ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ТРУ...



Распоряжение главы администрации

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 ноября 2016 № 77-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 22.12.2016 № 92-мпр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 22.11.2018 № 59-мпр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 28.01.2019 № 5-мпр;

приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 15.09.2020 № 49-мпр)

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года № 688-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации Иркутской области, подведомственной министерству труда и занятости Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней со дня его официального опубликования.

Министр

Н.В. Воронцова

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства труда и

занятости  Иркутской области

от 02.11.2016 № 77-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и определяет порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации Иркутской области, подведомственной министерству труда и занятости Иркутской области (далее соответственно - кандидаты, руководитель образовательной организации, образовательная организация, министерство).

2. Целями аттестации являются:

1) повышение эффективности подбора руководителя образовательной организации;

2) оценка знаний и квалификации кандидатов;

3) оценка знаний и квалификации руководителя образовательной организации и подтверждение его соответствия занимаемой должности;

4) стимулирование профессионального роста руководителя образовательной организации;

5) объективная оценка деятельности руководителя образовательной организации;

6) недопущение занятия должности руководителя образовательной организации лицами, которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям, установленным трудовым законодательством;

7) повышение эффективности работы образовательной организации.

3. Для проведения аттестации правовым актом министерства создается аттестационная комиссия министерства по аттестации кандидатов и руководителя образовательной организации (далее – аттестационная комиссия) и утверждается ее состав.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

4. Аттестационная комиссия формируется из представителей министерства и по согласованию из представителей образовательных организаций в Иркутской области.

В случае проведения аттестации руководителя образовательной организации в состав аттестационной комиссии дополнительно включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (при наличии).

(п.4 Положения в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 22.11.2018 № 59-мпр; от 28.01.2019 № 5-мпр)

5. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.

7. Состав аттестационной комиссии и график ее заседаний утверждаются правовым актом министерства.

8. Председатель аттестационной комиссии:

1) осуществляет общее руководство аттестационной комиссией;

2) организует и проводит заседания аттестационной комиссии;

3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых на заседании аттестационной комиссии вопросов;

4) подписывает протоколы заседания аттестационной комиссии и выписки из них;

5) подписывает аттестационный лист руководителя образовательной организации, оформленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – аттестационный лист);

6) осуществляет иные полномочия в установленном порядке, в рамках работы аттестационной комиссии.

9. Заместитель председателя аттестационной комиссии в отсутствие председателя исполняет его обязанности.

10. Секретарь аттестационной комиссии:

1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседании аттестационной комиссии;

2) формирует проект повестки дня заседания аттестационной комиссии;

3) уведомляет членов аттестационной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения аттестации, повестке дня заседания аттестационной комиссии, по просьбе членов аттестационной комиссии представляет им для предварительного изучения аттестационные материалы, подготовленные к заседанию комиссии;

4) ведет и подписывает протоколы заседаний аттестационной комиссии, формирует выписки из них;

5) подписывает аттестационный лист руководителя образовательной организации.

11. Аттестационная комиссия:

1) исследует и проверяет документы, представленные кандидатами, руководителем образовательной организации;

2) составляет список кандидатов;

3) устанавливает количественный и качественный показатель результатов аттестации;

4) принимает решение об аттестации руководителя образовательной организации и его соответствии занимаемой должности, о признании его не прошедшим аттестацию и о несоответствии занимаемой должности;

5) принимает решения о признании аттестации несостоявшейся, о переносе даты аттестации, о повторном проведении аттестации.

12. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

13. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии.

В протоколе указываются:

1) дата и место проведения заседания;

2) порядковый номер протокола заседания;

3) члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании;

4) повестка дня;

5) принятое решение.

Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ

14. Кандидаты подлежат аттестации до заключения с одним из них трудового договора.

15. Решение о проведении аттестации кандидатов принимается в форме правового акта министерства.

16. Аттестация кандидатов проводится в срок не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий руководителя образовательной организации, а в случае досрочного прекращения его полномочий – в течение 10 рабочих дней со дня составления списка кандидатов.

17. Информация о предстоящей аттестации кандидатов размещается на официальном сайте министерства не позднее чем за 20 рабочих дней до объявленной в нем даты начала приема заявлений и документов. 

Информация о предстоящей аттестации кандидатов должна содержать:

1) наименование образовательной организации и сведения о ее местонахождении;

2) квалификационные требования, предъявляемые к кандидату;

3) дата начала приема заявлений и документов;

4) срок приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

5) адрес места приема заявлений и документов;

6) перечень документов, представляемых кандидатами для участия в аттестации;

7) предполагаемые дата, время и место проведения аттестации;

8) номера телефонов и адрес аттестационной комиссии.

(п.17 Положения в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 28.01.2019 № 5-мпр)

18. Срок приема заявлений и документов кандидатов на участие в аттестации составляет не более 10 рабочих дней с даты начала их приема.

19. Кандидаты представляют в аттестационную комиссию заявление о рассмотрении их кандидатуры в качестве руководителя образовательной организации (далее - заявление) с  приложением следующих документов:

документ, выданный правоохранительными органами, подтверждающий отсутствие судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, против общественной безопасности, а также отсутствие неснятой или непогашенной судимости за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

документ, подтверждающий отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения;

список научных трудов кандидата (при наличии);

копии документов, подтверждающих наличие высшего образования кандидата;

копии документов, подтверждающих присвоение ученой степени и (или) ученого звания кандидату (при наличии);

копия трудовой книжки кандидата;

дополнительные материалы по усмотрению кандидата.

Указанные документы регистрируются в день их поступления в журнале учета заявлений.

20. Аттестационная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений и документов проверяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и составляет список кандидатов.

Кандидаты, в отношении которых, в ходе проведения проверки выявлено несоответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также кандидаты, не представившие документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, к аттестации не допускаются.

21. Аттестационная комиссия в срок не позднее 2 рабочих дней со дня составления списков кандидатов уведомляет:

(абз.72 Положения в редакции приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 22.12.2016 № 92-мпр)

1) лиц, включенных в список кандидатов, - о дате, времени и месте проведения аттестации;

2) кандидатов, не включенных в список кандидатов, - о принятом решении с указанием причин.

Уведомления направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Аттестация кандидатов проводится в форме индивидуального собеседования.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы аттестационной комиссии с учетом специфики деятельности образовательной организации, в том числе о профессиональных знаниях, навыках, опыте трудовой деятельности кандидатов.

Претендентам задается равное количество вопросов.

22. Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом комиссии самостоятельно в соответствии с 15-балльной системой оценки по нижеприведенным показателям и впоследствии суммируются:

Качественный показатель оценки

Количественный показатель оценки

Удовлетворительно - кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров

от 1 до 5 баллов

Хорошо - кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам

от 6 до 10 баллов

Отлично - кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам

от 11 до 15 баллов

23. По результатам подсчета баллов аттестационная комиссия в день проведения индивидуального собеседования принимает решение о признании одного из претендентов прошедшим аттестацию, которое оформляется в виде протокола заседания комиссии.

Кандидат, набравший наибольшее количество баллов по результатам индивидуального собеседования, признается прошедшим аттестацию.

В случае, если два и более кандидата получили равное количество баллов, преимущество имеет кандидат, который ранее других подал заявление.

В случае если в аттестации участвовал только один кандидат, получивший качественный показатель оценки «Хорошо» или «Отлично», такой кандидат признается прошедшим аттестацию.

Если по результатам индивидуального собеседования каждый из кандидатов набрал менее 5 баллов, аттестационная комиссия принимает решение о признании аттестации несостоявшейся, и объявляет о повторном проведении аттестации кандидатов.

24. Результаты аттестации кандидатов заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации.

Выписка из протокола направляется кандидатам в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания посредством почтового отправления.

25. По результатам аттестации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 24 настоящего Положения, между министерством и кандидатом прошедшим аттестацию, заключается трудовой договор в соответствии с законодательством.

26. Результаты аттестации могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

ГЛАВА 4. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА СООТВЕТСТВИЕ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ

27. Аттестация руководителя образовательной организации проводится не менее одного раза в период срока действия трудового договора.

28. Внеочередная аттестация руководителя образовательной организации может проводиться по решению министра с учетом результатов деятельности образовательной организации не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий руководителя образовательной организации.

29. Аттестации не подлежит руководитель образовательной организаций из числа:

1) проработавших в занимаемой должности менее одного года;

2) беременных женщин, женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация лиц, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

30. Для проведения аттестации руководителя образовательной организации курирующий заместитель министра направляет министру для рассмотрения представление, оформленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Срок для рассмотрения представления и принятия решения не должен превышать пять рабочих дней.

31. По результатам рассмотрения представления министром принимается решение о проведении аттестации руководителя образовательной организации или об отказе в ее проведении.

Решение оформляется визой министра и включает в себя личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату визирования.

32. Решение о проведении аттестации руководителя образовательной организации принимается в виде правового акта министерства.

33. Отдел кадровой и организационной работы управления правового и кадрового обеспечения министерства в течение 5 рабочих дней со дня подписания правового акта, указанного в пункте 32 настоящего Положения, направляет его и представление в аттестационную комиссию и осуществляет ознакомление с правовым актом и представлением руководителя образовательной организации под роспись. 

В случае несогласия с представлением руководитель образовательной организации вправе подать личное заявление в аттестационную комиссию с мотивированной оценкой результатов профессиональной деятельности в течение 5 рабочих дней со дня ознакомления с представлением.

34. Руководитель образовательной организации в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения аттестации представляет в аттестационную комиссию:

1) документ, выданный правоохранительными органами, подтверждающий отсутствие судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, а также отсутствие неснятой или непогашенной судимости за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

2) документ, подтверждающий отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения;

3) отчет образовательной организации о своей деятельности за год, предшествующий году проведении аттестации.

Руководитель образовательной организации вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

Руководитель образовательной организации, не представивший документы, указанные в настоящем пункте, к аттестации не допускается. В этом случае аттестационная комиссия принимает решение о переносе даты аттестации.

35. Аттестация руководителя образовательной организации проводится аттестационной комиссией в форме индивидуального собеседования по вопросам, связанным с осуществлением им управленческой деятельности по занимаемой должности.

При проведении индивидуального собеседования аттестационная комиссия оценивает, в том числе:

знание законодательства в сфере образования, включая экономику образования;

2) профессиональную компетенцию и знания по основам управления образовательной организации и должностных обязанностей;

3) эффективность деятельности образовательной организации при оказании государственных услуг (выполнении работ).

Профессиональная деятельность руководителя образовательной организации оценивается на основе определения соответствия его занимаемой должности, профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, результатов работы за период с момента назначения на должность.

Аттестация руководителя образовательной организации также включает в себя рассмотрение отчета образовательной организации о своей деятельности за год, предшествующий году проведении аттестации.

36. Результаты индивидуального собеседования оцениваются каждым членом комиссии самостоятельно в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения.

37. По результатам подсчета баллов аттестационная комиссия в день проведения индивидуального собеседования принимает одно из следующих решений:

1) об аттестации руководителя образовательной организации и его соответствии занимаемой должности;

2) о признании руководителя образовательной организации не прошедшим аттестацию и его несоответствии занимаемой должности.

38. Результаты аттестации руководителя образовательной организации заносятся в протокол и аттестационный лист, которые подписываются председателем и секретарем аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации.

Выписка из протокола направляется руководителю образовательной организации в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его подписания посредством почтового отправления.

39. В аттестационный лист аттестационная комиссия может включить рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности руководителя образовательной организации, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.

Информация о рекомендациях аттестационной комиссии и принятых мерах по их выполнению учитывается при проведении следующей аттестации руководителя образовательной организации.

40. В случае если руководитель образовательной организации признан не прошедшим аттестацию министром решается вопрос о расторжении с ним трудового договора в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

41. Результаты аттестации могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Заместитель министра

О.В. Рукосуева

Приложение 1

к Положению о проведении аттестации

кандидатов на должность руководителя

и руководителя государственной образовательной

организации Иркутской области, подведомственной

министерству труда и занятости Иркутской области

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ___________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании_______________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил(-а), специальность и квалификация по диплому, ученая степень, ученое звание)

4.           Сведения о повышении квалификации_______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Стаж педагогической (руководящей работы) _______________________________

6. Решение аттестационной комиссии:

Уровень квалификации по должности «руководитель»

______________________ квалификационным требованиям, предъявляемым к должности.

(соответствует/не соответствует)

7. Рекомендации аттестационной комиссии:_________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Дата проведения аттестации «____» ____________ 20___ г.

Председатель аттестационной комиссии ___________________________

                                                                                      (подпись)

Секретарь аттестационной комиссии ______________________________

                                                                                    (подпись)

Приказ (распоряжение) от «____»  ___________ 20___ г.

№ __________

                          С аттестационным листом

    М.П.             ознакомлен(-а)_____________________ (подпись)

Приложение 2

к Положению о проведении аттестации кандидатов

на должность руководителя и руководителя государственной

образовательной организации Иркутской области,

подведомственной министерству труда и занятости Иркутской области

Председателю аттестационной комиссии                                                

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________

(должность, место работы)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

НА РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Ф.И.О.________________________________________________________________

________________________________________________________________________

2. Год и дата рождения: ____________________________________________________

3. Сведения об образовании и повышении квалификации: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Занимаемая должность: __________________________________________________

5. Наименование образовательной организации:________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Общий трудовой стаж: ___________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7.  Стаж педагогической работы: ____________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. Стаж работы в занимаемой должности: _____________________________________

_____________________________________________________________________________

9.  Наличие  квалификационной категории, дата ее присвоения, имеющиеся награды: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.  Мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых и личностных качеств:

1) Профессиональные качества______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) Деловые качества, управление подчиненными _______________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) Личностные качества ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

4)  Результаты  профессиональной  деятельности  по занимаемой должности_______

_____________________________________________________________________________

Дата представления: _______________

Заместитель министра _______________            _______________________

                                                    подпись                              расшифровка

Ознакомлен: _______________________________/___________________________

                            подпись                      расшифровка

Дата ознакомления: _________________