О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджета...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.2019                                                                                   № 671

г. Краснодар

О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае", в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, постановляю:

Утвердить изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г. № 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края" согласно приложению к настоящему постановлению.

Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края обеспечить:

до 1 декабря 2019 г. приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов Краснодарского края, устанавливающих порядки предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края;

подготовку и внесение на рассмотрение главе администрации (губернатору) Краснодарского края проектов нормативных правовых актов о признании утратившими силу с 1 января 2020 г. нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края о распределении субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями Краснодарского края на 2020 и (или) 2021 годы в случае утверждения распределения субсидий между муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Департаменту информационной политики Краснодарского края
(Пригода В.В.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпункта 11 пункта 5 приложения к настоящему постановлению, вступающего в силу не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 г. № 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае".

Установить, что положения пунктов 1 и 4, подпунктов 1 – 11, 13 пункта 5 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, начиная с 2020 года.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края              В.И. Кондратьев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 02.10.2019 № 671

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление главы администрации

(губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 г.

№ 1129 "О предоставлении и распределении субсидий

из краевого бюджета местным бюджетам

муниципальных образований

Краснодарского края"

1. Пункт 2 исключить.

2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"2.1. Министерству финансов Краснодарского края (Максименко С.В.) в 2019 году – до 1 ноября, начиная с 2020 года – ежегодно, до 1 сентября, разрабатывать и утверждать приказом министерства финансов Краснодарского края предельные уровни софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период.".

3. Дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22. Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края – главным распорядителям (распорядителям) средств краевого бюджета обеспечивать до 20 августа текущего финансового года проведение отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде в случае утверждения распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета между муниципальными образованиями законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".

4. Пункт 3 исключить.

5. В приложении:

1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края (далее –субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из краевого бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда администрации Краснодарского края.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам местного значения.

Цели предоставления субсидий определяются соответствующими порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и соглашением между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии из краевого бюджета исходя из расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.

Цели предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых полностью или частично являются средства федерального бюджета, определяются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашениями о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету субъекта Российской Федерации.

Предоставление субсидий местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Краснодарского края) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Краснодарского края и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, не допускается.

Предоставление субсидий предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления и распределения субсидий должен содержать:

1) цели предоставления субсидий (содержащие в том числе указание на расходные обязательства муниципальных образований Краснодарского края, софинансируемые из краевого бюджета);

2) критерии отбора (конкурсного отбора) муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий;

3) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, предусматривающую определение размера субсидии с учетом предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета;

4) группу предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края;

5) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, значения которых устанавливаются соглашением.";

3) пункт 5 исключить;

4) пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Распределение субсидий между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края из краевого бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами высшего исполнительного органа го-сударственной власти Краснодарского края.";

5) в пункте 53:

слова "местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края" исключить;

после слов "расходного обязательства" дополнить словами "муниципального образования Краснодарского края";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования Краснодарского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;

3) заключение соглашения между главным распорядителем (распорядителем) средств краевого бюджета и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии (далее –соглашение) в соответствии с пунктами 61, 7 настоящих Правил.";

7) в пункте 61:

абзац первый исключить;

в абзаце втором слова "подпунктами 2 – 4" заменить словами "подпунктами 1, 2";

абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

"Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в случаях, предусмотренных абзацем седьмым настоящего пункта.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Краснодарского края. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Краснодарского края по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета заключают соглашения при наличии положительного заключения об эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготавливаемого в случаях и порядке, установленных Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. № 426.

Главные распорядители (распорядители) средств краевого бюджета заключают соглашения в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края, на срок, соответствующий сроку их строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета в установленном законодательством порядке.

В случае если срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Краснодарского края превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета, соглашение заключается в пределах объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение соответствующего мероприятия государственной программы Краснодарского края и срока его реализации.";

8) в пункте 7:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) размер предоставляемой субсидии, цели предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, предусмотренных в бюджете муниципального образования Краснодарского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края из краевого бюджета, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил;";

в подпункте 4 слова "в решении о бюджете муниципального образования Краснодарского края и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края" заменить словами "в бюджете муниципального образования Краснодарского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета муниципального образования Краснодарского края)";

в подпунктах 6, 7 слова "результативности предоставления" заменить словами "результативности (результатов) использования";

подпункт 8 исключить;

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) обязательства муниципального образования Краснодарского края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;";

в подпункте 12 слова "перечень мероприятий" дополнить словами "(направлений) в рамках расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края";

9) в пункте 8:

по тексту слова "уровень софинансирования" в соответствующих падежах заменить словами "предельный уровень софинансирования" в соответствующих падежах;

по тексту слова "расходного обязательства" заменить словами "объема расходного обязательства";

слова "начиная с 2018 года" заменить словами "начиная с 2019 года";

10) в пункте 9:

по тексту слова "уровень софинансирования" в соответствующих падежах заменить словами "предельный уровень софинансирования" в соответствующих падежах;

по тексту слова "расходного обязательства" заменить словами "объема расходного обязательства";

11) пункт 91 изложить в следующей редакции:

"91. Внесение изменений в ранее установленное распределение субсидий между муниципальными образованиями допускается в случаях и порядке, установленных законом Краснодарского края.

Дополнительный отбор муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий в соответствии с настоящим пунктом осуществляется по решению главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета согласно порядку предоставления и распределения субсидий.

По результатам дополнительного отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета рассчитывает размер субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на соответствующий финансовый год, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, определенной в порядке предоставления и распределения субсидий. При этом в случае изменения указанных в настоящем пункте показателей расчет размера субсидии по результатам дополнительного отбора проводится исходя из вновь установленных показателей.";

12) в пункте 92 абзац первый исключить;

13) в пункте 101:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"101. В случае внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края, предусматривающих изменение объема субсидии в соответствующем финансовом году, предусмотренного муниципальному образованию Краснодарского края, в соглашение вносятся соответствующие изменения.";

слова "результативности предоставления" заменить словами "результативности (результатов) использования";

14) абзацы второй и третий пункта 102 исключить;

15) пункт 13 исключить.

Первый заместитель министра

финансов Краснодарского края              А.Г. Кравцов