).

Результатами мероприятия станут:

актуальная информация о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи, их потребностях и нуждах, а также услугах, которые получают и могут получать дети и их семьи;

повышение качества предоставляемых услуг;

охват 300 специалистами по социальной работе до 15 000 семей с детьми.

5. Создание (модернизация) информационного банка данных, позволяющего аккумулировать данные о семьях с детьми, находящихся на социальном сопровождении, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей таких семей, обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия и др.

5.1. Внедрение информационного ресурса (подсистема «Учет социальных услуг и социального сопровождения семей с детьми»), позволяющего аккумулировать данные о детях и членах их семей, информацию о здоровье ребенка, об организованности и досуге ребенка, о занятости родителей, материальном положении семьи, а также данные о семьях, испытывающих трудности в социальной адаптации.

С 2013 года в составе автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» (далее - АС АСП) используется программный комплекс «Учёт в органах соцзащиты детей-инвалидов» и программный комплекс «Соцобслуживание», что позволяет осуществлять комплексный учет детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в районных сегментах базы данных АС АСП.

В целях поддержания в актуальном состоянии информации о семьях с детьми в целом планируется модернизация АС АСП. Это позволит осуществлять учет услуг, оказанных семьям с детьми по всем направлениям, включая социальное сопровождение.

Результатами мероприятия станут:

повышение адресности, качества предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания семей с детьми, а также достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки для нуждающихся граждан, в том числе семей с детьми;

формирование и поддержание в актуальном состоянии достоверной и оперативной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализация в административной системе Министерства «Адресная социальная помощь» подсистемы «Учет социальных услуг и социального сопровождения семей с детьми»;

межведомственный информационный обмен.

6. Повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми.

6.1. Организация и проведение обучения специалистов, оказывающих социальное сопровождение семей с детьми, эффективным технологиям и методам работы по организации социального сопровождения.

В рамках мероприятии планируется организация и проведение мероприятий по профессиональному развитию и обучению специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми.

Обучение специалистов ГУСО пройдет в Ресурсном центре, открытом в 2003 году при Государственном учреждении социального обслуживания «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края, где созданы условия для эффективного использования информационно-образовательных ресурсов и внедрения новых технологий работы в учреждениях социального обслуживания Забайкальского края и других регионов.

Планируется проведение курсов повышения квалификации (72 часа) для 50 специалистов, участвующих в реализации настоящего комплекса мер, по теме: «Реализация модели социального сопровождения семей с детьми на территории муниципального образования»; семинаров (36 час.) в форме вебинаров для 250 специалистов, участвующих в реализации настоящего комплекса мер, по теме: «Эффективные практики социального сопровождения семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Результатом данного мероприятия станет повышение уровня профессиональных компетенций 300 специалистов, оказывающих помощь семьям с детьми, эффективным технологиям и методам работы по предоставлению социального сопровождения.

6.2. Стажировка специалистов, оказывающих социальное сопровождение семей с детьми, на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми.

В рамках мероприятия планируется проведение стажировки 4 специалистов, оказывающих социальное сопровождение семей с детьми, на базе стажировочной площадки Фонда по социальному сопровождению семей с детьми в Тверской области по программе «Социальное сопровождение семей с детьми».

После стажировки специалисты проведут семинары со специалистами органов и учреждений системы профилактики и социального сиротства, оказывающими услуги семьям с детьми, поделятся полученным на базе стажировочной площадки Фонда опытом по сопровождению семей с детьми.

Результатом данного мероприятия станет повышение уровня профессиональных компетенций 4 специалистов ГУСО, оказывающих помощь семьям с детьми, эффективным технологиям и методам работы по предоставлению социального сопровождения по программе «Социальное сопровождение семей с детьми» (24 часа) на базе ГБУ «Тверской областной Центр помощи семье и детям».

7. Обобщение и распространение инновационного опыта социального сопровождения семей с детьми.

7.1. Подготовка и размещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по предоставлению социального сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края.

В рамках данного мероприятия планируется ежемесячное освещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) результатов работы Службы сопровождения семей с детьми; внедрения на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей, с детьми; о личном опыте специалистов ГУСО в рамках службы сопровождения (применение методик в работе с семьей) и другое.

Результатом мероприятия станет распространение через средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) инновационного опыта сопровождения семей с детьми.

7.2. Организация работы ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие».

В рамках данного мероприятия с целью осуществления методической и консультативной помощи организациям и специалистам по социальному сопровождению семей с детьми планируется организация работы ресурсного центра при ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края.

В ресурсном центре планируется открытие минитипографии, что позволит и в дальнейшем тиражировать методическую и справочную литературу не только для специалистов, но и для родителей, а также распространять социальную рекламу (календари, буклеты и др.) в целях привлечения внимания к проблемам различных категорий семей с детьми.

Результатами мероприятия станут:

создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края, развития деятельности по социальному обслуживанию и социальному сопровождению;

ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере сопровождения семей и детей;

организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, оказывающими социальные услуги и помощь семьям и детям;

проведение информационно-просветительских мероприятий для родителей;

мероприятием будет охвачено не менее 250 специалистов ежегодно.

7.3. Проведение семинаров, конференций для специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми.

На базе Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского запланированы проведение семинаров для специалистов ГУСО по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми, по обмену опытом, обсуждению результатов организации социального сопровождения семей с детьми.

(Абзац 1 подпункта 7.3 пункта 7 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Результатом мероприятия станет повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми.

8. Подготовка и издание методических рекомендаций по внедрению модельной программы социального сопровождения семей с детьми.

8.1. Подготовка, издание и распространение итогового сборника методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям, на территории Забайкальского края.

В рамках мероприятия планируется подготовка, издание и распространение итогового сборника методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям, на территории Забайкальского края.

Результатами мероприятия станут:

систематизация методического материала и накопленного опыта по сопровождению семей с детьми, эффективной организации работы с семьями и детьми, направленной на развитие внутренних ресурсов семьи, профилактику семейного неблагополучия;

распространение учебно-методических материалов в целях использования их в работе при организации сопровождения семей с детьми. Всего будет выпущено 350 экземпляров.

9. Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми, качества и результативности предоставляемых услуг.

9.1. Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми, качества и результативности предоставляемых услуг, определение приоритетов в оказании социальной помощи.

Данное мероприятие проводится с целью получения субъективных оценок качества жизни семей с детьми и своевременного оказания помощи.

В рамках реализации настоящего комплекса мер планируется проведение 3 мониторингов (1 раз в полугодие).

По итогам третьего мониторинга будет подготовлен аналитический доклад о качестве жизни различных категорий семей с детьми, проживающих на территории Забайкальского края, состоящих на сопровождении.

Результатами мониторинга станут:

своевременное выявление проблем семей с детьми и оказание содействия в их решении;

охват 300 специалистами ГУСО до 3000 семей с детьми (19 % от общего количества семей в целевой группе) за период реализации настоящего комплекса мер.

10. Представление регионального опыта сопровождения семей с детьми на Всероссийской выставке-форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!» (в 2016-2017 г.г.).

10.1. Подготовка материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по организации и осуществлению социального сопровождения семей с детьми для участия на Всероссийской выставке - форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!».

В рамках данного мероприятия планируется подготовить баннер, методические и печатные материалы с информацией о деятельности специалистов в рамках службы сопровождения семей с детьми.

Результатом данного мероприятия станет представление регионального опыта по организации и осуществлению социального сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края на Всероссийской выставке - форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!».

11. Отработка механизмов внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по обеспечению деятельности службы социального сопровождения семей с детьми.

11.1. Регулирование механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия по обеспечению социального сопровождения семей с детьми.

Взаимодействие как внутриотраслевое, так и межведомственное подразумевает обмен сведениями, относящимися к персональным данным. Обмен такими данными должен производиться в соответствии с действующим законодательством в области защиты персональных данных. Таким образом, для организации передачи данных необходимо использование сертифицированных средств криптографической защиты информации.

Для осуществления внутриотраслевого взаимодействия учреждениями социальной защиты используется корпоративная сеть передачи данных Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - КСПДС), функционирующая на базе программного комплекса Vip№ et версия 3.1. Данная версия разработчиками данного программного комплекса не поддерживается. В связи с этим, для расширения корпоративной сети, а также подключения в защищенную сеть участников из других ведомств (учреждений), планируется модернизация (приобретение) программного комплекса до версии 4.x. Администратором КСПДС является ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

(Абзац 2 подпункта 11.1 пункта 11 в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Кроме того, для обеспечения межведомственного взаимодействия при организации и осуществлении социального сопровождения семей с детьми, координации совместных действий, при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края будет создан межведомственный экспертный совет, в состав которого войдут представители органов исполнительной власти, в компетенции которых - вопросы семьи, материнства, детства.

Результатами данного мероприятия станут:

внутриотраслевое и межведомственное взаимодействие при осуществлении социального сопровождения семей с детьми;

обеспечение технической защиты персональных данных семей с детьми сертифицированными средствами при осуществлении внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия;

приобретение программного комплекса для организации обмена данными по защищенному каналу связи с целью расширения числа участников межведомственного взаимодействия при осуществлении социального сопровождения семей с детьми, повышения достоверности, надежности и оперативности информации при осуществлении межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия; оптимизации порядка межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия;

создание при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края межведомственного экспертного совета по сопровождению семей с детьми.

11.2. Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям («День семьи», «День защиты детей» и другие), проведению ежегодных краевых конкурсов «Семья года», «Опекунская семья» в помощь семьям с детьми.

Данное мероприятие проводится как социальная акция, призванная привлечь внимание муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций, общества к решению важных социальных проблем, связанных с улучшением положения семей с детьми.

В результате выполнения мероприятия планируется создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям и их родителям.

Будет организована координация работы по привлечению спонсоров, благотворителей и волонтеров (добровольцев) в мероприятия по оказанию помощи детям и воспитывающим их семьям.

(абзац 4 подпункта 11.2 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.06.2018 года № 986)

Результатами данного мероприятия станут:

привлечение внимания общества к существующим проблемам семей с детьми;

создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям и их родителям.

12. Поддержка общественных инициатив, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи.

12.1. Проведение в рамках гражданского форума «Забайкальцы - Забайкалью» конкурса общественных проектов, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи.

В рамках ежегодного гражданского форума «Забайкальцы - Забайкалью» будет организовано проведение конкурса общественных проектов по интеграции семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в открытую социальную среду.

Результатом мероприятия станет отбор лучших общественных проектов по интеграции семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в открытую социальную среду.

12.2. Привлечение волонтеров (добровольцев) к работе с семьями с детьми, нуждающимися в социальной помощи.

К сотрудничеству в рамках службы сопровождения семей с детьми будут привлекаться волонтеры (добровольцы) (из числа представителей общественных организаций, студенческих отрядов).

Планируется проведение семинаров, круглых столов с целью обучения волонтеров (добровольцев) для оказания помощи семьям с детьми.

На базе ГБУСО «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» (далее - Центр «Росток») будет продолжена реализация инновационной программы сенсомоторного развития ребенка с особенностями развития в домашних условиях.

Сопровождение семьи в рамках названной программы предполагает семейно-центрированный подход, который дает возможность учитывать не только особенности ребенка, но и семьи, то есть работать с системой «ребенок-родители» и активно вовлекать родителей в работу по развитию ребенка.

В рамках программы будут обучены студенты-волонтеры (добровольцы), которые получат удостоверения внештатных сотрудников для работы с семьей по развивающим игровым технологиям в домашних условиях. Волонтеры «добровольцы) совместно со специалистами Центра «Росток» согласно расписанию будут посещать семьи с детьми и проводить занятия. Занятия предусматривают виды совместной деятельности специалиста, родителя и ребенка, и проводятся с целью оценки динамики психического развития и психологического состояния ребенка, нормализации детско-родительского взаимодействия и преодоления поведенческих проблем ребенка, решения психологических проблем ребенка, его окружения.

Для проведения занятий в рамках названной программы в семьи будут выданы игровые средства из лекотеки учреждения во временное пользование.

Результатами мероприятия станут:

привлечение волонтеров (добровольцев) к работе с семьями с детьми, нуждающимися в помощи;

охват не менее 100 семей ежегодно.

(Пункт 12.2 изложен в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.06.2018 года № 986)

III. Управление комплексом мер и контроль за ходом его реализации

Организацию выполнения комплекса мер Забайкальского края по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского - ответственный исполнитель комплекса мер в Забайкальском крае.

(Абзац 1 раздела III в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края создается комиссия для обеспечения управления настоящим комплексом мер в Забайкальском крае, контроля и оценки его реализации. В состав комиссии включаются представители Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства здравоохранения Забайкальского края, Забайкальской региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Ассоциации государственных учреждений социального обслуживания и социального обеспечения Забайкальского края «Содружество».

(Абзац 2 раздела III в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Соисполнители комплекса мер организуют исполнение мероприятий комплекса мер и в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю - в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

(Абзац 3 раздела III в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения мероприятий комплекса мер в Забайкальском крае Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края представляет в Фонд:

- полугодовые отчеты о целевом использовании гранта Фонда (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия, следующего за отчетным);

- полугодовые отчеты о ходе реализации комплекса мер (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия, следующего за отчетным), включая утвержденные в установленном в Забайкальском крае порядке нормативные, правовые документы, обеспечивающие осуществление социального сопровождения семей с детьми и др.,

итоговый отчет о ходе реализации Комплекса мер (в течение 20 рабочих дней с даты окончания реализации комплекса мер при финансовой поддержке Фонда (31 декабря 2017 года).

(Абзац 4 раздела III в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 17.03.2017 года № 455 НГР: 92000201700267)

Организация приема отчетности обеспечивается Фондом в соответствии с утвержденными формами.

Результаты отчетности рассматриваются на заседаниях рабочей группы.

IV. Ресурсное обеспечение комплекса мер

Финансирование комплекса мер осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и бюджета Фонда, всего по комплексу мер - 36831464 руб., в том числе:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 26850465 руб.;

средства Фонда - 9980999 руб.

Из них по годам:

2016 год - 6884891 руб.:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 4903892 руб.;

средства Фонда - 1980999 руб.;

2017 год - 29946573 руб.:

средства бюджета Забайкальского края (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания) - 21946573 руб.;

средства Фонда - 8000000 руб.

Утверждение финансирования комплекса мер в полном объеме позволит достичь запланированных индикаторов (показателей) в течение срока реализации комплекса мер - в 2016-2017 годах.

К основным рискам комплекса мер относятся:

1) уменьшение финансирования комплекса мер.

При возникновении риска будет выполнено равномерное (с учетом равной критичности каждого из мероприятий для достижения целей комплекса мер) уменьшение бюджета мероприятий, а также снижение расходов по мероприятиям за счет приобретения более дешевых аналогов необходимого оборудования и использования малозатратных технологий;

2) чрезмерный рост инфляции.

Бюджет комплекса мер уже рассчитан с применением дефлятора 11%. В случае роста инфляции больше данной величины будет реализована стратегия, указанная в предыдущем подпункте;

3) недостаток квалифицированного персонала.

Комплексом мер уже предусмотрено мероприятие, направленное на повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов. В случае возникновения данного риска бюджет проекта может быть перераспределен с выделением по этому мероприятию дополнительных средств, кроме того, к осуществлению мероприятий будут дополнительно привлечены высококвалифицированные кадры из других учреждений системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры.

V. Оценка эффективности и социально-экономических последствий

реализации комплекса мер

Выполнение мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач настоящего комплекса мер, позволит получить следующий социально-экономический эффект:

улучшение качества жизни семей с детьми;

повышение качества предоставляемых социальных услуг и социальной помощи семьям с детьми.

Для оценки эффективности мероприятий, предусмотренных комплексом мер, используются следующие статистические и качественные показатели эффективности.

№ № п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы

измерения

Значение индикатора (показателя)

к началу реализации

(год)

2016 год

2017 год

по окончании реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, в том числе:

семей

7758

11824

15203

15203

1.1.

замещающих семей (включая приемные);

семей

1750

3030

4310

4310

1.2.

семей, воспитывающих детей-инвалидов;

семей

2524

3233

3474

3474

1.3.

семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет;

семей

142

146

150

150

1.4.

многодетных семей;

семей

1518

3036

4334

4334

1.5.

матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка;

семей

60

84

108

108

1.6.

семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей

семей

1394

1821

2249

2249

1.7.

семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом

семей

240

285

329

329

1.8.

семей с несовершеннолетними родителями (родителем)

семей

130

189

249

249

1.9.

другие типы семей:

семей

20

26

32

32

2.

Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми

единиц

337

395

453

453

3.

Численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми

человек

0

4

150

154

4.

Численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми

человек

нет

нет

да

да

5.

Наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения

да/нет

-

1

2

3

6.

Число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми

единиц

32

48

63

63

7.

Численность добровольцев (волонтеров), прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей

человек

-

-

350

350

Строка 7 в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.06.2018 года № 986

8.

Количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми

единиц

97,8

98,7

99,9

99,9

9.

Удовлетворенность помощью семьями с детьми (% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению)

%

5446

10840

14101

14101

10.

Численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, в том числе:

семей

1225

2727

3879

3879

10.1.

замещающих семей (включая приемные);

семей

1766

2909

3546

3546

10.2.

семей, воспитывающих детей-инвалидов;

семей

99

131

135

135

10.3.

семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет;

семей

1052

2732

3900

3900

10.4.

многодетных семей;

семей

60

76

97

97

10.5.

матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка;

семей

975

1811

2024

2024

10.6.

семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей

семей

168

257

296

296

10.7.

семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом

семей

91

170

224

224

10.8.

семей с несовершеннолетними родителями (родителем)

семей

71,8

83,4

89,9

89,9

10.9.

другие типы семей:

семей

11.

Доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь

%

VI. Информация о мерах, которые будут предприняты для обеспечения устойчивости результатов мероприятий, реализованных при поддержке Фонда

Устойчивость полученных результатов реализации комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, Забайкальского края будет обеспечена посредством следующих мероприятий:

1) функционирования созданной службы сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края;

2) создания ресурсного центра, осуществляющего методическое сопровождение и координацию мероприятий по сопровождению семей с детьми;

3) создания условий (кадровых, материально-технических, организационных) в ГУСО для реализации дальнейших мероприятий по сопровождению семей с детьми;

4) обеспечения внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми.

VII. Механизм получения гранта Фонда

Финансирование мероприятий комплекса мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, Забайкальского края предполагается осуществлять через грантополучателя - Ассоциацию государственных учреждений социального обслуживания «Содружество» Забайкальского края (далее - АГУСО «Содружество»).

Средства Фонда на выполнение комплекса мер поступают в централизованном порядке на расчетный счет АГУСО «Содружество».

Реквизиты АГУСО «Содружество»:

Ассоциация государственных учреждений социального обслуживания «Содружество» Забайкальского края;

Юридический адрес: 672530, Забайкальский край, Читинский район, пгт. Атамановка, ул. Целинная, д. 26а;

ИНН 7524013761;

КПП 752401001;

ОГРН 1067500003504 от 06.10.2006 года;

код ОКПО: 96242434;

код ОКАТО: 76250554000;

код ОКВЭД: 91.33;

Банковские реквизиты: р/с 40602810547000000011 в Читинском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» г. Чита;

к/с 30101810400000000740, БИК 047601740.

1

Перечень основных мероприятий комплекса мер

по развитию эффективных практик социального сопровождения

семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи,

Забайкальского края

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнители*

Сроки реализации

Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования

Всего

2016 г.

2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми

1.1.

Внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми.

Наличие в Забайкальском крае модельной программы сопровождения семей с детьми;

внедрение на территории Забайкальского края модельной программы сопровождения семей с детьми;

расширение спектра и повышение качества социальных услуг, оказываемых семьям с детьми.

Минсоцзащиты,

Государственные учреждения социального обслуживания (далее - ГУСО)

2016-2017 г. г.

-

-

-

2. Разработка, апробация и утверждение нормативных документов,

обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми

2.1.

Разработка порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми. Внедрение и апробация порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми.

Наличие в Забайкальском крае порядков, обеспечивающих предоставление социального сопровождения семей с детьми;

усиление межведомственного взаимодействия при осуществлении сопровождения семей с детьми;

повышение доступности и расширение спектра социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми.

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016 г.

-

-

-

2.2.

Разработка примерного положения о службе социального сопровождения семей с детьми.

Наличие в Забайкальском крае нормативного документа, регламентирующего деятельность службы социального сопровождения семей с детьми.

Минсоцзащиты

2016 г.

-

-

-

2.3.

Определение и утверждение критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

Наличие в Забайкальском крае критериев (показателей) нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

Минсоцзащиты

2016 г.

-

-

-

3. Внедрение эффективных социальных методик, способов и форм сопровождения семей с детьми

3.1.

Внедрение технологии домашнего визитирования семей с детьми, нуждающихся в оказании им помощи (психолого-педагогическое, социально-правовое сопровождение семей с детьми).

Внедрение технологии домашнего визитирования на базах 45 ГУСО; обеспечение потребностей семей с детьми в социальных, медико-социальных, социально-бытовых и других услугах; обеспечение социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, снижение уровня семейного неблагополучия;

охват службами сопровождения не менее 15203 семей;

обучение родителей методам снятия страха, снижения уровня тревожности; методике профилактики агрессивного поведения; арттерапии, тестопластики, пескотерапии, ИЗО-терапии, библиотерапии, куклотерапии в домашних условиях; интеграция в общество детей и их семей; повышение доступности и расширение спектра услуг, предоставляемых семьям с детьми. Домашним патронированием будут охвачены в том числе и выпускники учреждений, находящиеся на постинтернатном сопровождении.

ГУСО,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края;

Отделы опеки и попечительства несовершеннолетних

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

8695000

Средства Фонда

3735000

Краевой бюджет

1995000

Средства Фонда

855000

Краевой бюджет

6700000

Средства Фонда

2880000

3.2.

Внедрение телекоммуникационных форм консультирования семей, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи (онлайн консультирование).

Консультирование семей, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи, в режиме онлайн.

Внедрение на базах 45 ГУСО телекоммуникационных форм консультирования семей с детьми, нуждающихся в информационно-справочной, просветительской, поддерживающей помощи; создание 15 видео студий для онлайн приема семей с детьми на базах ГУСО: «Читинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей им. Подгорбунского» Забайкальского края, ГУСО «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный» Забайкальского края; ГУСО «Балейский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маяк» Забайкальского края; ГУСО «Борзинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Светлячок» Забайкальского края; ГУСО «Шерловогорский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Аквамарин» Забайкальского края; ГУСО «Шерловогорский реабилитационный центр «Топаз» Забайкальского края; ГУСО «Карымский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Прометей» Забайкальского края; ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» Забайкальского края; ГУСО «Кокуйский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Алые паруса» Забайкальского края; ГУСО «Линёвоозёрский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Созвездие» Забайкальского края; ГУСО «Чернышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Виктория» Забайкальского края; ГУСО «Маккавеевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Импульс» Забайкальского края; ГУСО «Вершино-Шахтаминский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Маленькая страна» Забайкальского края; ГУСО «Шилкинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жаворонок» Забайкальского края; ГУСО «Первомайский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Родник» Забайкальского края; организация онлайн видеоприемов не менее 500 семей с детьми.

ГУСО,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края;

Отделы опеки и попечительства несовершеннолетних

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

140000

Средства Фонда

60000

Краевой бюджет

140000

Средства Фонда

60000

-

3.3.

Внедрение технологии профилактики социального сиротства в рамках социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Организация работы пунктов проката предметов первой необходимости (детской мебели, колясок, книг, одежды, игрушек и др.) для оказания помощи семьям с детьми до 3-х лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим семьям, одиноким матерям, женщинам с риском отказа от новорожденных, находящимся на социальном сопровождении.

Оказание помощи малообеспеченным семьям с детьми до 3-х лет, одиноким матерям, женщинам с риском отказа от новорожденных, находящимся на социальном сопровождении. Профилактика социального сиротства в рамках социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Создание условий для преодоления семьями с детьми трудной жизненной ситуации. Организация работы при 31 ГУСО пунктов проката предметов первой необходимости для детей первых 3 лет жизни, проживающих в малоимущих семьях.

Оснащение 31 ГУСО («Бадинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Искра» Забайкальского края; ГУСО «Билитуйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Подросток» Забайкальского края; ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Забайкальского края; ГУСО «Краснокаменский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доброта» Забайкальского края; ГУСО «Красночикойский комплексный центр социального обслуживания населения «Черёмушки» Забайкальского края; ГУСО «Нерчинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант» Забайкальского края; ГАУСО «Петровск-Забайкальский комплексный центр социального обслуживания населения «Ветеран» Забайкальского края; ГУСО «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края; ГУСО «Улётовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Кедр» Забайкальского края; ГУСО «Шилкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Сибиряк» Забайкальского края;

ГУСО «Ново-Акатуйский комплексный центр социального обслуживания населения» Забайкальского края; ГУСО «Дульдургинский комплексный центр социального обслуживания населения «Наран» Забайкальского края; ГУСО «Кыринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Перекрёсток» Забайкальского края; ГУСО «Могойтуйский комплексный центр социального обслуживания населения «Элбэг» Забайкальского края; ГУСО «Новоширокинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья»; ГУСО «Сретенский комплексный центр социального обслуживания населения «Берёзка» Забайкальского края; ГБУСО «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» Забайкальского края; ГУСО «Ясногорский комплексный центр социального обслуживания населения» Забайкальского края; ГУСО «Малетинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» Забайкальского края; ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Орловский» Забайкальского края, ГУСО «Акшинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Задор» Забайкальского края; ГУСО «Балейский комплексный центр социального обслуживания населения «Золотинка» Забайкальского края; ГУСО «Верхнецасучейский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росинка» Забайкальского края; ГУСО «Железнодорожный комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга» Забайкальского края; ГУСО «Калганский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Улыбка» Забайкальского края; ГУСО «Могочинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края; ГУСО «Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края; ГУСО «Черновский комплексный центр социального обслуживания населения «Берегиня» Забайкальского края; ГУСО «Шелопугинский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Забайкальского края; ГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» Забайкальского края; ГАУСО «Реабилитационный центр «Топаз» Забайкальского края)

оборудованием и детской мебелью для оказания помощи малообеспеченным семьям с детьми до 3-х лет, одиноким матерям, женщинам с риском отказа от новорожденных, находящимся на социальном сопровождении.

Охват 784 семей с детьми (5 %).

ГУСО

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

1144966

Средства Фонда

490694

Краевой бюджет

291666

Средства Фонда

125000

Краевой бюджет

853300

Средства Фонда

365694

3.4.

Реализация программ социализации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (внедрение технологии «Семейный туризм» - программ семейных путешествий на базах созданных социальных гостиниц при ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный», «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант»), с целью оказания помощи таким семьям, направленной на стабилизацию семейных отношений, оздоровление, развитие, социализацию семьи.

Социализация семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством реализации технологии «Семейный туризм» - программы семейных путешествий на базах созданных социальных гостиниц при ГУСО «Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный», «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант»); оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи, семьи, оказавшиеся в экстремальных ситуациях (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним событий и др.), направленной на стабилизацию семейных отношений, оздоровление, развитие, социализацию семьи; оказание психологической и правовой помощи в условиях проживания в социальной гостинице; создание 3 социальных гостиниц для проживания семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в семейном путешествии, прибывших из районов края; услуги и помощь получат до 30 семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Оказание психолого-педагогической помощи семьям с детьми в преодолении трудной жизненной ситуации в рамках социального сопровождения.

ГУСО «Нерчинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гарант»,

«Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство», «Черновский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Восточный»

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

3636512

Средства Фонда

1460044

Краевой бюджет

568631

Средства Фонда

243699

Краевой бюджет

3067881

Средства Фонда

1216345

4. Выявление семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении, проведение необходимых процедур для принятия решений о предоставлении такой помощи

4.1.

Организация обследования семей с детьми.

Актуальная информация о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи, их потребностях и нуждах, а также услугах, которые получают и могут получать дети и их семьи;

повышение качества предоставляемых услуг;

охват 300 специалистами по социальной работе до 15 000 семей с детьми.

Минсоцзащиты,

ГУСО,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края;

Отделы опеки и попечительства несовершеннолетних

2016-2017 г. г.

-

-

-

5. Создание (модернизация) информационного банка данных, позволяющего аккумулировать данные о семьях с детьми, находящихся на социальном сопровождении, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей таких семей, обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия и др.

5.1.

Внедрение информационного ресурса (подсистема «Учет социальных услуг и социального сопровождения семей с детьми»), позволяющего аккумулировать данные о детях и членах их семей, информацию о здоровье ребенка, об организованности и досуге ребенка, о занятости родителей, материальном положении семьи, а также данные о семьях, испытывающих трудности в социальной адаптации.

Повышение адресности, качества предоставления социальных услуг и оказания социального обслуживания семей с детьми, а также достижение необходимого уровня вариативных форм и видов социальной поддержки для нуждающихся граждан, в том числе семей с детьми. Формирование и поддержание в актуальном состоянии достоверной и оперативной информации о семьях с детьми, нуждающихся в социальной помощи. Реализация в административной системе Министерства «Адресная социальная помощь» подсистемы «Учет социальных услуг и социального сопровождения семей с детьми».

Межведомственный информационный обмен.

Минсоцзащиты,

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения»,

ГУСО

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

4316667 Средства Фонда 165000

Краевой бюджет

385000

Средства Фонда 165000

Краевой бюджет

3931667

6. Повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу по организации социального сопровождения семей с детьми, в том числе с обязательным проведением их стажировки на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми

6.1.

Организация и проведение обучения специалистов, оказывающих социальное сопровождение семей с детьми, эффективным технологиям и методам работы по организации социального сопровождения.

Повышение уровня профессиональных компетенций 300 специалистов ГУСО, оказывающих помощь семьям с детьми, эффективным технологиям и методам работы по предоставлению социального сопровождения на базе Ресурсного центра ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие» Забайкальского края: по программе КПК (72 часа): «Современные региональные практики в работе специалиста социальной сферы в области защиты семьи и детства»; по программе КПК (36 часов, дистанционно): «Планирование и организация воспитательной работы в учреждениях социальной защиты семьи и детства».

Минсоцзащиты,

ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие»

2017 г.

Краевой бюджет

3850000

Средства Фонда

1650000

-

Краевой бюджет

3850000

Средства Фонда

1650000

6.2.

Стажировка специалистов, оказывающих социальное сопровождение семей с детьми, на базе стажировочных площадок Фонда по социальному сопровождению семей с детьми.

Повышение уровня профессиональных компетенций 4 специалистов ГУСО, оказывающих помощь семьям с детьми, эффективным технологиям и методам работы по предоставлению социального сопровождения по программе «Социальное сопровождение семей с детьми» (24 часа) на базе ГБУ «Тверской областной Центр помощи семье и детям».

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016 г.

Краевой бюджет

120000

Средства Фонда

254800

Краевой бюджет

120000

Средства Фонда

254800

-

7. Обобщение и распространение инновационного опыта социального сопровождения семей с детьми

7.1.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации (радио, газеты, телевидение) материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по предоставлению социального сопровождения семьям с детьми на территории Забайкальского края.

Распространение через средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) инновационного опыта сопровождения семей с детьми.

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016-2017 г. г.

-

-

-

7.2.

Организация работы ресурсного центра по организации социального сопровождения семей с детьми на базе ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие».

Создание условий для ресурсной поддержки (методологической, информационной, нормативно-организационной, технологической) внедрения модельной программы сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края, развития деятельности по социальному обслуживанию и социальному сопровождению. Ресурсная, методическая и информационная поддержка организаций в сфере сопровождения семей и детей. Организация мероприятий по обмену опытом между специалистами различных профилей и организациями, оказывающими социальные услуги семьям и детям. Проведение информационно-просветительских мероприятий для родителей. Мероприятием будет охвачено не менее 250 специалистов ежегодно.

Минсоцзащиты,

ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие»

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

1098534

Средства Фонда

519500

Краевой бюджет

533867

Средства Фонда

277500

Краевой бюджет

564667

Средства Фонда

242000

7.3.

Проведение семинаров, конференций для специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми.

Повышение профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми.

Минсоцзащиты,

ГУСО «Центр психолого-педагогической помощи населению «Доверие»

2016-2017 г. г.

Краевой бюджет

10000

Краевой бюджет

5000

Краевой бюджет

5000

8. Подготовка и издание методических рекомендаций по внедрению модельной программы социального сопровождения участковыми специалистами по социальной работе семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

8.1.

Подготовка, издание и распространение итогового сборника методических материалов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми как особого вида помощи таким семьям, на территории Забайкальского края.

Систематизация методического материала и накопленного опыта по сопровождению семей с детьми, эффективной организации работы с семьями и детьми, направленной на развитие внутренних ресурсов семьи, профилактику семейного неблагополучия. Распространение учебно-методических материалов в целях использования их в работе при организации сопровождения семей с детьми. Всего будет выпущено 350 экземпляров.

Минсоцзащиты,

ГУСО

2017 г.

Краевой бюджет

774058

Средства Фонда

332500

-

Краевой бюджет

774058

Средства Фонда

332500

9. Мониторинг жизнедеятельности семей с детьми, качества и результативности предоставляемых услуг

9.1.

Проведение мониторинга с последующим анализом социального статуса семей с детьми, качества и результативности предоставляемых услуг, определение приоритетов в оказании социальной помощи.

своевременное выявление проблем семей с детьми и оказание содействия в их решении;

охват 300 специалистами ГУСО до 3000 семей с детьми.

Минсоцзащиты,

ГУСО «Ингодинский комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие»

2016-2017 г. г.

-

-

-

10. Представление регионального опыта сопровождения семей с детьми на Всероссийской выставке-форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!» (в 2016-2017 г.г.)

10.1.

Подготовка материалов, представляющих обобщенный инновационный опыт по организации и осуществлению социального сопровождения семей с детьми для участия на Всероссийской выставке - форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!».

Представление регионального опыта по организации и осуществлению социального сопровождения семей с детьми на территории Забайкальского края на Всероссийской выставке - форуме «Вместе - ради детей! Ребенок должен жить в семье!».

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016-2017 г. г.

-

-

-

11. Отработка механизмов внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по обеспечению деятельности службы социального сопровождения семей с детьми

11.1.

Регулирование механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия по обеспечению социального сопровождения семей с детьми.

Внутриотраслевое и межведомственное взаимодействие при осуществлении социального сопровождения семей с детьми; обеспечение технической защиты персональных данных семей с детьми сертифицированными средствами при осуществлении внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия. Приобретение программного комплекса для организации обмена данными по защищенному каналу связи, что позволит расширить число участников межведомственного взаимодействия при осуществлении социального сопровождения семей с детьми; повысить достоверность, надежность и оперативность информации при осуществлении межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия; оптимизировать порядок межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия. Создание при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края межведомственного экспертного совета по сопровождению семей с детьми создание при

межведомственного экспертного совета по сопровождению семей с детьми

Минсоцзащиты,

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения»,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского края

2016-2017 г.г.

Краевой бюджет

3064728

Средства Фонда 1313461

Краевой бюджет

864728

Краевой бюджет

2200000

Средства Фонда 1313461

11.2.

Привлечение муниципальных учреждений, предприятий, некоммерческих организаций к социальным акциям («День семьи», «День защиты детей» и другие), проведению ежегодных краевых конкурсов «Семья года», «Опекунская семья» в помощь семьям с детьми.

Привлечение внимания общества к существующим проблемам семей с детьми;

создание банка данных организаций всех форм собственности, готовых на безвозмездной основе оказывать услуги детям и их родителям.

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016-2017 г. г.

-

-

-

12. Поддержка общественных инициатив, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми,

нуждающихся в социальной помощи.

12.1.

Проведение в рамках гражданского форума «Забайкальцы - Забайкалью» конкурса общественных проектов, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающимся в социальной помощи.

Поддержка общественных инициатив, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, нуждающихся в социальной помощи.

2016-2017 г. г.

-

-

-

12.2.

Привлечение волонтеров (добровольцев) к работе с семьями с детьми, нуждающимися в социальной помощи.

Привлечение волонтеров (добровольцев) к работе с семьями с детьми, нуждающимися в социальной помощи.

Обучение волонтеров (добровольцев)

Минсоцзащиты,

ГУСО

2016-2017 г. г.

-

-

-

Строка 12.2 в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.06.2018 года № 986

Итого:

Краевой бюджет

26850465

Средства Фонда

9980999

Краевой бюджет

4903892

Средства Фонда

1980999

Краевой бюджет

21946573

Средства Фонда

8000000