Основная информация
Дата опубликования: | 02 ноября 2015г. |
Номер документа: | RU39000201500445 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Калининградская область |
Принявший орган: | Министерство развития инфраструктуры Калининградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
02 ноября 2015 года № 478
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
<Утратил силу: Приказ Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 01 февраля 2016 года № 15>
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2011 года N 838 «О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 462 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 10 июля 2015 года № 410 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения подземных вод и их добычи на территории Калининградской области» и на основании Положения о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 20 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области» (в редакции от 07 июля 2015 г. № 394), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Временно исполняющая обязанности
Министра развития инфраструктуры
Калининградской области Е.И. Дятлова
Приложение
к приказу Министерства
развития инфраструктуры
Калининградской области
02 ноября 2015 года № 478
Административный регламент
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
на территории Калининградской области
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования Административного регламента
1. Настоящий Административный регламент предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления Государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Государственной услуги (далее - Государственная услуга).
2. Административный регламент определяет порядок межведомственного информационного взаимодействия Министерства с Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области, с Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области при предоставлении Государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, с Калининградским филиалом Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу».
Глава 2. Заявители и лица, имеющие полномочия вступать
во взаимодействие с соответствующими органами
3. Государственная услуга предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее – Заявители).
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на собственников земельных участков, которые имеют право осуществлять в границах данных земельных участков использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.
От имени Заявителей заявка и документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, подаются лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица, или представителями – доверенными лицами, полномочия которых подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Глава 3. Информирование о порядке предоставления
Государственной услуги
4. Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) предоставляются:
1) непосредственно работниками Министерства;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) по электронной почте;
4) посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) в средствах массовой информации.
Место нахождения Министерства и почтовый адрес для направления в Министерство документов и заявления по вопросам предоставления Государственной услуги: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.
5. Структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги, – Департамент регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений.
6. Структурное подразделение Департамента – отдел недропользования (далее – Уполномоченный отдел), непосредственно ответственное за рассмотрение заявок и материалов, направленных в Министерство для предоставления Государственной услуги, подготовку документов для предоставления (отказа в предоставлении) Государственной услуги.
7. Контактные телефоны: 599-370, 534-361, 534-362; 599-372, 599-373, 599-364;
Факс: 599-373, 534-361; 599-354;
Место нахождения Уполномоченного отдела: 236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1, 4 этаж, каб. 452.
График работы Министерства, структурного подразделения и Уполномоченного отдела: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
График приёма заявителей:
- в Министерстве: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
- в Уполномоченном отделе: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
Телефоны для справок:
приёмная Министерства: (4012) 59-99-64, факс (4012) 59-99-67;
Уполномоченный отдел: (4012) 599-370, 534-361, 534-362; 599-372, 599-373, 599-354, факс (4012) 599-373, 534-361; 599-354;
Официальный адрес интернет-сайта Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, на котором осуществляется размещение информации по вопросам недропользования, infrastruktura39.ru.
Адреса электронной почты:
- Министерства: nedra@gov39.ru;
- Уполномоченного отдела: nature@gov39.ru;
Информация о процедуре предоставления Государственной услуги предоставляется бесплатно.
8. Получение заявителями информации о процедуре предоставления Государственной услуги осуществляется путём индивидуального и публичного информирования.
9. Индивидуальное информирование о предоставлении Государственной услуги государственными гражданскими служащими Уполномоченного отдела при обращении заявителя лично или по телефону.
10. При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Уполномоченного отдела должны корректно и внимательно относиться к гражданам. Устное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
11. При консультировании по телефону государственный гражданский служащий Уполномоченного отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. Если государственный гражданский служащий Уполномоченного отдела не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 (десяти) минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
13. Публичное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на Интернет-сайте Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, а также оформления информационных стендов либо информационных папок, находящихся в Уполномоченном отделе Министерства.
14. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги (в информационных папках, находящихся в Уполномоченном отделе) размещаются следующие материалы:
1) описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, включая порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства в рамках предоставления Государственной услуги;
2) номера кабинетов, где осуществляется приём и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Уполномоченного отдела, осуществляющих приём и информирование заинтересованных лиц;
3) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
4) перечень, формы документов для заполнения, образцы и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление Государственной услуги.
15. Единый портал государственных и муниципальных услуг и официальный сайт Правительства Калининградской области содержат:
1) адрес, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства, перечень документов, необходимых для предоставления заявителям Государственной услуги;
2) Административный регламент предоставления Государственной услуги.
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 4. Наименование Государственной услуги
16. Государственная услуга по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области (далее участок недр местного значения).
Глава 5. Орган исполнительной власти Калининградской области, предоставляющий Государственную услугу
17. Предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством развития инфраструктуры Калининградской области.
При предоставлении Государственной услуги межведомственное и информационное взаимодействие осуществляется с Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области, с Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, с Калининградским филиалом Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу».
В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем (являющегося представителем лица, обращающегося за предоставлением Государственной услуги), и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица при обращении за получением Государственной услуги, Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
Глава 6. Описание результата предоставления Государственной услуги
18. Результатом предоставления Государственной услуги является:
1) подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
2) выдача или направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения.
Глава 7. Срок предоставления Государственной услуги
19. Общий срок предоставления Государственной услуги составляет 45 (сорок пять) рабочих дней с даты регистрации заявки.
20. В случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанных в пунктах 25, 26, 27, 28, 29 и 30 настоящего Административного регламента, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявки.
21. В случае представления полного пакета документов и сведений, указанных в пунктах 25, 26, 27, 28, 29 и 30 без сведений, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявки в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента.
Глава 8. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги
22. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
2) Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 16.04.1992 № 16, ст. 834; 23.07.1992 № 27; «Российская газета», 21.08.1992 № 187; 06.07.1994 № 125; «Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995г. № 10, ст. 823; 15.02.1999, № 7, ст. 879; 10.01.2000, № 2, ст. 141; «Российская газета», 17.05.2001 № 93; 10.08.2001 № 153-154; 31.05.2002 № 97; «Собрание законодательства Российской Федерации», 09.06.2003 № 23, ст. 2174; «Российская газета», 01.07.2004 № 138; «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.08.2004 № 35, ст. 3607; «Российская газета», 21.04.2006 № 84, 28.10.2006 № 243; «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.07.2007 № 27, ст. 3213; 03.12.2007 № 49, ст. 6065; 05.05.2008 № 18, ст. 1941; «Российская газета», 18.07.2008 № 153; «Собрание законодательства Российской Федерации», 21.07.2008 № 29 (ч. 1), ст. 3420; «Российская газета», 25.07.2008 № 158; 31.12.2008 № 267; «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.07.2009 № 29, ст. 3601; 28.12.2009 № 52 (1 ч.), ст. 6450) (далее – Закон о недрах);
3) Федеральным законом от 27 июля 2-10 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3837, ст. №**), № 29, ст. 4291, № 30 (ч 1), ст. 4587, № 49 (ч. V), ст. 7061);
4) Федеральным законом Российской Федерации от 02.05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
5) Законом Калининградской области от 23.12.2009 г. № 408 «О недропользовании в Калининградской области» («Комсомольская правда» в Калининграде» (приложение «Официальный вестник»), № 408, 25.12.2009);
6) Законом Калининградской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области» от 27.04.2015г. № 413.
7) Уставной Закон Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» (Комсомольская правда - Калининград от 12.10.2011 г. № 42 (приложение «Официальный вестник»);
8) постановлением Правительства Калининградской области от 10.07.2015 г. № 410 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области»;
9) постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2011г. № 838 «О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10) постановлением Правительства Калининградской области от 24.06.2011г. № 462 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области»;
11) Положением о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утверждённым постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 20 (в редакции от 07.07.2015 г. № 394).
Глава 9. Документы, необходимые для предоставления
Государственной услуги
23. При обращении за получением Государственной услуги Заявитель подает заявку на получение права пользования участком недр местного значения с приложением необходимых материалов.
24. Заявка оформляется на русском языке машинописным текстом в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту.
25. Для получения права пользования недрами местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен подать заявку, в которой указывается:
1) для юридического лица - организационно-правовая форма, полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана предпринимателем и скреплена печатью (в случае, если имеется);
2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
3) целевое назначение использования участка недр местного значения;
4) данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон);
26. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные в установленном порядке;
2) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (с приложением всех обязательных форм);
- документы, подтверждающие наличие собственных средств, в том числе привлеченных средств (договоры займа, кредита и ссуды);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей (с приложением копий паспортов технических средств), технологического оборудования (с приложением копий паспортов) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с пользованием недр на территории Калининградской области, а также информация о привлекаемых заявителем других организациях в качестве подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением копий паспортов технических средств), технологическим оборудованием (с приложением копий паспортов) и специалистами со специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки);
5) краткая гидрогеологическая характеристика участка недр местного значения;
6) предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с целью поисков и оценки подземных вод с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов подземных вод, схема расположения участка недр с географическими координатами, сроки представления материалов по подсчету запасов подземных вод;
7) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с географическими координатами, на котором планируется проведение работ по геологическому изучению участка недр местного значения;
8) гарантийное письмо о предоставлении земельного участка для осуществления геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки подземных вод от правообладателя земельного участка, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления Калининградской области, уполномоченного на распоряжение не разграниченными землями, либо разрешение исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления Калининградской области на использование земель или земельного участка, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности, для осуществления геологического изучения недр.
27. Для получения права пользования недрами местного значения в целях добычи подземных вод с объемом не превышающем 500 кубических метров в сутки заявитель должен подать заявку, в которой указывается:
1) для юридического лица - организационно-правовая форма, полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана руководителем и скреплена печатью;
для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана предпринимателем и скреплена печатью (в случае если имеется);
3) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
4) целевое назначение использования участка недр местного значения с указанием объема добычи подземных вод;
5) данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон);
28. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные в установленном порядке;
2) решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (с приложением всех обязательных форм);
- документы, подтверждающие наличие собственных средств, в том числе привлеченных (займы, кредиты и ссуды);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей (с приложением копий паспортов технических средств), технологического оборудования (с приложением копий паспортов) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с пользованием недр на территории Калининградской области, а также информация о привлекаемых заявителем других организациях в качестве подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением копий паспортов технических средств), технологическим оборудованием (с приложением копий паспортов) и специалистами со специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки);
5) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат (границы зон округа санитарной охраны - зон строгого режима) и контуров размещения проектных водозаборных сооружений;
6) сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии водного объекта санитарным правилам, нормам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (не требуется в случае использования подземных вод для технологических нужд);
7) копия договора аренды земельного участка или копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, если заявитель является арендатором или собственником земельного участка.
29. К заявке прилагаются дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- краткую гидрогеологическая характеристика участка недр для добычи подземных вод;
- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
- паспорт (при наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
- наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
- сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
- сведения об утверждении проекта зон санитарной охраны водного объекта и установлении границ и режима использования зон источника питьевого водоснабжения.
30. Для получения права пользования недрами местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен подать заявку и документы в соответствии с пунктами 25, 26, 27, 28, 29 настоящего регламента.
31. В рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Уполномоченным органом запрашивается следующая информация:
1) в Управлении Федеральной налоговой службы:
- справка о наличии (отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
- данные, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и данные, подтверждающие факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- данные, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) в Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и нормам, и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1110-02), в случае рассмотрения заявки на предоставления права пользования недрами местного значения для добычи подземных вод;
3) в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области сведения о постановке на учет в статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
4) в Калининградском филиале Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» сведения об участке недр местного значения, о представлении недропользователем геологической информации, отчетов, паспортов скважин, регистрации геологоразведочных работ и других материалов согласно требований действующего законодательства в сфере недропользования.
32. За представление недостоверных сведений Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы и сведения, перечисленные в пунктах 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
33. Заявитель по собственному желанию вправе дополнительно представить документы согласно пункту 31.
В случае непредставления Заявителем сведений согласно пункту 31 настоящего Административного регламента, Министерством направляются межведомственные информационные запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или, в случае невозможности, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
34. При предоставлении Государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме заявочных документов, необходимых для
предоставления Государственной услуги
35. Основания для отказа в приеме заявок и документов от Заявителей, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
Государственной услуги
36. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются нормы действующего законодательства.
37. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения последует в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных настоящим Административным регламентом требований;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные или недостоверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Глава 12. Перечень необходимых и обязательных услуг,
которые участвуют при предоставлении Государственной услуги
38. Необходимые и обязательные услуги отсутствуют.
Глава 13. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины и иной платы за предоставление Государственной услуги
39. За предоставление Государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления Государственной услуги
40. Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Глава 15. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении Заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги
41. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на оказание Государственной услуги и получении результата выполнения государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
Глава 16. Срок регистрации заявки Заявителя о предоставлении Государственной услуги
42. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения регистрируется в журнале регистрации поступающей корреспонденции Министерства в течение 1 (одного) рабочего дня с даты его поступления.
43. По обращению Заявителя должностное лицо Министерства предоставляет Заявителю сведения о дате поступления заявки и его регистрационном номере.
44. Заявка с прилагаемыми материалами (пункты 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента) на получение права пользования участком недр местного значения может быть подана с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Глава 17. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей или их доверенных лиц, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги
45. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
46. На территории, прилегающей к зданию Министерства, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.
47. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
48. В помещениях Министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
49. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается настоящий Административный регламент.
50. Настоящий Административный регламент, приказ о его утверждении, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования, интернет-сайт Министерства развития инфраструктуры www.infrastruktura39.ru).
51. Места ожидания и приема заявителей оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
52. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – местах предоставления Государственной услуги.
53. Кабинеты должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения.
54. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
55. Для приема Заявителей кабинеты должностных лиц оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
Глава 18. Показатели доступности и качества Государственной услуги
56. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
1) доступность Государственной услуги:
ПД=КП/(КП+КН) х 100, где
КП – количество оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
КН – количество жалоб на неисполнение Государственной услуги;
2) своевременность оказания Государственной услуги:
ПК=К1/(К1+К2+К3) х 100, где
К1 – количество своевременно оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
К2 – количество оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;
К3 – количество необоснованных отказов в оказании Государственной услуги Министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги, в том числе в электронной форме;
4) возможность досудебного рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением заявки;
5) возможность использования, открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги.
57. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления Государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».
58. Показатели доступности и качества Государственной услуги определяется также количеством взаимодействий с должностными лицами Министерства, в том числе Уполномоченного отдела, при предоставлении Государственной услуги и их продолжительностью.
Взаимодействие Заявителей с указанными лицами осуществляется два раза - при предоставлении заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а также при получении результата предоставления Государственной услуги.
Продолжительность одного взаимодействия Заявителя с должностным лицом Министерства или Уполномоченного отдела не превышает одного часа.
59. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме, не предъявляются.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 19. Перечень административных процедур
60. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки;
2) определение ответственного лица;
3) рассмотрение заявки и документов;
4) подготовка решения о мотивированном отказе в приеме заявки и документов (некомплектность) и возврат Заявителю заявочных материалов;
5) направление межведомственных запросов;
6) подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения в заявленных целях или мотивированного отказа с обоснованием.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 20. Прием и регистрация заявки Заявителя
61. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявки и прилагаемых к ней документов.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) прием заявки и документов Заявителя;
2) сверка документов, прилагаемых к заявке согласно описи документов;
3) регистрация заявки и документов Заявителя;
4) передача заявки и документов на рассмотрение Министру развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министр).
Заявка и документы, поступившие от Заявителя, в течение 1 (одного) рабочего дня регистрируются должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в журнале входящей корреспонденции в приемной Министерства и передаются Министру для рассмотрения и наложения резолюции.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки, прилагающихся к ней документов и передача их на рассмотрение Министру.
Глава 21. Определение ответственного лица
62. Основанием для начала административной процедуры является поступление Министру зарегистрированных заявки и документов заявителя.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) рассмотрение заявки и документов Министром и передача их заместителю Министра;
2) рассмотрение заявки и документов заместителем Министра и передача их начальнику Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений (далее - Департамент);
3) рассмотрение заявки и документов начальником Департамента и передача их начальнику Уполномоченного отдела;
4) рассмотрение заявки начальником Уполномоченного отдела и назначение ответственного должностного лица Министерства.
63. Министр в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему заявки и приложенных к ней документов Заявителя, рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и передает документы заместителю Министра.
64.Заместитель Министра в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и предает документы начальнику Уполномоченного отдела.
65. Начальник Департамента в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и передает документы начальнику Уполномоченного отдела.
66. Начальник Уполномоченного отдела Министерства в течение 1 (одного) рабочего дня рассматривает заявку Заявителя с приложенными документами, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке с указанием должностного лица структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги из числа должностных лиц, уполномоченных на предоставление государственной услуги (далее – Ответственный исполнитель), и передает данные документы Ответственному исполнителю.
67. Результатом административной процедуры является назначение Ответственного исполнителя и передача ему заявки и прилагающихся к ней документов.
Глава 22. Рассмотрение заявки и документов
68. Основанием для начала административной процедуры является поступление Ответственному исполнителю заявки и прилагающихся документов Заявителя.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) рассмотрение документов заявителя;
2) в случае несоответствия документов пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30 Административного регламента – подготовка мотивированного отказа в приеме документов с возвратом заявочных материалов;
3) в случае соответствия документов пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30, но непредставления документов согласно пункту 31 Административного регламента – подготовка межведомственных запросов;
4) в случае предоставления полного пакета и сведений согласно пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Административного регламента – переход к оценке документов с целью принятия подготовки проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
69. Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявки поступивших к нему заявочных материалов проверяет поступившие документы на соответствие требованиям пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30 (комплектность) настоящего Административного регламента.
В случае непредставления Заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктами 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента, несоответствия заявления пункту 25 или 27 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия представленных документов пунктам 26, 28, 29 Административного регламента Ответственный исполнитель в течение 20 (двадцати) рабочих дней готовит в адрес Заявителя проект мотивированного отказа в предоставлении Государственной услуги в связи с некомплектностью представленных заявочных материалов и с визами начальника Уполномоченного отдела, начальника департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений направляет на подпись Министру.
70. В случае соответствия документов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, но непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента, Ответственный исполнитель в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет межведомственные информационные запросы в соответствии с пунктом 31 настоящего регламента.
71. В случае соответствия документов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Административного регламента Ответственный исполнитель приступает к анализу комплекта документов с целью принятия решения о подготовке проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
72. Результатом процедуры является переход к оценке документов с целью принятия решения о подготовке проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения или подготовка проекта мотивированного отказа в предоставлении Государственной услуги.
Глава 23. Подготовка решения о мотивированном отказе в приеме заявки и документов (некомплектность) и возврат
Заявителю заявочных материалов
73. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение представленной Заявителем заявки с приложением документов и сведений согласно пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента.
74. В случае несоответствия представленных заявочных материалов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30 (некомплект) Административного регламента Ответственный исполнитель в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации заявки готовит проект мотивированного отказа Заявителю, который оформляется письмом Министерства в связи с некомплектностью представленных заявочных материалов и с визами начальника Уполномоченного отдела, начальника Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений, заместителя Министра направляет Министру на подпись.
75. Заявителю выдается или направляется почтой с уведомлением мотивированный отказ в приеме заявки и приложенных к ней документов и сведений в связи с некомплектностью.
76. Результатом данной административной процедуры является мотивированный отказ Заявителю в приеме заявки и приложенных к ней документов и сведений в связи с некомплектностью и направляется почтой с уведомлением по адресу, указанному в заявке Заявителя.
Глава 24. Направление межведомственных запросов
77. Основанием для начала административной процедуры является наличие подготовленных межведомственных информационных запросов.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) направление межведомственных информационных запросов;
2) получение ответов в соответствии с направленными межведомственными информационными запросами.
78. В течение 8 (восьми) рабочих дней ответственный исполнитель направляет подготовленные межведомственные информационные запросы в соответствии с пунктом 31 Административного регламента.
79. Ответственный исполнитель получает ответы в соответствии с направленными межведомственными информационными запросами и приобщает их к документам и сведениям Заявителя.
80. Результатом процедуры является получение ответов в соответствии с межведомственными информационными запросами и их приобщение к документам и сведениям Заявителя.
Глава 25. Подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области, его согласование в установленном Регламентом Правительства Калининградской области порядке
81. Основанием для начала административной процедуры является поступление Ответственному исполнителю заявки, документов и сведений в соответствии с пунктами 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 настоящего Административного регламента.
82. Ответственный исполнитель в течение не более 45 (сорока пяти) рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает и оценивает представленные Заявителем заявочные документы и готовит:
1) проект правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
2) проводит согласование проекта правового акта согласно Регламенту Правительства Калининградской области;
3) готовит мотивированный в случае несоответствия представленных заявителем документов сведениям, полученным в соответствии с межведомственными информационными запросами;
83. Результатом административной процедуры является проект правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 26. Контроль исполнения Административного регламента
84. Персональная ответственность государственных гражданских служащих (должностных лиц) Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
85. Контроль предоставления Государственной услуги осуществляется Министром, заместителем министра, начальником Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений, начальником Уполномоченного отдела.
86. Контроль предоставления Государственной услуги осуществляется посредством проведения проверок.
87. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления Государственной услуги, и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником Уполномоченного отдела.
88. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими (должностными лицами) Министерства настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
89. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
90. Контроль полноты и качества предоставления Государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих (должностных лиц) Министерства.
91. В случае выявления нарушений прав Заявителей по результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
92. Для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления Государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении государственными гражданскими служащими (должностными лицами) Министерства, участвующими в предоставлении Государственной услуги, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а также должностных лиц
Глава 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего Государственную услугу,
а также должностных лиц
93. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
94. Обжалование Заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления Государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении Государственной услуги.
96. Заявитель может обратиться с жалобой (обращением), в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование от Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока осуществления исправлений.
97. На обращение (жалобу) заявителя не дается ответ в случаях, если:
1) в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
98. В вышеуказанных случаях Заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
99. Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц Министерства, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба Заявителя.
101. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официального сайта Министерства www.infrastruktura39.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
102. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
1) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу либо государственного служащего.
103. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
104. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
105. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в течение 3 (трех) рабочих дней, а также на представление дополнительных материалов.
106. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Министерства – Министру развития инфраструктуры Калининградской области, Министра развития инфраструктуры Калининградской области – в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
107. Запрещается направлять обращение (жалобу) должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
108. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
109. Подача обращения (жалобы) не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
110. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении обращения (жалобы), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
111. В удовлетворении обращения (жалобы) отказывается в следующих случаях:
1) отсутствие нарушения порядка предоставления Государственной услуги;
2) наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда по обращению (жалобе) о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача обращения (жалобы) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) наличие решения по обращению (жалобе), принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету обращения (жалобы).
112. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
113. Должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Калининградской области.
Приложение №1
к Административному регламенту
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОБЪЕМОМ НЕ БОЛЕЕ 500 МЕТРОВ КУБИЧЕСКИХ В СУТКИ ИЛИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
Руководителю уполномоченного органа
государственной власти Калининградской
области в сфере регулирования
отношений недропользования
_________________________________
З А Я В К А
на предоставление права пользования участком недр
местного значения
1. Заявитель
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование заявителя)
2. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации и сведения о заявителе
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
3. Цель предоставления права пользования участком (участками) недр
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Банковские реквизиты
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
__________________________________________________________________
(ОКВЭД с расшифровкой кода)
6. ИНН, ОГРН (ОГРНИП) почтовый адрес, местонахождение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Телефон ____________________факс ___________________________
е-mail_____________________________________________________________
8. Опись прилагаемых документов
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель __________ ____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер __________ ___________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата
МП
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
02 ноября 2015 года № 478
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,
для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
<Утратил силу: Приказ Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 01 февраля 2016 года № 15>
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2011 года N 838 «О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 462 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 10 июля 2015 года № 410 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения подземных вод и их добычи на территории Калининградской области» и на основании Положения о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 20 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области» (в редакции от 07 июля 2015 г. № 394), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Временно исполняющая обязанности
Министра развития инфраструктуры
Калининградской области Е.И. Дятлова
Приложение
к приказу Министерства
развития инфраструктуры
Калининградской области
02 ноября 2015 года № 478
Административный регламент
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи
на территории Калининградской области
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования Административного регламента
1. Настоящий Административный регламент предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления Государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Государственной услуги (далее - Государственная услуга).
2. Административный регламент определяет порядок межведомственного информационного взаимодействия Министерства с Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области, с Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области при предоставлении Государственной услуги, в том числе в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, с Калининградским филиалом Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу».
Глава 2. Заявители и лица, имеющие полномочия вступать
во взаимодействие с соответствующими органами
3. Государственная услуга предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее – Заявители).
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на собственников земельных участков, которые имеют право осуществлять в границах данных земельных участков использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.
От имени Заявителей заявка и документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, подаются лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица, или представителями – доверенными лицами, полномочия которых подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Глава 3. Информирование о порядке предоставления
Государственной услуги
4. Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) предоставляются:
1) непосредственно работниками Министерства;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) по электронной почте;
4) посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) в средствах массовой информации.
Место нахождения Министерства и почтовый адрес для направления в Министерство документов и заявления по вопросам предоставления Государственной услуги: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1.
5. Структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги, – Департамент регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений.
6. Структурное подразделение Департамента – отдел недропользования (далее – Уполномоченный отдел), непосредственно ответственное за рассмотрение заявок и материалов, направленных в Министерство для предоставления Государственной услуги, подготовку документов для предоставления (отказа в предоставлении) Государственной услуги.
7. Контактные телефоны: 599-370, 534-361, 534-362; 599-372, 599-373, 599-364;
Факс: 599-373, 534-361; 599-354;
Место нахождения Уполномоченного отдела: 236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1, 4 этаж, каб. 452.
График работы Министерства, структурного подразделения и Уполномоченного отдела: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час и прекращается на один час раньше.
График приёма заявителей:
- в Министерстве: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
- в Уполномоченном отделе: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
Телефоны для справок:
приёмная Министерства: (4012) 59-99-64, факс (4012) 59-99-67;
Уполномоченный отдел: (4012) 599-370, 534-361, 534-362; 599-372, 599-373, 599-354, факс (4012) 599-373, 534-361; 599-354;
Официальный адрес интернет-сайта Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, на котором осуществляется размещение информации по вопросам недропользования, infrastruktura39.ru.
Адреса электронной почты:
- Министерства: nedra@gov39.ru;
- Уполномоченного отдела: nature@gov39.ru;
Информация о процедуре предоставления Государственной услуги предоставляется бесплатно.
8. Получение заявителями информации о процедуре предоставления Государственной услуги осуществляется путём индивидуального и публичного информирования.
9. Индивидуальное информирование о предоставлении Государственной услуги государственными гражданскими служащими Уполномоченного отдела при обращении заявителя лично или по телефону.
10. При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Уполномоченного отдела должны корректно и внимательно относиться к гражданам. Устное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
11. При консультировании по телефону государственный гражданский служащий Уполномоченного отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам. Если государственный гражданский служащий Уполномоченного отдела не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 (десяти) минут. Время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
13. Публичное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на Интернет-сайте Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, а также оформления информационных стендов либо информационных папок, находящихся в Уполномоченном отделе Министерства.
14. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги (в информационных папках, находящихся в Уполномоченном отделе) размещаются следующие материалы:
1) описание процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, включая порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства в рамках предоставления Государственной услуги;
2) номера кабинетов, где осуществляется приём и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих Уполномоченного отдела, осуществляющих приём и информирование заинтересованных лиц;
3) перечень лиц, имеющих право на получение Государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
4) перечень, формы документов для заполнения, образцы и рекомендации по заполнению (при необходимости) документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
5) извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление Государственной услуги.
15. Единый портал государственных и муниципальных услуг и официальный сайт Правительства Калининградской области содержат:
1) адрес, номера телефонов, адрес электронной почты Министерства, перечень документов, необходимых для предоставления заявителям Государственной услуги;
2) Административный регламент предоставления Государственной услуги.
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 4. Наименование Государственной услуги
16. Государственная услуга по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области (далее участок недр местного значения).
Глава 5. Орган исполнительной власти Калининградской области, предоставляющий Государственную услугу
17. Предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством развития инфраструктуры Калининградской области.
При предоставлении Государственной услуги межведомственное и информационное взаимодействие осуществляется с Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области, с Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, с Калининградским филиалом Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу».
В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем (являющегося представителем лица, обращающегося за предоставлением Государственной услуги), и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица при обращении за получением Государственной услуги, Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласие указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
Глава 6. Описание результата предоставления Государственной услуги
18. Результатом предоставления Государственной услуги является:
1) подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
2) выдача или направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения.
Глава 7. Срок предоставления Государственной услуги
19. Общий срок предоставления Государственной услуги составляет 45 (сорок пять) рабочих дней с даты регистрации заявки.
20. В случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанных в пунктах 25, 26, 27, 28, 29 и 30 настоящего Административного регламента, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявки.
21. В случае представления полного пакета документов и сведений, указанных в пунктах 25, 26, 27, 28, 29 и 30 без сведений, указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента, Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации заявки в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в пункте 31 настоящего Административного регламента.
Глава 8. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,
возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги
22. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
2) Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 16.04.1992 № 16, ст. 834; 23.07.1992 № 27; «Российская газета», 21.08.1992 № 187; 06.07.1994 № 125; «Собрание законодательства Российской Федерации», 06.03.1995г. № 10, ст. 823; 15.02.1999, № 7, ст. 879; 10.01.2000, № 2, ст. 141; «Российская газета», 17.05.2001 № 93; 10.08.2001 № 153-154; 31.05.2002 № 97; «Собрание законодательства Российской Федерации», 09.06.2003 № 23, ст. 2174; «Российская газета», 01.07.2004 № 138; «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.08.2004 № 35, ст. 3607; «Российская газета», 21.04.2006 № 84, 28.10.2006 № 243; «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.07.2007 № 27, ст. 3213; 03.12.2007 № 49, ст. 6065; 05.05.2008 № 18, ст. 1941; «Российская газета», 18.07.2008 № 153; «Собрание законодательства Российской Федерации», 21.07.2008 № 29 (ч. 1), ст. 3420; «Российская газета», 25.07.2008 № 158; 31.12.2008 № 267; «Собрание законодательства Российской Федерации», 20.07.2009 № 29, ст. 3601; 28.12.2009 № 52 (1 ч.), ст. 6450) (далее – Закон о недрах);
3) Федеральным законом от 27 июля 2-10 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3837, ст. №**), № 29, ст. 4291, № 30 (ч 1), ст. 4587, № 49 (ч. V), ст. 7061);
4) Федеральным законом Российской Федерации от 02.05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
5) Законом Калининградской области от 23.12.2009 г. № 408 «О недропользовании в Калининградской области» («Комсомольская правда» в Калининграде» (приложение «Официальный вестник»), № 408, 25.12.2009);
6) Законом Калининградской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области» от 27.04.2015г. № 413.
7) Уставной Закон Калининградской области «О Правительстве Калининградской области» (Комсомольская правда - Калининград от 12.10.2011 г. № 42 (приложение «Официальный вестник»);
8) постановлением Правительства Калининградской области от 10.07.2015 г. № 410 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод или геологического изучения и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области»;
9) постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2011г. № 838 «О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10) постановлением Правительства Калининградской области от 24.06.2011г. № 462 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти Калининградской области»;
11) Положением о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утверждённым постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 20 (в редакции от 07.07.2015 г. № 394).
Глава 9. Документы, необходимые для предоставления
Государственной услуги
23. При обращении за получением Государственной услуги Заявитель подает заявку на получение права пользования участком недр местного значения с приложением необходимых материалов.
24. Заявка оформляется на русском языке машинописным текстом в соответствии с приложением к настоящему Административному регламенту.
25. Для получения права пользования недрами местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен подать заявку, в которой указывается:
1) для юридического лица - организационно-правовая форма, полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана предпринимателем и скреплена печатью (в случае, если имеется);
2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
3) целевое назначение использования участка недр местного значения;
4) данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон);
26. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные в установленном порядке;
2) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (с приложением всех обязательных форм);
- документы, подтверждающие наличие собственных средств, в том числе привлеченных средств (договоры займа, кредита и ссуды);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей (с приложением копий паспортов технических средств), технологического оборудования (с приложением копий паспортов) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с пользованием недр на территории Калининградской области, а также информация о привлекаемых заявителем других организациях в качестве подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением копий паспортов технических средств), технологическим оборудованием (с приложением копий паспортов) и специалистами со специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки);
5) краткая гидрогеологическая характеристика участка недр местного значения;
6) предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по геологическому изучению участка недр местного значения с целью поисков и оценки подземных вод с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов подземных вод, схема расположения участка недр с географическими координатами, сроки представления материалов по подсчету запасов подземных вод;
7) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с географическими координатами, на котором планируется проведение работ по геологическому изучению участка недр местного значения;
8) гарантийное письмо о предоставлении земельного участка для осуществления геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки подземных вод от правообладателя земельного участка, исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления Калининградской области, уполномоченного на распоряжение не разграниченными землями, либо разрешение исполнительного органа государственной власти Калининградской области или органа местного самоуправления Калининградской области на использование земель или земельного участка, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности, для осуществления геологического изучения недр.
27. Для получения права пользования недрами местного значения в целях добычи подземных вод с объемом не превышающем 500 кубических метров в сутки заявитель должен подать заявку, в которой указывается:
1) для юридического лица - организационно-правовая форма, полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное, место нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана руководителем и скреплена печатью;
для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактный телефон, банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана предпринимателем и скреплена печатью (в случае если имеется);
3) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
4) целевое назначение использования участка недр местного значения с указанием объема добычи подземных вод;
5) данные о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон);
28. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные в установленном порядке;
2) решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копии бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (с приложением всех обязательных форм);
- документы, подтверждающие наличие собственных средств, в том числе привлеченных (займы, кредиты и ссуды);
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей (с приложением копий паспортов технических средств), технологического оборудования (с приложением копий паспортов) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с пользованием недр на территории Калининградской области, а также информация о привлекаемых заявителем других организациях в качестве подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением копий паспортов технических средств), технологическим оборудованием (с приложением копий паспортов) и специалистами со специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (с приложением копий государственных лицензий, дипломов, свидетельств, трудовой книжки);
5) схема расположения участка недр местного значения с указанием географических координат (границы зон округа санитарной охраны - зон строгого режима) и контуров размещения проектных водозаборных сооружений;
6) сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии водного объекта санитарным правилам, нормам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (не требуется в случае использования подземных вод для технологических нужд);
7) копия договора аренды земельного участка или копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, если заявитель является арендатором или собственником земельного участка.
29. К заявке прилагаются дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- краткую гидрогеологическая характеристика участка недр для добычи подземных вод;
- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
- паспорт (при наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
- наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
- сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
- сведения об утверждении проекта зон санитарной охраны водного объекта и установлении границ и режима использования зон источника питьевого водоснабжения.
30. Для получения права пользования недрами местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель должен подать заявку и документы в соответствии с пунктами 25, 26, 27, 28, 29 настоящего регламента.
31. В рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия Уполномоченным органом запрашивается следующая информация:
1) в Управлении Федеральной налоговой службы:
- справка о наличии (отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
- данные, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и данные, подтверждающие факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- данные, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) в Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и нормам, и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1110-02), в случае рассмотрения заявки на предоставления права пользования недрами местного значения для добычи подземных вод;
3) в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области сведения о постановке на учет в статистическом регистре хозяйствующих субъектов;
4) в Калининградском филиале Бюджетного федерального учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» сведения об участке недр местного значения, о представлении недропользователем геологической информации, отчетов, паспортов скважин, регистрации геологоразведочных работ и других материалов согласно требований действующего законодательства в сфере недропользования.
32. За представление недостоверных сведений Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы и сведения, перечисленные в пунктах 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
33. Заявитель по собственному желанию вправе дополнительно представить документы согласно пункту 31.
В случае непредставления Заявителем сведений согласно пункту 31 настоящего Административного регламента, Министерством направляются межведомственные информационные запросы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или, в случае невозможности, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
34. При предоставлении Государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении Государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме заявочных документов, необходимых для
предоставления Государственной услуги
35. Основания для отказа в приеме заявок и документов от Заявителей, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
Государственной услуги
36. Основанием для приостановления предоставления Государственной услуги являются нормы действующего законодательства.
37. Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения последует в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:
1) заявка на предоставление права пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных настоящим Административным регламентом требований;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные или недостоверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Глава 12. Перечень необходимых и обязательных услуг,
которые участвуют при предоставлении Государственной услуги
38. Необходимые и обязательные услуги отсутствуют.
Глава 13. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины и иной платы за предоставление Государственной услуги
39. За предоставление Государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления Государственной услуги
40. Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Глава 15. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении Заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги
41. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на оказание Государственной услуги и получении результата выполнения государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
Глава 16. Срок регистрации заявки Заявителя о предоставлении Государственной услуги
42. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения регистрируется в журнале регистрации поступающей корреспонденции Министерства в течение 1 (одного) рабочего дня с даты его поступления.
43. По обращению Заявителя должностное лицо Министерства предоставляет Заявителю сведения о дате поступления заявки и его регистрационном номере.
44. Заявка с прилагаемыми материалами (пункты 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента) на получение права пользования участком недр местного значения может быть подана с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Глава 17. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей или их доверенных лиц, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги
45. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
46. На территории, прилегающей к зданию Министерства, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.
47. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
48. В помещениях Министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
49. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается настоящий Административный регламент.
50. Настоящий Административный регламент, приказ о его утверждении, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования, интернет-сайт Министерства развития инфраструктуры www.infrastruktura39.ru).
51. Места ожидания и приема заявителей оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
52. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях – местах предоставления Государственной услуги.
53. Кабинеты должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения.
54. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
55. Для приема Заявителей кабинеты должностных лиц оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
Глава 18. Показатели доступности и качества Государственной услуги
56. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
1) доступность Государственной услуги:
ПД=КП/(КП+КН) х 100, где
КП – количество оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
КН – количество жалоб на неисполнение Государственной услуги;
2) своевременность оказания Государственной услуги:
ПК=К1/(К1+К2+К3) х 100, где
К1 – количество своевременно оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом;
К2 – количество оказанных Министерством Государственных услуг в соответствии с настоящим Административным регламентом с нарушением установленного срока;
К3 – количество необоснованных отказов в оказании Государственной услуги Министерством в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3) возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги, в том числе в электронной форме;
4) возможность досудебного рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением заявки;
5) возможность использования, открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги.
57. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления Государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».
58. Показатели доступности и качества Государственной услуги определяется также количеством взаимодействий с должностными лицами Министерства, в том числе Уполномоченного отдела, при предоставлении Государственной услуги и их продолжительностью.
Взаимодействие Заявителей с указанными лицами осуществляется два раза - при предоставлении заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, а также при получении результата предоставления Государственной услуги.
Продолжительность одного взаимодействия Заявителя с должностным лицом Министерства или Уполномоченного отдела не превышает одного часа.
59. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме, не предъявляются.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 19. Перечень административных процедур
60. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки;
2) определение ответственного лица;
3) рассмотрение заявки и документов;
4) подготовка решения о мотивированном отказе в приеме заявки и документов (некомплектность) и возврат Заявителю заявочных материалов;
5) направление межведомственных запросов;
6) подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения в заявленных целях или мотивированного отказа с обоснованием.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Глава 20. Прием и регистрация заявки Заявителя
61. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявки и прилагаемых к ней документов.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) прием заявки и документов Заявителя;
2) сверка документов, прилагаемых к заявке согласно описи документов;
3) регистрация заявки и документов Заявителя;
4) передача заявки и документов на рассмотрение Министру развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министр).
Заявка и документы, поступившие от Заявителя, в течение 1 (одного) рабочего дня регистрируются должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в журнале входящей корреспонденции в приемной Министерства и передаются Министру для рассмотрения и наложения резолюции.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявки, прилагающихся к ней документов и передача их на рассмотрение Министру.
Глава 21. Определение ответственного лица
62. Основанием для начала административной процедуры является поступление Министру зарегистрированных заявки и документов заявителя.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) рассмотрение заявки и документов Министром и передача их заместителю Министра;
2) рассмотрение заявки и документов заместителем Министра и передача их начальнику Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений (далее - Департамент);
3) рассмотрение заявки и документов начальником Департамента и передача их начальнику Уполномоченного отдела;
4) рассмотрение заявки начальником Уполномоченного отдела и назначение ответственного должностного лица Министерства.
63. Министр в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему заявки и приложенных к ней документов Заявителя, рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и передает документы заместителю Министра.
64.Заместитель Министра в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и предает документы начальнику Уполномоченного отдела.
65. Начальник Департамента в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию на регистрационно-контрольной карточке и передает документы начальнику Уполномоченного отдела.
66. Начальник Уполномоченного отдела Министерства в течение 1 (одного) рабочего дня рассматривает заявку Заявителя с приложенными документами, накладывает визу на регистрационно-контрольной карточке с указанием должностного лица структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги из числа должностных лиц, уполномоченных на предоставление государственной услуги (далее – Ответственный исполнитель), и передает данные документы Ответственному исполнителю.
67. Результатом административной процедуры является назначение Ответственного исполнителя и передача ему заявки и прилагающихся к ней документов.
Глава 22. Рассмотрение заявки и документов
68. Основанием для начала административной процедуры является поступление Ответственному исполнителю заявки и прилагающихся документов Заявителя.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) рассмотрение документов заявителя;
2) в случае несоответствия документов пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30 Административного регламента – подготовка мотивированного отказа в приеме документов с возвратом заявочных материалов;
3) в случае соответствия документов пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30, но непредставления документов согласно пункту 31 Административного регламента – подготовка межведомственных запросов;
4) в случае предоставления полного пакета и сведений согласно пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Административного регламента – переход к оценке документов с целью принятия подготовки проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
69. Ответственный исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявки поступивших к нему заявочных материалов проверяет поступившие документы на соответствие требованиям пунктов 25, 26, 27, 28, 29, 30 (комплектность) настоящего Административного регламента.
В случае непредставления Заявителем какого-либо из необходимых документов, предусмотренных пунктами 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента, несоответствия заявления пункту 25 или 27 настоящего Административного регламента, и (или) несоответствия представленных документов пунктам 26, 28, 29 Административного регламента Ответственный исполнитель в течение 20 (двадцати) рабочих дней готовит в адрес Заявителя проект мотивированного отказа в предоставлении Государственной услуги в связи с некомплектностью представленных заявочных материалов и с визами начальника Уполномоченного отдела, начальника департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений направляет на подпись Министру.
70. В случае соответствия документов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, но непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего Административного регламента, Ответственный исполнитель в течение 8 (восьми) рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет межведомственные информационные запросы в соответствии с пунктом 31 настоящего регламента.
71. В случае соответствия документов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Административного регламента Ответственный исполнитель приступает к анализу комплекта документов с целью принятия решения о подготовке проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
72. Результатом процедуры является переход к оценке документов с целью принятия решения о подготовке проекта правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения или подготовка проекта мотивированного отказа в предоставлении Государственной услуги.
Глава 23. Подготовка решения о мотивированном отказе в приеме заявки и документов (некомплектность) и возврат
Заявителю заявочных материалов
73. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение представленной Заявителем заявки с приложением документов и сведений согласно пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30 настоящего Административного регламента.
74. В случае несоответствия представленных заявочных материалов пунктам 25, 26, 27, 28, 29, 30 (некомплект) Административного регламента Ответственный исполнитель в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации заявки готовит проект мотивированного отказа Заявителю, который оформляется письмом Министерства в связи с некомплектностью представленных заявочных материалов и с визами начальника Уполномоченного отдела, начальника Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений, заместителя Министра направляет Министру на подпись.
75. Заявителю выдается или направляется почтой с уведомлением мотивированный отказ в приеме заявки и приложенных к ней документов и сведений в связи с некомплектностью.
76. Результатом данной административной процедуры является мотивированный отказ Заявителю в приеме заявки и приложенных к ней документов и сведений в связи с некомплектностью и направляется почтой с уведомлением по адресу, указанному в заявке Заявителя.
Глава 24. Направление межведомственных запросов
77. Основанием для начала административной процедуры является наличие подготовленных межведомственных информационных запросов.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) направление межведомственных информационных запросов;
2) получение ответов в соответствии с направленными межведомственными информационными запросами.
78. В течение 8 (восьми) рабочих дней ответственный исполнитель направляет подготовленные межведомственные информационные запросы в соответствии с пунктом 31 Административного регламента.
79. Ответственный исполнитель получает ответы в соответствии с направленными межведомственными информационными запросами и приобщает их к документам и сведениям Заявителя.
80. Результатом процедуры является получение ответов в соответствии с межведомственными информационными запросами и их приобщение к документам и сведениям Заявителя.
Глава 25. Подготовка проекта правового акта Правительства Калининградской области, его согласование в установленном Регламентом Правительства Калининградской области порядке
81. Основанием для начала административной процедуры является поступление Ответственному исполнителю заявки, документов и сведений в соответствии с пунктами 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 настоящего Административного регламента.
82. Ответственный исполнитель в течение не более 45 (сорока пяти) рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает и оценивает представленные Заявителем заявочные документы и готовит:
1) проект правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
2) проводит согласование проекта правового акта согласно Регламенту Правительства Калининградской области;
3) готовит мотивированный в случае несоответствия представленных заявителем документов сведениям, полученным в соответствии с межведомственными информационными запросами;
83. Результатом административной процедуры является проект правового акта Правительства Калининградской области о предоставлении Заявителю права пользования участком недр местного значения;
РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 26. Контроль исполнения Административного регламента
84. Персональная ответственность государственных гражданских служащих (должностных лиц) Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
85. Контроль предоставления Государственной услуги осуществляется Министром, заместителем министра, начальником Департамента регулирования вопросов энергосбережения, топливно-энергетического комплекса, недропользования и водных отношений, начальником Уполномоченного отдела.
86. Контроль предоставления Государственной услуги осуществляется посредством проведения проверок.
87. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления Государственной услуги, и принятием решений ответственными исполнителями осуществляется начальником Уполномоченного отдела.
88. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими (должностными лицами) Министерства настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
89. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
90. Контроль полноты и качества предоставления Государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих (должностных лиц) Министерства.
91. В случае выявления нарушений прав Заявителей по результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
92. Для осуществления контроля за предоставлением Государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления Государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении государственными гражданскими служащими (должностными лицами) Министерства, участвующими в предоставлении Государственной услуги, требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а также должностных лиц
Глава 27. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего Государственную услугу,
а также должностных лиц
93. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
94. Обжалование Заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления Государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении Государственной услуги.
96. Заявитель может обратиться с жалобой (обращением), в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование от Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока осуществления исправлений.
97. На обращение (жалобу) заявителя не дается ответ в случаях, если:
1) в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
3) в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
98. В вышеуказанных случаях Заявителю не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
99. Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц Министерства, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба Заявителя.
101. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официального сайта Министерства www.infrastruktura39.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
102. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
1) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу либо государственного служащего.
103. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
104. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
105. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в течение 3 (трех) рабочих дней, а также на представление дополнительных материалов.
106. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Министерства – Министру развития инфраструктуры Калининградской области, Министра развития инфраструктуры Калининградской области – в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
107. Запрещается направлять обращение (жалобу) должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
108. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в приеме документов у Заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
109. Подача обращения (жалобы) не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
110. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении обращения (жалобы), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
111. В удовлетворении обращения (жалобы) отказывается в следующих случаях:
1) отсутствие нарушения порядка предоставления Государственной услуги;
2) наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда по обращению (жалобе) о том же предмете и по тем же основаниям;
3) подача обращения (жалобы) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) наличие решения по обращению (жалобе), принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету обращения (жалобы).
112. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
113. Должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Калининградской области.
Приложение №1
к Административному регламенту
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОБЪЕМОМ НЕ БОЛЕЕ 500 МЕТРОВ КУБИЧЕСКИХ В СУТКИ ИЛИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ИХ ДОБЫЧИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области Государственной услуги по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, добычи подземных вод объемом не более 500 кубических метров в сутки или геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Калининградской области
Руководителю уполномоченного органа
государственной власти Калининградской
области в сфере регулирования
отношений недропользования
_________________________________
З А Я В К А
на предоставление права пользования участком недр
местного значения
1. Заявитель
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование заявителя)
2. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации и сведения о заявителе
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
3. Цель предоставления права пользования участком (участками) недр
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Банковские реквизиты
__________________________________________________________________
________________________________________________________________
5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
__________________________________________________________________
(ОКВЭД с расшифровкой кода)
6. ИНН, ОГРН (ОГРНИП) почтовый адрес, местонахождение
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Телефон ____________________факс ___________________________
е-mail_____________________________________________________________
8. Опись прилагаемых документов
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель __________ ____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер __________ ___________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Дата
МП
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Комсомольская правда" в Калининграде" № 142-с от 12.12.2015 с.2 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды, 110.030.000 Использование и охрана недр (см. также 200.150.030), 110.030.010 Общие положения, 110.030.050 Пользование недрами. Виды пользования (см. также 030.090.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: