Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов не...



ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 02.12.2011 г № 17-п.

Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Признан утратившим силу в соответствии с Приказом от 25.12.2014 г. № 29-п.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 25.04.2012 г. № 12-п)

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  постановления Губернатора Томской области от 28.01.2011 № 5 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

П.Р. Подгорный

Приложение

к приказу Департамента  архитектуры,

строительства и дорожного комплекса

Томской области

от 02.02.2011 г. № 17-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРТСВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

(ДАЛЕЕ – АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется на территории Томской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области  долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости осуществляется Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области (далее – Департамент).

1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Прокуратурой Томской области, Управлением МВД России по  Томской области, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской  области, Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области, иными исполнительными органами государственной власти и  органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

1.4. Исполнение государственной функции на территории Томской области осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 292, 31.12.2004, «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005) в редакции Федеральных законов от 18.07.2006 № 111-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 17.07.2009 № 147-ФЗ, от 17.06.2010 № 119-ФЗ);

- Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2006 № 284-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Собрание законодательства РФ», 07.11.2005, № 45, ст. 4616, «Российская газета», № 250, 09.11.2005);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Собрание законодательства РФ», 01.05.2006, № 18, ст. 2001, «Российская газета», № 92, 03.05.2006);

- Законом Томской области от 14.04.2011 № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» («Томские новости», № 16, 22.04.2011, «Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), 27.04.2011,      № 47(169), «Собрание законодательства Томской области», 29.04.2011, № 4/2(69));

- Постановлением Губернатора Томской области от 28.01.2011 № 5 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области» («Собрание законодательства Томской области», 31.01.2011, № 1/2(66));

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 № 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 12, 20.03.2006);

- Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 № 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 5, 29.01.2007, «Российская газета», № 19, 31.01.2007) с изменениями от 03.12.2009, приказ № 09-52/пз-н («Российская газета», № 18, 29.01.2010);

- настоящим Административным регламентом и алгоритмом действий согласно блок-схеме исполнения государственной функции (приложение № 1).

1.4. Предметом государственного контроля и надзора за деятельностью застройщиков является соблюдение ими требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области долевого строительства и иных объектов недвижимости.

1.5. Должностные лица при осуществлении государственного контроля и надзора  обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;

1.6. Лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль и надзор,  имеют право

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного  контроля и надзора;

- осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является

- соблюдение застройщиками Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- привлечение застройщиками денежных средств участников долевого строительства в порядке, установленном действующим законодательством;

- целевое использование застройщиками привлеченных денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости);

- защита законных интересов, прав и имущества участников долевого строительства;

- разрешение по существу всех поставленных в обращениях граждан и юридических лиц вопросов, принятие мер ответственности  и направление заявителю ответа.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на Интернет-сайте Департамента. Информация также может быть получена в Комитете контроля и надзора в области долевого строительства Департамента (далее - Комитет) по телефону или на личном приеме у специалистов Комитета.

Адрес Департамента: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 78.

Адрес официального сайта: http://destroy.tomsk.ru/.

Адрес электронной почты: karpuk@ds.tomsk.gov.ru.

Телефоны Департамента: 515-780 – приемная, 512-258 – факс, 517-465 – Комитет.

Режим работы: рабочие дни с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30,  выходные дни - суббота, воскресенье. График приема посетителей для принятия письменных обращений – ежедневно с 9.00 до 12.30 и с 12.30 до 18.00, кроме субботы и воскресенья.

Сведения о месте нахождения Департамента, графике работы, справочные телефоны размещены на официальном сайте Департамента.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции  осуществляются специалистами Комитета в соответствии с графиком личного приема граждан на текущий год, утвержденным распоряжением Департамента:

- в приемный день Комитета – каждый вторник с 10.00 до 12.00, каждый четверг с 14.00 до 17.00;

- в не приемный день - у специалистов Комитета по телефону.

2.2. Сведения о размере платы

Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки от 5 до 120 календарных дней со дня поступления отчетности застройщика.

2.3.2. Срок исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Томской области может быть продлен начальником Департамента не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением застройщика о продлении срока в случае отсутствия необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

2.3.3. Департамент вправе приостановить исполнение государственной функции в части проведения проверок соблюдения юридическими лицами законодательства в области долевого строительства в случае изъятия правоохранительными органами у проверяемого Департаментом застройщика документов, необходимых для достижения Департаментом целей и задач проверки.

2.3.4. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

а) привлечение застройщиком денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено до 01 апреля 2005 г.;

б) привлечение застройщиком денежных средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанное с инвестиционной деятельностью по строительству объектов недвижимости и не основанное на договоре участия в долевом строительстве;

в) строительство застройщиком многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на собственные или кредитные средства;

г) введение процедуры несостоятельности (банкротства) застройщика.

Отказ в исполнении государственной функции дается заявителям, направившим в Департамент информацию о фактах нарушений юридическими лицами требований законодательства в области долевого строительства, в следующих случаях.

а) в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

б) информация не содержит сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, служащих основанием для проведения внеплановой проверки.

в) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно подлежит направлению гражданину без рассмотрения, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

г) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

д) в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое обращение подлежит направлению в правоохранительные органы, о чем сообщается заявителю.

3. ВЫПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Административные процедуры

3.1.1. Под административными процедурами понимаются логически обособленные последовательности следующих административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции:

а) прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщиков  об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

б) осуществление контрольных мероприятий за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

в) осуществление контрольных мероприятий за соблюдением застройщиками положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (проведение плановых и внеплановых проверок деятельности застройщика);

г) рассмотрение обращений участников долевого строительства.

3.2. Прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве

3.2.1. Административная процедура начинается с представления застройщиками в Департамент отчетности по формам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года и представляется застройщиком в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в течение 30 дней по окончания квартала,  а годовую - в течение 90 дней по окончании года.

Отчетность представляется застройщиком в Департамент сопроводительным письмом на официальном бланке застройщика, в котором указывается количество листов, входящих в ежеквартальную отчетность застройщика.

Отчетность предоставляется в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения. При этом днем представления бухгалтерской отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи в Департамент.

Страницы форм отчетности, представляемой в письменной форме, нумеруются и сшиваются. Документы, входящие в состав отчетности, подписываются руководителем организации - застройщика или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчетности, и скрепляются печатью застройщика.

3.2.2. Основанием для начала административного действия является наступление календарной даты выявления сроков представления отчетности.

Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются председатель Комитета, сотрудники Комитета, ответственные за работу с отчетностью.

3.2.3. Специалист, ответственный за прием отчетности:

- проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных для составления и подачи отчетности;

- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров участия в долевом строительстве за отчетный период, при наличии таковых проверяет справку с указанием оснований расторжения каждого договора;

- проверяет сведения о кредитных (заемных) средствах (сведения о кредитных (заемных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в ч.ч. 1 - 3 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);

- выясняет информацию о наличии прочих расходов застройщика. В случае наличия таковых принимает справку с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную декларацию;

- проверяет соблюдение застройщиком сроков передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства. При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам принимает справку о причинах ненадлежащего исполнения обязательств;

- проверяет наличие и соответствие проектной декларации требованиям ст. 19, 20, 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», место ее размещения и внесение предусмотренных изменений и составляет акт  камеральной проверки проектной декларации (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту). При выявлении нарушений к Акту камеральной проверки проектной декларации прилагается копия проверенного документа, заверенная сотрудником, его проверявшим, и начальником отдела;

- производит регистрацию принятой отчетности путем проставления даты регистрации и подписи должностного лица;

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), несоответствия представленных документов требованиям установленным, действующими нормативными актами по заполнению форм ежеквартальной отчетности, специалист, ответственный за прием отчетности, уведомляет представителя застройщика о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.4. Итоги принятой отчетности обобщаются и систематизируются путем занесения сведений в Реестр многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства.

3.2.5. Подлинные экземпляры отчетности хранятся в Комитете.

3.2.6. На стадии анализа отчетности на соответствие состава, формы и порядка представления ежеквартальной отчетности требованиям законодательства Российской Федерации специалистом Комитета проверяются:

- сроки предоставления, порядок оформления и полнота отчетности застройщика;

- наличие признаков недостоверности информации, содержащейся в ежеквартальной отчетности застройщика и проектных декларациях;

- выполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства.

3.2.7. На стадии финансового контроля и надзора деятельности застройщиков многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, строящихся на территории Томской области с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства специалистом Комитета проводится анализ правильности расчетов нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщиков (на основании данных их бухгалтерского учета и отчетности) и осуществляется контроль соблюдения застройщиками обеспечения обязательств, целевого использования средств, безубыточности.

3.2.8. Специалист Комитета, ответственный за прием и анализ отчетности, вправе:

- взаимодействовать с должностными лицами застройщика;

- выяснять все существенные обстоятельства, касающиеся данных, содержащихся в отчетности;

- получать от застройщика все необходимые документы, копии документов, заверенных в установленном порядке, устные разъяснения работников застройщика по существу проверяемых вопросов.

3.2.9. Срок анализа отчетности – в течение 120 календарных дней со дня поступления указанных документов в Комитет.

Результаты анализа ежеквартальной отчетности застройщика оформляются в виде актов камеральной обработки ежеквартальной отчетности застройщика согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, в котором отражаются следующие выводы:

- о соответствии ежеквартальной отчетности застройщика по составу, времени предоставления, содержанию требованиям законодательства в области долевого строительства и отсутствии в деятельности застройщика нарушений в области долевого строительства;

- о несоответствии ежеквартальной отчетности застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства с указанием нарушений и ссылкой на нормы закона.

3.2.10 Акт камеральной обработки ежеквартальной отчетности застройщика утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента и является основанием для принятия контролирующим органом мер административного воздействия к застройщику.

3.2.11. Результатами административного действия в случае несоблюдения застройщиком требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», нарушения сроков представления отчетности, представления неполного пакета документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных застройщика, отраженных в отчетности, являются:

- направление застройщику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с установлением срока устранения таких нарушений;

- применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

Абзац 4 исключен Приказом Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 25.04.2012 г. № 12-п.

- обращение по согласованию с начальником Департамента в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства в случаях, если:

более чем на 30 дней задержано представление отчетности;

застройщиком не соблюдаются нормативы оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации.

3.3. Осуществление контрольных мероприятий за целевым

использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства

3.3.1. Основанием для принятия решения о проведении контрольных мероприятий за целевым использованием привлеченных денежных средств являются:

- несоответствие значений нормативов финансовой устойчивости, установленных по результатам проверки ежеквартальной отчетности застройщика, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

- непредставление в составе годовой отчетности аудиторского заключения, подтверждающего достоверность представляемых сведений;

- изменение срока передачи объекта или остановка строительства более чем на 6 месяцев.

Решение о проведении контрольных мероприятий принимается начальником Департамента или его заместителем.

В случае принятия решения о проведении контрольных мероприятий в адрес застройщика направляется уведомление об осуществлении мероприятий по контролю целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Осуществление мероприятия по контролю целевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, проводится в виде внеплановой документарной проверки. Перечень документов, представляемых застройщиком для документарной проверки, приведен в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.3.2. По результатам проведенного контрольного мероприятия в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции начальником Департамента  осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

3.4. Осуществление контрольных мероприятий

за соблюдением застройщиками положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (проведение плановых и внеплановых проверок деятельности застройщика)

3.4.1. Проверки при осуществлении государственного контроля и надзора в области долевого строительства могут быть плановыми и внеплановыми и осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства в области долевого строительства на территории Томской области проводятся сотрудниками комитета контроля и надзора в области долевого строительства Департамента на основании распоряжения Департамента, подписанного начальником либо заместителем начальника  Департамента.

3.4.2. Основанием для проведения плановой проверки является наступившая календарная дата в соответствии с Планом проверок, утвержденным начальником Департамента.

3.4.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.4. Специалист Комитета, ответственный за проведение проверки, вправе:

- взаимодействовать с должностными лицами застройщика;

- выяснять все существенные обстоятельства, касающиеся предмета проверки;

- получать от застройщика все необходимые для достижения целей проверки документы, в том числе бухгалтерского учета и отчетности, копии документов, заверенных в установленном порядке, устные разъяснения работников застройщика по существу проверяемых вопросов.

3.4.5. Срок проведения проверки соблюдения застройщиком положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости 20 рабочих дней.

3.4.6. Результатом административного действия является составление акта проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

3.4.7 В случае выявления нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости результатами административного действия являются:

а) направление застройщику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с установлением срока устранения таких нарушений;

б) применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, если застройщиком не исполнялись положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные действующим законодательством меры воздействия;

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Департамента, допущенных застройщиком или заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, иными лицами, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

3.5. Рассмотрение обращений участников долевого строительства

3.5.1. Основанием для начала административного действия является поступившее в Департамент от участника долевого строительства обращение, заявление или жалоба на действия (бездействие) застройщика.

3.5.2. Комитет:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием участника долевого строительства, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для проверки доводов и обстоятельств документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов участника долевого строительства;

- уведомляет участника долевого строительства о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- проводит внеплановую проверку деятельности застройщика.

3.5.3. При выявлении нарушений действующего законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в ходе рассмотрения обращения участника долевого строительства Комитет:

- применяет к застройщику в установленном порядке меры административного воздействия;

- обращается в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- обращается в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам (по возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства, при расторжении договора участия в долевом строительстве и (или) в случаях, предусмотренных таким договором, по уплате участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств) и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3 месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности.

3.5.4. Результатом административного действия является направление участнику долевого строительства письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий при исполнении государственной функции осуществляется начальником Департамента, председателем Комитета.

4.2. Председатель комитета отвечает за соблюдение должностными лицами настоящего Административного регламента, за соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей, за правильность оформления и законность подготавливаемых должностными лицами ответов на заявления, составляемых актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях, проектов процессуальных документов, за соблюдение сроков их составления и сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

4.3. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется начальником Департамента и включает в себя назначение проведения служебных проверок при рассмотрении обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, и принятие по ним решений, устранение выявленных нарушений. По результатам проведения служебных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Персональная ответственность сотрудников Комитета за нарушение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур и (или) административных действий закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Администрации Томской области.

4.5. Внешний контроль исполнения государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества исполнения государственной функции.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Внесудебное обжалование

5.1.1. Застройщики и участники долевого строительства вправе во внесудебном порядке обжаловать осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Томской области.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба, заявление) заинтересованного лица направленные в Департамент или должностному лицу Департамента в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение гражданина.

(п.5.1.2. в редакции Приказа Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 25.04.2012 г. № 12-п)

5.1.3. В жалобе указываются:

- полное наименование юридического лица;

- контактный почтовый адрес;

- предмет внесудебного обжалования.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(п.5.1.3. в редакции Приказа Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 25.04.2012 г. № 12-п)

5.1.4. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес юридического лица, участника долевого строительства направляется почтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

5.1.5. Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Ответ  заявителю не дается в следующих случаях:

не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент, государственный служащий вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Департамента  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(п.5.1.5. в редакции Приказа Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 25.04.2012 г. № 12-п)

5.1.6. Застройщик, участник долевого строительства письменно информируется обо всех принятых по его заявлению (жалобе, обращению) решениях в установленный законом срок.

5.1.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заявителей, достижение договоренности или подготовка мотивированного ответа на письменное обращение

5.1.8. В случае если во внесудебном порядке согласие не достигнуто, застройщик, участник долевого строительства вправе обжаловать осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Томской области в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора

в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Томской области  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Административные процедуры

Прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщиков

Осуществление контрольных мероприятий за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства

Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением застройщиками положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

Рассмотрение обращений участников долевого строительства

Камеральная обработка и оформление ее результатов

Документарная проверка и оформление ее результатов

Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

Предписание об устранении нарушений

Не устранение нарушений

Обращение в суд о защите прав и законных интересов участников долевого строительства

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Обращение в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

Обращение в арбитражный суд о ликвидации застройщика

Приложение № 2

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ С ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТЬЮ

ЗАСТРОЙЩИКА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ

С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЗДАНИЯ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

1. В соответствии с пунктом 2 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства», в состав отчетности включаются:

1) отчеты по формам согласно приложениям № 1-4;

2) справки, представляемые в случаях, установленных Правилами:

- при наличии расторгнутых договоров за отчетный период представляется справка с указанием оснований расторжения каждого договора;

- при наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств;

- при наличии прочих расходов представляется справка с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную документацию, предусматривающую это направление расходования денежных средств;

3) ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В составе годовой бухгалтерской отчетности представляется аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.

2. Проектная декларация и ежеквартальные изменения, предусмотренные ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (письмо ФСФР России от 22.09.2008 № 08-СХ-01/20364 «О представлении застройщиком проектной декларации»).

3. Заверенные надлежащим образом копии документов для подтверждения представленных сведений:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности и (или) договора аренды (субаренды) земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с отметкой о государственной регистрации;

- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- первый зарегистрированный договор участия в долевом строительстве;

- реестр заключенных договоров участия в долевом строительстве с указанием Ф.И.О. участника долевого строительства, № передаваемой квартиры, номера договора, даты заключения и регистрации договора, даты первой оплаты, общей суммы оплаты по договору;

- разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Приложение  3

к Административному регламенту

«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник

Департамента архитектуры,  строительства

и дорожного комплекса

Томской области

___________________ П.Р. Подгорный

"____" ________________ 20__ г.

АКТ

КАМЕРАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ ЕЖЕКВАРТАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

Наименование застройщика:              

Отчетный период:             

проведена обработка представленной  ежеквартальной отчетности на основании сведений, изложенных в отчетности, по следующим направлениям:

№№
пп

Наименование проверяемых вопросов

Проверкой
установлено

Заключения о 
соответствии 
правовым актам

1

Своевременность представления  отчетности (дата)                                   

2

Комплектность представленной отчетности: 

3

Бухгалтерская отчетность                 

4

Правильность оформления (подписи,  печати, прошивка)                                

5

Иные замечания (при наличии)             

Приложение №1  «Отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»                                                         

5

Сведения о Застройщике                   

Приложение № 2 «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся, (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства»                                                       

6

п. 1, 2 Сведения о наименовании, местоположении объекта                   

7

п. 3 Сведения о государственной регистрации права собственности  (или аренды) на  землю                             

8

п. 4 Сведения  о разрешении  на строительство                            

9

п. 5 Опубликование и размещение  проектной декларации                               

10

п. 6 Сведения о количестве самостоятельных  частей  в  составе  объекта,  в  отношении которого могут заключаться договоры долевого участия                         

11

п. 7 Информация  о  заключенных  договорах участия в долевом строительстве          

12

п. 8 Информация о привлечении  кредитных (заемных) средств на строительство объекта

13

п. 9 Сведения о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства

14

п. 10 Информация о разрешении  на ввод в эксплуатацию объекта                     

15

п. 11 Информация об  исполнении  договоров участия в долевом строительстве    

- количество исполненных договоров     

- количество неисполненных договоров

- общая сумма неисполненных обязательств по договорам

Приложение № 3 «Сведения об использовании застройщиком привлеченных средств участников долевого строительства»

16

п.1 остаток привлеченных средств на начало отчетного периода

17

п.2 кол-во средств, привлеченных в отчетном периоде

18

п.3 общее кол-во средств (гр1+гр2)

19

п.4 кол-во средств, использованных в отчетном периоде для приобретения строительных материалов

20

п.5 кол-во средств, использованных в отчетном периоде на осуществление строительных работ и (или) оплату услуг подрядчиков

21

п.6 кол-во средств, возвращенных в отчетном периоде в связи с расторжением договоров

22

п. 7 Прочие расходы (со ссылкой на проектную документацию)                  

23

п.8 общее кол-во средств, израсходованных в отчетном периоде (сумма граф 4-7)

24

п.9 остаток привлеченных средств на конец отчетного периода (гр3-гр8)

Приложение № 4 «Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»

25

п. 2 Норматив обеспеченности  обязательств (не менее 1)                             

26

п. 3 Норматив  целевого использования средств (не более 1)                     

27

п. 4 Норматив безубыточности (не менее 1)

Обобщение результатов обработки.

Отчет обработал:

            (подпись)            (фамилия, инициалы)       

Приложение № 4

к Административному регламенту

АКТ

проверки проектной декларации

от _______ 20__ года

Застройщик: _______________________________________________________________

Наименование и адрес объекта: _____________________________________________

Размещение (опубликование) декларации: ____________________________________

Представление отчетности: _________________________________________________

Проверяемая информация в проектной декларации на  
соответствие требованиям Федерального закона от   
30.12.2004 № 214-ФЗ

Результат проверки

1

2

Ст. 19 214-ФЗ. Проектная декларация:                                    

Внесение изменений в проектную декларацию (пп. 4-6 ст. 19 214-ФЗ)                                    

Ст. 20 214-ФЗ. Информация о застройщике:                                

Информация о фирменном наименовании                (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы (п. 1 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)

Информация о государственной регистрации   застройщика (п. 2 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)             

Информация об учредителях (участниках)   застройщика, которые обладают пятью и более    процентами голосов в органе управления этого   юридического лица, с указанием фирменного   наименования (наименования) юридического лица -   учредителя (участника), фамилии, имени, отчества   физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой    учредитель (участник) в органе управления этого    юридического лица (п. 3 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)       

Информация о проектах строительства    многоквартирных домов и (или) иных объектов   недвижимости, в которых принимал участие   застройщик в течение трех лет, предшествующих    опубликованию проектной декларации, с указанием    места нахождения указанных объектов недвижимости,  сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с    проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию (п. 4 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)       

Информация о виде лицензируемой деятельности,     
номере лицензии, сроке ее действия, об органе,     выдавшем эту лицензию, если вид деятельности     подлежит лицензированию в соответствии с     федеральным законом и связан с осуществлением     застройщиком деятельности по привлечению денежных  средств участников долевого строительства для     
строительства (создания) многоквартирных домов и  
(или) иных объектов недвижимости (п. 5 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)                                           

Информация о финансовом результате текущего года,  размерах кредиторской и дебиторской задолженности  на день опубликования проектной декларации        
(п. 6 ч. 1 ст. 20 214-ФЗ)                         

Информация о цели проекта строительства, об этапах
и о сроках его реализации, о результатах      государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено       федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)     

Информация о разрешении на строительство (п. 2 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)                                    

Информация о правах застройщика на земельный      участок, в том числе о реквизитах     правоустанавливающего документа на земельный    участок, о собственнике земельного участка (в      случае, если застройщик не является собственником  земельного участка), о кадастровом номере и    площади земельного участка, предоставленного для   строительства (создания) многоквартирного дома и   (или) иных объектов недвижимости, об элементах     благоустройства (п. 3 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)         

Информация о местоположении строящихся      (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании,     подготовленном в соответствии с проектной      документацией, на основании которой выдано   разрешение на строительство (п. 4 ч. 1 ст. 21   214-ФЗ)                                           

Информация о количестве в составе строящихся     (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей    (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных   объектов недвижимости), а также об описании   технических характеристик указанных самостоятельных
частей в соответствии с проектной документацией   
(п. 5 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)                         

Информация о функциональном назначении нежилых     помещений в многоквартирном доме, не входящих в    состав общего имущества в многоквартирном доме,    если строящимся (создаваемым) объектом недвижимости является многоквартирный дом (п. 6 ч. 1 ст. 21     214-ФЗ)                                           

Информация о составе общего имущества в           
многоквартирном доме и (или) ином объекте         
недвижимости, которое будет находиться в общей    
долевой собственности участников долевого         
строительства после получения разрешения на ввод в
эксплуатацию указанных объектов недвижимости и    
передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства (п. 7 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)  

Информация о предполагаемом сроке получения       
разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся      
(создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного 
объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в 
соответствии с законодательством о                
градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию  (п. 8 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)                         

Информация о возможных финансовых и прочих рисках  при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков (п. 9 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)                         

Информация о планируемой стоимости строительства   (создания) многоквартирного дома и (или) иного    
объекта недвижимости (п. 9.1 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)  

Информация о перечне организаций, осуществляющих   основные строительно-монтажные и другие работы     (подрядчиков) (п. 10 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)          

Информация о способе обеспечения исполнения       
обязательств застройщика по договору (п. 11 ч. 1  
ст. 21 214-ФЗ)                                    

Информация об иных договорах и сделках, на        
основании которых привлекаются денежные средства   для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров (п. 12 ч. 1 ст. 21 214-ФЗ)                        

Выводы (нужное подчеркнуть):

1) проектная декларация содержит неполную информацию;

2) нарушение сроков внесения изменений в проектную декларацию;

3) проектная декларация содержит недостоверную информацию;

4) проектная декларация не представлена (в СМИ декларация не обнаружена);

5) замечаний нет.

Проектную декларацию

проверил                                                  Фамилия, инициалы

Приложение № 5

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ), ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ЗАСТРОЙЩИКОМ (ЕГО НАИМЕНОВАНИЕ) В ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)  ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАСТРОЙЩИКОМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, УПЛАЧИВАЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Приказ об учетной политике с приложением утвержденного плана счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета операций финансово-хозяйственной деятельности застройщика.

2. Реестр заключенных застройщиком договоров участия в долевом строительстве (создании) многоквартирного дома и иного объекта недвижимости (по форме приложения  № 6 к Административному регламенту).

3. Справка об объемах выполненных застройщиком (его наименование) работ при строительстве многоквартирного дома и иного объекта недвижимости (по форме приложения № 7 к Административному регламенту).

4. Справка об объеме финансовых средств, необходимых для завершения строительства, по каждому объекту строительства.

5. Справка о затратах по строительству объектов (детализация по субсчету 08.03 «Строительство объектов основных средств»).

6. Проектная документация на объект долевого строительства.

7. Сметная документация объекта долевого строительства (при наличии), либо расчеты, подтверждающие цену договора долевого участия.

8. Договоры с организациями на выполнение подрядных работ.

9. Акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 по каждому объекту долевого строительства.

10. Расшифровки строк бухгалтерского баланса:

«Незавершенное строительство» (код строки 130 или 1170);

«Долгосрочные финансовые вложения» (код строки 140 или 1150);

«Дебиторская задолженность» (код строк 230, 240 или 1230);

«Краткосрочные финансовые вложения» (код строки 250 или 1240);

«Займы и кредиты» (код строки 610 или 1510);

«Кредиторская задолженность» (код строки 620 или 1520);

«Доходы будущих периодов» (код строки 640 или 1530).

11. Аналитические (оборотно-сальдовые) ведомости по дебету субсчетов бухгалтерского учета 08, 50, 51, 58, 60, 62, 76, 86 и др. в зависимости от принятых положений учетной политики).

12. Первичные бухгалтерские документы, платежные поручения и иные документы, подтверждающие привлечение денежных средств для целей строительства.

13. Договор участия в долевом строительстве и иной договор привлечения денежных средств участников строительства многоквартирного дома и иного объекта недвижимости и платежные документы к ним, подтверждающие факт оплаты по договору.

14. Кредитные договоры, договоры займа, банковского поручительства.

15. Инвестиционный договор на строительство объекта долевого строительства (при наличии).

16. Изменения в проектную декларацию, внесение которых предусмотрено законодательством в области долевого строительства (с указанием дат внесения изменений и источника опубликования или размещения).

Приложение № 6

к Административному регламенту

РЕЕСТР

ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАСТРОЙЩИКОМ ДОГОВОРОВ УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ

СТРОИТЕЛЬСТВЕ (СОЗДАНИИ) МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА И (ИЛИ)

ИНОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

________________________________________________

наименование организации-застройщика

№ 
п/п

Наименование
юридического
лица или    
фамилия и   
инициалы    
участника   
долевого    
строительства

№ договора 
(по        
внутреннему
учету      
застройщика)
и дата     
подписания 
договора   
сторонами

Дата          
государственной
регистрации   
договора

Дата       
поступления
первого    
платежа по 
договору,  
наименование
банка      
получателя

Цена    
договора,
тыс. руб.

Размер        
денежных      
средств,      
предоставленных
с отсрочкой   
платежа по    
договору, тыс.
руб.

Дата          
заключения    
дополнительного
соглашения к  
договору об   
отсрочке      
платежа (при  
наличии)

Дата передачи
застройщиком
объекта     
долевого    
строительства
участнику   
долевого    
строительства
(при наличии
разрешения на
ввод в      
эксплуатацию)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Достоверность сведений, указанных в настоящем реестре, подтверждаю

___________________________ _______________   _____________________________

   должность руководителя    М.П., подпись        (Ф.И.О. руководителя)

                                              "___" ___________ 20___ года

Приложение № 7

к Административному регламенту

СПРАВКА

ОБ ОБЪЕМАХ ВЫПОЛНЕННЫХ ЗАСТРОЙЩИКОМ РАБОТ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (СОЗДАНИИ) МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА И (ИЛИ)

ИНОГО ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

______________________________________________

наименование организации-застройщика

Обобщенное наименование работ

%        
выполнения
работ

Проектно-сметная
стоимость работ в
ценах ___ года, 
тыс. руб.

Фактическая
стоимость 
выполненных
работ,    
тыс. руб.

Примечание
<*>

Подготовительные работы                 

Общестроительные работы ниже отметки 0.00

Общестроительные работы выше отметки 0.00

Внутренние сети                         

Наружные сети (внутриплощадочные)       

Наружные сети (магистральные)           

Благоустройство и озеленение            

ВСЕГО:                                  

<*> Указываются реквизиты (№ и дата документа) актов выполненных работ формы КС-2; справок о стоимости работ и затратах формы КС-3; счетов-фактур; платежных документов, подтверждающих оплату застройщиком работ (услуг) сторонним организациям.

Достоверность сведений, указанных в настоящем реестре, подтверждаю

________________________   ______________   ___________________________

  должность руководителя    М.П., подпись      (Ф.И.О. руководителя)

                                            "___" ___________ 20_______

1