Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2017г. |
| Номер документа: | RU34000201702099 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – приказ инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 19.09.2018 № 138
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2017 г. №172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА
В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. №147-р, Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. №934-р, Дорожной картой по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. №1/17, приказываю:
1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Отделу по организационно-аналитической работе и раскрытию информации обеспечить представление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, информацию о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Руководитель А.Н.Веселков
Приложение 1
к приказу
инспекции государственного
жилищного надзора
Волгоградской области
от 02 ноября 2017 г. №172
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Дорожной карты по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. №1/17.
1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора; показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; порядок контроля за достижением Инспекцией показателей результативности и эффективности; порядок стимулирования должностных лиц Инспекции; порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.
1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства Инспекции в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. №934-р (далее - Основные направления).
II. Показатели результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
2.1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (далее - Показатели) определен приложением №1 к настоящему Порядку на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением №1 к Основным направлениям.
2.2. Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые характеризуют отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельные контрольно-надзорные мероприятия.
2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Интерпретация значений Показателей основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.
2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности Инспекции соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений основываются на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.
2.6. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми Инспекцией за отчетный период.
2.7. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
III. Порядок проведения оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
3.1. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей осуществляется Инспекцией ежегодно. Ответственным за проведение расчета и оценки фактических (достигнутых) значений Показателей является отдел по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции.
3.2. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей осуществляется по каждому показателю.
3.3. Наименование, формулы расчета показателей, источник данных для определения значения показателей указаны в приложении 1 к настоящему Порядку.
3.4. Целевые значения показателей утверждаются приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ежегодно не позднее 25 декабря.
3.5. Исходя из принципа целесообразности, целевые значения должны быть представлены:
предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;
нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;
средними значениями показателей за предшествующие периоды.
Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя. В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя возможно применение метода оценочного расчета показателя.
3.6. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнения с целевыми значениями показателей.
3.7. Оформление результатов расчетов фактических значений Показателей и оценки осуществляется Инспекцией по форме, установленной приложением №2 к настоящему Порядку.
3.8. Оценка результативности и эффективности Инспекции характеризует достижение целевых значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
IV. Порядок обеспечения доступности информации
о результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности
4.1. Инспекция размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет":
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (в течение 10 дней со дня его принятия или внесения в него изменений);
2) Перечень целевых значений показателей (в течение 10 дней со дня их утверждения или внесения в них изменений);
3) Ежегодный отчет о достижении значения Показателей (в течение 30 дней с даты отчета).
V. Порядок контроля за достижением показателей эффективности
и результативности контрольно-надзорной деятельности
и стимулирования должностных лиц Инспекции
5.1. Контроль за достижением показателей осуществляется отделом по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции посредством проведения проверок.
5.2. Проверки проводятся не реже одного раза в 6 месяцев.
5.3. При проведении проверки отдел по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции вправе запрашивать у должностных лиц информацию, необходимую для реализации полномочий; вносить предложения о совершенствовании правового, технического и организационного регулирования достижения показателей; изменения порядка организации контрольно-надзорной деятельности Инспекции.
5.4. Проверка должна быть завершена в срок не позднее чем через тридцать календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.
5.5. Результаты оценки эффективности и результативности деятельности Инспекции учитываются руководителем при принятии решений об установлении должностным лицам размеров премий и надбавок.
5.6. Стимулирование должностных лиц Инспекции осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. №1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области".
VI. Порядок анализа показателей контрольно-надзорной
деятельности и применение результатов указанного анализа
6.1. Основными задачами проведения анализа показателей контрольно-надзорной деятельности являются:
оценка итоговых значений показателей;
выявление факторов, оказывающих влияние на снижение уровня достижения показателей;
разработка мероприятий по устранению выявленных факторов.
6.2. Источником информации для проведения анализа являются материалы проверок достижения Показателей, а также итоговая оценка и позиция Инспекции в рейтинге результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.
6.3. В процессе анализа эффективности используется следующий набор методов.
Горизонтальный анализ базируется на изучении динамики отдельных показателей во времени. В процессе использования этого метода анализа рассчитываются темпы роста (прироста) показателей, определяются общие тенденции их изменения.
Результат анализа достигается путем: сравнения показателей с показателями предшествующего периода (квартала, года); сравнения показателей отчетного периода с показателями аналогичного периода прошлого года (например, показателей третьего квартала отчетного года с аналогичными показателями третьего квартала предыдущего года); сравнение показателей за ряд предшествующих периодов.
Целью этого вида анализа является выявление тенденций изменения отдельных изучаемых показателей в динамике.
Вертикальный анализ базируется на структурном разложении показателей. Результат анализа достигается путем определения доли вклада отдельных структурных подразделений Инспекции в достижение итогового показателя.
6.4. Результаты анализа оформляются в форме отчета в произвольной форме.
6.5. Результаты анализа используются для оценки сильных и слабых сторон внутреннего контроля, служат базой для принятия управленческих решений, направленных на корректировку методов и способов достижения показателей в зависимости от уже достигнутых результатов.
Приложение 1
к Порядку
оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции
государственного жилищного надзора
Волгоградской области
при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора,
утвержденному приказом инспекции
от 02 ноября 2017 г. №172
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Номер (индекс) показателя в соответствии с распоряжением №934-р
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
А. Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3
количество проверок, проведенных в связи с поступлением в орган информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
А.3.1
количество выявленных нарушений, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации
единицы
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Б. Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.2
доля устраненных нарушений обязательных требований
процент
количество исполненных предписаний, срок исполнения которых приходится на отчетный период, в соотношении с общим количеством выданных предписаний в рамках жилищного надзора со сроком исполнения на отчетный период
Дип = ИП x 100 / ВП, где:
Дип - доля исполненных предписаний на отчетный период;
ИП - количество исполненных предписаний на отчетный период;
ВП - количество выданных предписаний, срок исполнения которых приходится на отчетный период
В. Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.3.1. Проверки
В.3.1.1
общее количество проведенных проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.2
общее количество плановых проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.3
общее количество внеплановых проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.22
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.42
количество случаев нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проверок в рамках государственного жилищного надзора (всего)
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
при установлении показателя учитываются в том числе нарушения, повлекшие причинение вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера
В.3.1.24
доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
процентов
показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры
Пн = НП x 100 / П, где:
Пн - доля проверок, результаты которых признаны недействительными;
НП - количество проверок, результаты которых признаны недействительными;
П - общее количество проверок, проведенных в рамках государственного жилищного надзора
В.3.1.25
количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.6. Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1
количество протоколов об административных правонарушениях
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатели устанавливаются по количеству протоколов об административных
В.3.6.3
количество постановлений о назначении административных наказаний
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатели устанавливаются по количеству административных наказаний
В.3.6.5
общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
млн. руб.
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатель учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.6.7
общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов
млн. руб.
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатель устанавливается в млн. руб.
В.3.6.8
отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу
процентов
А = Св x 100 / Сн, где:
Св - сумма взысканных административных штрафов;
Сн - сумма наложенных административных штрафов
Приложение 2
к Порядку
оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции
государственного жилищного надзора
Волгоградской области
при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора,
утвержденному приказом инспекции
от 02 ноября 2017 г. №172
РЕЗУЛЬТАТЫ
расчета и оценки фактических значений показателей оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции государственного жилищного надзора
Волгоградской области за ____ год
Наименование органа исполнительной власти края
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Целевое значение
Фактическое значение
Балльная оценка
Справочная информация
2
3
4
5
6
7
Наименование вида государственного контроля (надзора)
Ключевые показатели
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
Индикативные показатели
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
Утратил силу – приказ инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 19.09.2018 № 138
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2017 г. №172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА
В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. №147-р, Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. №934-р, Дорожной картой по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. №1/17, приказываю:
1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Отделу по организационно-аналитической работе и раскрытию информации обеспечить представление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, информацию о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Руководитель А.Н.Веселков
Приложение 1
к приказу
инспекции государственного
жилищного надзора
Волгоградской области
от 02 ноября 2017 г. №172
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Дорожной карты по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. №1/17.
1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) при осуществлении регионального государственного жилищного надзора; показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; порядок контроля за достижением Инспекцией показателей результативности и эффективности; порядок стимулирования должностных лиц Инспекции; порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.
1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства Инспекции в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. №934-р (далее - Основные направления).
II. Показатели результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности
2.1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (далее - Показатели) определен приложением №1 к настоящему Порядку на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением №1 к Основным направлениям.
2.2. Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), которые характеризуют отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельные контрольно-надзорные мероприятия.
2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Интерпретация значений Показателей основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.
2.4. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности Инспекции соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений основываются на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
2.5. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.
2.6. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми Инспекцией за отчетный период.
2.7. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
III. Порядок проведения оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной деятельности
3.1. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей осуществляется Инспекцией ежегодно. Ответственным за проведение расчета и оценки фактических (достигнутых) значений Показателей является отдел по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции.
3.2. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей осуществляется по каждому показателю.
3.3. Наименование, формулы расчета показателей, источник данных для определения значения показателей указаны в приложении 1 к настоящему Порядку.
3.4. Целевые значения показателей утверждаются приказом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ежегодно не позднее 25 декабря.
3.5. Исходя из принципа целесообразности, целевые значения должны быть представлены:
предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;
нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;
средними значениями показателей за предшествующие периоды.
Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления максимального или минимального значения показателя. В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя возможно применение метода оценочного расчета показателя.
3.6. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится путем сравнения с целевыми значениями показателей.
3.7. Оформление результатов расчетов фактических значений Показателей и оценки осуществляется Инспекцией по форме, установленной приложением №2 к настоящему Порядку.
3.8. Оценка результативности и эффективности Инспекции характеризует достижение целевых значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
IV. Порядок обеспечения доступности информации
о результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности
4.1. Инспекция размещает на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет":
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного надзора (в течение 10 дней со дня его принятия или внесения в него изменений);
2) Перечень целевых значений показателей (в течение 10 дней со дня их утверждения или внесения в них изменений);
3) Ежегодный отчет о достижении значения Показателей (в течение 30 дней с даты отчета).
V. Порядок контроля за достижением показателей эффективности
и результативности контрольно-надзорной деятельности
и стимулирования должностных лиц Инспекции
5.1. Контроль за достижением показателей осуществляется отделом по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции посредством проведения проверок.
5.2. Проверки проводятся не реже одного раза в 6 месяцев.
5.3. При проведении проверки отдел по организационно-аналитической работе и раскрытию информации Инспекции вправе запрашивать у должностных лиц информацию, необходимую для реализации полномочий; вносить предложения о совершенствовании правового, технического и организационного регулирования достижения показателей; изменения порядка организации контрольно-надзорной деятельности Инспекции.
5.4. Проверка должна быть завершена в срок не позднее чем через тридцать календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.
5.5. Результаты оценки эффективности и результативности деятельности Инспекции учитываются руководителем при принятии решений об установлении должностным лицам размеров премий и надбавок.
5.6. Стимулирование должностных лиц Инспекции осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. №1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области".
VI. Порядок анализа показателей контрольно-надзорной
деятельности и применение результатов указанного анализа
6.1. Основными задачами проведения анализа показателей контрольно-надзорной деятельности являются:
оценка итоговых значений показателей;
выявление факторов, оказывающих влияние на снижение уровня достижения показателей;
разработка мероприятий по устранению выявленных факторов.
6.2. Источником информации для проведения анализа являются материалы проверок достижения Показателей, а также итоговая оценка и позиция Инспекции в рейтинге результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.
6.3. В процессе анализа эффективности используется следующий набор методов.
Горизонтальный анализ базируется на изучении динамики отдельных показателей во времени. В процессе использования этого метода анализа рассчитываются темпы роста (прироста) показателей, определяются общие тенденции их изменения.
Результат анализа достигается путем: сравнения показателей с показателями предшествующего периода (квартала, года); сравнения показателей отчетного периода с показателями аналогичного периода прошлого года (например, показателей третьего квартала отчетного года с аналогичными показателями третьего квартала предыдущего года); сравнение показателей за ряд предшествующих периодов.
Целью этого вида анализа является выявление тенденций изменения отдельных изучаемых показателей в динамике.
Вертикальный анализ базируется на структурном разложении показателей. Результат анализа достигается путем определения доли вклада отдельных структурных подразделений Инспекции в достижение итогового показателя.
6.4. Результаты анализа оформляются в форме отчета в произвольной форме.
6.5. Результаты анализа используются для оценки сильных и слабых сторон внутреннего контроля, служат базой для принятия управленческих решений, направленных на корректировку методов и способов достижения показателей в зависимости от уже достигнутых результатов.
Приложение 1
к Порядку
оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции
государственного жилищного надзора
Волгоградской области
при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора,
утвержденному приказом инспекции
от 02 ноября 2017 г. №172
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Номер (индекс) показателя в соответствии с распоряжением №934-р
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
А. Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3
количество проверок, проведенных в связи с поступлением в орган информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
А.3.1
количество выявленных нарушений, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации
единицы
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Б. Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.2
доля устраненных нарушений обязательных требований
процент
количество исполненных предписаний, срок исполнения которых приходится на отчетный период, в соотношении с общим количеством выданных предписаний в рамках жилищного надзора со сроком исполнения на отчетный период
Дип = ИП x 100 / ВП, где:
Дип - доля исполненных предписаний на отчетный период;
ИП - количество исполненных предписаний на отчетный период;
ВП - количество выданных предписаний, срок исполнения которых приходится на отчетный период
В. Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.3.1. Проверки
В.3.1.1
общее количество проведенных проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.2
общее количество плановых проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.3
общее количество внеплановых проверок
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.22
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.1.42
количество случаев нарушения обязательных требований, выявленных по результатам проверок в рамках государственного жилищного надзора (всего)
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
при установлении показателя учитываются в том числе нарушения, повлекшие причинение вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера
В.3.1.24
доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
процентов
показатель устанавливается в процентах и учитывает долю проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе по решению суда и по предписанию органов прокуратуры
Пн = НП x 100 / П, где:
Пн - доля проверок, результаты которых признаны недействительными;
НП - количество проверок, результаты которых признаны недействительными;
П - общее количество проверок, проведенных в рамках государственного жилищного надзора
В.3.1.25
количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
В.3.6. Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1
количество протоколов об административных правонарушениях
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатели устанавливаются по количеству протоколов об административных
В.3.6.3
количество постановлений о назначении административных наказаний
единиц
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатели устанавливаются по количеству административных наказаний
В.3.6.5
общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
млн. руб.
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатель учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан
В.3.6.7
общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов
млн. руб.
статистические данные из информационно-аналитической программы (база инспекции)
показатель устанавливается в млн. руб.
В.3.6.8
отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу
процентов
А = Св x 100 / Сн, где:
Св - сумма взысканных административных штрафов;
Сн - сумма наложенных административных штрафов
Приложение 2
к Порядку
оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции
государственного жилищного надзора
Волгоградской области
при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора,
утвержденному приказом инспекции
от 02 ноября 2017 г. №172
РЕЗУЛЬТАТЫ
расчета и оценки фактических значений показателей оценки
результативности и эффективности контрольно-надзорной
деятельности инспекции государственного жилищного надзора
Волгоградской области за ____ год
Наименование органа исполнительной власти края
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Целевое значение
Фактическое значение
Балльная оценка
Справочная информация
2
3
4
5
6
7
Наименование вида государственного контроля (надзора)
Ключевые показатели
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
Индикативные показатели
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.12.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
