Основная информация

Дата опубликования: 02 сентября 2016г.
Номер документа: RU14000201600859
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Саха (Якутия)
Принявший орган: Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Министерство труда

1

МИНИСТЕРСТИВО КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

ОТ 31.08.2016 № 366

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ»

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2011 № 529 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 г. № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 (ред. от 02.08.2012) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)»,               п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент предоставления Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Экспертиза ценности документов» согласно приложению.

Признать утратившим силу приказ Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2012 г. № 105-ОД «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Экспертиза ценности документов».

Отделу по правовым и организационным вопросам, государственной службы и кадров (Николаева И.И.):

3.1. направить настоящий приказ в срок не позднее 10 дней с момента подписания для государственной регистрации в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия);

3.2. после прохождения процедуры государственной регистрации опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия), разместить на официальном сайте Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Макарова Н.А.

Министр

В.И. Тихонов

Приложение к приказу

Министерства культуры и духовного развития

Республики Саха (Якутия)

от 31.08.2016 № 366

Административный регламент

предоставления Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной услуги

«Экспертиза ценности документов»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования  административного регламента

1. Предметом регулирования Административного регламента является предоставление Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Министерство) государственной услуги по экспертизе ценности документов»[1] (далее – государственная услуга).

Круг заявителей

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении источников комплектования государственных и муниципальных архивов Республики Саха (Якутия), перечисленных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее по тексту - источники комплектования, заявители).

Описание порядка информирования о правилах предоставления государственной услуги

3. Сведения о местонахождении, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты, контактных телефонах Министерства:

место нахождения Министерства и его почтовый адрес: 677000, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 30.

Электронный адрес Министерства: mi№ kult@sakha.gov.ru

Интернет – сайт Министерства: http://mi№ kult.sakha.gov.ru.

Телефоны Министерства:

8 (4112) 42-11-63 (приемная министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

8 (4112) 45-00-80 (председатель ЭПК);

8 (4112) 47-61-50 (секретарь ЭПК).

Прием по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

09:00-18:00

Вторник

09:00-18:00

Среда

09:00-18:00

Четверг

09:00-18:00

Пятница

09:00-18:00

Обеденный перерыв с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

4. Сведения о местонахождении, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты, контактных телефонах государственных архивов Республики Саха (Якутия), участвующих в предоставлении государственной услуги:

4.1. государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – Национальный архив):

место нахождения корпуса № 1 Национального архива и его почтовый адрес: 677009, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дзержинского, дом 41.

Телефон корпуса № 1 Национального архива: 8 (4112) 43-96-32.

Место нахождения корпуса № 2 Национального архива и его почтовый адрес: 677009, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Кирова, дом 14.

Телефон корпуса № 2 Национального архива: 8 (4112) 45-01-90.

Электронный адрес Национального архива: http: archiv@sakha.ru.

Интернет – сайт Национального архива: http://www.archivesakha.ru.

Прием по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

09:00-17:15

Вторник

09:00-17:15

Среда

09:00-17:15

Четверг

09:00-17:15

Пятница

09:00-17:15

Обеденный перерыв с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

4.2. государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – Центр документов по личному составу):

место нахождения Центра документов по личному составу и его почтовый адрес: 677004, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Рихарда Зорге, дом 11, корпус 1.

Телефон Центра: 8 (4112) 44-90-32.

Электронный адрес Центра: cdls@i№ box.ru

Прием по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

Не приемный день

Вторник

09:00-17:15

Среда

09:00-17:15

Четверг

09:00-17:15

Пятница

Не приемный день

Обеденный перерыв с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.

  4.3. Списки муниципальных архивов Республики Саха (Якутия) приведены в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.

5. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

при личном обращении;

при письменном обращении;

по телефону;

по электронной почте;

на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

5.1. Информирование заявителя или консультация при личном обращении осуществляется должностными лицами Министерства и государственных архивов Республики Саха (Якутия) являющимися членами - экспертами Экспертно – проверочной комиссии Министерства (далее по тексту – ЭПК) в соответствии с графиком работы Министерства, государственных архивов Республики Саха (Якутия).

5.2. Должностное лицо, предоставляющее государственную услугу (далее по тексту – должностное лицо) обязано принять заявителя в назначенный день.  Прием может быть перенесен по инициативе заявителя на другой день или на другое время. В день назначенной встречи должностное лицо, ответственное за прием, обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования или консультации для осуществления информирования о порядке исполнения или консультации о ходе предоставления государственной услуги.  Должностное лицо, осуществляющее устное информирование или консультацию, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением, при необходимости, других должностных лиц.

5.3. Письменное информирование или консультация при обращении в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официального сайта в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя. Министр или его заместители определяют ответственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме и должен содержать, ответы на поставленные вопросы, указание фамилии и номера телефона исполнителя. Ответ подписывается министром или его заместителями и направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

5.4. Информирование или консультация осуществляется должностными лицами по телефонам, указанным в пунктах 3, 4 Административного регламента в соответствии с графиком работы Министерства, государственных архивов Республики Саха (Якутия).

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок, и наименовании организации. При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно информирует заявителя по интересующим вопросам.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование или консультацию, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в Министерство.

5.5. При информировании или консультации в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя. Все запросы исполняются в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.

5.6. На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:

почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, график (режим) работы, график приема заявителей, сведения о руководителе, номер его кабинета;

адрес официального сайта Министерства;

порядок предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

формы заявления о предоставлении государственной услуги и образцы его заполнения;

порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги – «Экспертиза ценности документов».

Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющего государственную услугу

7. Наименование органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), предоставляющего государственную услугу – Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

8. Предоставление государственной услуги осуществляется на заседании ЭПК.

9. Технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется государственными и муниципальными архивами Республики Саха (Якутия) путем рассмотрения и подготовки к утверждению ЭПК документов, указанных в п. 17 настоящего Административного регламента, образовавшихся в деятельности их источников комплектования, в соответствии с компетенцией ЭПК, определенной Положением об ЭПК, утвержденным приказом Департамента.

Государственные архивы Республики Саха (Якутия) участвуют в предоставлении государственной услуги также в форме привлечения их должностных лиц в качестве членов-экспертов ЭПК.

10. Иные органы государственной власти и организации Республики Саха (Якутия) в предоставлении государственной услуги не участвуют.

11. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является решение ЭПК о включении документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) либо об отказе включения документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия).

13. Предоставление государственной услуги заканчивается следующими юридическими значимыми действиями:

а) выдачей юридическим и физическим лицам выписки из протокола заседания ЭПК:

-об утверждении описей дел постоянного срока хранения;

-о согласовании описей дел по личному составу, личных дел;

-о рассмотрении актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;

б) выдачей юридическим и физическим лицам выписки из протокола заседания ЭПК:

-об отказе утверждения описей дел постоянного срока хранения;

-об отказе согласования описей дел по личному составу, личных дел;

-об отказе рассмотрения актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. 

Форма выписки из протокола заседания ЭПК приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Срок предоставления государственной услуги

14. Срок предоставления государственной услуги «Экспертиза ценности документов» составляет 30 календарных дней со дня поступления документов в Министерство.

15. Возможность приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

16. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237);

Конституция Республики Саха (Якутия), принятая Верховным Советом Республики Саха (Якутия) 4 апреля 1992 г. (текст Конституции опубликован в газете «Якутия» от 12 ноября 2002 г. № 210, газете «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар» (приложение к газете "Саха Сирэ") от 12 ноября 2002 г. № 27, парламентской «Ил Тумэн» 15 ноября 2002 г. № 47);

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 27 октября 2004 г. № 201, в «Российской газете» от 27 октября 2004 г. № 237, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 43 ст. 4169);

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 (текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 мая 2007 г. № 20);

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2016 № 526 (текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 10.09.2015 г.);

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 558 (текст приказа опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 38, 20.09.2010, в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 38, 19.09.2011);

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29.06.2016 № 1243 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 05.09.2011 № 898 «Об утверждении Положений о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии».

Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 551-З № 1117-III «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (текст Закона опубликован в газете «Якутские ведомости» (приложение к газете «Якутия») от 5 марта 2008 г. № 10, «Сборнике законов Республики Саха (Якутия)» (за 2007 - январь 2008 г.) от 30 января 2009 г., том 3).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Для получения государственной услуги представитель источника комплектования представляет сопроводительное письмо  с приложением:

1) описей дел, документов (или их годовые разделы) постоянного срока хранения организаций, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, включенные в списки источников комплектования государственных и муниципальных архивов в установленном порядке в 5-х экземплярах. Одновременно с описями дел постоянного хранения представляются описи дел по личному составу, личных дел (или их годовые разделы),  акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению и акт об необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны (далее по тексту – описи дел, акты);

2) справочного аппарата к описям дел. В справочный аппарат описи дел, документов входят: титульный лист; содержание (оглавление), предисловие; список сокращенных слов; акт переработки описей дел (в случае переработки описей дел); переводные таблицы архивных шифров (в случае переработки описи); указатели.

На титульном листе описи дел, документов помещаются: полное название архива, наименование организации (в том числе  его переименование) и номер архивного фонда, номер и название описи, крайние даты внесенных в опись архивных документов.

Предисловие составляется либо к каждой описи дел, документов, либо общее ко всем описям архивного фонда. В предисловии кратко излагаются история фондообразователя и архивного фонда; аннотация состава и содержания архивных документов (с выделением наиболее типичных групп единиц хранения/единиц учета по их видам и разновидностям, по содержанию); состав справочного аппарата к описи. При составлении отдельных предисловий к каждой описи архивного фонда все общие данные по истории фондообразователя и история архивного фонда помещаются в предисловии к первой описи дел, документов. При необходимости к описи дел, документов составляются общие и специальные указатели;

3) заключения к описям дел. Документы, направляемые на рассмотрение ЭПК государственными и муниципальными архивами Республики Саха (Якутия), представляются с заключениями специалистов соответствующих архивов.

18. Сопроводительное письмо с приложением документов передается заявителем своему куратору из отдела комплектования и экспертизы ценности Национального архива для передачи в Министерство для рассмотрения на заседании ЭПК. Форма сопроводительного письма приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

19. Документы, перечисленные в пункте 17, представляются в бумажной форме.

Запрет требовать от заявителя представления документов

и информации или осуществления действий при предоставлении

государственной услуги

20. Запрещается требовать от заявителя:

а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или непредставления государственной услуги

22. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

23. Государственная услуга не предоставляется, если:

1) несоответствие архивных документов критериям экспертизы  ценности документов, установленным Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2016 № 526;

2) представление неполного комплекта документов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

24. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса

заявителя о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

27. Документы, поступившие в Министерство, регистрируется секретарем ЭПК в течение 1 дня с момента их поступления путем внесения информации в Журнал регистрации поступающих и отправляемых документов на Экспертно-проверочную комиссию Министерства по архивному делу Республики Саха (Якутия).

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления государственной услуги

28. Государственная услуга предоставляется в помещениях Министерства. Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Министерства, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества работника Министерства, в должностные обязанности которого входит предоставление государственной услуги.

29. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.

Показатели доступности и качества государственных услуг

Показатели доступности и качества государственной услуги

30. Показателями доступности государственной услуги являются:

1)              государственная услуга предоставляется бесплатно;

2)              степень открытости информации о государственной услуге;

3)              размещение в сети Интернет, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Министерства, должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

4)              создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

5)              режим работы Министерства установлен с учетом потребностей пользователей;

6)              проведение консультаций о предоставлении государственной услуги.

31.      Показателями качества государственной услуги являются:

1)              соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

2)              количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Министерства.

32. Взаимодействие заявителя со специалистами осуществляется при предоставлении консультаций (справок) по вопросам, предусмотренным пунктом 5 настоящего Административного регламента.

Взаимодействие заявителя с работниками структурного подразделения Министерства, ответственного за прием документов, осуществляется в случае непосредственной передачи заявителем запроса в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать одного часа.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

33. Государственная услуга «Экспертиза ценности документов» в электронной форме не предоставляется.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

34. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1)              прием и регистрация документов заявителей на Экспертно-проверочную комиссию Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на экспертизу ценности документов для отнесения к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия);

2)              рассмотрение документов членом - экспертом Экспертно-проверочной комиссии Министерства;

3)              рассмотрение документов на заседании Экспертно-проверочной комиссии Министерства, принятие решения;

4)              блок-схема предоставлена в приложении № 3.

Административная процедура «Прием и регистрация документов заявителей на Экспертно-проверочную комиссию Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на экспертизу ценности документов для отнесения документов к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия)»

35. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство документов, перечисленных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

36. Прием документов заканчивается за 7 дней до проведения очередного заседания ЭПК. Регистрацию поступивших документов осуществляет секретарь ЭПК. Секретарь ЭПК в течение 1 дня регистрирует представленные документы в Журнале поступающих и отправляемых документов на Экспертно-проверочную комиссию Министерства (далее по тексту – Журнал регистрации). Зарегистрированные документы не позднее, чем за 2 дня до заседания ЭПК передаются членам - экспертам ЭПК по принадлежности в соответствии с должностными регламентами и инструкциями.

37. Критериями принятия решения являются:

1)              представление получателем государственной услуги всех документов и их соответствие требованиям п. 17 настоящего Административного регламента;

2)              отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

38. Общий максимальный срок административной процедуры составляет 10 дней. 

39. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация документов в Журнале регистрации и передача его с прилагаемыми документами члену - эксперту ЭПК.

40. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения информации в Журнал регистрации о поступивших документах на рассмотрение ЭПК.

Административная процедура «Рассмотрение документов членом - экспертом Экспертно-проверочной комиссии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)»

41. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление эксперту ЭПК зарегистрированных документов.

42. Член – эксперт ЭПК:

1)              проверяет представленные документы на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области архивного дела;

2)              проверяет комплектность и правильность оформления представленных документов;

3)              анализирует описи дел постоянного срока хранения на предмет полноты состава дел, включенных в опись; описи дел по личному составу, личных дел; акты, применения необходимой схемы систематизации дел; соблюдения требований к элементам заголовкам дел, раскрывающих содержание документов в делах;

4)              составляет заключение к описям дел представленным на ЭПК. Срок подготовки заключения – не более 5 дней.

43. Изучение документов осуществляется на основе комплексного применения критериев происхождения документов (функционально-целевое назначение источника комплектования с учетом его особой роли или типового характера, время и место создания документа и т.п.), содержания документов (значимость информации, в том числе ее уникальность, типичность или повторяемость, вид документа, его подлинность), внешних особенностей документов (форма фиксирования и передачи содержания, удостоверения и оформления документа).

44. При проведении экспертизы ценности документов и определении сроков хранения документов член-эксперт ЭПК руководствуется перечнями типовых архивных документов с указанием сроков хранения; перечнями документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения (отраслевые перечни); а также сроками хранения отдельных видов архивных документов, в том числе не вошедших в указанные перечни, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации.

45. Основаниями для составления заключения о возможности утверждения описей дел постоянного срока хранения, согласования описей дел по личному составу, личных дел и рассмотрения актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению являются представление полного комплекта документов и соответствие их требованиям, установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 16 настоящего Административного регламента.

46. Основаниями для составления заключения о невозможности утверждения описей дел постоянного срока хранения, согласования описей дел по личному составу, личных дел и рассмотрения актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению (далее – отрицательное заключение) являются основания, предусмотренные пунктом 23 настоящего Административного регламента.

47. При составлении положительного заключения или отрицательного заключения член - эксперт ЭПК в день проведения заседания ЭПК  передает рассмотренные документы с положительным или отрицательным заключением секретарю ЭПК.

48. Общий максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней. 

49. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов нормативным правовым актам, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.

50. Результатом работы является полное и всестороннее изучение поступивших документов членом - экспертом ЭПК, достаточное для вынесения заключения. 

51. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем составления заключения о возможности согласования или об отказе согласования документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

Административная процедура «Рассмотрение документов на заседании Экспертно-проверочной комиссии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), принятие решения»

52. Основанием для начала административной процедуры «Рассмотрение документов на заседании Экспертно-проверочной комиссии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), принятие решения» служит включение вопроса о рассмотрении документов, указанных в пункте 17 Административного регламента в повестку заседания ЭПК.

53. Заседания ЭПК проводятся в третью среду каждого месяца.

54. Повестка дня очередного заседания ЭПК составляется секретарем ЭПК. Повестка дня и материалы к заседанию передаются председателю и членам – экспертам комиссии не позднее, чем за 2 дня до заседания.

55. Заключение на документ рассматривается непосредственно на заседании комиссии. Члены-эксперты ЭПК представляют заключения секретарю ЭПК в распечатанном и электронном виде.

56. Время для доклада на заседании комиссии предоставляется в пределах 10 минут, для сообщения до 5 минут.

57. Проекты решения комиссии доводятся до сведения присутствующих на заседании членов-экспертов комиссии и обсуждаются, после которого проходит голосование и принимается решение.

58. При положительном заключении члена-эксперта ЭПК, принимается решение об утверждении описей дел постоянного срока хранения для отнесения документов к составу Архивного фонда Республики Саха (Якутия); о согласовании описей дел по личному составу, личных дел; о рассмотрении актов. При наличии замечаний на представленные на заседание ЭПК документы, они подлежат обсуждению всеми присутствующими членами ЭПК. Решение об отказе утверждения или согласования описей дел, а также рассмотрения актов принимается большинством голосов присутствующих членов ЭПК. При разделении голосов поровну решение принимается председателем ЭПК.

59. Проекты решений комиссии в течение 3 дней после принятия решения должны быть доработаны, отредактированы с учетом замечаний и предложений, внесенных на заседании и представлены на подпись председателю ЭПК.

60. Заседания ЭПК протоколируются секретарем комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии и представляется для утверждения министру или его заместителю в течение 10 дней после заседания ЭПК. 

61. Общий максимальный срок административной процедуры составляет 15 дней.

62. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов нормативным правовым актам, указанным в пункте 16 настоящего Административного регламента.  

63. Результатом процедуры является принятие решения об утверждении, согласовании, рассмотрении или об отказе в утверждении, согласовании, рассмотрении представленных документов.

64. Решение ЭПК о включении архивных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) оформляется путем проставления на описях дел постоянного хранения грифа утверждения, состоящего из слова «УТВЕРЖДЕНО»,  даты и номера протокола заседания ЭПК.

65. Решение ЭПК о согласовании описей дел по личному составу, личных дел  оформляется путем проставления на описях дел  грифа согласования, состоящего из слова «СОГЛАСОВАНО»,  даты и номера протокола заседания ЭПК Министерства.

66. Рассмотрение актов оформляется путем проставления на указанных актах даты и номера протокола заседания ЭПК. 

67. Решение ЭПК об отказе включения архивных документов в состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия) оформляется в виде выписки из протокола заседания ЭПК.

68. Выписка из протокола заседания ЭПК и документы передаются секретарем ЭПК куратору источника комплектования для передачи их заявителю.

69. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем внесения информации о выдаче документов в Журнале регистрации.

70. При предоставлении государственной услуги отсутствует межведомственное (межуровневое) взаимодействие. 

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением специалистами положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием

решений специалистами

71. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, назначенными министром или его заместителем.

72. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги

73. Контроль за полнотой и качеством предоставления специалистами государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

74. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром, его заместителем. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

75. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов.

Ответственность специалистов за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления государственной услуги

76. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

77. Ответственность специалистов определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

78. О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том

числе со стороны граждан, их объединений и организаций

79. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:

а) независимость;

б) должная тщательность.

80. Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, от специалистов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, в том числе не имеют родства с ними.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении государственной услуги.

81. Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

82. Гражданин вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица Министерства, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящему должностному лицу Министерства.

82.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Министерства по обращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.

82.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Министерства является поступление жалобы (претензии) гражданина, изложенной в письменной или электронной форме  с учетом требований, предусмотренных Административным регламентом, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

82.3. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

82.4. Жалоба (претензия) гражданина может быть направлена:

Министру или его заместителю на решение или действие (бездействие) специалистов Министерства;

82.5. Жалоба (претензия) рассматривается в течении 5 календарных дней со дня регистрации в Министерстве.

82.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, министр или заместители министра:

признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;

признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Приложение № 1

к Административному регламенту «Экспертиза ценности документов»

Форма сопроводительного письма о рассмотрении документов, перечисленных в пункте 17 Административного регламента

На фирменном бланке

Министру культуры и духовного                                                                развития Республики Саха (Якутия)

В.И. Тихонову

                                                                                                 

Сопроводительное письмо

Просим рассмотреть и согласовать ___________________________________

_______________________________________________________________________

                               (указать наименование документа)[2] _______________________________________________________________________

                               (указать наименование организации)

на заседании Экспертно-проверочной комиссии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

К письму прилагаем:

1) заключение куратора в 2 экземплярах;

2) _____________________________________________________, в 2 экземплярах;

                                              (указать наименование документа)

             

              Руководитель                                                                                                  ______________

Приложение № 2

к Административному регламенту «Экспертиза ценности документов»

ВЫПИСКА

из протокола заседания Экспертно - проверочной комиссии

Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

от «__» ________ 20___ г.                                                                       № ____

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

             

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

СЛУШАЛИ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

ЗАМЕЧАНИЯ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель Экспертно-проверочной комиссии      _________________

             

Секретарь Экспертно-проверочной комиссии                 ________________

Приложение № 3

к Административному регламенту «Экспертиза ценности документов»

Блок-схема последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

«Экспертиза ценности документов»

           

       Нет              Да

[1]Экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации (определение приведено из статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

[2] Указать документы представляемые на экспертизу ценности документов: описи дел постоянного срока хранения; описи дел по личному составу, личных дел; акты о выделении документов, не подлежащих хранению.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.10.2019
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать