ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 02 сентября 2010 года №187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

{Изменения:

приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.10.2010 №210;

приказ министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 06.12.2010 №245}

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

{Преамбула в редакции приказов министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.10.2010 №210 и от 06.12.2010 №245}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» на территории Хабаровского края.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления ветеринарии Клышникова B.C.

Заместитель Председателя

Правительства края — министр

С.Н. Гоманюк

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства сельского

хозяйства и продовольствия

Хабаровского края

от 02.09.2010 №187

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «КОНСУЛЬТАЦИЯ И САНИТАРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ» НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Консультация и санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий административных процедур при оказании государственной услуги по консультации и санитарно-просветительской работе среди населения по вопросам обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия (далее - государственная услуга).

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; 1996, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2006, № 29, ст. 3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст. \; 2007, № 30, ст. 3745);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч.1), ст. 3448);

- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 1 (часть 1), ст. 29, № 30, ст. 3805);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832);

{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.10.2010 №210}

{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 06.12.2010 №245}

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Хабаровского края от 28 января 2009 года № 17-пр «Об утверждении перечня государственных услуг в области ветеринарии и государственного технического надзора»;

- Постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 № 50-пр «Об утверждении положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края».

- Санитарные правила СП 3.1. 084-96 Ветеринарные правила ВП 13.3.4. 1100-96 3.1 .Профилактика инфекционных болезней.

1.3. Исполнители государственной услуги.

1.3.1. Исполнение государственной услуги осуществляет управление ветеринарии министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее - управление ветеринарии), краевые государственные учреждениями ветеринарии - городские и районные станции по борьбе с болезнями животных (далее - учреждения ветеринарии), согласно перечню (Приложение № 1).

1.3.2. Государственная услуга оказывается путем размещения информации об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории края на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет, в средствах массовой информации, а также издания по указанным вопросам информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам ветеринарии.

1.3.3. При исполнении государственной услуги осуществляется взаимодействии с:

- органами исполнительной власти Хабаровского края;

- органами местного самоуправления Хабаровского края;

- управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям;

- управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю;

- управлением гражданской защиты Правительства Хабаровского края;

- юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.4. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели (далее - потребители).

1.5. Результатом исполнения государственной услуги является:

Получение полной и достоверной информации по вопросам эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории, а также оказание консультативной помощи потребителям по вопросам ветеринарии.

II. Порядок исполнения государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной услуги.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в управлении ветеринарии и учреждениях ветеринарии;

- с использованием средств телефонной связи;

- по информационно-телекоммуникационным системам;

{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 07.10.2010 №210}

{в редакции приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 06.12.2010 №245}

- в средствах массовой информации;

- путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.

2.1.2. Местонахождение управления ветеринарии, телефоны для справок, Интернет адрес и электронная почта:

- Муравьева Амурского ул., д. 19, г. Хабаровск, 680000;

- телефоны для справок 8 (4212) 32-74-13; 32-78-68;

- официальный сайт Правительства Хабаровского края adm.khv.ru

- электронная почта управления ветеринарии арк_ vetnadzor@adm.khv.ru

2.1.3. На официальном сайте Правительства Хабаровского края содержится следующая информация:

- адрес и график работы управления ветеринарии, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты управления ветеринарии;

- текст Административного регламента с приложениями;

-              порядок предоставления консультаций должностными лицами управления ветеринарии и учреждений ветеринарии;

- процедура исполнения государственной услуги в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);

- порядок обжалования действий должностных лиц управления ветеринарии и учреждений ветеринарии.

2.1.4. Информация о местах расположения учреждений ветеринарии, графиках их работы, номерах справочных телефонов, а также адресах электронной почты для направления обращений отражены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.2. Сроки исполнения государственной услуги.

2.2.1. При личном обращении потребителя для получения государственной услуги не должны превышать 30 минут.

2.2.2. При письменном обращении не более 30 дней с момента регистрации обращения.

2.2.3. При обращении по электронной почте не более 30 дней с момента регистрации электронного обращения.

2.2.4. Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги при обращении на официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет за отдельными сведениями не должны превышать 30 дней с момента регистрации заявления-анкеты в электронном виде, форма отражена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

III. Административные процедуры

3.1. Порядок предоставления услуги.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- консультации по вопросам ветеринарии;

- санитарно-просветительская деятельность по информированию потребителей об эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных;

- в случае возникновения очагов особо опасных болезней информирование о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.

3.2. Описание последовательности действий по предоставлению консультации получателю государственной услуги.

3.2.1. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является обращение потребителя государственной услуги.

3.2.2. Консультации предоставляются должностными лицами управления ветеринарии и учреждений ветеринарии по подведомственные территориям.

3.2.3. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, уточняет у потребителя характер информации зг которой он обратился.

3.2.4. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

3.2.5. Консультации предоставляются при личном обращении потребителя, а так же с использованием телефонной связи.

3.2.6 Прием потребителя государственной услуги ведется бе предварительной записи в порядке живой очереди.

3.2.7. Государственная услуга может предоставляться одному ил нескольким  потребителям  государственной  услуги  одновременно  (г индивидуальной или групповой форме предоставления государственной услуги).

3.2.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют потребителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.

3.2.9. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же потребителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо необходимо сообщить потребителю о времени, когда он может получить консультацию.

3.2.10. Исполнители государственной услуги, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к потребителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

3.2.11. Потребитель с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема (регистрации) обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона.

3.2.12. Исполнитель государственной услуги, после проведения консультации заносит запись в журнал учёта регистрации обращений и дачи консультаций, по форме отражённой в приложении № 4 настоящего административного регламента.

3.3. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (консультации) при письменном обращении.

3.3.1. Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является поступление в управление ветеринарии, учреждения ветеринарии письменного обращения в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте, факсимильной связи.

3.3.2. Должностное лицо, осуществляющее предоставление государственной услуги, рассматривает письменное обращение, определяет информацию необходимую для подготовки ответа.

3.3.3. Подготовка ответа осуществляется в доступной для восприятия форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.

3.3.4. Ответ на обращение подписывает руководитель управления ветеринарии, учреждения ветеринарии и направляет его потребителю государственной услуги в соответствии с реквизитами почтового или электронного адресов, указанных в письменном обращении.

3.4. Описание последовательности действий по санитарно-просветительской деятельности, информированию населения о эпизоотической обстановке на территории края, проведении профилактических мероприятий по недопущению возникновения болезней общих для человека и животных.

Осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Правительства края и в средствах массовой информации.

3.4.1. Юридическим фактом для начала осуществления подготовки информации является наступление даты обновления информации по предоставляемой государственной услуге.

3.4.2. Должностное лицо управления ветеринарии, учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии территорий края и др. проводит сбор и изучение аналитических, статистических, информационных и иных материалов и сведений.

3.4.3. Должностное лицо учреждения ветеринарии, осуществляющее подготовку информации, представляет ее для согласования руководителю учреждения.

3.4.4. При предоставлении информации должностные лица учреждений ветеринарии руководствуются следующими принципами:

- обеспечение свободы поиска, получения, передачи и распространения информации законными способами;

- достоверность, открытость и доступность информации об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии территории Хабаровского края.

3.4.5. При предоставлении информации с использованием средств электронного информирования, электронной вычислительной техники, посредством размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края, в сети Интернет, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) государственная услуга оказывается неопределенному кругу лиц за счет средств краевого бюджета, предусмотренного сметой расходов учреждений ветеринарии.

3.4.6. При освещении материалов в средствах массовой информации учитываются тираж, территория распространения, периодичность издания или выхода в эфир, стоимость размещения информации. Конкретные значения указанных показателей определяются в зависимости от характера размещаемой информации.

3.4.7. Информация об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии территорий субъектов Российской Федерации основывается на:

официальных источниках предоставления информации; официальной статистической информации; административных данных;

информационных материалах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

законодательных и иных нормативных правовых актов в области ветеринарии;

иных источниках информации, содержащих сведения об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии территории Хабаровского края.

При выборе источника информации предпочтение отдается официальным изданиям.

3.4.8. Должностные лица учреждений ветеринарии несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

3.5. Описание последовательности действий по информированию потребителей в случае возникновения очагов особо опасных болезней о принятии необходимых мер по их ликвидации и обеспечении выпуска продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарном отношении.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для информирования населения о возникновении очагов особо опасных болезней и принятии необходимых мер по их ликвидации или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), является поступление в управление ветеринарии от учреждений ветеринарии информации о возникновении чрезвычайной ситуации ветеринарно-эпизоотического характера.

3.5.2. Юридическими фактами, являющимися основанием для информирования населения о проводимых и (или) планируемых эпизоотических мероприятиях, в том числе об ограничительных, являются:

- возникновение оснований для введения (отмены) ограничительных мероприятий;

- проведение (планирование проведения) специальных ветеринарных мероприятий на территории Хабаровского края.

3.5.3. Исполнение данной процедуры осуществляется в следующих формах и в сроки:

3.5.4. Управление ветеринарии в течение 12 часов с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания направляет информацию в виде срочного отчета электронной почтой в ФГУ «Центр ветеринарии».

3.5.5. В течение одного рабочего дня с момента установления подозрения на возникновение очага особо опасного заболевания информация направляется в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю Еврейской автономной и Сахалинской областям, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

3.5.6. В течение трех рабочих дней в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края проводится совместное заседание специальной комиссии и информация о принятых мерах направляется в Комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства Хабаровского края пресс-релиз для размещения его в средствах массовой информации.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной услуги от лица министерства сельского хозяйства и продовольствия края осуществляют должностные лица управления ветеринарии путем проведения проверок (в том числе с выездом на место), выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан, содержащих обращение на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляет руководитель учреждения ветеринарии.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. В ходе текущего контроля проверяются:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур.

4.5. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя).

4.7. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом

4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны потребителей, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц учреждений ветеринарии, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. При административном порядке обжалование действий (бездействия) должностного лица учреждения ветеринарии и принимаемых им решений производится вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, должностному лицу.

5.3. Обращение (жалоба) должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.

5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе исполнения Государственной услуги, и повлекшие за собой жалобу.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы потребителю направляется мотивированный ответ в срок, установленный законодательством.