Основная информация
Дата опубликования: | 02 сентября 2015г. |
Номер документа: | RU22000201500891 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
02.09.2015 г. № 1466
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в редакции приказов Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14.10.2015 № 1717, от 23.09.2016 № 1558, приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
В целях развития платных образовательных услуг на базе краевых государственных организаций дополнительного образования приказываю:
1. Утвердить:
1.1 положение о порядке предоставления платных образовательных услуг краевыми государственными организациями дополнительного образования (приложение 1);
1.2 методические рекомендации бюджетного учета операций по оказанию платных образовательных услуг, расчета себестоимости платных образовательных услуг (приложение 2).
2. Руководителям краевых государственных организаций дополнительного образования:
2.1 привести в соответствие с настоящим приказом локальные акты об организации оказания платных образовательных услуг;
2.2 разработать и утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края Положение об оплате труда работникам, задействованным в оказании платных образовательных услуг населению Алтайского края.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.3 закрепить персональную ответственность сотрудников за соблюдением положений настоящего приказа.
3. Отделу воспитания, дополнительного образования и оздоровления (Мамчур Ю.Ю.) включить в план учредительного контроля вопросы, связанные с исполнением положения о порядке предоставления платных образовательных услуг краевыми государственными организациями дополнительного образования.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Синицыну Г.В.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
Заместитель Губернатора Алтайского края,
начальник Главного управления
Ю.Н.Денисов
Приложение 1
к Приказу Главного
управления образования
и молодежной политики
Алтайского края
от 02.09.2015 № 1466
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(наименование в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Порядке предоставления платных услуг в краевых государственных организациях дополнительного образования (далее - «положение») разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
1.2. Понятия, используемые в настоящем положении, означают:
«организация» - краевые государственные организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные предпрофессиональные и дополнительные общеразвивающие программы);
«заказчик» – физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора.
(изложено в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717, в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«исполнитель» - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«обучающийся» - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«платные образовательные услуги» - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.3. Настоящее положение определяет правовые, экономические и организационные основы предоставления платных образовательных услуг организациями и вводиться в целях упорядочения деятельности организаций в части оказания платных образовательных услуг.
1.4. Платные образовательные услуги предоставляются с целью реализации прав заказчиков на удовлетворение дополнительных запросов на услуги дополнительного образования; увеличения охвата детей 5-18 лет программами дополнительного образования в общем числе детей этого возраста; привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг населению, укрепления материально-технической базы организации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.5. Основными задачами введения единого порядка на предоставление платных образовательных услуг являются:
- оптимизация и упорядочение ценообразования на платные образовательные услуги, оказываемые организациями;
- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения краевыми организациями;
- повышение эффективности работы организаций;
- обеспечение ценовой доступности услуг организаций для заказчиков;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- стимулирование внедрения новых видов и форм платных образовательных услуг, повышения качества оказываемых услуг.
1.6. Пункт утратил силу приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П.
1.7. Настоящее положение устанавливает:
- условия предоставления организациями платных образовательных услуг населению;
- требования, предъявляемые к организации платных образовательных услуг;
- порядок формирования стоимости выполнения образовательных услуг;
- порядок контроля за реализацией прав заказчика, учета и распределения средств, получаемых организациями за оказание образовательной услуги.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.8. Изменения и дополнения в положение вносятся учредителем и утверждаются приказом Министерства образования и науки Алтайского края.
1.9. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в положение заказчик получает через официальные сайты организаций.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2. Условия предоставления организациями платных образовательных услуг населению
2.1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
(пункт 2.1 в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.2. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований организации.
2.3. При оказании платных услуг сохраняется установленный режим работы организации, при этом не должны сокращаться услуги на бесплатной основе и ухудшаться их качество.
2.4. Предоставление платных услуг организацией производится только по видам, предусмотренным в уставе организации.
Уставом организации закрепляется исчерпывающий перечень платных образовательных услуг, который определяется с учетом потребительского спроса, конкурентоспособности и возможностей организации.
2.5. Потребительский спрос на услуги изучается организацией в ходе организуемого руководителем организации мониторинга уже существующих на рынке платных услуг, а также изучения спроса населения на новые виды услуг с целью выявления потребностей и предпочтений потенциальных заказчиков.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.6. Доходы от оказания платных образовательных услуг каждая организация в полном объеме учитывает в смете доходов и расходов своей организации.
2.7. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, используются в соответствии с общими принципами формирования и расходования средств, в рамках утвержденных смет.
(абзац второй исключен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П).
2.8. Учет платных услуг возлагается на организацию и ведется в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета в организации.
2.9. Контроль за деятельностью организации по оказанию платных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции учредитель и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности данных организаций.
3. Требования, предъявляемые к организации платных образовательных услуг
3.1. При реализации платных образовательных услуг организация обязана своевременно предоставлять заказчику необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона о защите прав потребителей, до заключения договора. Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
(изложено в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717, в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения о местонахождении организации (месте государственной регистрации);
- режим работы;
- перечень услуг, оказываемых бесплатно;
- перечень основных видов платных услуг, условия их предоставления и получения;
- образцы типовых договоров, квитанций, билетов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг;
- прейскуранты на платные услуги;
- порядок и формы оплаты заказчиком услуг;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий заказчиков;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения об органе по защите прав потребителей.
3.2. Платные услуги осуществляются организацией в рамках заключенного договора с заказчиком.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.2.1. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
(изложен в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717)
3.2.2. Договоры на оказание платных услуг должны быть завизированы должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия. Перечень этих лиц утверждается приказом руководителя организации.
3.2.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору организация и заказчик услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством. Претензии и споры, возникающие между заказчиком и организациям, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.3. С целью организации предоставления заказчиком платных образовательных услуг руководитель организации:
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.3.1 издает приказ об оказании платных образовательных услуг, где закрепляется персональная ответственность за деятельность всех служб, которые обеспечивают и производят платные образовательные услуги.
3.3.2 осуществляет административное руководство, координирует деятельность всех служб, решает вопросы, выходящие за рамки компетенции отдельно взятого подразделения, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей;
3.3.3 при изменении конъюнктуры рынка платных образовательных услуг, своевременно вносит поправки и дополнения в устав организации, ходатайствует перед комиссией об определении предельной стоимости услуги (раздел 4 настоящего положения).
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.4. Ответственные должностные лица за организацию платных образовательных услуг:
- подбирают специалистов;
- распределяют время предоставления платных услуг;
- осуществляют контроль качества предоставляемых услуг;
- разрешают конфликтные ситуации с работниками и заказчиками.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.5. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.
3.6. Платные услуги осуществляются работниками, состоящими в штате организаций, либо специалистами, привлеченными по договорам гражданско-правового характера.
3.7. В структуре организации возможно образование специальных подразделений по оказанию платных образовательных услуг.
3.8. Организации самостоятельно определяют перечень категорий заказчиков услуг, имеющих право на льготу, размеры льгот при оказании дополнительных платных образовательных услуг, порядок предоставления льгот, если иное не установлено действующим законодательством. Перечень льготных категорий заказчиков с указанием размера предоставляемой льготы устанавливаются приказом руководителя организации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4. Порядок формирования стоимости, цены и предельной стоимости платных образовательных услуг.
4.1. Поскольку платные услуги, оказываемые организациями, не входят в перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», государственное регулирование цен (тарифов) на них не распространяется.
4.2. Перечень платных услуг, оказываемых организацией на текущий финансовый год, утверждает руководитель организации и предоставляет в Министерство образования и науки Алтайского края.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4.3. Платные услуги рассчитываются в соответствии с настоящим положением.
4.4. При необходимости организация может корректировать уже установленные цены на платные услуги в пределах, установленных, утвержденным перечнем, о чем незамедлительно информирует Министерство образования и науки Алтайского края. Это возможно в следующих случаях:
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
изменение объемов реализации платных услуг;
изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;
изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации; увеличение потребительского спроса;
рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами;
изменение системы, форм и размеров оплаты труда работников, занятых оказанием конкретных услуг.
(Раздел 4 изложен в редакции приказа Главного управления образования и науки Алтайского края от 23 сентября 2016 года № 1558.)
5. Комиссия по согласованию предельных цен (тарифов) на платные образовательные услуги
(Раздел 5 признан утратившим силу на основании приказа Главного управления образования и науки Алтайского края от 23 сентября 2016 года № 1558.)
6. Контроль выполнения настоящего положения, целевого расходования средств, полученных от платных услуг
6.1. Контроль за оказанием платных услуг и действующими на них ценами осуществляется в пределах своей компетенции руководитель организации, курирующие отделы Министерства образования и науки Алтайского края, иные структуры на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложены контрольные функции.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.2. Для обеспечения контроля и в целях достоверности информации о доходах и обеспечения прозрачности финансовых потоков организации обязаны представлять информацию в отдел планирования и финансирования Министерства образования и науки Алтайского края по форме отчетности и в сроки, установленные законодательством.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.3. Контроль исполнения настоящего положения осуществляется отделом воспитания, дополнительного образования и оздоровления Министерства образования и науки Алтайского края в рамках учредительного контроля или в результате обращений граждан.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.4. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несет руководитель организации.
6.5. При оказании платных услуг организациям в нарушение порядка, установленного настоящим положением, к руководителю организации применяются дисциплинарные взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке
.
Приложение 1
к Положению о порядке предоставления платных
образовательных услуг краевыми государственными
учреждениями дополнительного образования
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
Организация предоставления платных образовательных услуг
1. Проведение мониторинга потребностей потенциальных заказчиков (в том числе родителей (законных представителей) обучающихся) в дополнительных платных образовательных услугах
2. Анализ условий реализации платных образовательных услуг
Анализ материально-технической базы для предоставления конкретных дополнительных услуг. Создание условий для тельные услуги, оказания дополнительных платных услуг, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся (санитарно- эпидемиологический режим, противопожарный режим, охрана труда и др.)
Наличие педагогического состава, способного оказывать конкретные дополнительные услуги
3. Закрепление права оказывать дополнительные образовательные услуги
Внесение в установленном порядке в Устав организации пунктов, определяющих порядок предоставления платных услуг. При необходимости внесение изменений в лицензию.
Согласование в установленном порядке дополнительных общеобразовательных программ
5. Разработка комплекса документов, регламентирующих оказание платных образовательных услуг, в том числе:
Приказа об оказании платных образовательных услуг, где закрепляется персональная ответственность за деятельность всех служб, которые обеспечивают и производят платные образовательные услуги
Положения об оказании платных образовательных услуг
Положение об оплате труда работникам, за действо ванным в оказании платных
Положения о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в организации образовательных услуг
Положения о расходовании средств от оказания платных образовательных услуг
Порядка информирования заказчика об оказании платных образовательных услуг
Положения о контроле качества оказания платных услуг
Штатного расписания
Должностных инструкций, регламентирующих вопросы охраны жизни и здоровья детей, техники безопасности, ответственности работника
6. Формирование прейскуранта на платные услуги
Составление сметы расходов
Расчет затрат в целом на группу и на одного обучающегося по каждому виду платных услуг
Согласование предельных цен (тарифов) на платные образовательные услуги
Формирование
прейскуранта
7. Организация информирования заказчиков услуг:
оформление стендов:
размещение информации на официальном сайте организации;
оформление в доступном месте «Книги предложений по организации платных услуг»
8. Оформление договоров об оказании платных образовательных услуг с заказчиками (в том числе родителями (законными представителями) обучающихся)
9. Оформление договорных отношений с сотрудниками, принимающими участие в организации платных образовательных услуг
10. Утверждение:
Учебного плана
Расписания занятий
Списочного состава групп
Состава преподавателей, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, обеспечивающего оказание платных услуг
11. Организация контроля за качеством организации платных образовательных услуг
Разработка плана работы организатора дополнительных платных услуг с указанием сроков контроля за качеством предоставления услуг
Проведение мероприятий в рамках внутриучрежденческого контроля
Приложение 2
к Приказу Главного управления образования
и молодежной политики Алтайского края
от 02.09.2015 № 1466
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, РАСЧЕТА СЕБЕСТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Бюджетный учет операций по оказанию платных образовательных услуг
Порядок отражения операций по оказанию платных услуг регламентирован Инструкцией № 157н от 01.12.2010г., № 162н от 06.12.2010г., № 174н от 16.12.2010г. Инструкция предполагает ведение бюджетного учета по методу начисления, при котором доходы и расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств.
Для отражения по методу начисления финансового результата текущей деятельности учреждения применяются счета:
40110 «Доходы текущего финансирования года»
40120 «Расходы текущего финансирования года»
Финансовый результат определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами учреждения за отчетный период. Суммы начисленных доходов учреждения сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток на указанном выше счете отражает положительный результат, дебитовый - отрицательный (п. 295 Инструкции № 157н).
Начисление задолженности заказчиков (покупателей) в соответствии с договорами и расчетными документами за выполненные и принятые ими платные услуги отражается по дебету счета 220530560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг» и кредиту счета 2 40110 130 «Доходы от оказания платных работ и услуг» (п. 150 Инструкции № 174н; п. 78 Инструкции № 162н).
Аналитический учет по счету 2 205 30 000 ведется по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов в карточке учета средств и расчетов и (или) Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (п. 200 Инструкции № 157н).
Все затраты, связанные с оказанием платных образовательных услуг отражаются на соответствующих аналитических счетах № 109 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (п. 131 Инструкции № 157н). При этом учреждение самостоятельно определяет объект калькулирования и то, какие расходы относятся к прямым или накладным затратам.
Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке в разрезе видов производимой учреждением готовой продукции, выполняемых работ, услуг по видам (кодам при их наличии) расходов (п. 139 Инструкция № 157н).
Средства, полученные от деятельности, приносящей доход, учитываются на счете 2 201 11 ООО «Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства». Учет операций по движению средств на счете 2 201 11 ООО ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам со счетов (п. 72, 73 Инструкции № 174н).
Расчет себестоимости платных услуг
Расчет себестоимости платных услуг учреждений производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.
Калькуляция осуществляется с учетом материальных и трудовых затрат; накладных расходов; налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством; обоснованной прибыли; требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькуляции себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства РФ, субъектов РФ.
Для расчета себестоимости платных услуг используется информация о расходах учреждения в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, в частности ст. 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», 220 «Оплата работ, услуг», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» с детализирующими их подстатья- ми.
Для расчета себестоимости платных услуг (С) расходы учреждений делятся на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв): С = Рпр + Ркосв.
К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее оказания. Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + А,
где ФОТосн - оплата труда персонала, оказывающего платную услугу, согласно штатному расписанию;
Носн - начисления на оплату труда (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Мз - материальные затраты, в которые включаются расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги;
А - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги.
Носн и Мз рассчитываются следующим образом: Носн = ФОТосн х (отчисления в фонды, %); Мз = Р х Ц,
где Р - расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги, в натуральных единицах измерения;
Ц - цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги.
К прямым могут быть отнесены и другие расходы, если они непосредственно связаны с исполнением услуги, например транспортные.
К косвенным (накладным) расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета:
• оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом страховых взносов);
• коммунальных услуг;
• хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
• затраты на командировки и служебные разъезды;
• прочие затраты, непосредственно не связанные с оказанием услуги. Величина косвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх + Аз + Рпроч, где Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платных услуг; ФОТоу - оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала; Ноу - начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); Рх - хозяйственные расходы;
Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг; Рпроч - прочие расходы.
В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально установленной базе распределения, пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу.
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
02.09.2015 г. № 1466
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в редакции приказов Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14.10.2015 № 1717, от 23.09.2016 № 1558, приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
В целях развития платных образовательных услуг на базе краевых государственных организаций дополнительного образования приказываю:
1. Утвердить:
1.1 положение о порядке предоставления платных образовательных услуг краевыми государственными организациями дополнительного образования (приложение 1);
1.2 методические рекомендации бюджетного учета операций по оказанию платных образовательных услуг, расчета себестоимости платных образовательных услуг (приложение 2).
2. Руководителям краевых государственных организаций дополнительного образования:
2.1 привести в соответствие с настоящим приказом локальные акты об организации оказания платных образовательных услуг;
2.2 разработать и утвердить по согласованию с Министерством образования и науки Алтайского края Положение об оплате труда работникам, задействованным в оказании платных образовательных услуг населению Алтайского края.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.3 закрепить персональную ответственность сотрудников за соблюдением положений настоящего приказа.
3. Отделу воспитания, дополнительного образования и оздоровления (Мамчур Ю.Ю.) включить в план учредительного контроля вопросы, связанные с исполнением положения о порядке предоставления платных образовательных услуг краевыми государственными организациями дополнительного образования.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра Синицыну Г.В.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
Заместитель Губернатора Алтайского края,
начальник Главного управления
Ю.Н.Денисов
Приложение 1
к Приказу Главного
управления образования
и молодежной политики
Алтайского края
от 02.09.2015 № 1466
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(наименование в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Порядке предоставления платных услуг в краевых государственных организациях дополнительного образования (далее - «положение») разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
1.2. Понятия, используемые в настоящем положении, означают:
«организация» - краевые государственные организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные предпрофессиональные и дополнительные общеразвивающие программы);
«заказчик» – физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора.
(изложено в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717, в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«исполнитель» - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«обучающийся» - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
«платные образовательные услуги» - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение.
(абзац введен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.3. Настоящее положение определяет правовые, экономические и организационные основы предоставления платных образовательных услуг организациями и вводиться в целях упорядочения деятельности организаций в части оказания платных образовательных услуг.
1.4. Платные образовательные услуги предоставляются с целью реализации прав заказчиков на удовлетворение дополнительных запросов на услуги дополнительного образования; увеличения охвата детей 5-18 лет программами дополнительного образования в общем числе детей этого возраста; привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения, развития и совершенствования услуг населению, укрепления материально-технической базы организации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.5. Основными задачами введения единого порядка на предоставление платных образовательных услуг являются:
- оптимизация и упорядочение ценообразования на платные образовательные услуги, оказываемые организациями;
- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения краевыми организациями;
- повышение эффективности работы организаций;
- обеспечение ценовой доступности услуг организаций для заказчиков;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- стимулирование внедрения новых видов и форм платных образовательных услуг, повышения качества оказываемых услуг.
1.6. Пункт утратил силу приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П.
1.7. Настоящее положение устанавливает:
- условия предоставления организациями платных образовательных услуг населению;
- требования, предъявляемые к организации платных образовательных услуг;
- порядок формирования стоимости выполнения образовательных услуг;
- порядок контроля за реализацией прав заказчика, учета и распределения средств, получаемых организациями за оказание образовательной услуги.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
1.8. Изменения и дополнения в положение вносятся учредителем и утверждаются приказом Министерства образования и науки Алтайского края.
1.9. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в положение заказчик получает через официальные сайты организаций.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2. Условия предоставления организациями платных образовательных услуг населению
2.1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета. Средства, полученные исполнителями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются лицам, оплатившим эти услуги.
(пункт 2.1 в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.2. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований организации.
2.3. При оказании платных услуг сохраняется установленный режим работы организации, при этом не должны сокращаться услуги на бесплатной основе и ухудшаться их качество.
2.4. Предоставление платных услуг организацией производится только по видам, предусмотренным в уставе организации.
Уставом организации закрепляется исчерпывающий перечень платных образовательных услуг, который определяется с учетом потребительского спроса, конкурентоспособности и возможностей организации.
2.5. Потребительский спрос на услуги изучается организацией в ходе организуемого руководителем организации мониторинга уже существующих на рынке платных услуг, а также изучения спроса населения на новые виды услуг с целью выявления потребностей и предпочтений потенциальных заказчиков.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
2.6. Доходы от оказания платных образовательных услуг каждая организация в полном объеме учитывает в смете доходов и расходов своей организации.
2.7. Денежные средства, полученные от оказания платных образовательных услуг, используются в соответствии с общими принципами формирования и расходования средств, в рамках утвержденных смет.
(абзац второй исключен приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П).
2.8. Учет платных услуг возлагается на организацию и ведется в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета в организации.
2.9. Контроль за деятельностью организации по оказанию платных образовательных услуг осуществляют в пределах своей компетенции учредитель и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности данных организаций.
3. Требования, предъявляемые к организации платных образовательных услуг
3.1. При реализации платных образовательных услуг организация обязана своевременно предоставлять заказчику необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона о защите прав потребителей, до заключения договора. Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
(изложено в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717, в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения о местонахождении организации (месте государственной регистрации);
- режим работы;
- перечень услуг, оказываемых бесплатно;
- перечень основных видов платных услуг, условия их предоставления и получения;
- образцы типовых договоров, квитанций, билетов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг;
- прейскуранты на платные услуги;
- порядок и формы оплаты заказчиком услуг;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий заказчиков;
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
- сведения об органе по защите прав потребителей.
3.2. Платные услуги осуществляются организацией в рамках заключенного договора с заказчиком.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.2.1. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
г) место нахождения или место жительства заказчика;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
(изложен в редакции приказа Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 14 октября 2015 года № 1717)
3.2.2. Договоры на оказание платных услуг должны быть завизированы должностными лицами, имеющими соответствующие полномочия. Перечень этих лиц утверждается приказом руководителя организации.
3.2.3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору организация и заказчик услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством. Претензии и споры, возникающие между заказчиком и организациям, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.3. С целью организации предоставления заказчиком платных образовательных услуг руководитель организации:
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.3.1 издает приказ об оказании платных образовательных услуг, где закрепляется персональная ответственность за деятельность всех служб, которые обеспечивают и производят платные образовательные услуги.
3.3.2 осуществляет административное руководство, координирует деятельность всех служб, решает вопросы, выходящие за рамки компетенции отдельно взятого подразделения, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей;
3.3.3 при изменении конъюнктуры рынка платных образовательных услуг, своевременно вносит поправки и дополнения в устав организации, ходатайствует перед комиссией об определении предельной стоимости услуги (раздел 4 настоящего положения).
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.4. Ответственные должностные лица за организацию платных образовательных услуг:
- подбирают специалистов;
- распределяют время предоставления платных услуг;
- осуществляют контроль качества предоставляемых услуг;
- разрешают конфликтные ситуации с работниками и заказчиками.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
3.5. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.
3.6. Платные услуги осуществляются работниками, состоящими в штате организаций, либо специалистами, привлеченными по договорам гражданско-правового характера.
3.7. В структуре организации возможно образование специальных подразделений по оказанию платных образовательных услуг.
3.8. Организации самостоятельно определяют перечень категорий заказчиков услуг, имеющих право на льготу, размеры льгот при оказании дополнительных платных образовательных услуг, порядок предоставления льгот, если иное не установлено действующим законодательством. Перечень льготных категорий заказчиков с указанием размера предоставляемой льготы устанавливаются приказом руководителя организации.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4. Порядок формирования стоимости, цены и предельной стоимости платных образовательных услуг.
4.1. Поскольку платные услуги, оказываемые организациями, не входят в перечни, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», государственное регулирование цен (тарифов) на них не распространяется.
4.2. Перечень платных услуг, оказываемых организацией на текущий финансовый год, утверждает руководитель организации и предоставляет в Министерство образования и науки Алтайского края.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
4.3. Платные услуги рассчитываются в соответствии с настоящим положением.
4.4. При необходимости организация может корректировать уже установленные цены на платные услуги в пределах, установленных, утвержденным перечнем, о чем незамедлительно информирует Министерство образования и науки Алтайского края. Это возможно в следующих случаях:
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
изменение объемов реализации платных услуг;
изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;
изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации; увеличение потребительского спроса;
рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами;
изменение системы, форм и размеров оплаты труда работников, занятых оказанием конкретных услуг.
(Раздел 4 изложен в редакции приказа Главного управления образования и науки Алтайского края от 23 сентября 2016 года № 1558.)
5. Комиссия по согласованию предельных цен (тарифов) на платные образовательные услуги
(Раздел 5 признан утратившим силу на основании приказа Главного управления образования и науки Алтайского края от 23 сентября 2016 года № 1558.)
6. Контроль выполнения настоящего положения, целевого расходования средств, полученных от платных услуг
6.1. Контроль за оказанием платных услуг и действующими на них ценами осуществляется в пределах своей компетенции руководитель организации, курирующие отделы Министерства образования и науки Алтайского края, иные структуры на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложены контрольные функции.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.2. Для обеспечения контроля и в целях достоверности информации о доходах и обеспечения прозрачности финансовых потоков организации обязаны представлять информацию в отдел планирования и финансирования Министерства образования и науки Алтайского края по форме отчетности и в сроки, установленные законодательством.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.3. Контроль исполнения настоящего положения осуществляется отделом воспитания, дополнительного образования и оздоровления Министерства образования и науки Алтайского края в рамках учредительного контроля или в результате обращений граждан.
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
6.4. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несет руководитель организации.
6.5. При оказании платных услуг организациям в нарушение порядка, установленного настоящим положением, к руководителю организации применяются дисциплинарные взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке
.
Приложение 1
к Положению о порядке предоставления платных
образовательных услуг краевыми государственными
учреждениями дополнительного образования
(в редакции приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 15.09.2020 № 34-П)
Организация предоставления платных образовательных услуг
1. Проведение мониторинга потребностей потенциальных заказчиков (в том числе родителей (законных представителей) обучающихся) в дополнительных платных образовательных услугах
2. Анализ условий реализации платных образовательных услуг
Анализ материально-технической базы для предоставления конкретных дополнительных услуг. Создание условий для тельные услуги, оказания дополнительных платных услуг, гарантирующих охрану жизни и здоровья обучающихся (санитарно- эпидемиологический режим, противопожарный режим, охрана труда и др.)
Наличие педагогического состава, способного оказывать конкретные дополнительные услуги
3. Закрепление права оказывать дополнительные образовательные услуги
Внесение в установленном порядке в Устав организации пунктов, определяющих порядок предоставления платных услуг. При необходимости внесение изменений в лицензию.
Согласование в установленном порядке дополнительных общеобразовательных программ
5. Разработка комплекса документов, регламентирующих оказание платных образовательных услуг, в том числе:
Приказа об оказании платных образовательных услуг, где закрепляется персональная ответственность за деятельность всех служб, которые обеспечивают и производят платные образовательные услуги
Положения об оказании платных образовательных услуг
Положение об оплате труда работникам, за действо ванным в оказании платных
Положения о мерах по предупреждению и противодействию коррупции в организации образовательных услуг
Положения о расходовании средств от оказания платных образовательных услуг
Порядка информирования заказчика об оказании платных образовательных услуг
Положения о контроле качества оказания платных услуг
Штатного расписания
Должностных инструкций, регламентирующих вопросы охраны жизни и здоровья детей, техники безопасности, ответственности работника
6. Формирование прейскуранта на платные услуги
Составление сметы расходов
Расчет затрат в целом на группу и на одного обучающегося по каждому виду платных услуг
Согласование предельных цен (тарифов) на платные образовательные услуги
Формирование
прейскуранта
7. Организация информирования заказчиков услуг:
оформление стендов:
размещение информации на официальном сайте организации;
оформление в доступном месте «Книги предложений по организации платных услуг»
8. Оформление договоров об оказании платных образовательных услуг с заказчиками (в том числе родителями (законными представителями) обучающихся)
9. Оформление договорных отношений с сотрудниками, принимающими участие в организации платных образовательных услуг
10. Утверждение:
Учебного плана
Расписания занятий
Списочного состава групп
Состава преподавателей, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, обеспечивающего оказание платных услуг
11. Организация контроля за качеством организации платных образовательных услуг
Разработка плана работы организатора дополнительных платных услуг с указанием сроков контроля за качеством предоставления услуг
Проведение мероприятий в рамках внутриучрежденческого контроля
Приложение 2
к Приказу Главного управления образования
и молодежной политики Алтайского края
от 02.09.2015 № 1466
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, РАСЧЕТА СЕБЕСТОИМОСТИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Бюджетный учет операций по оказанию платных образовательных услуг
Порядок отражения операций по оказанию платных услуг регламентирован Инструкцией № 157н от 01.12.2010г., № 162н от 06.12.2010г., № 174н от 16.12.2010г. Инструкция предполагает ведение бюджетного учета по методу начисления, при котором доходы и расходы признаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического поступления денежных средств.
Для отражения по методу начисления финансового результата текущей деятельности учреждения применяются счета:
40110 «Доходы текущего финансирования года»
40120 «Расходы текущего финансирования года»
Финансовый результат определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами учреждения за отчетный период. Суммы начисленных доходов учреждения сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток на указанном выше счете отражает положительный результат, дебитовый - отрицательный (п. 295 Инструкции № 157н).
Начисление задолженности заказчиков (покупателей) в соответствии с договорами и расчетными документами за выполненные и принятые ими платные услуги отражается по дебету счета 220530560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных услуг» и кредиту счета 2 40110 130 «Доходы от оказания платных работ и услуг» (п. 150 Инструкции № 174н; п. 78 Инструкции № 162н).
Аналитический учет по счету 2 205 30 000 ведется по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов в карточке учета средств и расчетов и (или) Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (п. 200 Инструкции № 157н).
Все затраты, связанные с оказанием платных образовательных услуг отражаются на соответствующих аналитических счетах № 109 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (п. 131 Инструкции № 157н). При этом учреждение самостоятельно определяет объект калькулирования и то, какие расходы относятся к прямым или накладным затратам.
Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке в разрезе видов производимой учреждением готовой продукции, выполняемых работ, услуг по видам (кодам при их наличии) расходов (п. 139 Инструкция № 157н).
Средства, полученные от деятельности, приносящей доход, учитываются на счете 2 201 11 ООО «Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства». Учет операций по движению средств на счете 2 201 11 ООО ведется в Журнале операций с безналичными денежными средствами на основании документов, приложенных к выпискам со счетов (п. 72, 73 Инструкции № 174н).
Расчет себестоимости платных услуг
Расчет себестоимости платных услуг учреждений производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.
Калькуляция осуществляется с учетом материальных и трудовых затрат; накладных расходов; налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством; обоснованной прибыли; требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькуляции себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства РФ, субъектов РФ.
Для расчета себестоимости платных услуг используется информация о расходах учреждения в разрезе статей (подстатей) КОСГУ, в частности ст. 210 «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда», 220 «Оплата работ, услуг», 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» с детализирующими их подстатья- ми.
Для расчета себестоимости платных услуг (С) расходы учреждений делятся на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв): С = Рпр + Ркосв.
К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее оказания. Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + А,
где ФОТосн - оплата труда персонала, оказывающего платную услугу, согласно штатному расписанию;
Носн - начисления на оплату труда (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
Мз - материальные затраты, в которые включаются расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги;
А - амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги.
Носн и Мз рассчитываются следующим образом: Носн = ФОТосн х (отчисления в фонды, %); Мз = Р х Ц,
где Р - расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги, в натуральных единицах измерения;
Ц - цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги.
К прямым могут быть отнесены и другие расходы, если они непосредственно связаны с исполнением услуги, например транспортные.
К косвенным (накладным) расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета:
• оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом страховых взносов);
• коммунальных услуг;
• хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
• затраты на командировки и служебные разъезды;
• прочие затраты, непосредственно не связанные с оказанием услуги. Величина косвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх + Аз + Рпроч, где Ркосв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость платных услуг; ФОТоу - оплата труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала; Ноу - начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала (страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, ТФОМС, взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); Рх - хозяйственные расходы;
Аз - расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг; Рпроч - прочие расходы.
В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально установленной базе распределения, пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.080 Оказание платных образовательных услуг |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: