Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия



КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2009 года № 16

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

В редакции приказа комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 15.04.2009 года № 52 - RU64000200900233;

от 16.06.2009 года № 80 - RU64000200900421;

от 20.08.2010 года № 01-01-02/84 - RU64000201000666;

от 16.11.2010 года № 01-01-02/152 – RU64000201001049;

от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 – RU64000201200070;

от 23.05.2012 года № 01-01-02/89 – RU64000201200415.

Утратил силу(RU64000201200603)

На основании пункта 35 Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года № 173-П, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления комитетом по охране культурного наследия Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия согласно приложению.

2. Оганизационно-правовому отделу (Федорова Е.А.) направить указанный административный регламент:

на государственную регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу;

в министерство экономического развития и торговли области для внесения в единый реестр административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти области.

3. Заместителю председателя комитета Репиной Н.Ю обеспечить ознакомление сотрудников комитета с положениями административного регламента и его внедрение.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета Б.В. Куликов

Приложение

к приказу комитета по охране

культурного наследия

области

от 3 февраля 2009 года № 16

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) название административного регламента излагается в следующей редакции.

Административный регламент

предоставления комитетом по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области

государственной услуги по выдаче  задания и  разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) пункт 1 излагается в следующей редакции.

1. Административный регламент предоставления комитетом по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Действие настоящего административного регламента не распространяется на выдачу задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

2. В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация объектов культурного наследия и их приспособление для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

3. Наименование государственной услуги

Выдача разрешения и согласование задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в пункт 4 вносится изменение.

4. Наименование органа исполнительной власти области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Комитет по молодежной политике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области (далее -Комитет).

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ("Российская газета", 29 июня 2002 года, N 116-117);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);

Закон Саратовской области от 4 ноября 2003 года № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области» ("Саратов - столица Поволжья", 18 ноября 2003 года, N 231-232 (917-918));

постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры»(Собрание постановлений СССР, 1982 год, № 26);

приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;

постановление Правительства Саратовской области от 24 января 2008 года № 11-П «Об утверждении Положения о комитете по охране культурного наследия Саратовской области» ("Саратовская областная газета", официальное приложение, 13 мая 2008 года, N 10 (85)).

6. Описание результатов предоставления государственной услуги, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) пункт 6.1 излагается в следующей редакции.

6.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- отказ в выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- продление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- возобновление действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

6.2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается на текущий календарный год.

7. Получатели государственной услуги

За согласованием задания и/или получением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вправе обратиться:

- заказчик работ (физическое лицо, юридическое лицо), орган государственной власти и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения);

- уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности.

8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

а) информация о месте нахождения и графике работы Комитета:

Место нахождения: 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, 86

Режим работы Комитета:

понедельник - пятница - с 9.00.до 18.00

суббота-воскресенье - выходной день

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00

График приема заявителей:

понедельник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

вторник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

среда - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

четверг - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

пятница - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в подпункт «б» пункта 8 вносится изменение.

б) справочные телефоны структурных подразделений Комитета, предоставляющих государственную услугу:

отдел охраны объектов культурного наследия - 20-90-55;

отдел правовой и организационной работы - 22-34-50.

в) адрес страницы Комитета на официальном портале Правительства области в сети Интернет, содержащей информацию о предоставлении государственной услуги:

адрес электронной почты Комитета: komohrana@mail.ru

Приказом от 15.04.2009 года № 52 (RU64000200900233) в подпункт «г» пункта 8 вносятся изменения.

г) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставлении.

На информационных стендах размещается следующая информация:

образец заполнения заявления для получения государственной услуги;

график приема получателей государственной услуги;

перечень документов и комплектность для предоставления государственной услуги;

сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;

номера кабинетов для обращений заявителей

Специалистами Комитета предоставляется информация по:

процедуре предоставления государственной услуги;

перечню документов, необходимых для получения разрешения и согласования задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

срокам приема и выдачи документов.

При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Комитета подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

При обращении по телефону специалист Комитета:

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и уточняет, при необходимости суть вопроса;

если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки - вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса и делает запись в карточке личного приема заявителя.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются ответственным специалистом с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения обращения.

Письменный запрос направляется в Комитет по адресу 410056, г. Саратов, ул. Мичурина, 86

Специалисты обязаны предоставить получателю услуги консультацию при его личном обращении в Комитет.

При осуществлении консультирования при личном обращении ответственный специалист обязан:

представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

дать ответы на заданные посетителем вопросы;

в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;

вести разговор в вежливой, корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Комитета, ответственный специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема для консультации в очереди должно составлять не более 20 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

Все консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.

Консультации получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводятся в рабочее время в соответствии с графиком:

понедельник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

вторник - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

среда - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

четверг - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

пятница - с 10.00 до 12.00 с 14.00 до 18.00

Приказом от 16.11.2010 года № 01-01-02/152 (RU64000201001049) пункт 9 излагается в новой редакции.

9. Перечень документов, представляемых заявителем

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) пункт 9.1 исключается.

9.1.

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) абзац первый пункта 9.2 излагается в следующей редакции.

9.2. Для выдачи задания и  разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в абзац второй пункта 9.2 вносится изменение.

заявление о выдаче задания и разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);

копию действующей лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;

проектную  документацию по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании в Комитете;

копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору;

копию охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия вместе с актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия;

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) абзац седьмой пункта 9.2 излагается в следующей редакции.

заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение экспертизы по проекту проведения работ по сохранению объекта культурного наследия требуется в соответствии с действующим законодательством;

копию государственного контракта или договора на производство работ, на которые запрашивается разрешение;

копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;

акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).

9.3. Для продления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

заявление о выдаче разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);

копию ранее выданного разрешения;

копию действующей лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;

копии договоров с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору;

копию охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия вместе с актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия;

копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованное с заказчиком;

копию государственного контракта или договора на производство работ, на которые запрашивается разрешение;

копию правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;

акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).

отчет физического или юридического лица, осуществлявшего авторский/технический надзор о выполненных на объекте культурного наследия работах за период действия ранее выданного разрешения.

9.4. Для возобновления действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить:

заявление о выдаче разрешения (образец приведен в приложении № 3 к Административному регламенту);

копию ранее выданного разрешения;

копии документов, подтверждающих устранение указанных в предписании о приостановке работ нарушений;

акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за один месяц до обращения за возобновлением действия разрешения (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ).

10. Сроки выдачи заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

10.1. Выдача заявителю согласованного задания осуществляется в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня получения всех необходимых документов.

10.2. Выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.

10.3. Продление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.

10.4. Возобновление действия разрешения осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов.

10.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 40 минут.

10.6. Максимальное время приема документов ответственным специалистом не должно превышать 30 минут.

11. Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа в выдаче задания или разрешения

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в пункт 11.1 вносятся изменения.

11.1. Заявление о выдаче задания и разрешения, продлении действия разрешения, возобновлении действия разрешения, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата в случае, если:

в заявлении содержится неполный объем сведений;

заявление от имени заказчика работ подано лицом, не имеющим на то полномочий;

представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи задания, разрешения или продления действия разрешения, определенный пунктом 9.

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в пункт 11.2 вносится изменение.

11.2. Отказ в выдаче задания, выдаче разрешения, продлении действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия:

в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;

заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия;

намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия;

11.3. Отказ производится в письменном виде путем направления информационного письма с указанием оснований отказа.

12. Требования к местам предоставления государственной услуги

12.1. Место для приема посетителей в Комитете оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

12.2. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

12.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

12.4. Помещение для ожидания в очереди должно иметь места для сидения: стулья, скамьи. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании и должно составлять не менее 3 мест.

12.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.

12.6. Помещение для непосредственного взаимодействия ответственного специалиста с заявителем организуется в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько ответственных специалистов.

12.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

наименования отдела;

фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием;

графика работы.

12.8. Рабочее место ответственного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

13.Условия предоставления государственной услуги

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) пункт 13.1 излагается в следующей редакции.

13.1. Выдача задания, разрешения осуществляется бесплатно.

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) раздел излагается в следующей редакции.

III. Административные процедуры

14. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении государственной услуги

14.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов на выдачу задания, разрешения;

2) рассмотрение представленных документов;

3) подготовка задания, разрешения  либо подготовка информационного письма об отказе в предоставлении услуги;

4) выдача задания, разрешения (информационного письма) заявителю;

Блок — схема последовательности действий приведена в приложении № 5 к Административному регламенту.

Прием и регистрация документов на выдачу задания, разрешения

При поступлении от заявителя комплекта документов ответственный специалист отдела правовой и организационной работы регистрирует его с указанием - порядкового номера записи, даты приема, данных о заявителе, цели обращения заявителя), выдает копию заявления с указанием входящего номера и в течение двух рабочих дней передает министру области - председателю Комитета (в его отсутствие - заместителю председателя Комитета).

Министр области - председатель Комитета (в его отсутствие - заместитель председателя Комитета) назначает ответственного специалиста и в течение двух рабочих дней направляет ему комплект документов.

Рассмотрение представленных документов и подготовка задания, разрешения  либо подготовка информационного письма об отказе в предоставлении услуги

Ответственный за подготовку задания, разрешения в срок, не превышающий трех рабочих дней:

проводит анализ комплектности документов (пункт 9 Административного регламента);

проводит анализ правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;

проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.

При выявлении оснований возврата заявления без рассмотрения, определенных в пункте 11.1 Административного регламента, ответственный специалист составляет в течение двух рабочих дней письмо в адрес заявителя с уведомлением о возврате документации, которое передает министру области – председателю Комитета (в его отсутствие - заместителю председателя Комитета) для проверки правильности ответа и подписания. Министр области – председатель Комитета (в его отсутствие – заместитель председателя Комитета) в течение одного рабочего дня обязан рассмотреть подготовленный ответ и подписать его.

Подписанное письмо с уведомлением о возврате документов без рассмотрения отправляется в течение двух рабочих дней почтой заявителю специалистом отдела правовой и организационной работы.

Подготовка задания,  разрешения

При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный за подготовку задания, разрешения в течение трех рабочих дней:

проводит проверку представленных документов требованиям по сохранению объектов культурного наследия, установленным подпунктом 11.2 Административного регламента;

готовит проект задания, разрешения;

при выявлении оснований для отказа, определенных в подпункте 11.2 Административного регламента, готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги;

в течение двух рабочих дней оформленные задание, разрешение или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром  области - председателем Комитета (в его отсутствие - заместителем председателя Комитета).

Задание заверяется подписью министра области – председателя комитета (в его отсутствие – заместителя председателя Комитета)  и печатью с грифом «СОГЛАСОВАНО».

Выдача задания, разрешения (информационного письма) заявителю.

После подписания министром области - председателем Комитета подготовленных документов ответственный специалист отдела правовой и организационной работы  в течение одного рабочего дня регистрирует подготовленные документы и в течение двух рабочих дней:

отправляет документы или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги, если на это содержится письменное указание в заявлении заявителя;

информирует заявителя по телефону о выдаче задания, разрешения или письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

При обращении заявителя выдает заявителю задание, разрешение или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги.

15. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при предоставлении услуги.

16. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов Комитета (приказов).

17. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными регламентами государственных служащих.

18. Текущий контроль должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, регулирующих предоставление государственной услуги.

Периодичность проверок устанавливается не реже чем 1 раз в 3 месяца.

19. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

20.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета в досудебном порядке, а также в судебном порядке.

21. Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов руководителю Комитета.

Приказом от 15.04.2009 года № 52 (RU64000200900233) в пункт 22 вносится изменение.

Приказом от 23.05.2012 года № 01-01-02/89 (RU64000201200415) пункт 22 излагается в новой редакции.

22. Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем Комитета.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

23. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

24.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Приказом от 23.05.2012 года № 01-01-02/89 (RU64000201200415) пункт 25 излагается в новой редакции.

25. . Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приказом от 20.08.2010 года № 01-01-02/84 (RU64000201000666) пункт 28 излагается в следующей редакции.

28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Приказом от 16.06.2009 года № 80 (RU64000200900421) пункт 29 излагается в следующей редакции.

29.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц и специалистов Комитета в судебном порядке.

30. Заявители могут сообщить в Комитет о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц и специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении.

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления 

комитетом по молодежной политике,  охране культурного наследия и туризму  Саратовской области

государственной услуги по  выдаче задания и разрешения

на проведение работ по сохранению  объекта культурного

наследия

Бланк или угловой штамп заявителя

с указанием исх. № и даты;

предприниматель - Ф.И.О.,

адрес регистрации;

Министру области-

председателю комитета по молодежной политике,

охране культурного наследия и туризму Саратовской области

_______________________

                                Ф.И.О.

Прошу выдать задание и разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных, консервационных работ, работ по приспособлению под современное использование - указать виды работ по разделам), по договору     №                                от  (    дата) на объекте культурного наследия по адресу: город, район, улица, № дома, находящегося в пользовании, собственности предприятия, учреждения, организации, предпринимателя, физического лица.

Проектная документация (задание) разработана организацией, индивидуальным предпринимателем - Ф.И.О. , по договору № _______ и согласована в установленном порядке (дата согласования).

Ответственным за выполнение работ назначен должность, Ф.И.О. Контактный  телефон: № _ _ _,  Ф.И.О. исполнителя.

Приложение:

1. Копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;

2. Научно-проектная документация на ______ л. в 1экз.

3. Копия договора с ответственными лицами по авторскому/техническому надзору

4. Копия охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия вместе с актом осмотра технического состояния объекта культурного наследия;

5. Копия задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованное с заказчиком

6. Копия государственного контракта или договора на производство работ, на которые запрашивается разрешение

7.  Копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия;

8.  Акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения за разрешением (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных работ);

9. заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение экспертизы по проекту проведения работ по сохранению объекта культурного наследия требуется в соответствии с действующим законодательством;»;

Руководитель предприятия;          

Предприниматель                                     подпись                                                                                             Ф.И.О.

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) в приложение № 2 вносятся изменения.

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления комитетом

по охране культурного наследия Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Форма 1

ЗАДАНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Плановое (реставрационное) задание

1.* Наименование объекта культурного наследия

______________________________________________________________________________________________

Адрес объекта культурного наследия ______________________________________________________________

Основание для выдачи задания (решение, письмо, условия охранной документации, АПЗ и др.

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Заказчик ______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Проектная организация _________________________________________________________________________

Производственная организация __________________________________________________________________

2.* Категория охраны (охранный № в государственных списках, по дополнительному списку, учетное задание)

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

3. Краткие исторические сведения ________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

4. Общее техническое состояние _________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

5. Наличие проектно-исследовательской документации ______________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

6. Характер планируемых работ: __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

7. Благоустройство территории в границах__________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

8. Условия приспособления памятника под современные цели (возможности перепланировки, устройства инженерного оборудования и т.п.)_______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

9. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия):

9.1. Предварительные работы ____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

9.2. Архивные и библиографические материалы, составление исторической записки ______________________

______________________________________________________________________________________________

9.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы) ______________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

9.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями _____________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

9.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия _________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

9.6. Лабораторные исследования строительных и отделочных материалов _______________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

10. Состав и стадийность проекта: _________________________________________________________________

10.1. Эскизный проект реставрации (необходимость представления макета, перспективы, разверток, вариантов оговаривается особо) ____________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

10.2. Комплексный эскизный проект реставрации и приспособления по заданию заказчика, согласованному _______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

10.3. ПОС, ПОР _________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

10.4. Документация на первоочередные противоаварийные работы ______________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

10.5. Техно-рабочий проект и Р.Ч. _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

11. Порядок проведения научного руководства и представления научных отчетов (годовых, по отдельным циклам работ, окончательных) ____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

12. Особые условия (привлечение консультантов или специалистов смежных профессий, создание рабочих комиссий и т.п.) ________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

Министр области- председатель комитета

по охране культурного наследия

области

______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Дата __________________________

Научный руководитель _________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Дата ______________________________

Форма 2

должность, Ф.И.О.__

__________ заказчика________

(печать) (печать)

Задание

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

(разработку научно-проектной документации)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

(Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным соответствующих органов

охраны объектов культурного наследия)

1.* Наименование памятника и типологическая принадлженость в соответствии с паспортом или учетной карточкой _____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

2.* Адрес объекта культурного наследия __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

3.* Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия, дата постановки объекта на охрану или учет, регистрационный номер объекта культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации ________________

______________________________________________________________________________________________

4.* Пользователь (собственник, арендатор, владелец) и его реквизиты (наименование организации, Ф.И.О. физического лица, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

5.* Вид, номер и дата составления охранных документов и характер

современного использования

_____________________________________________________________________________________________

6.* Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны

(краткое описание со ссылкой на документ об утверждении)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

7.* Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом

состоянии, включая территорию, занимаемую объектов, малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения, оборудование

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

8.* Основание для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения), основные источники финансирования работ по сохранению объекта культурного наследия. Основное содержание работ по сохрарению объекта культурного наследия с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование памятника. Намечаемая очередность ремонтно-реставрационных работ или локальные работы _______________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

9.* Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

10. Реставрационная научно-проектная организация (или физическое лицо) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

11. Наименование специализированных по видам работ научно-проектных

организаций (или Ф.И.О. физических лиц) и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей)

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

12.* Реставрационная производственная организация и ее реквизиты

(наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

13.* Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя)

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

14.* Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и

возможность ее использования

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

15. Основные требования к инженерным сетям и инженерному оборудованию объекта культурного наследия __________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

16. Стадийность разработки научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия_______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

17. Состав и содержание научно-проектной документации для реставрации (в целом, очереди, локальных работ)

Раздел 1. Предварительные работы:

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Раздел 2. Комплексные научные исследования:

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Раздел 3. Инженерные изыскания ______________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Раздел 4. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе):

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Раздел. 5. Рабочая документация:

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

1. Этап до начала производства работ

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

2. Этап в процессе производства работ

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Раздел 6. Научно-реставрационный отчет:

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

18. Вид и состав демонстрационных материалов

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

19. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с

указанием инстанций и организаций

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

20. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

21. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и

методам производства работ с указанием видов работ

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

22.* Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

23.* Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания технической помощи Заказчику с указанием перечня документов

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

23. Дополнительные требования и условия

_________________________________________________________________________________________

Задание подготовлено: _____________________________________________________________________

(Заказчик: организация или физическое лицо)

с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

(организация или физическое лицо)

Задание согласовано ______________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(собственник объекта культурного наследия либо пользователь объектом культурного наследия)

Уполномоченное лицо Уполномоченное лицо

от Заказчика от Подрядчика

Приказом от 31.01.2012 года № 01-01-02/12 (RU64000201200070) приложение № 3 исключается.

Приложение № 3

к административному регламенту предоставления комитетом

по охране культурного наследия Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Приложение № 4

к административному регламенту предоставления комитетом

по охране культурного наследия Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

На бланке комитета по охране

культурного наследия

Саратовской области

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия,

от ____ ___________200___года N _____________

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Саратовской области от 4 ноября 2003 года N 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,находящихся на территории Саратовской области», приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 года «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»

Выдано ________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации, N телефона)

лицензия N _______________ от __ _____________ ____ года

выданная ______________________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

На проведение ______________________________________________________виды работ)

На объекте культурного наследия __________________________________________________ (значение, наименование и адрес объекта)

В зоне охраны объекта культурного наследия ______________________________________

(значение, наименование и адрес объекта)

Согласно _______________________________________________________________________

(проектная, научно-проектная документация, др. основание)

Разработанной __________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации, N телефона)

Согласованной__________________________________________________________________

(наименование согласовывающего органа, номер, дата согласования)

Авторский надзор _____________________________________________________________

(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Инженерный надзор: _________________________________________________________

(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Срок действия разрешения до _____ _________________ 200 ___ года

____________________ _____________________ ________________________

(наименование должности) (Ф.И.О.) (подпись)

оборотная сторона

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ

РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.

2. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.

3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ.

4. Обеспечить научную фиксацию объекта культурного наследия в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ.

5. Обеспечить сохранение всех элементов объекта культурного наследия в процессе исследований и производства работ на памятнике.

6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.

7. Вести журнал производства работ.

8. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение (продлить срокт действия Разрешения).

10. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

11. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в комитет по охране культурного наследия Саратовской области.

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. и подпись лица, получившего разрешение)

___________________________ (дата)

Приложение № 5

к административному регламенту предоставления комитетом

по охране культурного наследия Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения и согласованию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении

государственной услуги