ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ПРИ...



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 декабря 2015 года № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАКИХ ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИЯ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 14

(в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24.01.2017 № 5, от 13.03.2019 № 21)

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Водным кодексом Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области.

2. Приложения № 10, 11 к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении государственного надзора в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и приложения № 10, 11 к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 22 апреля 2011 года № 14, признать утратившими силу.

Первый заместитель

Министра

А.С.Матненко

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов и экологии Омской области

от 2 декабря 2015 г. № 71

ПОРЯДОК

оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий

на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

и порядок оформления результатов таких осмотров,

обследований при осуществлении регионального

государственного экологического надзора

на территории Омской области

1. Настоящий Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Омской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Водным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок регламентирует оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований (далее - плановые (рейдовые) осмотры, обследования) особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники) в процессе их эксплуатации и порядок оформления результатов таких осмотров, обследований при осуществлении уполномоченными должностными лицами отдела регионального государственного экологического надзора департамента регионального государственного экологического надзора и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - отдел) регионального государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования осуществляются должностными лицами отдела в рамках мероприятий по надзору, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; в области охраны атмосферного воздуха; в области обращения с отходами; в области использования и охраны водных объектов; в области рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

4. Плановые (рейдовые) задания утверждаются Министром природных ресурсов и экологии Омской области или одним из его заместителей. Плановые (рейдовые) задания регистрируются в журнале регистрации плановых (рейдовых) заданий согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

5. Плановое (рейдовое) задание (Приложение № 2 к настоящему Порядку) содержит следующие сведения:

1) номер и дату;

2) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации;

5) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

6) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

7) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

8) район (маршрут, территория, акватория лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования.

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

6. Плановое (рейдовое) задание (Приложение № 2 к настоящему Порядку) оформляется в следующем порядке:

В абзаце "1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

- поступление информации о нарушениях обязательных требований и (или) угрозе негативного воздействия на окружающую среду, не содержащих достаточных данных для проведения внеплановой проверки;

- наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

- данные государственного экологического мониторинга.

В абзаце "2. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.

В абзаце "3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и организаций с указанием их должности и организации" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации.

В абзаце "4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются задачи, поставленные перед должностными лицами органов государственного экологического надзора, учреждений, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 Планового (рейдового) задания.

В абзаце "5. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются даты начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

В абзаце "6. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются мероприятия, в том числе визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при осуществлении которых не требуется их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В абзаце "7. Район (маршрут, территория, акватория лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, транспортное средство) планового (рейдового) осмотра, обследования" указываются конкретное местоположение осматриваемой территории, указатели и ориентиры районов особо охраняемых природных территорий, водных объектов (в том числе акваторий водоемов) и их водоохранных зон, сведения о транспортных средствах (судах и иных плавучих средствах, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, автомобильном транспорте, самоходных машинах и других видах техники).

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

7. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований государственным инспектором в области охраны окружающей среды, проводившим осмотр, обследование в течение 3 рабочих дней с момента их завершения, составляется акт осмотра, обследования территории (Приложение № 3 к настоящему порядку).

8. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования должен содержать:

1) наименование органа государственного надзора;

2) место, дату и время составления акта;

3) дату и номер планового (рейдового) задания;

4) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

5) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлеченных к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании;

8) краткую характеристику района (маршрута, территории, акватории лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, транспортного средства) планового (рейдового) осмотра, обследования;

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

9) сведения о результатах осмотра, обследования и выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лицах, их допустивших;

10) перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

11) прилагаемые документы и материалы;

12) подписи государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, экспертов, экспертных организаций, а также иных лиц в случае их участия в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

9. Акт осмотра составляется непосредственно после завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

10. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра обследования нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды государственный инспектор в области охраны окружающей среды принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме Министру, либо одному из его заместителей, мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

11. В случае выявления в рамках планового (рейдового) осмотра обследования нарушений, не относящихся к компетенции отдела, копии акта и прилагаемых к нему документов и материалов в течение двух рабочих дней со дня составления акта направляются в соответствии с установленной компетенцией в соответствующие федеральные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы прокуратуры. При направлении материалов в сопроводительном письме указывается на необходимость информирования отдела о результатах рассмотрения направленных материалов.

12. В случае получения в рамках планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенное в порядке, установленном федеральным законодательством.

(пункт 12 введен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 13.03.2019 № 21)

Приложение № 1

к Порядку оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий на проведение

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

и порядок оформления результатов таких

осмотров, обследований при осуществлении

регионального государственного экологического

надзора на территории Омской области

ЖУРНАЛ

регистрации плановых (рейдовых) заданий

№ п/п

Дата

Маршрут территории, подлежащей плановому (рейдовому) осмотру, обследованию

Сроки выполнения задания

Ф.И. О. должностного лица, задействованного в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании

Приложение № 2

к Порядку оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий на проведение

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

и порядок оформления результатов таких

осмотров, обследований при осуществлении

регионального государственного экологического

надзора на территории Омской области

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минприроды Омской области)

Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001, е-mail: post@mpr.omskportal.ru

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

на проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований

г. Омск

"___" _____________ 20__ г.                                № ______________

    1. В соответствии с ___________________________________________________

    (указываются  реквизиты  распоряжения  Министра  природных  ресурсов  и

экологии Омской области об  утверждении  порядка  оформления  и  содержание

плановых (рейдовых) заданий на  проведение  плановых  (рейдовых)  осмотров,

обследований и порядка оформления таких осмотров,  обследований;  основание

проведения   планового   (рейдового)  осмотра,   обследования:  поступление

обращений  и  заявлений  граждан,  информации  от  органов  государственной

власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и т.д.).

    2. Направляется: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (Ф.И.О.,  должность  государственного  инспектора,  задействованного  в

осмотре,   обследовании   территории,   номер  и   дата  выдачи  служебного

удостоверения)

    3. Представители     экспертных     организаций,     специализированных

аккредитованных организаций (при наличии): ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

    4. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования: ________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (предупреждение, выявление, пресечение, устранение нарушений отдельных

     требований законодательства в области охраны окружающей среды)

    5. Срок проведения задания с "__" 20________ г. по "__" -______ 20__ г.

    6. Перечень   мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового)

осмотра, обследования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (визуальный   осмотр  района,  территории,  маршрута;  применение  фото

(видео)   фиксации,   иные   мероприятия,    проводимые    государственными

инспекторами в области  охраны  окружающей  среды  органа  государственного

экологического надзора, учреждения, при осуществлении которых не  требуется

их взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

    7. Маршрут  территории,  подлежащей   плановому   (рейдовому)  осмотру,

обследованию: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (конкретные координаты и опорные точки (при наличии информации)

___________________________________________________________________________

   (должность)                (подпись)             (фамилия, инициалы)

Задание получил: _________________ "__" _______________ 20__ г.

_____________ "__" _______________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку оформления и содержания

плановых (рейдовых) заданий на проведение

плановых (рейдовых) осмотров, обследований

и порядок оформления результатов таких

осмотров, обследований при осуществлении

регионального государственного экологического

надзора на территории Омской области

МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минприроды Омской области)

Куйбышева ул., д. 63, г. Омск, 644001, е-mail: post@mpr.omsportal.ru

АКТ

Планового (рейдового) осмотра, обследования

№ ________________

"__" _________________ 20__ г.                 ____________________________

   (дата составления)                               (место составления)

     1. В соответствии с __________________________________________________

(указываются реквизиты распоряжения Министра природных ресурсов и  экологии

Омской области об утверждении  порядка  оформления  и  содержание  плановых

(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

и порядка оформления таких  осмотров,  обследований;  основание  проведения

планового  (рейдового)   осмотра,  обследования:  поступление  обращений  и

заявлений граждан, информации от органов  государственной  власти,  органов

местного самоуправления, юридических лиц и т.д.):

___________________________________________________________________________

    на основании планового (рейдового) задания от "___" ___________________

    2. Лица, проводившие осмотр территории: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    3. При проведении осмотра присутствовали: _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4. С использованием специальных технических средств (указывать марку  и

ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств):

___________________________________________________________________________

    5. Произведен осмотр (обследование): __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (место проведения планового  рейдового  осмотра,  обследования:  район,

территория,  наименование   водного   объекта,   ООПТ   и   т.д.,   краткая

характеристика района)

    6. Обследование начато "__" __________ 20__ г. в "____" ч. "_____" мин.

    Обследование завершено "__" __________ 20__ г. в "____" ч. "_____" мин.

    7. Мероприятия, проводимые в ходе обследования территории (акватории):

___________________________________________________________________________

                 (фотографирование, отбор проб и др.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    8. В ходе осмотра, обследования территории установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    9. Прилагаемые документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (фотоматериалы, протоколы отбора проб)

    Государственный инспектор _____________________________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

    Подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________