Основная информация
Дата опубликования: | 02 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU51000201400729 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу. – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 22.05.2019 № 314
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2014 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с требованиями Федерального законодательства и законодательства Мурманской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
2. Признать утратившим силу приказ Комитета природопользования и экологии Мурманской области от 09.04.2013 N 51 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела природопользования и разрешительной деятельности Носареву О.А.
И.о. министра
Ф.Я. Швейцер
Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 2 декабря 2014 г. N 448)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент, государственная услуга).
1.1.2. Административный регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Заявители).
1.2.2. От имени Заявителя вправе обратиться уполномоченный представитель, полномочия которого подтверждаются представленными документами, выданными и оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель Заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство): г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183032, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области.
Часы работы и приема посетителей:
Понедельник-четверг 9.00-17.15
Пятница 9.00-17.00
Суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны (815 2) 486-785, 486-783, факс 270-171.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
Интернет-страница Министерства на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области: http://mpr.gov-murman.ru/.
Электронные адреса для направления обращений: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги предоставляют должностные лица, участвующие в предоставлении услуги.
Информирование осуществляется с использованием:
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети интернет, в том числе в том числе в сети Интернет на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов.
1.3.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
1.3.4. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
1.3.5. Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматривают должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением, либо посредством электронной почты, с учетом пожеланий Заявителей, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.
При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону Заявителю предоставляется информация о графике приема лиц, предоставляющих государственную услугу, точный почтовый и фактический адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.7. Информирование Заявителей о процедуре предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляют должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сообщения.
1.3.8. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и графике работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области указаны в Приложении N 1 к Административному регламенту, размещены на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства по адресу: http://mpr.gov-murman.ru/.
1.3.9. На официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства, портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;
- график (режим) работы Министерства;
- номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- полная версия Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления, необходимого для получения (переоформления) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- информация о разрешениях на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданных за определенный период (месяц).
1.3.10. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;
- график (режим) работы Министерства;
- номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- извлечения из Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления, необходимого для получения (переоформления) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, представление которых необходимо для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Разрешение).
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в части получения сведений об утверждении нормативов ПДВ и ВСВ;
- Федеральной налоговой службой России в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- Федеральным казначейством в части получения документа (сведений), подтверждающего уплату государственной пошлины.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Заявителю Разрешения и включение информации о хозяйствующем субъекте в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Мурманской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- направление Заявителю уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не более 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Министерстве.
В случае реорганизации Заявителя - общий срок предоставления государственной услуги не более 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Министерстве.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
2.4.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Регистрация заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги осуществляется:
- в течение 20 минут при подаче заявления на личном приеме;
- в течение 1 рабочего дня при получении заявления по почте.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)1;
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"2;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"3;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"4;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"5;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"6;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух"7;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370"8;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области природопользования и разрешительной деятельности (государственного экологического контроля)"9;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.12.2010 N 579 "О порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию"10;
- постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей"11;
- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должных лиц, предоставляющих государственные услуги"12;
- постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области"13.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения Разрешения необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче Разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 2), в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- код ОКТМО (в том числе по каждому территориально обособленному подразделению хозяйствующего субъекта);
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение;
б) утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и (или) ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
в) утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные Министерством сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных в соответствии с Приложением N 3 к Административному регламенту;
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица);
е) опись представленных документов (Приложение N 4).
2.6.2. Для переоформления Разрешения в случае реорганизации Заявителя, имеющего Разрешение, для получения им Разрешения, соответствующего ранее выданному Разрешению, необходимы следующие документы:
а) заявление о переоформлении действующего разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 5), в котором указываются:
- номер действующего ранее выданного Разрешения, дата выдачи;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица, на которое переоформляется Разрешение;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, на которого переоформляется Разрешение;
- ИНН;
- код ОКТМО (в том числе по каждому территориально обособленному подразделению хозяйствующего субъекта);
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение;
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
в) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
г) оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке Разрешения;
д) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем;
е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица);
ж) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
з) опись представленных документов (Приложениет N 4).
Выдача в таком случае Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ и (или) ВСВ. Срок действия такого Разрешения не должен превышать срока действия ранее выданного Разрешения.
2.6.3. Для выдачи дубликата действующего Разрешения необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче дубликата действующего Разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 6), в котором указываются:
- номер действующего ранее выданного Разрешения, дата выдачи:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица, на которое переоформляется Разрешение;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, на которого переоформляется Разрешение;
- ИНН;
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение.
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица).
2.6.4. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов14, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.6.5. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "г" пункта 2.6.1, подпунктах "б", "в", пункта 2.6.2 Административного регламента, запрашиваются Министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных (муниципальных) органах и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.6.6. Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неполнота указанных сведений в представляемом Заявителем заявлении на получение Разрешения;
- непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;
- предоставленные документы содержат противоречивые или недостоверные сведения, либо выполнены с нарушением требований нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха;
- предоставленные документы по форме и составу не соответствуют требованиям Административного регламента;
- не выполнен план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) не обеспечено соблюдение сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ при установлении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области нормативов ВСВ;
- превышены нормативы ПДВ, установленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, в результате совокупного воздействия реорганизованных юридических лиц на атмосферный воздух (Разрешения в случае реорганизации юридических лиц в форме слияния).
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
- не подлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Основание для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу Разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче Разрешения.
Реквизиты для зачисления государственной пошлины за выдачу Разрешения:
ИНН 5190136260 КПП 519001001
ОГРН 1055100201815 ОКПО 76972668 ОКТМО 47701000
Получатель: УФК по Му3рманской области (Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, л/с 04492001110)
Расчетный счет N 40101810000000010005
Отделение Мурманск г. Мурманск
БИК 044705001
КБК 81110807262011000110
За переоформление, приостановление (возобновление) действия аннулирование, оформление дубликата Разрешения государственная пошлина не уплачивается.
За выдачу, переоформление, приостановление (возобновление) действия аннулирование Разрешения, оформление дубликата Разрешения иная плата не взимается.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим доступ Заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием Заявителей, и местам информирования.
Центральный вход в здание Министерства должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.
2.9.2. В здании, в котором расположено Министерство, оборудуются места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Оборудование мест ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы сотрудников. В местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места ожидания и приема должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности;
- места ожидания и приема должны обеспечивать реализацию прав инвалидов на предоставление государственной услуги.
2.9.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.5. На столах (стойках) для письма в местах ожидания могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.6. Информирование и прием Заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц Министерства. Места информирования и приема должны соответствовать санитарным нормам, иметь стол и стул для возможности заполнения документов, полный текст административного регламента с приложениями, образцы заполнения заявления, письменные принадлежности, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги.
2.9.7. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.8. Кабинеты приема Заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу предоставления государственной услуги;
- часов приема.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяются на две основные группы - количественные и качественные.
2.10.2. Количественные показатели доступности государственной услуги включают:
- график работы Министерства, предоставляющего государственную услугу;
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами.
2.10.3. Качественные показатели доступности предоставляемой государственной услуги включают:
- простоту и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- количество обоснованных жалоб Заявителей;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда сотрудников Министерства (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении N 7 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя или юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
2.11.2. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
2.11.3. Срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливается:
- при наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов (далее ПДВ) - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ;
- при наличии установленных временно согласованных выбросов (далее ВСВ) - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сроком на один год.
- для заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной проектной документации, - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
2.11.4. Бланки заявлений Заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.5. Разрешение выдается Заявителю в целом или по его отдельным производственным территориям.
2.11.6. Действующее Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения приведенных в нем сведений (при условии неизменности производственного процесса и параметров источников выбросов загрязняющих веществ):
- при изменении наименования юридического лица;
- при изменении организационно-правовой формы юридического лица;
- при изменении реквизитов юридического лица;
- при изменении фамилии, имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя и т.п.;
- при изменении законодательства, регулирующего порядок и условия выдачи Разрешений;
- в случае порчи или утраты Разрешения.
2.11.7. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"15.
2.11.8. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) выдача Разрешения:
- прием заявления и прилагаемых к нему материалов,
- оформление и выдача Разрешения,
- размещение информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства;
б) переоформление действующего Разрешения:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов,
- оформление и выдача Разрешения;
в) приостановление действия Разрешения:
г) возобновление действия Разрешения:
д) аннулирование Разрешения:
е) выдача дубликата действующего Разрешения:
- прием и регистрация заявления на оформление дубликата действующего Разрешения,
- изготовление и выдача дубликата действующего Разрешения.
3.1.2. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в Приложениях NN 8-13 к Административному регламенту.
3.2. Выдача Разрешения
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему материалов
"Прием и регистрация заявления и документов на личном приеме, посредством почтовой связи"
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче Разрешения с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, представленных Заявителем (представителем Заявителя) лично или направленных посредством почтовой связи (далее - письменное обращение и материалы или материалы).
3.2.1.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления письменного обращения и материалов:
а) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя):
- устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия представителя Заявителя на предоставление документов в Министерство;
- осуществляет прием письменного обращения и материалов;
- изготавливает копию заявления о выдаче Разрешения, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления о выдаче Разрешения Заявителю (представителю Заявителя);
- регистрирует письменное обращение и материалы в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) с присвоением входящего номера.
Срок административных действий по приему письменного обращения и материалов, представленных при личном обращении Заявителя в Министерство, составляет не более 20 минут;
- передает письменное обращение и материалы на рассмотрение Министру или лицу его замещающему (далее - Министр);
б) при получении письменного обращения и материалов, поступивших по почте, в день поступления:
- регистрирует письменное обращение и материалы в СЭДО с присвоением входящего номера и передает их на рассмотрение Министру.
3.2.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения письменного обращения и материалов от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует письменное обращение и материалы, и передает их начальнику отдела природопользования и разрешительной деятельности Министерства или лицу, его замещающему (далее - отдел ПП, начальник отдела ПП) с поручением об их рассмотрении.
3.2.1.4. Начальник отдела ПП в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра письменного обращения и материалов, определяет ответственного исполнителя из числа должностных лиц отдела ПП (далее - ответственный исполнитель) и передает ему на исполнение поступившее обращение и материалы.
3.2.1.5. Ответственный исполнитель в течение 2-х (в случае реорганизации Заявителя в течение 1 рабочего дня) со дня получения письменного обращения и материалов с поручением об их рассмотрении от начальника отдела ПП, осуществляет проверку комплектности поступивших материалов, соответствие их требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента и принимает одно из следующих решений:
- о подготовке уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя по причине их некомплектности или/и неполноты представленных в них сведений;
- о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
3.2.1.6. Ответственный исполнитель в случае некомплектности представленных материалов Заявителя или/и неполноты представленных в них сведений, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в рассмотрении материалов Заявителя по причине их некомплектности или/и неполноты представленных в них сведений подготавливает проект уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя (Приложение N 14) и передает его вместе с материалами Заявителя на подпись Министру.
3.2.1.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя с материалами Заявителя, подписывает его и вместе с материалами Заявителя передает должностному лицу Министерства ответственному за делопроизводство.
3.2.1.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство в течение 2-х рабочих дней со дня получения от Министра подписанного уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя и материалов Заявителя:
- регистрирует в СЭДО уведомление об отказе в рассмотрении материалов Заявителя;
- направляет уведомление об отказе в рассмотрении материалов Заявителя с материалами Заявителя в адрес Заявителя простым почтовым отправлением (бандеролью).
3.2.1.9. Ответственный исполнитель в случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя, в день принятия решения:
- подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им учреждения) для получения документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах "б", "г" пункта 2.6.1 Административного регламента в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, и передает их Министру или, при наличии технической возможности, формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет их через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственные органы (подведомственные им учреждения).
3.2.1.10. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного исполнителя проектов межведомственных запросов, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.11. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра подписанных межведомственных запросов, регистрирует их в СЭДО и направляет адресатам простым почтовым отправлением и дублирует по факсу (электронной почте);
3.2.1.12. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает Министру.
3.2.1.13. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы Министерства, рассматривает их, визирует и передает ответственному исполнителю.
3.2.1.14. Ответственный исполнитель в случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя в течение 8 (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней) со дня принятия решения, изучает, анализирует информацию и данные, содержащиеся в представленных материалах Заявителя (в том числе ответах на межведомственные запросы) определяет соответствие представленной информации и данных требованиям нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха и по итогам проверки:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в день окончания изучения и анализа материалов Заявителя, принимает решение о выдаче Разрешения и выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.2.2 Административного регламента;
б) в случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня окончания изучения и анализа материалов Заявителя:
- принимает решение об отказе в выдаче Разрешения;
- подготавливает проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения (Приложение N 14), в котором указывает основания для отказа;
- передает проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения вместе с материалами Заявителя на подпись Министру;
3.2.1.15. Министр в течение 2-х рабочих дня со дня получения от ответственного исполнителя проекта уведомления об отказе в выдаче Разрешения и материалов Заявителя, подписывает его и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.16. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного уведомления об отказе в выдаче Разрешения и материалов Заявителя:
- регистрирует уведомление об отказе в выдаче Разрешения в СЭДО;
- направляет уведомление об отказе в выдаче Разрешения и материалы Заявителя в адрес Заявителя простым почтовым отправлением (бандеролью).
"Прием и регистрация заявления и документов в электронном виде"
3.2.1.17. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Министерством для предоставления услуги (далее - ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- регистрирует в ИС заявление и документы;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.1.18. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Министерства:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и отправляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы в СЭДО;
- формирует уведомление о приеме заявлении и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.2.2. Оформление и выдача Разрешения
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие ответственным исполнителем решения о выдаче Разрешения.
3.2.2.2. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче Разрешения:
- подготавливает проект приказа о выдаче Разрешения (Приложение N 15);
- подготавливает проект Разрешения (Приложение N 16) в 2-х экземплярах;
- заполняет и подписывает приложение к Разрешению;
- передает проект Разрешения и проект приказа о выдаче Разрешения на согласование начальнику отдела ПП.
3.2.2.3. Начальник отдела ПП в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта Разрешения и проекта приказа о выдаче Разрешения от ответственного исполнителя, подписывает приложение к Разрешению в 2-х экземплярах и через ответственного исполнителя передает проект Разрешения вместе с проектом приказа о выдаче Разрешения на подпись Министру.
3.2.2.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта Разрешения и проекта приказа о выдаче Разрешения, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.2.2.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных Разрешения и приказа о выдаче Разрешения:
- регистрирует приказ о выдаче Разрешения в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа о выдаче Разрешения и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства";
- передает Разрешение в 2-х экземплярах должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.
3.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Разрешения в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, проставляет гербовую печать на 2-х экземплярах Разрешения и передает их ответственному исполнителю.
3.2.2.7. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения копии приказа о выдаче Разрешения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства и Разрешения в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства:
- вносит в электронную базу Министерства информацию об оформленном Разрешении и включает информацию о Заявителе в "Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Приложение N 18);
- подшивает 1 экземпляр Разрешения в папку (дело) "Выданные разрешения на выбросы";
- подшивает копию приказа о выдаче Разрешения в папку (дело) "О выданных разрешениях на выбросы";
- согласует с Заявителем (представителем Заявителя) посредством телефонной связи день и время выдачи Разрешения Заявителю (представителю Заявителя).
3.2.2.8. Ответственный исполнитель в день и время, согласованное с Заявителем:
- вносит запись о номере и дате выдачи Разрешения, наименовании Заявителя в "Журнал учета выданных разрешений на выбросы" (Приложение N 19).
- лично вручает Заявителю (представителю Заявителя) оригинал нормативов ПДВ, и Разрешение при наличии у Заявителя (представителя Заявителя) документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя (представителя Заявителя) на получение документов под роспись в "Журнале учета выданных разрешений на выбросы".
3.2.4. Размещение информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является окончание очередного месяца, в котором были выданы Разрешения.
3.2.4.2. Ответственный исполнитель ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выдачи Разрешений, подготавливает информацию о выданных Министерством Разрешениях за прошедший месяц для размещения на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства (Приложение N 20) (далее - портал) и передает ее на подпись Министру.
3.2.4.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя информации о выданных Министерством Разрешениях, подписывает информацию о выданных Министерством Разрешениях и передает ее должностному лицу, ответственному за размещение информации на портале.
3.2.4.4. Должностное лицо, ответственное за размещение информации на портале, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанной информации о выданных Министерством Разрешениях, размещает ее на портале.
Пунк 3.3 исключен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424
3.3. Приостановление действия Разрешения
3.4.1 Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры является получение информации по результатам регионального государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
а) невыполнение предписаний об ограничении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
б) невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
в) нарушение условий Разрешения, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
3.4.2. При получении в установленном порядке в ходе регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия Разрешения, начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 3.4.1 Административного регламента, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за приостановление действия Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.4.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня назначения его ответственным за приостановление действия Разрешения, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия Разрешения, и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия Разрешения, указанным в пункте 3.4.1 Административного регламента, и, по итогам рассмотрения, в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения:
- подготавливает проект приказа Министерства о приостановлении действия Разрешения (Приложение N 21, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает на подпись Министру.
3.4.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.4.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией о приостановлении действия Разрешения (Приложение N 22);
- визирует 1 экземпляр проекта письма о приостановлении действия Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.4.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах, подписывает их и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет 1 экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения ответственному исполнителю.
3.4.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма о приостановлении действия Разрешения:
- вносит информацию о приостановлении действия Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных разрешений на выбросы" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения, а также полученную информацию о выявлении оснований для приостановления действия Разрешения.
3.4. Возобновление действия Разрешения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия Разрешения.
3.5.2. При получении информации, указанной в пункте 3.5.1 Административного регламента, начальник структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения информации об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия Разрешения, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за возобновление действия Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.5.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня назначения его ответственным за возобновление действия Разрешения, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия Разрешения и по итогам рассмотрения в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения информации:
- подготавливает проект приказа Министерства о возобновлении действия Разрешения (Приложение N 24, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает его на подпись Министру.
3.5.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.5.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.5.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией о возобновлении действия Разрешения (Приложение N 25);
- визирует 1 экземпляр проекта письма о возобновлении действия Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.5.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах от ответственного исполнителя, подписывает их и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.5.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо о возобновлении действия Разрешения в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения ответственному исполнителю.
3.5.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма о возобновлении действия Разрешения:
- вносит информацию о возобновлении действия Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных Разрешений" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения, а также полученную информацию о возобновлении действия Разрешения.
3.5. Аннулирование Разрешения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение в результате проведения регионального государственного экологического надзора информации о систематическом превышении ПДВ и (или) ВСВ, приводящем к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
3.6.2. При получении в результате проведения регионального государственного экологического надзора информации о выявленных в соответствии с п. 3.6.1 Административного регламента основаниях для аннулирования Разрешения, начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за аннулирование Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.6.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня назначения его ответственным за аннулирование Разрешения, рассматривает представленную информацию и проводит ее оценку на соответствие основаниям для аннулирования Разрешения, указанным в пункте 3.6.1 Административного регламента и, по итогам рассмотрения, в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения информации:
- подготавливает проект приказа Министерства об аннулировании Разрешения (Приложение N 26, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает его на подпись Министру.
3.6.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- подготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.6.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией об аннулировании Разрешения (Приложение N 27);
- визирует 1 экземпляр проекта письма об аннулировании Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.6.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах от ответственного исполнителя, подписывает письмо об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.6.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо об аннулировании Разрешения в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма об аннулировании Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма об аннулировании Разрешения ответственному исполнителю.
3.6.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма об аннулировании Разрешения:
- вносит информацию об аннулировании Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных Разрешений" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма об аннулировании Разрешения, а также полученную информацию об аннулировании Разрешения.
3.6. Выдача дубликата действующего Разрешения
3.7.1 Прием и регистрация заявления на оформление дубликата действующего Разрешения
3.7.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче дубликата Разрешения, доставленного лично Заявителем или направленного по почте.
3.7.1.2 Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления о выдаче дубликата Разрешения:
а) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя):
- устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия представителя Заявителя на предоставление документов в Министерство;
- осуществляет прием заявления о выдаче дубликата Разрешения;
- изготавливает копию заявления о выдаче дубликата Разрешения, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления о выдаче дубликата Разрешения Заявителю (представителю Заявителя);
- регистрирует заявление о выдаче дубликата Разрешения в СЭДО с присвоением входящего номера.
Срок административных действий по приему заявления о выдаче дубликата Разрешения, представленного при личном обращения Заявителя в Министерство, составляет не более 20 минут;
- передает заявление о выдаче дубликата Разрешения на рассмотрение Министру.
б) при получении заявления о выдаче дубликата Разрешения, поступившего по почте:
- регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера и передает его на рассмотрение Министру.
3.7.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует заявление о выдаче дубликата Разрешения и через должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, передает его начальнику отдела ПП.
3.7.1.4. Начальник отдела ПП в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство:
- назначает ответственное должностное лицо Министерства, в обязанности которого входит рассмотрение материалов Заявителя (далее - ответственный исполнитель);
- ставит резолюцию на заявлении о выдаче дубликата Разрешения и передает его ответственному исполнителю.
3.7.2. Изготовление и выдача дубликата действующего Разрешения.
3.7.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем от начальника отдела ПП заявления о выдаче дубликата Разрешения с резолюцией начальника отдела ПП.
3.7.2.2. Ответственный исполнитель в течение 2-х рабочих дней со дня получения от начальника отдела ПП заявления о выдаче дубликата Разрешения с резолюцией:
- распечатывает один экземпляр действующего Разрешения из программно-информационной базы Министерства (Приложение N 16) с пометкой "ДУБЛИКАТ";
- подписывает приложение к дубликату действующего Разрешения;
- подготавливает проект сопроводительного письма в адрес Заявителя о направлении дубликата действующего Разрешения в 2-х экземплярах (Приложение N 28, далее - сопроводительное письмо);
- передает дубликат действующего Разрешения и 1 экземпляр проекта сопроводительного письма на подпись начальнику отдела ПП.
3.7.2.3. Начальник отдела ПП, в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата действующего Разрешения, подписывает приложение к дубликату действующего Разрешения, визирует 1 экземпляр сопроводительного письма и, через ответственного исполнителя, передает их на подпись Министру.
3.7.2.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата действующего Разрешения, подписывает дубликат действующего Разрешения и сопроводительное письмо и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.7.2.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных дубликата действующего Разрешения и сопроводительного письма к нему:
- регистрирует в СЭДО сопроводительное письмо;
- передает дубликат действующего Разрешения должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.
3.7.2.6. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в день получения дубликата действующего разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ставит гербовую печать на дубликате действующего Разрешения и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.2.7. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства, дубликата действующего Разрешения, направляет в адрес заявителя дубликат действующего разрешения вместе с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает под роспись в "Журнале учета выданных разрешений на выбросы" с пометкой в графе "Примечание" - "Выдача дубликата" Заявителю (представителю Заявителя) при наличии у представителя Заявителя документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя на получение документов, сопроводительное письмо и дубликат действующего Разрешения, согласовав предварительно по телефону с Заявителем способ передачи ему Разрешения.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Система контроля за исполнением Административного регламента включает в себя:
- организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
- проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.1.2. Общее руководство контролем осуществляет Министр.
4.1.3. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.
4.1.4. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.
4.1.5. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министра.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.4. Проверка осуществляется на основании приказа Министра комиссией, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
4.2.5. При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица отдела ПП Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования.
4.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за своевременность и правильность выполнения процедур по делопроизводству.
4.3.3 Должностные лица отдела ПП Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества предоставления государственной услуги.
4.3.4. Министр несет персональную ответственность за соответствие порядка предоставления государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента, законодательства Российской Федерации.
4.3.5. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Мурманской области.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 29 к административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляется по адресу:
- 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1;
- телефон: (8152) 486-851, 486-852, факс 270-171;
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Адреса отделений ГОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (ГОБУ "МФЦ МО"):
- Ленинский административный округ:
183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26, тел. (815-2) 22-60-36;
- Октябрьский административный округ:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45, тел. (815-2) 44-34-58;
- Первомайский административный округ:
183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26, тел. (815-2) 52-12-89.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Порядком Министерства, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- официального сайта Министерства;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- е-mail: mpr@gov-murman.ru; forest@com.mels.ru;
- http://210. gosuslugi.ru;
- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области:
http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Министерство обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Министр проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу Министру.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
- регистрирует жалобу в СЭДО/вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Министру.
5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя Министр, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Министром решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись Министру.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, указываются:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
4 "Российская газета" от 30.07.2010 N 168
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807; 2009, N 18, ст. 2248
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347
9 Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, N 5, ст. 625
10 "Российская газета", 04.01.2011
11 "Мурманский Вестник" от 03.12.2010, N 228/1, с. 2
12 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012
13 "Мурманский вестник", N 75, 25.04.2013
14 Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
15 В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
Приложение N 1
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области
Место нахождения: г. Мурманск, Кольский пр., д. 24а.
Почтовый адрес: 183032, г. Мурманск, Кольский пр., д. 24а.
Телефон: (815 2) 25-09-15, факс 23-10-26.
Часы работы и приема посетителей:
Понедельник-четверг 8.30-17.00
Пятница 8:30-15:30
Обед 13:00-14:00
Суббота, воскресенье выходной день
Официальный интернет-сайт: http://rpn.mels.ru
Электронный адрес для направления обращений: officce@com.mels.ru
Приложение N 2
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 20___ - 20___
года для:
Полное наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя
Сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица
Организационно-правовая форма
Юридический адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
данные документа, удостоверяющего личность, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя
Идентификационный номер налогоплательщика
Сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) территории (-ий): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
ФИО, должность руководителя, контактный телефон, факс
ФИО, должность ответственного за природоохранную деятельность предприятия, контактный телефон, факс
Должность руководителя
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 3
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
Ф.И.О., подпись руководителя
Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора)
по Мурманской области или лица, его замещающего
Должность и Ф.И.О. руководителя,
наименование Заявителя, подпись, Ф.И.О. руководителя
"___" ____________20__г.
"__" __________20__г.
М.П.
М.П.
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Мурманской области
N
п/п
Наименование мероприятия
Номер источника/ цех, участок
Срок выполнения план/факт*
Данные о выбросах загрязняющих веществ план/факт
Исполнитель (организация и ответственное лицо)
Сумма выделяемых/освоенных средств, тыс.руб
Информация о проделанной работе
Экологический эффект (снижение г/с/т/г) план/факт**
Выброс до мероприятия, мг/г, куб./г/с (т/г)
Выброс после мероприятия, мг/м, куб./г/с (т/г)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого снижение
Примечание:
* Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов
заполняется хозяйствующим субъектом по результатам выполнения
мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
**Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему
веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических
исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих
веществ - с .. мг/куб. м до ..; с .. г/с до .. .г/с; с .. т/г до .. т/г.
Должность руководителя
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 4
Образец
Опись документов
для получения разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
___________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
N
п/п
Наименование документа
Кол-во листов
1
2
3
Документы представил "___" _______ 20__г. _______ ____________________
дата (подпись) расшифровка подписи
Документы принял "___" _______ 20__г. _______ ____________________
дата (подпись) расшифровка подписи
Приложение N 5
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать дубликат действующего разрешение на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух от стационарных источников:
Номер действующего разрешения, дата выдачи
Полное наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя
Место нахождения или место жительства индивидуального предпринимателя
ФИО, должность руководителя, контактный телефон
ФИО, должность ответственного за природоохранную деятельность предприятия, контактный телефон
Руководитель
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 6
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения
N
п.п.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставляемой услуги
1.
Достоверность информации о предоставляемой услуге (%)
100%
2.
Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
95%
3.
Процент заявителей, ожидающих в очереди не более 15 минут
95%
4.
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
5%
5.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
2
Показатели качества предоставляемой услуги
6.
Процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов
100%
7.
Процент обоснованных жалоб
0%
8.
Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания
95%
9.
Процент заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)
100%
Приложение N 7
Условные обозначения
на блок-схемах последовательности действия при предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений
Начало или завершение административной процедуры
Операция, действие, мероприятие
Ситуация выбора, принятие решения
Межстраничная ссылка, переход к следующей странице блок-схемы
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения
Приложение N 8
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 9
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 10
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 11
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 12
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
Об отказе
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору",
принято решение об отказе в ____________________________________________
________________________________________________________________________
(рассмотрении материалов, выдаче, переоформлении)
разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ по следующим
основаниям:
________________________________________________________________________
(перечисление оснований)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 13
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух для __________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.05.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на него", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", проектом нормативов
предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух ____________________________________________________,
(наименование заявителя)
утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) Мурманской области
от "__" _______ 20__г. N_______ приказываю:
выдать разрешение на выбросы N _______ для __________________________
(наименование заявителя)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 14
ФОРМА
Экз. N_____
РАЗРЕШЕНИЕ N__________
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(за исключением радиоактивных веществ)
На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Мурманской области от "___" ______ 20__г. N________
________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность,
________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер
налогоплательщика)
разрешается в период с "__" ______ 20__г. по "__" ______ 20__г.
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными
на ____________________________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес
осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в
приложениях N_______________________ (на _______________________ листах)
к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения "__" ________ 20___г.
Министр природных ресурсов и экологии
Мурманской области
(или должностное лицо, его замещающее) _________ (_____________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение1 N_____
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N____
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ,
разрешенных к выбросу в атмосферный воздух2
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности
N
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ВСВ
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т.
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т.
... г.
... г.
... г.
. г.
... г.
... г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого3:
Начальник отдела природопользования и разрешительной деятельности _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
2 Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не
включенные в Приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных
(загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не
являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
3 В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т\г) в целом по
отдельной производственной территории.
Приложение1 N___
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N______
Условия действия
разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
по ____________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности)
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в
разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении
временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов
по конкретным источникам.
3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по
снижению выбросов загрязняющих в атмосферный воздух.
4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не
подлежащие нормированию и государственному учету.
Наименование загрязняющих веществ
Выбросы загрязняющих веществ, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
Приложение1 N__
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N_______
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
по Мурманской области или лица, его замещающего
_________________
(подпись, Ф.И.О.)
"__"_____20__г.
М.П.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
N
п/п
Пр-во, цех, участок
N ист.
Норматив выбросов
Существующее положение 20 год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Итого1:
х
х
х
х
х
х
1 В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по
отдельной производственной территории.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух по юридическому лицу в целом
______________________________________________________________________,
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности
N
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Норматив выбросов (с разбивкой по годам)
Существующее положение 20 год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Итого:
В том числе твердых:
Жидких и газообразных:
Начальник отдела ___________ _________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель ___________ _________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Приложение N 15
Форма
Журнал
регистрации приказов и распоряжений
по основной деятельности Министерства
Дата
N п/п
N приказа
N распоряжения
Содержание
Исполнитель
Приложение N 16
Форма
Реестр
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
N
п/п
Полное наименование хозяйствующего субъекта
Краткое (фирменное) наименование хозяйтсвующего субъекта
Место нахождения (юридический и почтовый адреса)
Сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) территории (-ий): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
ОГРН
ИНН
ФИО руководителя, конт. тел
ФИО ОПП, конт. тел
Количество стационарных источников выбросов
Источники выбросов
Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Мурманской области об утверждении нормативов ПДВ (ВСВ), дата, номер
N разрешения
Дата выдачи
Дата окончания действия разрешения
Максимально-разовый выброс ЗВ, г\с
Валовый выброс ЗВ, т\год
Примечание
Оплата государственной пошлины
Всего
из них с неорганизованным выбросом
Вид платежа
Наименование плательщика
N и дата платежного документа
Сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Приложение N 17
Форма
Журнал
учета выданных разрешений на выбросы
N
п\п
N разрешения
Дата выдачи
Наименование хозяйствующего субъекта
Примечание
1
2
3
4
6
Приложение N 18
Информация
для размещения на официальном интернет-портале
Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства
(http://mpr.gov-murman.ru)
О выданных Министерством природных ресурсов и экологии
Мурманской области разрешениях на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
в 20 году по состоянию на "__" ________ 20___г.
N
разрешения
Дата выдачи разрешения
Наименование хозяйствующего субъекта
Место нахождения
Срок окончания действия разрешения
Министр
(лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 19
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О приостановлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
________________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
приостановить действие разрешения на выбросы от "__" ___________ 20__г.
N______ для _________________________ на основании _____________________
(наименование заявителя)
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на
выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 20
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О приостановлении действия разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" _____ 20__г.
N________ для ________________________
(наименование заявителя)
с "___" __________ 20___г. по следующим основаниям:
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на
выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "__" _______ 20___г. N________
на _____ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 21
Форма
Журнал
учета приостановленных и аннулированных разрешений на выбросы
N
п\п
N разрешения
Дата выдачи
Наименование хозяйствующего субъекта
N и дата приказа о приостановлении действия (аннулировании) Разрешения
Дата приостановления действия (аннулирования) Разрешения
N и дата приказа о возобновлении действия Разрешения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 22
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О возобновлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
______________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
возобновить действие разрешения на выбросы от "__" _________ 20__г.
N____ для ______________________________________ с "__" _________ 20__г.
(наименование заявителя)
на основании ___________________________________________________________
(перечисление оснований для возобновления действия разрешения
на выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 23
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О возобновлении действия разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" ______ 20__г. N_____
для ____________________________________________________________________
(наименование заявителя)
с "___" __________ 20___г. по следующим основаниям:
_______________________________________________________________________.
(перечисление оснований для возобновления действия разрешения на
выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "__" ________ 20__г. N________
на ____ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 24
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
Об аннулировании действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
_______________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
аннулировать действие разрешения на выбросы от "__"_________ 20___г.
N___ для ________________________ с "___" _______20___г.
(наименование заявителя)
на основании ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для аннулирования действия разрешения на
выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) __________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 25
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
Об аннулировании разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__"_______ 20__г.
N______ для ____________________________________________________________
(наименование заявителя)
с "___" _______ 20 ___ г. по следующим основаниям:
_______________________________________________________________________.
(перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "___" _______ 20___г.
N ___ на _______ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 26
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О направлении дубликата разрешения на выбросы
В соответствии с Административным регламентом Министерства
природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору" направляем
дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух от "__" ______ 20__г. N____ для ____________________.
(наименование заявителя)
Приложение: дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух от "__" _________ 20___г.N____
на ___ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) __________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 27
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Административным регламентом Министерства
природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на
объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору"
________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
физического лица)
было направлено заявление от _________ N______ с приложением документов:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Суть жалобы на действия (бездействия) должностного лица ________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:
________________________________________________________________________
(адрес, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического
лица/фамилия, имя, отчество физического лица)
Дата ___________ _________
(подпись)
Утратил силу. – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 22.05.2019 № 314
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2014 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
В целях приведения нормативных правовых актов Мурманской области в соответствие с требованиями Федерального законодательства и законодательства Мурманской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
2. Признать утратившим силу приказ Комитета природопользования и экологии Мурманской области от 09.04.2013 N 51 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела природопользования и разрешительной деятельности Носареву О.А.
И.о. министра
Ф.Я. Швейцер
Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 2 декабря 2014 г. N 448)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент, государственная услуга).
1.1.2. Административный регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Заявители).
1.2.2. От имени Заявителя вправе обратиться уполномоченный представитель, полномочия которого подтверждаются представленными документами, выданными и оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель Заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство): г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183032, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 1, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области.
Часы работы и приема посетителей:
Понедельник-четверг 9.00-17.15
Пятница 9.00-17.00
Суббота, воскресенье выходной день
Справочные телефоны (815 2) 486-785, 486-783, факс 270-171.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
Интернет-страница Министерства на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области: http://mpr.gov-murman.ru/.
Электронные адреса для направления обращений: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги предоставляют должностные лица, участвующие в предоставлении услуги.
Информирование осуществляется с использованием:
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети интернет, в том числе в том числе в сети Интернет на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru;
- средств массовой информации;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- информационных стендов.
1.3.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
1.3.4. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо Министерства, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
1.3.5. Письменные обращения Заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматривают должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением, либо посредством электронной почты, с учетом пожеланий Заявителей, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.6. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Министерства, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.
При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону Заявителю предоставляется информация о графике приема лиц, предоставляющих государственную услугу, точный почтовый и фактический адрес Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.7. Информирование Заявителей о процедуре предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляют должностные лица Министерства, участвующие в ее предоставлении, не позднее 5 рабочих дней со дня получения сообщения.
1.3.8. Сведения о месте нахождения, телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайте и графике работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области указаны в Приложении N 1 к Административному регламенту, размещены на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства по адресу: http://mpr.gov-murman.ru/.
1.3.9. На официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства, портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;
- график (режим) работы Министерства;
- номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- полная версия Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления, необходимого для получения (переоформления) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- информация о разрешениях на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданных за определенный период (месяц).
1.3.10. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адрес, номера телефонов для справок, адрес электронной почты Министерства;
- график (режим) работы Министерства;
- номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- извлечения из Административного регламента;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образец заполнения заявления, необходимого для получения (переоформления) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, представление которых необходимо для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Разрешение).
2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством.
При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в части получения сведений об утверждении нормативов ПДВ и ВСВ;
- Федеральной налоговой службой России в части получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- Федеральным казначейством в части получения документа (сведений), подтверждающего уплату государственной пошлины.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Заявителю Разрешения и включение информации о хозяйствующем субъекте в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Мурманской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- направление Заявителю уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не более 20 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Министерстве.
В случае реорганизации Заявителя - общий срок предоставления государственной услуги не более 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя в Министерстве.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
2.4.2. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Регистрация заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги осуществляется:
- в течение 20 минут при подаче заявления на личном приеме;
- в течение 1 рабочего дня при получении заявления по почте.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)1;
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"2;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"3;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"4;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него"5;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"6;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух"7;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370"8;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области природопользования и разрешительной деятельности (государственного экологического контроля)"9;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31.12.2010 N 579 "О порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию"10;
- постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей"11;
- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должных лиц, предоставляющих государственные услуги"12;
- постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области"13.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Для получения Разрешения необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче Разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 2), в котором указываются:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- код ОКТМО (в том числе по каждому территориально обособленному подразделению хозяйствующего субъекта);
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение;
б) утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и (или) ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
в) утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные Министерством сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных в соответствии с Приложением N 3 к Административному регламенту;
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица);
е) опись представленных документов (Приложение N 4).
2.6.2. Для переоформления Разрешения в случае реорганизации Заявителя, имеющего Разрешение, для получения им Разрешения, соответствующего ранее выданному Разрешению, необходимы следующие документы:
а) заявление о переоформлении действующего разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 5), в котором указываются:
- номер действующего ранее выданного Разрешения, дата выдачи;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица, на которое переоформляется Разрешение;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, на которого переоформляется Разрешение;
- ИНН;
- код ОКТМО (в том числе по каждому территориально обособленному подразделению хозяйствующего субъекта);
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение;
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
в) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
г) оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке Разрешения;
д) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем;
е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица);
ж) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
з) опись представленных документов (Приложениет N 4).
Выдача в таком случае Разрешения допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ и (или) ВСВ. Срок действия такого Разрешения не должен превышать срока действия ранее выданного Разрешения.
2.6.3. Для выдачи дубликата действующего Разрешения необходимы следующие документы:
а) заявление о выдаче дубликата действующего Разрешения на бланке хозяйствующего субъекта (Приложение N 6), в котором указываются:
- номер действующего ранее выданного Разрешения, дата выдачи:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица, на которое переоформляется Разрешение;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя, на которого переоформляется Разрешение;
- ИНН;
- сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) площадки (-ок): перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение.
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени Заявителя, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом (нотариально заверенная копия такой доверенности). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Заявителя, документ, подтверждающий полномочия такого лица).
2.6.4. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов14, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
2.6.5. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б", "г" пункта 2.6.1, подпунктах "б", "в", пункта 2.6.2 Административного регламента, запрашиваются Министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных (муниципальных) органах и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
2.6.6. Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- неполнота указанных сведений в представляемом Заявителем заявлении на получение Разрешения;
- непредставление документов, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя;
- предоставленные документы содержат противоречивые или недостоверные сведения, либо выполнены с нарушением требований нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха;
- предоставленные документы по форме и составу не соответствуют требованиям Административного регламента;
- не выполнен план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и (или) не обеспечено соблюдение сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ при установлении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области нормативов ВСВ;
- превышены нормативы ПДВ, установленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, в результате совокупного воздействия реорганизованных юридических лиц на атмосферный воздух (Разрешения в случае реорганизации юридических лиц в форме слияния).
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
2.7.3. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
- не подлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.7.4. Основание для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу Разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче Разрешения.
Реквизиты для зачисления государственной пошлины за выдачу Разрешения:
ИНН 5190136260 КПП 519001001
ОГРН 1055100201815 ОКПО 76972668 ОКТМО 47701000
Получатель: УФК по Му3рманской области (Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, л/с 04492001110)
Расчетный счет N 40101810000000010005
Отделение Мурманск г. Мурманск
БИК 044705001
КБК 81110807262011000110
За переоформление, приостановление (возобновление) действия аннулирование, оформление дубликата Разрешения государственная пошлина не уплачивается.
За выдачу, переоформление, приостановление (возобновление) действия аннулирование Разрешения, оформление дубликата Разрешения иная плата не взимается.
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим доступ Заявителей к помещениям, в которых непосредственно осуществляется прием Заявителей, и местам информирования.
Центральный вход в здание Министерства должен быть обозначен информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы.
2.9.2. В здании, в котором расположено Министерство, оборудуются места для ожидания, информирования и приема Заявителей.
Оборудование мест ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для получателей государственной услуги и оптимальным условиям для работы сотрудников. В местах ожидания должны быть установлены стулья или диваны. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
- места ожидания и приема должны соответствовать санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности;
- места ожидания и приема должны обеспечивать реализацию прав инвалидов на предоставление государственной услуги.
2.9.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.4. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.5. На столах (стойках) для письма в местах ожидания могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.6. Информирование и прием Заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц Министерства. Места информирования и приема должны соответствовать санитарным нормам, иметь стол и стул для возможности заполнения документов, полный текст административного регламента с приложениями, образцы заполнения заявления, письменные принадлежности, нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги.
2.9.7. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.8. Кабинеты приема Заявителей должны быть обозначены информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего консультирование по вопросу предоставления государственной услуги;
- часов приема.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяются на две основные группы - количественные и качественные.
2.10.2. Количественные показатели доступности государственной услуги включают:
- график работы Министерства, предоставляющего государственную услугу;
- время ожидания предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами.
2.10.3. Качественные показатели доступности предоставляемой государственной услуги включают:
- простоту и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- количество обоснованных жалоб Заявителей;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда сотрудников Министерства (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении N 7 к Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя или юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
- в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
2.11.2. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
2.11.3. Срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливается:
- при наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов (далее ПДВ) - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ;
- при наличии установленных временно согласованных выбросов (далее ВСВ) - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сроком на один год.
- для заявителей, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной проектной документации, - со дня представления заявителем либо его представителем заявления на получение (переоформление) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
2.11.4. Бланки заявлений Заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале "Государственные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.5. Разрешение выдается Заявителю в целом или по его отдельным производственным территориям.
2.11.6. Действующее Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения приведенных в нем сведений (при условии неизменности производственного процесса и параметров источников выбросов загрязняющих веществ):
- при изменении наименования юридического лица;
- при изменении организационно-правовой формы юридического лица;
- при изменении реквизитов юридического лица;
- при изменении фамилии, имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя и т.п.;
- при изменении законодательства, регулирующего порядок и условия выдачи Разрешений;
- в случае порчи или утраты Разрешения.
2.11.7. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"15.
2.11.8. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) выдача Разрешения:
- прием заявления и прилагаемых к нему материалов,
- оформление и выдача Разрешения,
- размещение информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства;
б) переоформление действующего Разрешения:
- прием заявления и прилагаемых к нему документов,
- оформление и выдача Разрешения;
в) приостановление действия Разрешения:
г) возобновление действия Разрешения:
д) аннулирование Разрешения:
е) выдача дубликата действующего Разрешения:
- прием и регистрация заявления на оформление дубликата действующего Разрешения,
- изготовление и выдача дубликата действующего Разрешения.
3.1.2. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в Приложениях NN 8-13 к Административному регламенту.
3.2. Выдача Разрешения
3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему материалов
"Прием и регистрация заявления и документов на личном приеме, посредством почтовой связи"
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче Разрешения с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, представленных Заявителем (представителем Заявителя) лично или направленных посредством почтовой связи (далее - письменное обращение и материалы или материалы).
3.2.1.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления письменного обращения и материалов:
а) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя):
- устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия представителя Заявителя на предоставление документов в Министерство;
- осуществляет прием письменного обращения и материалов;
- изготавливает копию заявления о выдаче Разрешения, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления о выдаче Разрешения Заявителю (представителю Заявителя);
- регистрирует письменное обращение и материалы в системе электронного документооборота (далее - СЭДО) с присвоением входящего номера.
Срок административных действий по приему письменного обращения и материалов, представленных при личном обращении Заявителя в Министерство, составляет не более 20 минут;
- передает письменное обращение и материалы на рассмотрение Министру или лицу его замещающему (далее - Министр);
б) при получении письменного обращения и материалов, поступивших по почте, в день поступления:
- регистрирует письменное обращение и материалы в СЭДО с присвоением входящего номера и передает их на рассмотрение Министру.
3.2.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения письменного обращения и материалов от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует письменное обращение и материалы, и передает их начальнику отдела природопользования и разрешительной деятельности Министерства или лицу, его замещающему (далее - отдел ПП, начальник отдела ПП) с поручением об их рассмотрении.
3.2.1.4. Начальник отдела ПП в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра письменного обращения и материалов, определяет ответственного исполнителя из числа должностных лиц отдела ПП (далее - ответственный исполнитель) и передает ему на исполнение поступившее обращение и материалы.
3.2.1.5. Ответственный исполнитель в течение 2-х (в случае реорганизации Заявителя в течение 1 рабочего дня) со дня получения письменного обращения и материалов с поручением об их рассмотрении от начальника отдела ПП, осуществляет проверку комплектности поступивших материалов, соответствие их требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента и принимает одно из следующих решений:
- о подготовке уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя по причине их некомплектности или/и неполноты представленных в них сведений;
- о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя.
(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424)
3.2.1.6. Ответственный исполнитель в случае некомплектности представленных материалов Заявителя или/и неполноты представленных в них сведений, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в рассмотрении материалов Заявителя по причине их некомплектности или/и неполноты представленных в них сведений подготавливает проект уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя (Приложение N 14) и передает его вместе с материалами Заявителя на подпись Министру.
3.2.1.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя с материалами Заявителя, подписывает его и вместе с материалами Заявителя передает должностному лицу Министерства ответственному за делопроизводство.
3.2.1.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство в течение 2-х рабочих дней со дня получения от Министра подписанного уведомления об отказе в рассмотрении материалов Заявителя и материалов Заявителя:
- регистрирует в СЭДО уведомление об отказе в рассмотрении материалов Заявителя;
- направляет уведомление об отказе в рассмотрении материалов Заявителя с материалами Заявителя в адрес Заявителя простым почтовым отправлением (бандеролью).
3.2.1.9. Ответственный исполнитель в случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя, в день принятия решения:
- подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им учреждения) для получения документов (сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах "б", "г" пункта 2.6.1 Административного регламента в случае, если Заявитель не представил их по собственной инициативе, и передает их Министру или, при наличии технической возможности, формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет их через систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующие государственные органы (подведомственные им учреждения).
3.2.1.10. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного исполнителя проектов межведомственных запросов, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.11. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра подписанных межведомственных запросов, регистрирует их в СЭДО и направляет адресатам простым почтовым отправлением и дублирует по факсу (электронной почте);
3.2.1.12. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственные запросы, регистрирует их в СЭДО и передает Министру.
3.2.1.13. Министр в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ответов на межведомственные запросы Министерства, рассматривает их, визирует и передает ответственному исполнителю.
3.2.1.14. Ответственный исполнитель в случае принятия решения о дальнейшем рассмотрении материалов Заявителя в течение 8 (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней) со дня принятия решения, изучает, анализирует информацию и данные, содержащиеся в представленных материалах Заявителя (в том числе ответах на межведомственные запросы) определяет соответствие представленной информации и данных требованиям нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха и по итогам проверки:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в день окончания изучения и анализа материалов Заявителя, принимает решение о выдаче Разрешения и выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.2.2 Административного регламента;
б) в случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.7.2 Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня окончания изучения и анализа материалов Заявителя:
- принимает решение об отказе в выдаче Разрешения;
- подготавливает проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения (Приложение N 14), в котором указывает основания для отказа;
- передает проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения вместе с материалами Заявителя на подпись Министру;
3.2.1.15. Министр в течение 2-х рабочих дня со дня получения от ответственного исполнителя проекта уведомления об отказе в выдаче Разрешения и материалов Заявителя, подписывает его и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.2.1.16. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного уведомления об отказе в выдаче Разрешения и материалов Заявителя:
- регистрирует уведомление об отказе в выдаче Разрешения в СЭДО;
- направляет уведомление об отказе в выдаче Разрешения и материалы Заявителя в адрес Заявителя простым почтовым отправлением (бандеролью).
"Прием и регистрация заявления и документов в электронном виде"
3.2.1.17. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Министерством для предоставления услуги (далее - ИС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- регистрирует в ИС заявление и документы;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.1.18. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Министерства:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и отправляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы в СЭДО;
- формирует уведомление о приеме заявлении и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.2.2. Оформление и выдача Разрешения
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие ответственным исполнителем решения о выдаче Разрешения.
3.2.2.2. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче Разрешения:
- подготавливает проект приказа о выдаче Разрешения (Приложение N 15);
- подготавливает проект Разрешения (Приложение N 16) в 2-х экземплярах;
- заполняет и подписывает приложение к Разрешению;
- передает проект Разрешения и проект приказа о выдаче Разрешения на согласование начальнику отдела ПП.
3.2.2.3. Начальник отдела ПП в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта Разрешения и проекта приказа о выдаче Разрешения от ответственного исполнителя, подписывает приложение к Разрешению в 2-х экземплярах и через ответственного исполнителя передает проект Разрешения вместе с проектом приказа о выдаче Разрешения на подпись Министру.
3.2.2.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта Разрешения и проекта приказа о выдаче Разрешения, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.2.2.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных Разрешения и приказа о выдаче Разрешения:
- регистрирует приказ о выдаче Разрешения в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа о выдаче Разрешения и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства";
- передает Разрешение в 2-х экземплярах должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.
3.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Разрешения в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, проставляет гербовую печать на 2-х экземплярах Разрешения и передает их ответственному исполнителю.
3.2.2.7. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения копии приказа о выдаче Разрешения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства и Разрешения в 2-х экземплярах от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства:
- вносит в электронную базу Министерства информацию об оформленном Разрешении и включает информацию о Заявителе в "Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Приложение N 18);
- подшивает 1 экземпляр Разрешения в папку (дело) "Выданные разрешения на выбросы";
- подшивает копию приказа о выдаче Разрешения в папку (дело) "О выданных разрешениях на выбросы";
- согласует с Заявителем (представителем Заявителя) посредством телефонной связи день и время выдачи Разрешения Заявителю (представителю Заявителя).
3.2.2.8. Ответственный исполнитель в день и время, согласованное с Заявителем:
- вносит запись о номере и дате выдачи Разрешения, наименовании Заявителя в "Журнал учета выданных разрешений на выбросы" (Приложение N 19).
- лично вручает Заявителю (представителю Заявителя) оригинал нормативов ПДВ, и Разрешение при наличии у Заявителя (представителя Заявителя) документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя (представителя Заявителя) на получение документов под роспись в "Журнале учета выданных разрешений на выбросы".
3.2.4. Размещение информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является окончание очередного месяца, в котором были выданы Разрешения.
3.2.4.2. Ответственный исполнитель ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выдачи Разрешений, подготавливает информацию о выданных Министерством Разрешениях за прошедший месяц для размещения на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства (Приложение N 20) (далее - портал) и передает ее на подпись Министру.
3.2.4.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя информации о выданных Министерством Разрешениях, подписывает информацию о выданных Министерством Разрешениях и передает ее должностному лицу, ответственному за размещение информации на портале.
3.2.4.4. Должностное лицо, ответственное за размещение информации на портале, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанной информации о выданных Министерством Разрешениях, размещает ее на портале.
Пунк 3.3 исключен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 13.10.2017 № 424
3.3. Приостановление действия Разрешения
3.4.1 Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры является получение информации по результатам регионального государственного экологического надзора о выявлении одного из перечисленных фактов:
а) невыполнение предписаний об ограничении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
б) невыполнение плана уменьшения выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий;
в) нарушение условий Разрешения, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
3.4.2. При получении в установленном порядке в ходе регионального государственного экологического надзора информации, содержащей основания для приостановления действия Разрешения, начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 3.4.1 Административного регламента, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за приостановление действия Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.4.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня назначения его ответственным за приостановление действия Разрешения, осуществляет рассмотрение представленной информации о выявленных фактах, являющихся основанием для приостановления действия Разрешения, и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия Разрешения, указанным в пункте 3.4.1 Административного регламента, и, по итогам рассмотрения, в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения:
- подготавливает проект приказа Министерства о приостановлении действия Разрешения (Приложение N 21, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает на подпись Министру.
3.4.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.4.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.4.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией о приостановлении действия Разрешения (Приложение N 22);
- визирует 1 экземпляр проекта письма о приостановлении действия Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.4.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах, подписывает их и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.4.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма о приостановлении действия Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет 1 экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения ответственному исполнителю.
3.4.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма о приостановлении действия Разрешения:
- вносит информацию о приостановлении действия Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных разрешений на выбросы" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма о приостановлении действия Разрешения, а также полученную информацию о выявлении оснований для приостановления действия Разрешения.
3.4. Возобновление действия Разрешения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации от хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения или информации по результатам регионального государственного экологического надзора об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия Разрешения.
3.5.2. При получении информации, указанной в пункте 3.5.1 Административного регламента, начальник структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения информации об устранении фактов, явившихся основанием для приостановления действия Разрешения, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за возобновление действия Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.5.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня назначения его ответственным за возобновление действия Разрешения, рассматривает представленную информацию о фактах устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия Разрешения и по итогам рассмотрения в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения информации:
- подготавливает проект приказа Министерства о возобновлении действия Разрешения (Приложение N 24, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает его на подпись Министру.
3.5.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.5.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- изготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.5.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией о возобновлении действия Разрешения (Приложение N 25);
- визирует 1 экземпляр проекта письма о возобновлении действия Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.5.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах от ответственного исполнителя, подписывает их и передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.5.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма о возобновлении действия Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо о возобновлении действия Разрешения в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения ответственному исполнителю.
3.5.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма о возобновлении действия Разрешения:
- вносит информацию о возобновлении действия Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных Разрешений" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма о возобновлении действия Разрешения, а также полученную информацию о возобновлении действия Разрешения.
3.5. Аннулирование Разрешения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение в результате проведения регионального государственного экологического надзора информации о систематическом превышении ПДВ и (или) ВСВ, приводящем к превышению установленных нормативов качества атмосферного воздуха.
3.6.2. При получении в результате проведения регионального государственного экологического надзора информации о выявленных в соответствии с п. 3.6.1 Административного регламента основаниях для аннулирования Разрешения, начальник уполномоченного структурного подразделения (отдела) Министерства в течение 2-х рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за аннулирование Разрешения (далее - ответственный исполнитель).
3.6.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня назначения его ответственным за аннулирование Разрешения, рассматривает представленную информацию и проводит ее оценку на соответствие основаниям для аннулирования Разрешения, указанным в пункте 3.6.1 Административного регламента и, по итогам рассмотрения, в течение 2-х рабочих дней со дня завершения рассмотрения информации:
- подготавливает проект приказа Министерства об аннулировании Разрешения (Приложение N 26, далее - приказ);
- визирует проект приказа у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает его на подпись Министру.
3.6.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта приказа, рассматривает проект приказа, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов Министерства.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов Министерства, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанного приказа:
- регистрирует приказ в "Журнале регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности Министерства" (Приложение N 17);
- подготавливает копию приказа и передает ее ответственному исполнителю;
- подшивает приказ в папку (дело) "Приказы и распоряжения по основной деятельности Министерства".
3.6.6. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за регистрацию приказов Министерства, копии приказа:
- подготавливает в 2-х экземплярах проект письма хозяйствующему субъекту - владельцу Разрешения с информацией об аннулировании Разрешения (Приложение N 27);
- визирует 1 экземпляр проекта письма об аннулировании Разрешения у начальника соответствующего структурного подразделения (отдела) Министерства и передает проект письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах на подпись Министру.
3.6.7. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения проекта письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах от ответственного исполнителя, подписывает письмо об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.6.8. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день получения от Министра письма об аннулировании Разрешения в 2-х экземплярах:
- регистрирует письмо об аннулировании Разрешения в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма об аннулировании Разрешения в адрес хозяйствующего субъекта - владельца Разрешения простым почтовым отправлением;
- передает второй экземпляр письма об аннулировании Разрешения ответственному исполнителю.
3.6.9. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, второго экземпляра письма об аннулировании Разрешения:
- вносит информацию об аннулировании Разрешения в "Журнал учета приостановленных и аннулированных Разрешений" (Приложение N 23);
- подшивает в папку (дело) "О приостановленных и аннулированных разрешениях на выбросы" второй экземпляр письма об аннулировании Разрешения, а также полученную информацию об аннулировании Разрешения.
3.6. Выдача дубликата действующего Разрешения
3.7.1 Прием и регистрация заявления на оформление дубликата действующего Разрешения
3.7.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Министерство заявления о выдаче дубликата Разрешения, доставленного лично Заявителем или направленного по почте.
3.7.1.2 Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления о выдаче дубликата Разрешения:
а) при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя):
- устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет в случае обращения представителя Заявителя его полномочия на основании документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия представителя Заявителя на предоставление документов в Министерство;
- осуществляет прием заявления о выдаче дубликата Разрешения;
- изготавливает копию заявления о выдаче дубликата Разрешения, проставляет на ней штамп Министерства, в котором указывает дату приема, ставит свою личную подпись, фамилию, инициалы и передает копию заявления о выдаче дубликата Разрешения Заявителю (представителю Заявителя);
- регистрирует заявление о выдаче дубликата Разрешения в СЭДО с присвоением входящего номера.
Срок административных действий по приему заявления о выдаче дубликата Разрешения, представленного при личном обращения Заявителя в Министерство, составляет не более 20 минут;
- передает заявление о выдаче дубликата Разрешения на рассмотрение Министру.
б) при получении заявления о выдаче дубликата Разрешения, поступившего по почте:
- регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера и передает его на рассмотрение Министру.
3.7.1.3. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, визирует заявление о выдаче дубликата Разрешения и через должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, передает его начальнику отдела ПП.
3.7.1.4. Начальник отдела ПП в течение 2-х рабочих дней со дня получения заявления о выдаче дубликата Разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство:
- назначает ответственное должностное лицо Министерства, в обязанности которого входит рассмотрение материалов Заявителя (далее - ответственный исполнитель);
- ставит резолюцию на заявлении о выдаче дубликата Разрешения и передает его ответственному исполнителю.
3.7.2. Изготовление и выдача дубликата действующего Разрешения.
3.7.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем от начальника отдела ПП заявления о выдаче дубликата Разрешения с резолюцией начальника отдела ПП.
3.7.2.2. Ответственный исполнитель в течение 2-х рабочих дней со дня получения от начальника отдела ПП заявления о выдаче дубликата Разрешения с резолюцией:
- распечатывает один экземпляр действующего Разрешения из программно-информационной базы Министерства (Приложение N 16) с пометкой "ДУБЛИКАТ";
- подписывает приложение к дубликату действующего Разрешения;
- подготавливает проект сопроводительного письма в адрес Заявителя о направлении дубликата действующего Разрешения в 2-х экземплярах (Приложение N 28, далее - сопроводительное письмо);
- передает дубликат действующего Разрешения и 1 экземпляр проекта сопроводительного письма на подпись начальнику отдела ПП.
3.7.2.3. Начальник отдела ПП, в течение 1 рабочего дня со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата действующего Разрешения, подписывает приложение к дубликату действующего Разрешения, визирует 1 экземпляр сопроводительного письма и, через ответственного исполнителя, передает их на подпись Министру.
3.7.2.4. Министр в течение 2-х рабочих дней со дня получения от ответственного исполнителя проекта сопроводительного письма и дубликата действующего Разрешения, подписывает дубликат действующего Разрешения и сопроводительное письмо и передает их должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
3.7.2.5. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от Министра подписанных дубликата действующего Разрешения и сопроводительного письма к нему:
- регистрирует в СЭДО сопроводительное письмо;
- передает дубликат действующего Разрешения должностному лицу, ответственному за хранение гербовой печати Министерства.
3.7.2.6. Должностное лицо, ответственное за хранение гербовой печати Министерства, в день получения дубликата действующего разрешения от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство, ставит гербовую печать на дубликате действующего Разрешения и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.7.2.7. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за хранение гербовой печати Министерства, дубликата действующего Разрешения, направляет в адрес заявителя дубликат действующего разрешения вместе с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает под роспись в "Журнале учета выданных разрешений на выбросы" с пометкой в графе "Примечание" - "Выдача дубликата" Заявителю (представителю Заявителя) при наличии у представителя Заявителя документа, выданного и оформленного в соответствии с действующим законодательством и подтверждающего полномочия Заявителя на получение документов, сопроводительное письмо и дубликат действующего Разрешения, согласовав предварительно по телефону с Заявителем способ передачи ему Разрешения.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами
4.1.1. Система контроля за исполнением Административного регламента включает в себя:
- организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
- проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.1.2. Общее руководство контролем осуществляет Министр.
4.1.3. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.
4.1.4. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.
4.1.5. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министра.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.
4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению Заявителя).
4.2.4. Проверка осуществляется на основании приказа Министра комиссией, в состав которой включаются должностные лица Министерства.
4.2.5. При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.6. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица отдела ПП Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность проведенного консультирования.
4.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за своевременность и правильность выполнения процедур по делопроизводству.
4.3.3 Должностные лица отдела ПП Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества предоставления государственной услуги.
4.3.4. Министр несет персональную ответственность за соответствие порядка предоставления государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента, законодательства Российской Федерации.
4.3.5. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц и государственных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Министерством при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Мурманской области.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 29 к административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляется по адресу:
- 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1;
- телефон: (8152) 486-851, 486-852, факс 270-171;
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Адреса отделений ГОБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области" (ГОБУ "МФЦ МО"):
- Ленинский административный округ:
183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26, тел. (815-2) 22-60-36;
- Октябрьский административный округ:
183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45, тел. (815-2) 44-34-58;
- Первомайский административный округ:
183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26, тел. (815-2) 52-12-89.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Порядком Министерства, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- официального сайта Министерства;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- е-mail: mpr@gov-murman.ru; forest@com.mels.ru;
- http://210. gosuslugi.ru;
- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области:
http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
5.6. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Министерство обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Министр проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Запись заявителей проводится должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу Министру.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
- регистрирует жалобу в СЭДО/вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии Министру.
5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя Министр, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом Министром решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись Министру.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, указываются:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе не входят в компетенцию Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
4 "Российская газета" от 30.07.2010 N 168
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807; 2009, N 18, ст. 2248
8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347
9 Собрание законодательства РФ, 02.02.2009, N 5, ст. 625
10 "Российская газета", 04.01.2011
11 "Мурманский Вестник" от 03.12.2010, N 228/1, с. 2
12 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012
13 "Мурманский вестник", N 75, 25.04.2013
14 Норма действует с даты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, определяющие перечень документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
15 В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
Приложение N 1
Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области
Место нахождения: г. Мурманск, Кольский пр., д. 24а.
Почтовый адрес: 183032, г. Мурманск, Кольский пр., д. 24а.
Телефон: (815 2) 25-09-15, факс 23-10-26.
Часы работы и приема посетителей:
Понедельник-четверг 8.30-17.00
Пятница 8:30-15:30
Обед 13:00-14:00
Суббота, воскресенье выходной день
Официальный интернет-сайт: http://rpn.mels.ru
Электронный адрес для направления обращений: officce@com.mels.ru
Приложение N 2
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 20___ - 20___
года для:
Полное наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя
Сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица
Организационно-правовая форма
Юридический адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
данные документа, удостоверяющего личность, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя
Идентификационный номер налогоплательщика
Сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) территории (-ий): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
ФИО, должность руководителя, контактный телефон, факс
ФИО, должность ответственного за природоохранную деятельность предприятия, контактный телефон, факс
Должность руководителя
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 3
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
Ф.И.О., подпись руководителя
Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора)
по Мурманской области или лица, его замещающего
Должность и Ф.И.О. руководителя,
наименование Заявителя, подпись, Ф.И.О. руководителя
"___" ____________20__г.
"__" __________20__г.
М.П.
М.П.
План снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(является неотъемлемой частью разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Мурманской области
N
п/п
Наименование мероприятия
Номер источника/ цех, участок
Срок выполнения план/факт*
Данные о выбросах загрязняющих веществ план/факт
Исполнитель (организация и ответственное лицо)
Сумма выделяемых/освоенных средств, тыс.руб
Информация о проделанной работе
Экологический эффект (снижение г/с/т/г) план/факт**
Выброс до мероприятия, мг/г, куб./г/с (т/г)
Выброс после мероприятия, мг/м, куб./г/с (т/г)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Итого снижение
Примечание:
* Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов
заполняется хозяйствующим субъектом по результатам выполнения
мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
**Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему
веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических
исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих
веществ - с .. мг/куб. м до ..; с .. г/с до .. .г/с; с .. т/г до .. т/г.
Должность руководителя
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 4
Образец
Опись документов
для получения разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
___________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
N
п/п
Наименование документа
Кол-во листов
1
2
3
Документы представил "___" _______ 20__г. _______ ____________________
дата (подпись) расшифровка подписи
Документы принял "___" _______ 20__г. _______ ____________________
дата (подпись) расшифровка подписи
Приложение N 5
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать дубликат действующего разрешение на выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух от стационарных источников:
Номер действующего разрешения, дата выдачи
Полное наименование юридического лица или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя
Место нахождения или место жительства индивидуального предпринимателя
ФИО, должность руководителя, контактный телефон
ФИО, должность ответственного за природоохранную деятельность предприятия, контактный телефон
Руководитель
хозяйствующего субъекта "___" ________ 20___г. _________ _______________
дата (подпись) расшифровка
подписи
Приложение N 6
Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения
N
п.п.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставляемой услуги
1.
Достоверность информации о предоставляемой услуге (%)
100%
2.
Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства
95%
3.
Процент заявителей, ожидающих в очереди не более 15 минут
95%
4.
Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
5%
5.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
2
Показатели качества предоставляемой услуги
6.
Процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов
100%
7.
Процент обоснованных жалоб
0%
8.
Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания
95%
9.
Процент заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)
100%
Приложение N 7
Условные обозначения
на блок-схемах последовательности действия при предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешений
Начало или завершение административной процедуры
Операция, действие, мероприятие
Ситуация выбора, принятие решения
Межстраничная ссылка, переход к следующей странице блок-схемы
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче Разрешения
Приложение N 8
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 9
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 10
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 11
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата действующего Разрешения
Приложение N 12
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
Об отказе
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору",
принято решение об отказе в ____________________________________________
________________________________________________________________________
(рассмотрении материалов, выдаче, переоформлении)
разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ по следующим
основаниям:
________________________________________________________________________
(перечисление оснований)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 13
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух для __________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.05.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на него", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", проектом нормативов
предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух ____________________________________________________,
(наименование заявителя)
утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (Росприроднадзора) Мурманской области
от "__" _______ 20__г. N_______ приказываю:
выдать разрешение на выбросы N _______ для __________________________
(наименование заявителя)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 14
ФОРМА
Экз. N_____
РАЗРЕШЕНИЕ N__________
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(за исключением радиоактивных веществ)
На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии
Мурманской области от "___" ______ 20__г. N________
________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность,
________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер
налогоплательщика)
разрешается в период с "__" ______ 20__г. по "__" ______ 20__г.
осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными
на ____________________________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес
осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в
приложениях N_______________________ (на _______________________ листах)
к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения "__" ________ 20___г.
Министр природных ресурсов и экологии
Мурманской области
(или должностное лицо, его замещающее) _________ (_____________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение1 N_____
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N____
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ,
разрешенных к выбросу в атмосферный воздух2
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности
N
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ВСВ
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т.
г/с
т/год
с разбивкой по годам, т.
... г.
... г.
... г.
. г.
... г.
... г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Итого3:
Начальник отдела природопользования и разрешительной деятельности _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Ответственный исполнитель _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
2 Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не
включенные в Приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух "Перечень и количество вредных
(загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух", не
являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
3 В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т\г) в целом по
отдельной производственной территории.
Приложение1 N___
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N______
Условия действия
разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя)
по ____________________________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности)
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не указанных в
разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении
временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов
по конкретным источникам.
3. Выполнение в установленные сроки утвержденного плана мероприятий по
снижению выбросов загрязняющих в атмосферный воздух.
4. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не
подлежащие нормированию и государственному учету.
Наименование загрязняющих веществ
Выбросы загрязняющих веществ, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
год, т/г
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
Приложение1 N__
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от "___" _________ 20__г. N___,
выданному Министерством природных
ресурсов и экологии Мурманской области
Экз. N_______
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (Росприроднадзора)
по Мурманской области или лица, его замещающего
_________________
(подпись, Ф.И.О.)
"__"_____20__г.
М.П.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам
_______________________________________________________________________
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
_______________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности
1 Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Министерством
природных ресурсов и экологии Мурманской области.
N
п/п
Пр-во, цех, участок
N ист.
Норматив выбросов
Существующее положение 20 год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Наименование и код загрязняющего вещества
Всего по ЗВ
Итого1:
х
х
х
х
х
х
1 В строке "Итого" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по
отдельной производственной территории.
Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух по юридическому лицу в целом
______________________________________________________________________,
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя
по ____________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности
N
п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества (I-IV)
Норматив выбросов (с разбивкой по годам)
Существующее положение 20 год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
20_ год
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
г/с
т/г
ПДВ/ ВСВ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Итого:
В том числе твердых:
Жидких и газообразных:
Начальник отдела ___________ _________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель ___________ _________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Приложение N 15
Форма
Журнал
регистрации приказов и распоряжений
по основной деятельности Министерства
Дата
N п/п
N приказа
N распоряжения
Содержание
Исполнитель
Приложение N 16
Форма
Реестр
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от
стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
N
п/п
Полное наименование хозяйствующего субъекта
Краткое (фирменное) наименование хозяйтсвующего субъекта
Место нахождения (юридический и почтовый адреса)
Сведения о местонахождении отдельной (-ых) производственной (-ых) территории (-ий): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух)
ОГРН
ИНН
ФИО руководителя, конт. тел
ФИО ОПП, конт. тел
Количество стационарных источников выбросов
Источники выбросов
Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Мурманской области об утверждении нормативов ПДВ (ВСВ), дата, номер
N разрешения
Дата выдачи
Дата окончания действия разрешения
Максимально-разовый выброс ЗВ, г\с
Валовый выброс ЗВ, т\год
Примечание
Оплата государственной пошлины
Всего
из них с неорганизованным выбросом
Вид платежа
Наименование плательщика
N и дата платежного документа
Сумма, руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Приложение N 17
Форма
Журнал
учета выданных разрешений на выбросы
N
п\п
N разрешения
Дата выдачи
Наименование хозяйствующего субъекта
Примечание
1
2
3
4
6
Приложение N 18
Информация
для размещения на официальном интернет-портале
Правительства Мурманской области на интернет-странице Министерства
(http://mpr.gov-murman.ru)
О выданных Министерством природных ресурсов и экологии
Мурманской области разрешениях на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
в 20 году по состоянию на "__" ________ 20___г.
N
разрешения
Дата выдачи разрешения
Наименование хозяйствующего субъекта
Место нахождения
Срок окончания действия разрешения
Министр
(лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 19
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О приостановлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
________________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
приостановить действие разрешения на выбросы от "__" ___________ 20__г.
N______ для _________________________ на основании _____________________
(наименование заявителя)
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на
выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 20
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О приостановлении действия разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" _____ 20__г.
N________ для ________________________
(наименование заявителя)
с "___" __________ 20___г. по следующим основаниям:
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для приостановления действия разрешения на
выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "__" _______ 20___г. N________
на _____ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 21
Форма
Журнал
учета приостановленных и аннулированных разрешений на выбросы
N
п\п
N разрешения
Дата выдачи
Наименование хозяйствующего субъекта
N и дата приказа о приостановлении действия (аннулировании) Разрешения
Дата приостановления действия (аннулирования) Разрешения
N и дата приказа о возобновлении действия Разрешения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 22
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
О возобновлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
______________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
возобновить действие разрешения на выбросы от "__" _________ 20__г.
N____ для ______________________________________ с "__" _________ 20__г.
(наименование заявителя)
на основании ___________________________________________________________
(перечисление оснований для возобновления действия разрешения
на выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 23
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О возобновлении действия разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__" ______ 20__г. N_____
для ____________________________________________________________________
(наименование заявителя)
с "___" __________ 20___г. по следующим основаниям:
_______________________________________________________________________.
(перечисление оснований для возобновления действия разрешения на
выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "__" ________ 20__г. N________
на ____ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 24
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
ПРИКАЗ
"__" _____ 20__г. N______
Мурманск
Об аннулировании действия разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для
_______________________________________________________
(наименование Заявителя)
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения,
приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух", постановлением Правительства Мурманской области
от 18.04.2013 N 196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и экологии Мурманской области", приказываю:
аннулировать действие разрешения на выбросы от "__"_________ 20___г.
N___ для ________________________ с "___" _______20___г.
(наименование заявителя)
на основании ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
(перечисление оснований для аннулирования действия разрешения на
выбросы)
Министр
(или лицо, его замещающее) __________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 25
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
Об аннулировании разрешения на выбросы
Сообщаем, что в соответствии с Административным регламентом
Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных
источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
принято решение об аннулировании разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от "__"_______ 20__г.
N______ для ____________________________________________________________
(наименование заявителя)
с "___" _______ 20 ___ г. по следующим основаниям:
_______________________________________________________________________.
(перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы)
Приложение: копия приказа Министерства от "___" _______ 20___г.
N ___ на _______ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) ___________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 26
МИНИСТЕРСТВО Образец
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ Наименование Заявителя
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(МПР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Почтовый адрес
пр. Кольский, д. 1, Мурманск, 183032
тел.(815 2) 486 851, 486 852, факс (815 2) 270 171
E-mail: mpr@gov-murman.ru, forest@com.mels.ru
ОКПО 76972668, ОГРН 1055100201815,
ИНН/КПП 5190136260/519001001
от ______________________ N____________________
на N______________________ от ____________________
О направлении дубликата разрешения на выбросы
В соответствии с Административным регламентом Министерства
природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача Разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников,
находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору" направляем
дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух от "__" ______ 20__г. N____ для ____________________.
(наименование заявителя)
Приложение: дубликат разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух от "__" _________ 20___г.N____
на ___ л. в 1 экз.
Министр
(или лицо, его замещающее) __________
(подпись) (расшифровка подписи)
ФИО исполнителя, конт. тел.
Приложение N 27
Образец
Министру природных ресурсов и
экологии Мурманской области
_____________________________
(Ф.И.О.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Административным регламентом Министерства
природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению
государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных веществ) от стационарных источников, находящихся на
объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору"
________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
физического лица)
было направлено заявление от _________ N______ с приложением документов:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
Суть жалобы на действия (бездействия) должностного лица ________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:
________________________________________________________________________
(адрес, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического
лица/фамилия, имя, отчество физического лица)
Дата ___________ _________
(подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" от 02.12.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.010 Общие положения, 110.010.090 Экологический контроль |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: